ОБ УТОЧНЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 1994 ГОД И
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СОКРАЩЕНИЮ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кабинета Министров Республики Беларусь
от 1 сентября 1994 г. N 38
===
![Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
29 ноября 1994 г. N 208 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1994 г., N 12, ст.307);
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
7 декабря 1994 г. N 233 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1994 г., N 14, ст.359)]
Кабинет Министров Республики Беларусь отмечает, что в процессе
исполнения бюджета на 1994 год в результате существенного изменения
показателей, принятых в расчетах к Экономической программе и бюджету
по объемам производства продукции, уровню роста цен и тарифов,
темпам инфляции, произошли изменения в показателях доходов и
расходов республиканского и местных бюджетов.
В целях своевременного финансирования расходов бюджета на 1994
год в пределах поступающих доходов и утвержденного Верховным Советом
Республики Беларусь дефицита бюджета Кабинет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Руководствуясь пунктом "б" статьи 17 Закона Республики
Беларусь от 22 декабря 1993 г. "О Государственном бюджете Республики
Беларусь на 1994 год", одобрить разработанные на 1994 год
Министерством финансов совместно с другими министерствами,
исполнительными комитетами областных и Минского городского Советов
депутатов республиканский бюджет и расчетные показатели по доходам и
расходам местных бюджетов областей г. Минска.
2. Установить доходы и расходы республиканского бюджета на 1994
год с учетом уточнений согласно приложениям 1 и 2.
3. Учитывая ограниченность финансовых ресурсов в
республиканском бюджете, установить предельные размеры расходов на
1994 год на финансирование капитальных вложений в народное хозяйство
в сумме 499379,1 млн. рублей, в том числе в агропромышленный
комплекс - 80797,3 млн. рублей, в социально-культурную сферу -
28379,5 млн. рублей, на мероприятия по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС - 250000 млн. рублей.
Министерству экономики, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия, Государственному комитету по проблемам последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, другим министерствам уточнить
перечни строящихся объектов и сосредоточить на вводимых и важнейших
стройках необходимые материальные и финансовые ресурсы для их
завершения. По объектам, не обеспеченным источниками финансирования,
Министерству экономики по согласованию с заинтересованными
министерствами в месячный срок внести соответствующие предложения в
Кабинет Министров Республики Беларусь о возможности продолжения их
строительства за счет других источников, включая привлечение
иностранных инвестиций, или о консервации этих объектов.
4. Установить следующие предельные размеры возмещения в 1994
году из бюджета затрат:
4.1. по жилищно-коммунальным услугам: в III квартале 80
процентов, в декабре 1994 г. 65 процентов;
4.2. по услугам общественного транспорта: городского - в III
квартале 75 процентов, в IV квартале 60 процентов; пригородного
автомобильного - соответственно 90 и 70 процентов;
4.3. по твердому топливу (углю, брикету, дровам), реализуемому
населению: во втором полугодии соответственно 75, 60 и 50 процентов.
Министерству экономики, исполнительным комитетам областных и
Минского городского Советов депутатов разработать графики введения
новых цен и тарифов в соответствии с данными размерами возмещения
затрат за счет бюджета, а также меры по социальной защите
малообеспеченных слоев населения.
5. Установить предельный размер льготного кредита на конец 1994
года, выдаваемого Сберегательным банком жилищно-строительным
кооперативам и индивидуальным застройщикам, в сумме 37,2 млрд.
рублей.
-----------------------------------------------------------
Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 29
ноября 1994 г. N 208 увеличен предельный размер льготных
кредитов, выдаваемых Сберегательным банком
жилищно-строительным кооперативам и индивидуальным
застройщикам в 1994 году, с 37,2 до 47,2 млрд. рублей.
-----------------------------------------------------------
6. Министерствам и другим центральным органам управления
Республики Беларусь в соответствии с Указом Президента Республики
Беларусь от 8 августа 1994 г. N 30 "О сокращении количества
работников центральных органов управления, местных исполнительных и
распорядительных органов Республики Беларусь" сократить до 1 ноября
1994 г. количество указанных работников в размерах, определенных
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Установить, что министерства и другие центральные органы
управления Республики Беларусь вносят в 1994 году экономию от
сокращения расходов на содержание аппарата управления в доход
республиканского бюджета. Министерству финансов совместно с
Министерством экономики определить порядок перечисления этих средств
в республиканский бюджет.
Исполнительным комитетам областных и Минского городского
Советов депутатов сократить численность работников местных
исполнительных и распорядительных органов и обеспечить поступление в
соответствующие местные бюджеты средств от сокращения аппарата
управления.
7. В целях повышения эффективности использования средств на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы установить,
что финансирование расходов на эти цели за счет бюджетных
ассигнований осуществляется по темам, утвержденным Заместителем
Премьер-министра Республики Беларусь.
8. Просьбы министерств и других центральных органов управления
Республики Беларусь, исполнительных комитетов областных и Минского
городского Советов депутатов о дополнительном выделении бюджетных
средств рассматриваются, как правило, на заседании Коллегии Кабинета
Министров Республики Беларусь при представлении необходимых расчетов
и обоснований с предложениями об источниках их финансирования.
9. Установить, что с 1 сентября 1994 г. компенсации населению,
производимые в соответствии с постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 10 августа 1994 г. N 3 "О мерах по оказанию
финансовой поддержки отдельным категориям граждан" в связи с
повышением цен на хлебобулочные изделия и молочные продукты и
осуществляемые за счет Фонда социальной защиты населения,
производятся из средств областных бюджетов и бюджета г. Минска.
Министерству финансов предусмотреть необходимые ассигнования в
уточненных расчетных показателях бюджетов областей и г. Минска.
10. В связи с тяжелым финансовым положением
сельскохозяйственных предприятий, вызванным неблагоприятными
погодными условиями, отсрочить Министерству сельского хозяйства и
продовольствия до 1 сентября 1995 г. погашение бюджетных ссуд в
сумме 150 млрд. рублей, выданных в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 1994 г. N 81 "О
дополнительных мерах по государственной поддержке агропромышленного
комплекса и обеспечению подготовки и проведения весеннего сева в
1994 году" для проведения весеннего сева и распоряжением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 июня 1994 г. N 628р для
финансирования затрат по заготовке кормов и уборке урожая 1994 года.
11. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 утратил силу постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 7 декабря 1994 г. N 233
11. Министерству по архитектуре и строительству,
Министерству экономики совместно с Министерством финансов
разработать и ввести с 1 октября 1994 г. механизм
декларирования сметных цен в строительстве по объектам,
строительство которых финансируется за счет бюджетных
средств.
-----------------------------------------------------------
12. Министерству жилищно-коммунального хозяйства в месячный
срок внести в Кабинет Министров Республики Беларусь предложения о
переходе на предоставление услуг жилищного и коммунального хозяйства
без дотаций из государственного бюджета.
13. Министерствам и другим центральным органам управления
Республики Беларусь:
13.1. определить меры по рациональному и экономному
расходованию финансовых ресурсов, имея в виду обеспечение
функционирования государственных предприятий, объединений,
учреждений и организаций в пределах ассигнований, предусмотренных в
уточненном бюджете на 1994 год;
13.2. повысить ответственность руководителей государственных
предприятий, объединений, учреждений и организаций за расходование
бюджетных средств.
14. В связи с уточнением прогнозных показателей доходов и
расходов местных бюджетов областей и г. Минска установить на 1994
год:
14.1. дотации из республиканского бюджета местным бюджетам
Брестской области в сумме 102768,9 млн. рублей, Витебской - 49547,7
млн. рублей, Гомельской - 26348,2 млн. рублей, Гродненской - 125973,
5 млн. рублей, Минской - 122264,8 млн. рублей, Могилевской области -
42912,7 млн. рублей;
14.2. размер средств, передаваемых по взаимным расчетам в
республиканский бюджет из бюджета г. Минска - 7207,8 млн. рублей.
15. Министерству финансов:
15.1. в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления
уточнить на 1994 год роспись доходов и расходов республиканского
бюджета;
15.2. в процессе исполнения государственного бюджета
осуществлять необходимые меры по своевременному и полному
поступлению в бюджет доходов, усилить контроль за правильным и
эффективным расходованием бюджетных ассигнований, обеспечить в
первоочередном порядке финансирование мероприятий по социальной
защите малообеспеченных слоев населения, по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, расходов по заработной плате и
неотложных затрат государства;
15.3. в полной мере применять к предприятиям, объединениям,
учреждениям и организациям, их руководителям и другим должностным
лицам установленные законодательством экономические санкции за
сокрытие от налогообложения доходов, несвоевременное внесение в
бюджет платежей, а также необоснованное получение и использование не
по целевому назначению бюджетных ассигнований. Приостанавливать в
необходимых случаях финансирование министерств, других центральных
органов управления до полного устранения ими допущенных нарушений и
возвращения незаконно израсходованных бюджетных средств;
15.4. обеспечить в процессе исполнения бюджета соблюдение
установленного на 1994 год Верховным Советом Республики Беларусь
предельного размера дефицита республиканского бюджета;
15.5. совместно с исполнительными комитетами областных и
Минского городского Советов депутатов по итогам исполнения бюджета
за 10 месяцев 1994 г. проанализировать освоение средств по
строительству жилья для военнослужащих, уволенных в запас и
отставку, а также инвалидов Великой Отечественной войны и при
необходимости внести предложения в Кабинет Министров Республики
Беларусь об изыскании дополнительных источников финансирования этих
расходов.
16. В соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от
22 декабря 1993 г. "О Государственном бюджете Республики Беларусь на
1994 год" установить план валютных доходов и расходов Кабинета
Министров Республики Беларусь на 1994 год с учетом уточнений
согласно приложению 3.
17. Исполнительным комитетам областных и Минского городского
Советов депутатов произвести необходимые уточнения показателей по
доходам и расходам бюджетов городов и районов на 1994 год.
Премьер-министр
Республики Беларусь М.Чигирь
Приложение 1
к постановлению Кабинета
Министров Республики Беларусь
от 1 сентября 1994 г. N 38
Доходы республиканского бюджета
на 1994 год с учетом уточнений
Млн. рублей
Акцизы 566619,5
Налог на добавленную стоимость 773005,6
Налог на прибыль и налог на доходы 995575,9
Налог на недвижимость 22196,2
Доходы от внешнеэкономической деятельности 352000,0
Чрезвычайный налог для финансирования расходов по
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС 243669,8
Плата за землю 5950,5
Налог на топливо 103336,5
Налог за пользование природными ресурсами 1513,4
Доходы от приватизации республиканской собственности 16400,0
Отчисления от фонда оплаты труда на
развитие здравоохранения 75000,0
Поступления сумм экономии от сокращения расходов на
содержание аппарата управления 810,0
Другие доходы и неналоговые поступления 223384,0
__________________________________________________________________
Итого 3379461,4
Приложение 2
к постановлению Кабинета
Министров Республики
Беларусь
от 1 сентября 1994 г. N 38
Расходы республиканского бюджета
на 1994 год с учетом уточнений
Млн. рублей
Финансирование народного хозяйства 827170,4
в том числе на:
государственные капитальные вложения 93697,9
государственную дотацию 68507,0
возмещение разниц в ценах 153355,4
выплату надбавок к закупочным ценам 19958,4
геологоразведочные и топографо-геодезические работы 18919,0
строительство, ремонт и содержание автомобильных
дорог (за счет поступления средств по налогу
на топливо) 103336,5
расходы по финансированию республиканских комплексных
программ по продовольствию и обеспечению
аграрной реформы 80010,0
государственную поддержку крестьянских
(фермерских) хозяйств 13200,0
льготное кредитование 141455,1
прочие расходы 134731,1
Расходы, связанные с внешнеэкономической
деятельностью 442305,7
Финансирование социально-культурных
учреждений и мероприятий 793692,2
в том числе на:
народное образование и подготовку кадров 200212,6
культуру и средства массовой информации 55333,9
здравоохранение 283673,9
физическую культуру 12590,6
социальное обеспечение 104436,3
финансирование специальных социальных
программ и мероприятий 42728,9
расходы, связанные с поддержанием жизненного
уровня населения 94716,0
Финансирование науки 61433,3
Содержание органов внутренних дел (включая
внутренние войска) 130038,8
Содержание исправительно-трудовых учреждений 34667,3
Содержание органов государственной безопасности 14212,5
Содержание судебных органов 6642,2
Содержание органов прокуратуры 6624,7
Содержание Конституционного Суда 530,6
Содержание таможенных органов 17348,2
Расходы на оборону (включая пограничные и
железнодорожные войска. Оборонное
спортивно-техническое общество. Штаб и
воинские части гражданской обороны) 256460,0
Прочие мероприятия 279664,5
Содержание органов государственной власти
и управления 48445,1
Резервный фонд Кабинета Министров Республики Беларусь 14200,0
Резерв Министра финансов 500,0
Фонд стабилизации экономики 12700,0
Фонд финансирования расходов, связанных со стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами 100000,0
Расходы по обслуживанию государственного внутреннего
долга и выданных ссуд под гарантию бюджета 58048,2
Расходы по проведению выборов 12649,3
Расходы по ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС 449599,3
Бюджетные ссуды, депозиты, паевые взносы 175050,0
Средства для увеличения оборотной кассовой
наличности 12000,0
Прочие расходы 136178,7
Средства, передаваемые местным бюджетам по взаимным
расчетам (дотации) 462608,0
__________________________________________________________________
Итого 4352769,0
Оборотная кассовая наличность 12349,1
Приложение 3
к постановлению Кабинета
Министров Республики
Беларусь
от 1 сентября 1994 г. N 38
ПЛАН
валютных доходов и расходов Кабинета
Министров Республики Беларусь на 1994 год
с учетом уточнений
Млн. долларов США
ДОХОДЫ
Покупка валюты из резервного фонда Национального
банка Республики Беларусь 60,0
Компенсируемая валютная рента 128,7
Другие поступления (сборы, пошлины и прочие) 18,0
из них транзитный налог, налог на топливо,
дорожный сбор 7,0
__________________________________________________________________
Всего доходов 206,7
РАСХОДЫ
Взносы в международные финансовые организации 3,3
Взносы в организации системы ООН и другие
международные организации 4,5
Открытие и содержание посольств и других заграничных
учреждений 7,1
Неотложные расходы Верховного Совета Республики
Беларусь и Кабинета Министров Республики Беларусь,
включая командирование делегаций 4,7
Закупка медикаментов, продовольствия и других
социально значимых товаров 12,2
Выплаты, связанные с обслуживанием и погашением
кредитов, полученных под государственные программы
и гарантии Кабинета Министров Республики Беларусь 144,5
Резерв на неотложные нужды 30,4
из них на строительство, ремонт и содержание
автомобильных дорог 7,0
__________________________________________________________________
Всего расходов 206,7
|
