Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 февраля 2006 г. № 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕТСКОМ ДОМЕ
СЕМЕЙНОГО ТИПА
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2007 г. № 122 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 40, 5/24639)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о детском доме семейного
типа.
2. Республиканским органам государственного управления
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
28.02.2006 № 289
ПОЛОЖЕНИЕ
о детском доме семейного типа
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Детский дом семейного типа - семья, принявшая на воспитание
от пяти до десяти детей-сирот и (или) детей, оставшихся без
попечения родителей (далее - воспитанники), в рамках которой супруги
или отдельные граждане выполняют обязанности по воспитанию детей на
основании договора об условиях воспитания и содержания детей и
трудового договора.
2. Договор об условиях воспитания и содержания детей
заключается между местным исполнительным и распорядительным органом
(далее - орган опеки и попечительства) и каждым из родителей-
воспитателей. Трудовой договор заключается между управлением
(отделом) образования местного исполнительного и распорядительного
органа (далее - управление (отдел) образования) и каждым из
родителей-воспитателей детского дома семейного типа на срок действия
договора об условиях воспитания и содержания детей.
3. Число детей, которые могут быть переданы на воспитание в
детский дом семейного типа, и очередность их передачи определяются
управлением (отделом) образования.
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов каждого
из детей, передаваемых на воспитание в детский дом семейного типа,
управления (отделы) образования либо органы, организации,
уполномоченные органом опеки и попечительства, оказывают детским
домам семейного типа социальную, педагогическую и психологическую
помощь.
4. Орган опеки и попечительства в 5-дневный срок со дня
заключения договора об условиях воспитания и содержания детей и
трудового договора выдает родителям-воспитателям в установленном
законодательством порядке удостоверение на право представления
интересов воспитанников.
5. Органы опеки и попечительства через управления (отделы)
образования или уполномоченные ими организации осуществляют контроль
за условиями воспитания, содержания воспитанников и получения ими
образования, определяют периодичность и формы контроля, анализируют
эффективность работы родителей-воспитателей, а также обеспечение
защиты прав и законных интересов воспитанников.
Контроль за условиями воспитания, содержания воспитанников и
обеспечением получения ими образования в детских домах семейного
типа осуществляется:
в первые три месяца нахождения воспитанника в детском доме
семейного типа - не реже одного раза в неделю;
после первых трех месяцев и до одного года - не реже одного
раза в месяц;
во второй и последующие годы воспитания ребенка - не реже
одного раза в квартал.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ДОМА СЕМЕЙНОГО ТИПА
6. Лица, желающие создать детский дом семейного типа (далее -
кандидаты в родители-воспитатели), подают в орган опеки и
попечительства по месту жительства соответствующее заявление.
К заявлению прилагаются:
копия свидетельства о заключении брака (если кандидаты в
родители-воспитатели состоят в браке);
медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов в
родители-воспитатели, выданное государственной организацией
здравоохранения в соответствии с законодательством Республики
Беларусь по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий части второй пункта 6 - в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2007 г. № 122
медицинские заключения о состоянии здоровья кандидатов
в родители-воспитатели;
-----------------------------------------------------------
копия диплома или иного документа об образовании и
профессиональной подготовке;
согласие других проживающих совместно с ними совершеннолетних
членов семьи;
документ, подтверждающий право собственности на жилое
помещение или право пользования жилым помещением;
копии деклараций о доходах за предшествующий созданию детского
дома семейного типа год, заверенные в установленном порядке.
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,
предъявляется кандидатами в родители-воспитатели лично.
7. В течение 5 дней со дня подачи заявления с просьбой о
создании детского дома семейного типа управление (отдел) образования
истребует из соответствующих органов и организаций следующие
документы и (или) сведения:
справку с места работы с указанием занимаемой должности или
выполняемой работы и размера заработной платы за предшествующий
созданию детского дома семейного типа год;
сведения об отсутствии (наличии) судимости у кандидатов в
родители-воспитатели;
сведения о том, лишались ли кандидаты в родители-воспитатели
родительских прав, были ли ограничены в родительских правах, было ли
ранее в отношении них отменено усыновление, признавались ли
недееспособными или ограниченно дееспособными;
сведения о том, признавались ли дети кандидатов в родители-
воспитатели нуждающимися в государственной защите, отстранялись ли
от обязанностей опекунов, попечителей за ненадлежащее выполнение
возложенных на них обязанностей.
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2007 г. № 122
сведения о том, отстранялись ли кандидаты в родители-
воспитатели от обязанностей опекунов, попечителей за
ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
-----------------------------------------------------------
8. Для создания детского дома семейного типа обеспеченность
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи и воспитанника
должна составлять не менее 15 квадратных метров.
9. Органы опеки и попечительства либо уполномоченные ими
органы и организации в течение месяца со дня подачи заявления
кандидатами в родители-воспитатели при необходимости рассматривают
вопрос о возможности обеспечения детского дома семейного типа жилым
помещением, соответствующим требованию, установленному пунктом 8
настоящего Положения, проводят обследование условий жизни кандидатов
в родители-воспитатели, изучают их личностные особенности, уклад
жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье,
оценивают готовность всех членов семьи удовлетворить основные
жизненные потребности детей и реализовать планы защиты их прав и
законных интересов, что отражается в акте обследования условий жизни
кандидатов в родители-воспитатели (далее - акт обследования).
При рассмотрении заявления орган опеки и попечительства
учитывает опыт воспитания ими родных и усыновленных детей и отражает
в акте обследования информацию об успешности воспитания и
социализации родных и усыновленных детей.
10. В случае, если кандидаты в родители-воспитатели изъявляют
желание взять на воспитание ребенка с особенностями психофизического
развития, ребенка-инвалида, в акте обследования должно быть указано
о наличии у них для этого необходимых условий.
11. На основании заявления, документов и сведений, указанных в
пунктах 6 и 7 настоящего Положения, а также акта обследования
управление (отдел) образования в 20-дневный срок со дня подачи
заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о
возможности создания детского дома семейного типа и о готовности
кандидатов в родители-воспитатели выполнять обязанности по
воспитанию детей (далее - заключение).
12. В месячный срок со дня подачи заявления со всеми
необходимыми документами кандидатами в родители-воспитатели орган
опеки и попечительства на основании заключения принимает решение о
постановке на учет кандидатов в родители-воспитатели и информирует
их об этом либо доводит до их сведения обоснованный отказ и
одновременно возвращает им все документы.
13. Управления (отделы) образования организуют обучение
кандидатов в родители-воспитатели по программам, рекомендованным
Министерством образования.
14. Кандидаты в родители-воспитатели, прошедшие обучение и
получившие заключение, подлежат учету в управлении (отделе)
образования по месту жительства.
Учет кандидатов в родители-воспитатели ведется управлением
(отделом) образования в журнале, форма которого утверждается
Министерством образования.
15. Управление (отдел) образования по месту создания детского
дома семейного типа на основании заключения и при наличии жилого
помещения, соответствующего требованию, установленному пунктом 8
настоящего Положения, выдает кандидатам в родители-воспитатели
направление на знакомство с детьми.
16. В случае, если необходимое для создания детского дома
семейного типа жилое помещение отсутствует, управление (отдел)
образования при информировании кандидатов в родители-воспитатели о
постановке их на учет сообщает о предоставлении им возможности
участвовать в конкурсе на должности родителей-воспитателей в случае
наличия жилых помещений в области (г. Минске) для создания детских
домов семейного типа и берет на себя обязательство уведомить их о
проведении конкурса в месячный срок со дня его объявления.
17. При наличии необходимых жилищных и материальных условий
для создания детского дома семейного типа управление (отдел)
образования объявляет конкурс на должности родителей-воспитателей.
Условия проведения конкурса на должности родителей-воспитателей и
состав конкурсной комиссии определяются управлениями образования
облисполкомов, комитетом по образованию Минского горисполкома.
18. Кандидаты в родители-воспитатели, успешно прошедшие
конкурс, получают в управлении (отделе) образования по месту
создания детского дома семейного типа направление на знакомство с
детьми.
19. При наличии жилых помещений, соответствующих требованию
пункта 8 настоящего Положения, решение о создании детского дома
семейного типа принимается органом опеки и попечительства в 2-
недельный срок со дня подбора первого воспитанника детского дома
семейного типа.
20. Основанием для заключения договора об условиях воспитания
и содержания детей и трудовых договоров является решение органа
опеки и попечительства о создании детского дома семейного типа.
21. Договор об условиях воспитания и содержания детей в
детском доме семейного типа должен предусматривать срок, на который
дети помещаются в детский дом семейного типа, условия их содержания,
воспитания и образования, права и обязанности родителей-
воспитателей, обязанности органа опеки и попечительства по
оборудованию и содержанию детского дома семейного типа, а также
основания и последствия прекращения такого договора.
22. Детский дом семейного типа комплектуется воспитанниками в
течение одного года со дня принятия решения о его создании.
В целях подбора воспитанников детского дома семейного типа
родители-воспитатели по письменному разрешению управления (отдела)
образования по месту жительства могут приглашать воспитанников
детских интернатных учреждений на выходные, праздничные,
каникулярные дни и знакомиться с их личными делами.
ГЛАВА 3
ПЕРЕДАЧА ДЕТЕЙ НА ВОСПИТАНИЕ В ДЕТСКИЙ ДОМ СЕМЕЙНОГО ТИПА
23. Общее число детей в детском доме семейного типа, включая
родных и усыновленных, не должно превышать 10 человек.
24. На воспитание в детский дом семейного типа передаются
воспитанники, в том числе находящиеся в детских интернатных
учреждениях, государственных специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации,
государственных учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования.
25. При подборе ребенка администрация учреждений, указанных в
пункте 24 настоящего Положения, обязана ознакомить родителей-
воспитателей с личным делом ребенка и медицинским заключением о
состоянии его здоровья.
Руководитель учреждения несет ответственность в установленном
законодательством порядке за достоверность предоставляемых сведений
о ребенке.
26. Воспитанники передаются на воспитание в детский дом
семейного типа на основании договора об условиях воспитания и
содержания конкретного ребенка (детей) на срок, указанный в
договоре. Если одновременно в детский дом семейного типа передается
несколько воспитанников, может быть заключен один договор об
условиях их воспитания и содержания.
27. Передача детей в детский дом семейного типа не влечет за
собой возникновения между родителями-воспитателями и воспитанниками
алиментных и наследственных правоотношений.
28. Договор об условиях воспитания и содержания детей может
быть расторгнут досрочно по инициативе родителей-воспитателей при
наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или
имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком
(детьми), конфликтные отношения между детьми и другие), а также по
инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в
детском доме семейного типа неблагоприятных условий для содержания,
воспитания и обеспечения получения образования ребенка (детей), в
случае возвращения ребенка родителям или его усыновления.
Все возникающие в результате досрочного расторжения договора
об условиях воспитания и содержания детей имущественные и финансовые
вопросы решаются по соглашению сторон. Если соглашение сторон не
достигнуто, спор разрешается в судебном порядке.
29. Общение воспитанников детского дома семейного типа с
родителями, лишенными родительских прав, и родственниками
осуществляется на основании разрешения управления (отдела)
образования по месту нахождения детского дома семейного типа,
согласованного с родителями-воспитателями, в котором указывается
время, место и продолжительность общения.
30. Передача ребенка в детский дом семейного типа
осуществляется с учетом его мнения.
Передача в детский дом семейного типа ребенка, достигшего
возраста 10 лет, осуществляется только с его письменного согласия.
31. Разъединение братьев и сестер, как правило, не
допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их
интересам.
32. На каждого ребенка, передаваемого в детский дом семейного
типа, орган опеки и попечительства или опекун (попечитель) передают
родителям-воспитателям следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка;
медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и
умственном развитии ребенка, передаваемого родителю-воспитателю,
выданное государственной организацией здравоохранения в соответствии
с законодательством Республики Беларусь по форме, утверждаемой
Министерством здравоохранения;
документы об обучении (для детей школьного возраста);
документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор
или решение суда, справку органа внутренних дел о розыске родителей
и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или
невозможность воспитания ими своих детей);
сведения о наличии и местонахождении братьев и сестер;
опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения об
опекунах над имуществом;
документ, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего жилого
помещения либо свидетельствующий о занимаемом им жилом помещении;
документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банке.
При передаче на воспитание в детский дом семейного типа
ребенка-инвалида или ребенка, родители которого умерли (признаны в
судебном порядке умершими, безвестно отсутствующими), родителям-
воспитателям одновременно передается пенсионное удостоверение и
разъясняется порядок обращения по вопросу выплаты пенсии в органы по
труду и социальной защите по месту нахождения детского дома. Если
пенсия по инвалидности либо по случаю потери кормильца не была
назначена, то родителям-воспитателям передаются имеющиеся документы,
подтверждающие право на пенсию (документы о стаже работы и заработке
родителей, заключение медицинской реабилитационной экспертной
комиссии об установлении ребенку инвалидности и т.п.) и разъясняется
порядок обращения в орган труда и социальной защиты с заявлением о
назначении пенсии.
Указанные в настоящем пункте документы передаются
непосредственно родителям-воспитателям не позднее 2-недельного срока
после принятия решения органа опеки и попечительства о передаче
ребенка (детей) на воспитание в детский дом семейного типа.
При выпуске воспитанника из детского дома семейного типа ему
либо его законному представителю по акту передаются все документы,
указанные в данном пункте.
-----------------------------------------------------------
Пункт 32 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
32. На каждого ребенка, передаваемого в детский дом
семейного типа, орган опеки и попечительства или опекун
(попечитель) передают родителям-воспитателям следующие
документы:
свидетельство о рождении ребенка;
выписку из истории развития ребенка (истории
новорожденного) о состоянии здоровья;
справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в
случае передачи ребенка из родильного дома, родильного
отделения лечебно-профилактического учреждения);
документы об обучении (для детей школьного возраста);
документы о родителях (копию свидетельства о смерти,
приговор или решение суда, справку о болезни, розыске
родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие
родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
информацию о наличии и местонахождении братьев и
сестер;
опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения об
опекунах над имуществом;
документ, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего
жилого помещения либо свидетельствующий о занимаемом им
жилом помещении;
документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в
банке.
При передаче на воспитание в детский дом семейного типа
ребенка-инвалида или ребенка, родители которого умерли
(признаны в судебном порядке умершими, безвестно
отсутствующими), родителям-воспитателям одновременно
передается пенсионное удостоверение и разъясняется порядок
обращения по вопросу выплаты пенсии в органы по труду и
социальной защите по месту нахождения детского дома. Если
пенсия по инвалидности либо по случаю потери кормильца не
была назначена, то родителям-воспитателям передаются
имеющиеся документы, подтверждающие право на пенсию
(документы о стаже работы и заработке родителей, справка
медицинской реабилитационной экспертной комиссии об
установлении ребенку инвалидности и т.п.) и разъясняется
порядок обращения в орган труда и социальной защиты с
заявлением о назначении пенсии.
Указанные в настоящем пункте документы передаются
непосредственно родителям-воспитателям не позднее 2-
недельного срока после принятия решения органа опеки и
попечительства о передаче ребенка (детей) на воспитание в
детский дом семейного типа.
При выпуске воспитанника из детского дома семейного
типа ему либо его законному представителю по акту
передаются все документы, указанные в данном пункте.
-----------------------------------------------------------
33. В случае досрочного расторжения трудового договора с
родителями-воспитателями, они передают управлению (отделу)
образования по акту все хранящиеся у них документы воспитанников
детского дома семейного типа.
ГЛАВА 4
РОДИТЕЛИ-ВОСПИТАТЕЛИ ДЕТСКИХ ДОМОВ СЕМЕЙНОГО ТИПА, ИХ ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ
34. Родители-воспитатели являются педагогическими работниками.
На детский дом семейного типа устанавливается 1,5 штатной единицы
родителей-воспитателей.
35. Родителями-воспитателями могут быть лица обоего пола в
возрасте от 25 лет, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав или
ограниченных в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за
ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их
вине;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права
и обязанности по воспитанию ребенка;
близких родственников детей, передаваемых на воспитание в
детский дом семейного типа (братьев, сестер, деда, бабки).
36. В первую очередь дети передаются на воспитание в полные
семьи. При отборе родителей-воспитателей преимущественным правом
пользуются лица, имеющие педагогическое, психологическое или
медицинское образование, положительный опыт воспитания детей в
качестве родителей, усыновителей, приемных родителей, опекунов
(попечителей).
37. Родители-воспитатели по отношению к принятым на воспитание
детям обладают правами и выполняют обязанности опекунов
(попечителей) в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
38. Родители-воспитатели обязаны принимать меры по передаче
воспитанников детского дома семейного типа на усыновление и не имеют
права препятствовать их усыновлению другими лицами.
39. Родители-воспитатели детских домов семейного типа обязаны
воспитывать детей, заботиться об их здоровье, нравственном и
физическом развитии, создавать необходимые условия для получения ими
образования, готовить их к самостоятельной жизни. Родители-
воспитатели несут за воспитанников детского дома семейного типа
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
40. Права родителей-воспитателей не могут осуществляться в
противоречии с интересами детей.
41. На период отсутствия родителя-воспитателя либо
невозможности в соответствии с законодательством Республики Беларусь
исполнения им обязанностей по воспитанию детей по уважительным
причинам (болезни, трудовой или социальный отпуск, командировка и
др.) управление (отдел) образования решает вопрос о замене
отсутствующего родителя-воспитателя другим работником. При этом в
период трудового отпуска, предоставляемого в соответствии с
графиком, управление (отдел) образования решает вопрос об
организации летнего отдыха воспитанников либо их временном
устройстве в учреждение образования или другой детский дом семейного
типа.
42. Родители-воспитатели детских домов семейного типа повышают
свою квалификацию в порядке, установленном для педагогических
работников системы образования.
43. Время работы в качестве родителей-воспитателей
засчитывается в общий трудовой стаж в соответствии с действующим
законодательством.
44. Родители-воспитатели обязаны содействовать поиску братьев
и сестер, иных родственников и поддержанию их отношений с
воспитанниками детского дома семейного типа, за исключением случаев,
когда такое общение не отвечает интересам воспитанников.
В спорных случаях порядок общения между ребенком, его
родителями, родственниками и родителями-воспитателями определяется
органом опеки и попечительства.
ГЛАВА 5
МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТСКОГО ДОМА СЕМЕЙНОГО ТИПА
45. При формировании детского дома семейного типа орган опеки
и попечительства обеспечивает его необходимым оборудованием, мебелью
и мягким инвентарем.
На хозяйственное обслуживание зданий, оплату за водоснабжение,
канализацию, вывоз и обезвреживание технических бытовых отходов и
иные расходы, связанные с эксплуатацией зданий, дополнительно
выделяются средства в соответствии с расчетными книжками либо
соответствующими документами по нормам и тарифам, действующим на
данной территории.
На приобретение лекарственных средств выделяются денежные
средства из расчета фактических потребностей.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 45 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2007 г. № 122
На приобретение медикаментов средства выделяются из
расчета фактических потребностей.
-----------------------------------------------------------
46. На содержание воспитанников детских домов семейного типа
осуществляются ежемесячные денежные выплаты согласно установленным
нормам расходов на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким
инвентарем и оборудованием, учебниками, учебными пособиями и
принадлежностями, предметами личной гигиены, иными предметами первой
необходимости, а с семи лет - на личные расходы в порядке,
установленном законодательством.
47. Материальное обеспечение воспитанников детского дома
семейного типа осуществляется с даты, указанной в решении органа
опеки и попечительства об устройстве ребенка в детский дом семейного
типа.
48. Пенсия (по случаю потери кормильца, инвалидности)
перечисляется на счета, открываемые на имя воспитанника в банках, в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для
детей, находящихся на государственном обеспечении.
49. При передаче в детский дом семейного типа воспитанников
интернатных учреждений, государственных специализированных
учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и
реабилитации, дети передаются в сезонном комплекте одежды.
-----------------------------------------------------------
Пункт 49 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
49. При передаче в детский дом семейного типа
воспитанников интернатных учреждений, государственных
специализированных учреждений для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, дети
передаются в сезонном комплекте одежды, срок носки которой
истек.
-----------------------------------------------------------
50. Денежные средства, выделяемые на содержание воспитанников
детского дома семейного типа ежемесячно, не позднее 1-го числа
текущего месяца перечисляются в банк на счет родителей-воспитателей.
51. Воспитанники детского дома семейного типа, достигшие
совершеннолетия и утратившие статус детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, но продолжающие обучение в учреждениях,
обеспечивающих получение общего среднего образования, не исключаются
из числа воспитанников, получающих государственное обеспечение, до
поступления в учреждения образования, обеспечивающие получение
профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования либо трудоустройства.
52. Детский дом семейного типа закрывается после
трудоустройства последнего совершеннолетнего воспитанника.
53. Родители-воспитатели ведут учет расходов в письменной
форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на
содержание детей.
Сведения об израсходованных средствах и управлении имуществом
воспитанников детского дома семейного типа, в том числе жилым
помещением, представляются ежегодно в орган опеки и попечительства в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
|
