Совет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 1997 г. N 228
г.Минск
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
"О БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 1997 ГОД"
===
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 февраля
1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год" Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 1997 год по
доходам в сумме 36601517,0 млн.рублей, по расходам в сумме
44053247,8 млн.рублей с предельным размером дефицита в сумме
7451730,8 млн.рублей и оборотной кассовой наличностью на 1 января
1998 г. в сумме 116349,1 млн.рублей согласно приложениям 1 и 2.
2. Министерству финансов:
2.1. в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления в
двухнедельный срок утвердить на 1997 год роспись доходов и расходов
республиканского бюджета с поквартальным распределением доходов по
видам налогов и неналоговых поступлений и расходов по министерствам
и другим республиканским органам государственного управления и
мероприятиям в разрезе подразделений бюджетной классификации;
2.2. производить финансирование расходов в пределах поступающих
в бюджет доходов, а также за счет фактического поступления средств
по источникам покрытия дефицита республиканского бюджета на 1997 год
согласно приложению 3;
2.3. ежеквартально анализировать ход исполнения
республиканского бюджета, принимать меры по увеличению его доходов,
экономному расходованию государственных средств и вносить
соответствующие предложения в Совет Министров Республики Беларусь;
2.4. финансирование расходов в 1997 году осуществлять с учетом
основных приоритетов, установленных в статье 6 Закона Республики
Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год";
2.5. по итогам работы за квартал вносить в Совет Министров
Республики Беларусь не позднее 25-го числа месяца, следующего за
отчетным, предложения о дополнительном, сверх предусмотренных в
бюджете ассигнований, финансировании органов Государственного
налогового комитета, Государственного таможенного комитета,
Государственного комитета пограничных войск за счет дополнительно
поступивших средств в бюджет по результатам работы указанных
органов;
2.6. производить безакцептное списание средств со счетов
заемщиков иностранных кредитов в размере платежей, произведенных из
бюджетных средств в соответствии с платежной гарантией Правительства
Республики Беларусь.
Списание осуществлять с расчетных счетов заемщиков, в том числе
в белорусских рублях с пересчетом по курсу Национального банка,
действующему на дату совершения этой операции;
2.7. принять участие в разработке порядка выдачи кредитов на
чистой основе;
2.8. осуществлять зачет задолженности предприятий, объединений
и организаций - налогоплательщиков по налогам и неналоговым платежам
в республиканский бюджет в пределах расходов республиканского
бюджета на 1997 год;
2.9. в случаях нарушения исполнительными и распорядительными
органами областей и г.Минска установленного законодательством
Республики Беларусь порядка зачисления налогов, неналоговых платежей
и сборов в республиканский бюджет приостанавливать передачу из
республиканского бюджета средств по взаимным расчетам, дотациям
местным бюджетам, а также бюджетным ссудам;
2.10. совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям и
Министерством экономики и с участием Национального банка внести в
Совет Министров Республики Беларусь предложения о дополнительном
финансировании в 1997 году расходов по завершению строительства
объектов, связанных с ликвидацией последствий аварии на
Чернобыльской АЭС;
2.11. совместно с Комитетом по автомобильным дорогам при
Министерстве транспорта и коммуникаций, облисполкомами и Минским
горисполкомом внести в Совет Министров Республики Беларусь
предложения о дополнительном финансировании в 1997 году расходов на
строительство автомобильных дорог, включая внутрихозяйственные;
2.12. совместно с Государственным налоговым комитетом,
облисполкомами и Минским горисполкомом ежеквартально проводить
анализ фактического поступления акцизов по водке и ликеро-водочным
изделиям и об итогах рассмотрения докладывать Совету Министров
Республики Беларусь;
2.13. совместно с Министерством экономики и по согласованию с
Министерством топлива и энергетики, Белорусским концерном по топливу
и газификации, Белорусским государственным предприятием по
транспортировке и поставке газа "Белтрансгаз" в месячный срок
утвердить порядок возмещения в республиканский бюджет задолженности
за потребленный природный газ по состоянию на 1 февраля 1996 г.;
2.14. совместно с Министерством сельского хозяйства и
продовольствия, Министерством экономики и с участием Национального
банка изыскать необходимые ресурсы на выплату авансов и проведение
расчетов со сдатчиками зерна урожая 1997 года для государственных
нужд по договорам контрактации.
3. Принять к сведению, что для Министерства обороны порядок
реализации материально-технических средств, оказания платных услуг и
сдачи вторичных ресурсов установлен постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 9 сентября 1996 г. N 592.
4. Государственному налоговому комитету:
4.1. по согласованию с Министерством финансов, Министерством
сельского хозяйства и продовольствия, Белорусским государственным
концерном по нефти и нефтепродуктам и Государственным таможенным
комитетом в месячный срок разработать и представить в установленном
порядке в Совет Министров Республики Беларусь порядок и сроки уплаты
акцизов на товары, производимые из давальческого сырья.
До введения в действие указанного порядка применяется порядок
обложения акцизами товаров, произведенных из давальческого сырья,
действовавший в 1996 году;
4.2. совместно с Министерством финансов, Министерством
экономики, Министерством труда, Министерством статистики и анализа
внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь
предложения о составе фонда заработной платы для целей обложения
чрезвычайным налогом;
4.3. совместно с Министерством финансов и Министерством
сельского хозяйства и продовольствия в двухнедельный срок
разработать и представить в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь положение о порядке формирования и использования
в 1997 году средств республиканского внебюджетного фонда поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
5. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления привести в соответствие с Законом
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год"
нормативные акты по вопросам взимания налогов и сборов, а также
отчислений во внебюджетные фонды.
6. Министерству транспорта и коммуникаций по согласованию с
Министерством экономики и Министерством финансов в месячный срок
разработать и внести в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь порядок исчисления и сроки уплаты в 1997 году
сбора с владельцев легковых автотранспортных средств и
индивидуальных владельцев грузовых автотранспортных средств, а также
порядок предоставления льгот для отдельных плательщиков.
7. Государственному комитету по энергосбережению и
энергетическому надзору по согласованию с Министерством топлива и
энергетики, Министерством жилищно-коммунального хозяйства,
Министерством экономики, Министерством финансов, Государственным
налоговым комитетом в трехнедельный срок разработать и внести в
установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь
положение о республиканском внебюджетном фонде "Энергосбережение",
определив в нем порядок поступления и использования в 1997 году
средств этого фонда.
8. Запретить министерствам, другим республиканским органам
государственного управления, областным и Минскому городскому
исполнительным комитетам, а также юридическим лицам осуществлять не
обеспеченные плановыми ассигнованиями расходы, подлежащие возмещению
из бюджета.
9. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления и государственным объединениям,
созданным по решению Правительства Республики Беларусь, а также
облисполкомам и Минскому горисполкому:
9.1. образовывать в 1997 году инновационные фонды за счет
отчислений в размере до 0,5 процента от себестоимости продукции
(работ, услуг) с отнесением перечисленных средств на себестоимость;
9.2. установить повышенные нормативы отчислений в инновационные
фонды за счет отчислений от себестоимости продукции (работ, услуг) с
отнесением перечисленных средств на себестоимость в следующих
размерах:
Белорусской железной дороге - до 12 процентов;
Министерству связи - до 19 процентов. При установлении тарифов
за аренду технических средств телевидения и радиовещания не
предусматривать в тарифах сумму отчислений в инновационный фонд для
Национальной государственной телерадиокомпании;
Министерству топлива и энергетики - до 10 процентов. При этом
Министерству топлива и энергетики не менее 27 процентов средств
инновационного фонда направлять на долевое участие в финансировании
работ по энергосбережению;
Министерству транспорта и коммуникаций - до 5 процентов;
Белорусскому концерну по топливу и газификации - до 3
процентов;
Белорусскому государственному концерну по производству и
реализации фармацевтической и микробиологической продукции - до 1
процента.
Повышенные размеры отчислений, установленные в данном пункте,
не должны приводить к росту цен и тарифов на продукцию (работы,
услуги).
10. Министерству экономики совместно с Министерством финансов в
месячный срок утвердить типовое положение о порядке образования и
использования средств инновационных фондов в 1997 году. При этом
указанные средства должны направляться только на финансирование
мероприятий по развитию производства товаров (работ, услуг), включая
научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и освоение
новых видов наукоемкой продукции.
11. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления, государственным объединениям, созданным
по решению Правительства Республики Беларусь, в двухнедельный срок
после утверждения типового положения о порядке образования и
использования средств инновационных фондов в 1997 году утвердить
соответствующие положения об их инновационных фондах и одновременно
согласовать с Министерством экономики и Министерством финансов сметы
доходов и расходов средств инновационных фондов на 1997 год.
Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому утвердить
положения о порядке образования и использования средств
инновационных фондов в 1997 году в соответствии с указанным типовым
положением.
12. Установить, что:
неперечисление предприятиями, объединениями и организациями
министерствам, другим республиканским органам государственного
управления, государственным объединениям, созданным по решению
Правительства Республики Беларусь, сумм отчислений в инновационные
фонды, отнесенных на себестоимость товаров (работ, услуг),
квалифицируется как сокрытие прибыли (доходов) от налогообложения с
применением к ним санкций, предусмотренных налоговым
законодательством;
использованные министерствами, другими республиканскими
органами государственного управления, государственными
объединениями, созданными по решению Правительства Республики
Беларусь, не по целевому назначению средства инновационных фондов
взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход
республиканского бюджета в бесспорном порядке.
13. Предоставить право руководителям министерств и других
республиканских органов государственного управления создавать в 1997
году в пределах экономии по общей смете расходов на содержание
центрального аппарата резерв средств в размере не более 0,3 их
должностных окладов в год, направляя эти средства на оказание помощи
и социальную защиту работников в связи с их непредвиденными
материальными затруднениями.
14. Установить, что республиканские органы государственного
управления, содержащиеся за счет внебюджетных источников, а также
государственные объединения, созданные по решению Правительства
Республики Беларусь, согласовывают сметы расходов на их содержание с
Министерством финансов.
15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия в
месячный срок разработать и согласовать с Министерством экономики,
Министерством финансов и облисполкомами порядок и условия выплаты:
дотаций, связанных с выравниванием экономических условий
хозяйствования производителей сельскохозяйственной продукции, и
компенсаций стоимости минеральных удобрений, выделяемых за счет
внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия;
средств на стимулирование производства свинины в соответствии с
республиканской программой развития комплексов по производству
свинины на 1996-2000 годы, на удешевление стоимости
материально-технических ресурсов, потребляемых сельскохозяйственными
предприятиями, на развитие племенного дела, а также надбавок к
закупочным ценам на молоко, мясо крупного рогатого скота, лен,
предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах.
16. Министерству лесного хозяйства по согласованию с Брестским
облисполкомом в месячный срок внести в установленном порядке проект
решения Совета Министров Республики Беларусь о переводе в качестве
эксперимента предприятий лесного хозяйства Брестской области на
условия самофинансирования.
17. Министерству образования:
17.1. по согласованию с Министерством финансов до 1 мая 1997 г.
разработать и в установленном порядке внести в Совет Министров
Республики Беларусь проекты решений:
о взимании платы за пользование учащимися учебниками в
общеобразовательных школах;
об обеспечении педагогических работников методической
литературой, предметными журналами, периодическими изданиями;
17.2. по согласованию с Министерством финансов и
Государственным налоговым комитетом в месячный срок разработать и
утвердить порядок использования дополнительных средств, получаемых в
1997 году аккредитованными в установленном порядке государственными
учебными учреждениями от осуществления хозяйственной и коммерческой
деятельности, и направления их на укрепление материально-технической
базы, выплату заработной платы.
18. Министерству здравоохранения:
18.1. по согласованию с Министерством финансов и
Государственным налоговым комитетом в месячный срок разработать и
утвердить порядок использования дополнительных средств, получаемых в
1997 году государственными лечебно-профилактическими учреждениями от
осуществления платных медицинских услуг, и направления их на
укрепление материально-технической базы, выплату заработной платы,
приобретение медикаментов;
18.2. обеспечить в 1997 году направление средств в сумме
124,3 млрд.рублей, предусмотренных в республиканском бюджете по
разделу "Здравоохранение", на диспансеризацию населения,
пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, приобретение
медицинского оборудования и медикаментов для лечебных учреждений по
перечню, согласованному с Министерством по чрезвычайным ситуациям.
19. Государственному комитету по науке и технологиям по
согласованию с Министерством финансов и Государственным налоговым
комитетом в месячный срок разработать и утвердить порядок и
направления использования средств, получаемых в 1997 году
государственными научными организациями от научной деятельности.
20. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с
Министерством финансов в двухнедельный срок разработать и внести в
установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проект
решения о порядке использования средств фонда финансирования
расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и
катастрофами.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
Приложение 1
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь
21.03.1997 N 228
ДОХОДЫ
республиканского бюджета на 1997 год
Млн.рублей
Налог на доходы и прибыль юридических лиц 6 277 271,0
Налог на добавленную стоимость 11 246 083,0
Акцизы 5 396 824,0
Таможенные пошлины, сборы и доходы 4 293 200,0
Сбор за проезд автотранспортных средств
по автомобильным дорогам общего
пользования Республики Беларусь 722 700,0
Чрезвычайный налог 3 883 200,0
Государственная пошлина 128 200,5
Сборы и неналоговые доходы 1 807 141,0
Поступления от разбронирования
государственных запасов и резервов 956 897,5
Возврат бюджетных ссуд 1 100 000,0
Прибыль Национального банка 790 000,0
----------------------------------------------------
Итого 36 601 517,0
Приложение 2
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь
21.03.1997 N 228
РАСХОДЫ
республиканского бюджета на 1997 год
Млн.рублей
Финансирование народного хозяйства 4230066,3
в том числе на:
государственные дотации 20000,0
возмещение разницы в ценах 110000,0
геологоразведочные и топографо-геодезические
работы 244000,0
строительство, ремонт и содержание автомобильных 1090000,0
дорог
финансирование государственных комплексных 539000,0
программ по развитию агропромышленного
комплекса и обеспечению аграрной реформы
(кроме капитальных вложений)
известкование кислых почв 480000,0
содержание бюджетных организаций сельского 273261,0
хозяйства
содержание бюджетных организаций (кроме 1068305,3
сельского хозяйства) и другие расходы по
народному хозяйству
государственную поддержку крестьянских 70000,0
(фермерских) хозяйств
поддержку предпринимательства 35500,0
льготное кредитование и субсидии на жилищное 300000,0
строительство
Финансирование внешнеэкономической деятельности 941684,9
Финансирование социально-культурных учреждений 11602600,0
и мероприятий по социальной защите
в том числе на:
образование и подготовку кадров 2865000,0
культуру 298750,0
средства массовой информации 653600,0
здравоохранение 3390750,0
физическую культуру 198209,0
социальное обеспечение 2445351,0
из них средства, передаваемые Министерству
социальной защиты на выплату пенсий
военнослужащим рядового, начальствующего
состава, лицам согласно статье 3-2 Закона
Республики Беларусь "О пенсионном
обеспечении", а также социальных пенсий 420000,0
специальные социальные программы и мероприятия 250000,0
из них программа "Молодежь Беларуси" 20000,0
пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 1500940,0
16(18) лет, передаваемые Министерству социальной
защиты
Финансирование науки 1180000,0
Финансирование обороны 2687900,0
в том числе на:
оборону и железнодорожные войска 2376900,0
Пограничные войска 300000,0
Белорусское оборонное спортивно-техническое 5000,0
общество
государственный центр безопасности информации 6000,0
Финансирование органов внутренних дел 1552500,0
Финансирование государственной пожарной службы 610000,0
Финансирование Внутренних войск 343600,0
Финансирование исправительно-трудовых учреждений 508500,0
Финансирование органов государственной безопасности 297500,0
Финансирование Конституционного Суда 5136,2
Финансирование судебных органов 203244,0
из них на:
Верховный Суд 9978,3
Высший Хозяйственный Суд, областные и 14165,0
Минский городской хозяйственные суды
Финансирование органов прокуратуры 139083,0
Финансирование таможенных органов 285900,0
Финансирование Главного управления государственной 32000,0
охраны при Президенте Республики Беларусь
Финансирование Службы безопасности Президента 20000,0
Республики Беларусь
Финансирование пополнения государственных 670000,0
запасов и резервов
Финансирование органов государственной власти 1300000,0
и управления
Резервный фонд Президента Республики Беларусь 370026,0
Фонд финансирования расходов, связанных со 41110,0
стихийными бедствиями, авариями, катастрофами
Расходы по обслуживанию государственного 1570490,0
внутреннего долга и выданных ссуд под гарантию
бюджета
Расходы по обслуживанию государственного 780068,5
внешнего долга
Расходы по ликвидации последствий катастрофы 4983200,0
на Чернобыльской АЭС
из них государственные капитальные вложения 13500000,0
Расходы, не относящиеся к основным разделам 177940,7
Государственные капитальные вложения 3200000,0
Фонд финансовой поддержки 6320698,2
административно-территориальных образований
-----------------------------------------------
Итого 44053247,8
Оборотная кассовая наличность на 1 января 1998 г. 116349,1
Приложение 3
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь
21.03.1997 N 228
Источники покрытия дефицита
республиканского бюджета на 1997 год
Млн.рублей
Финансирование - всего 7 451 730,8
в том числе на:
внутреннее финансирование 7 451 730,8
из него:
кредиты Национального банка на чистой основе
(определяются как разница между полученными
Правительством кредитами и депозитами
Правительства в Национальном банке) 3 375 000,0
государственные казначейские обязательства 2 100 000,0
изменение депозитов 973 362,8
поступления от приватизации республиканской
собственности 510 000,0
погашение задолженности по кредиту Национального
банка, использованному для компенсации вкладов
ветеранов войны - 100 000,0
компенсация населению ущерба от обесценения
денежных сбережений, помещенных во вклады в
Сберегательный банк, и беспроцентного займа
1990 года на приобретение товаров длительного
пользования - 255 000,0
погашение задолженности юридическим лицам по
заблокированным счетам во Внешэкономбанке СССР
по состоянию на 1 января 1992 г. - 1 732 632,0
поступления от Белорусского государственного
предприятия по транспортировке и поставке газа
"Белтрансгаз" непогашенной задолженности за
энергоносители, образовавшейся по состоянию на
1 февраля 1996 г. 2 581 000,0
внешнее финансирование - всего:
поступления 825 920,0
погашение основного долга по кредитам - 825 920,0
|
