Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 августа 2005 г. № 873
О ПРОГНОЗАХ, БИЗНЕС-ПЛАНАХ РАЗВИТИЯ И БИЗНЕС-ПЛАНАХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г.
№ 1091
О прогнозах, бизнес-планах развития и
бизнес-планах инвестиционных проектов
коммерческих организаций, находящихся в
ведении или входящих в состав
республиканских органов государственного
управления, иных государственных
организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, облисполкомов и
Минского горисполкома
-----------------------------------------------------------
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
28 августа 2006 г. № 1091 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 5/22817)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что республиканские органы государственного
управления, иные государственные организации, подчиненные
Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский
горисполком (далее - органы государственного управления)
обеспечивают разработку, утверждение, экспертизу, согласование и
реализацию государственными коммерческими организациями,
негосударственными коммерческими организациями, акции (доли) которых
принадлежат Республике Беларусь (ее административно-территориальным
единицам), переданы в управление этим органам государственного
управления (далее - коммерческие организации), прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на
год, бизнес-планов инвестиционных проектов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 1091
1. Установить, что республиканские органы
государственного управления, иные государственные
организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь,
облисполкомы и Минский горисполком обеспечивают разработку,
экспертизу и утверждение коммерческими организациями,
находящимися в их ведении или входящими в их состав
(далее - коммерческие организации), прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год, а в случаях, установленных
законодательством, при проведении модернизации или
реконструкции действующего производства, а также создании
нового производства - бизнес-планов инвестиционных
проектов.
-----------------------------------------------------------
2. Возложить персональную ответственность на руководителей
коммерческих организаций за отсутствие в руководимых ими
организациях согласованных с органами государственного управления
утвержденных прогнозов развития этих организаций на пять лет,
бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных
проектов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г.
№ 1091
2. Возложить персональную ответственность на
руководителей коммерческих организаций за отсутствие в
руководимых ими организациях согласованных с вышестоящими
органами государственного управления утвержденных прогнозов
развития этих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год, а в случаях, установленных
законодательством, при проведении модернизации или
реконструкции действующего производства, а также создании
нового производства - бизнес-планов инвестиционных
проектов.
-----------------------------------------------------------
3. Утвердить прилагаемое Положение о разработке, утверждении,
экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на
год, бизнес-планов инвестиционных проектов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 1091
3. Утвердить прилагаемое Положение о разработке и
реализации прогнозов развития коммерческих организаций,
находящихся в ведении или входящих в состав республиканских
органов государственного управления, иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь,
облисполкомов и Минского горисполкома, бизнес-планов этих
организаций, их экспертизе, согласовании и утверждении.
-----------------------------------------------------------
4. Республиканским органам государственного управления, иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить:
4.1. до 1 октября 2005 г.:
4.1.1. создание комиссий по развитию находящихся в их ведении
(входящих в их состав) коммерческих организаций для рассмотрения
спорных вопросов и урегулирования разногласий, возникающих при
разработке, экспертизе, рассмотрении и реализации прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на
год и бизнес-планов инвестиционных проектов, и утвердить положения
об этих комиссиях. Включить в состав данных комиссий представителей
Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства по
налогам и сборам, банков, кредитующих коммерческие организации, и
других заинтересованных;
4.1.2. закрепление за заместителями руководителя
соответственно данного органа управления, организации, исполкома
вопросов разработки, экспертизы, согласования и реализации прогнозов
развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов,
взаимодействие по этим вопросам с кредитующими банками,
Министерством экономики и другими заинтересованными органами
государственного управления, а также деятельность работы комиссий,
создаваемых в соответствии с подпунктом 4.1.1 настоящего пункта;
4.1.3. образование или укрепление структурных подразделений,
отвечающих за разработку, экспертизу и контроль за ходом реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов
таких организаций, организацию методологической, организационной и
другой работы по этим вопросам в отрасли или регионе, а также
координацию их деятельности;
4.1.4. разработку и утверждение регламентов проведения
экспертизы и порядка согласования (защиты) в данных органах
управления, организациях, исполкомах прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-
планов инвестиционных проектов таких организаций. Предусмотреть в
этих регламентах положение о том, что бизнес-планы развития
коммерческих организаций на год, за которыми установлен особый
контроль по выполнению основных показателей (валообразующие
предприятия), бизнес-планы инвестиционных проектов, включаемых в
перечень важнейших, рассматриваются на заседаниях коллегий
министерств, советов концернов, других высших органов управления
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, руководителями (заместителями руководителей) облисполкомов
и Минского горисполкома, а прогнозы развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планы их развития на год и бизнес-
планы инвестиционных проектов, реализуемые с кредитной поддержкой
банка, по которым имеются отрицательные заключения кредитующих
банков или другие нерешенные вопросы, - на комиссиях, создаваемых в
соответствии с подпунктом 4.1.1 настоящего пункта;
4.1.5. подготовку отраслевых рекомендаций по разработке
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет и бизнес-
планов их развития на год;
4.1.6. закрепление за:
заместителями руководителей республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и
Минского горисполкома находящихся в их ведении (входящих в их
состав) валообразующих предприятий и важнейших инвестиционных
проектов;
руководителями структурных подразделений республиканских
органов государственного управления, иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь,
облисполкомов и Минского горисполкома, а также за руководителями
структурных подразделений коммерческих организаций находящихся в их
ведении (входящих в их состав) таких организаций, не вошедших в
перечень валообразующих предприятий, и инвестиционных проектов, не
вошедших в перечень важнейших;
4.2. подписание ежегодно до 1 марта соглашений на предстоящий
год с Министерством экономики и банками о кредитовании коммерческих
организаций, реализующих бизнес-планы важнейших инвестиционных
проектов;
4.3. представление до 15 октября 2005 г. Министерству
экономики информации о выполнении подпункта 4.1 и ежегодное до 15
марта - подпункта 4.2 настоящего пункта;
4.4. контроль за разработкой, утверждением, экспертизой,
согласованием и реализацией прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планов инвестиционных проектов;
4.5. привлечение в установленном порядке к дисциплинарной
ответственности руководителей коммерческих организаций за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с
разработкой, утверждением, согласованием и реализацией прогнозов
развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов
развития коммерческих организаций на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов, предусмотренных контрактами, заключенными с
этими руководителями;
4.6. представление в Министерство экономики ежеквартально до
15-го числа месяца, следующего за отчетным, информации о разработке,
утверждении, экспертизе и согласовании прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов развития
коммерческих организаций на год, бизнес-планов инвестиционных
проектов, принятых мерах по привлечению допустивших нарушения
должностных лиц к дисциплинарной ответственности и устранению
выявленных нарушений.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г.
№ 1091
4. Республиканским органам государственного управления,
иным государственным организациям, подчиненным
Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому
горисполкому обеспечить:
4.1. до 1 октября 2005 г.:
4.1.1. создание комиссий по развитию находящихся в их
ведении (входящих в их состав) коммерческих организаций для
рассмотрения спорных вопросов и урегулирования разногласий,
возникающих при разработке, экспертизе, рассмотрении и
реализации прогнозов развития коммерческих организаций на
пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов, и утвердить положения об этих
комиссиях. Включить в состав данных комиссий представителей
Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства
по налогам и сборам, банков, кредитующих коммерческие
организации, и других заинтересованных;
4.1.2. закрепление за заместителями руководителя
соответственно данного органа управления, организации,
исполкома вопросов разработки, экспертизы, согласования и
реализации прогнозов развития коммерческих организаций на
пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов, взаимодействие по этим вопросам с
кредитующими банками, Министерством экономики и другими
заинтересованными органами государственного управления, а
также деятельность работы комиссий, создаваемых в
соответствии с подпунктом 4.1.1 настоящего пункта;
4.1.3. образование или укрепление структурных
подразделений, отвечающих за разработку, экспертизу и
контроль за ходом реализации прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов
таких организаций, организацию методологической,
организационной и другой работы по этим вопросам в отрасли
или регионе, а также координацию их деятельности;
4.1.4. разработку и утверждение регламентов проведения
экспертизы и порядка согласования (защиты) в данных органах
управления, организациях, исполкомах прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов
таких организаций. Предусмотреть в этих регламентах
положение о том, что бизнес-планы развития коммерческих
организаций на год, за которыми установлен особый контроль
по выполнению основных показателей (валообразующие
предприятия), бизнес-планы инвестиционных проектов,
включаемых в перечень важнейших, рассматриваются на
заседаниях коллегий министерств, советов концернов, других
высших органов управления государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь,
руководителями (заместителями руководителей) облисполкомов
и Минского горисполкома, а прогнозы развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планы их развития на год и
бизнес-планы инвестиционных проектов, реализуемые с
кредитной поддержкой банка, по которым имеются
отрицательные заключения кредитующих банков или другие
нерешенные вопросы, - на комиссиях, создаваемых в
соответствии с подпунктом 4.1.1 настоящего пункта;
4.1.5. подготовку отраслевых рекомендаций по разработке
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет и
бизнес-планов их развития на год;
4.1.6. закрепление за:
заместителями руководителей республиканских органов
государственного управления, иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь,
облисполкомов и Минского горисполкома находящихся в их
ведении (входящих в их состав) валообразующих предприятий и
важнейших инвестиционных проектов;
руководителями структурных подразделений
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома,
а также за руководителями структурных подразделений
коммерческих организаций находящихся в их ведении (входящих
в их состав) таких организаций, не вошедших в перечень
валообразующих предприятий, и инвестиционных проектов, не
вошедших в перечень важнейших;
4.2. подписание ежегодно до 1 февраля соглашений на
предстоящий год с Министерством экономики и банками о
кредитовании коммерческих организаций, реализующих бизнес-
планы важнейших инвестиционных проектов;
4.3. представление до 15 октября 2005 г. Министерству
экономики информации о выполнении подпункта 4.1 и ежегодное
до 15 февраля - подпункта 4.2 настоящего пункта.
-----------------------------------------------------------
5. Министерству экономики представлять до 1 ноября 2005 г. в
Совет Министров Республики Беларусь информацию о выполнении
подпункта 4.1, ежегодно до 25 марта - подпункта 4.2 пункта 4
настоящего постановления.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г.
№ 1091
5. Министерству экономики представлять до 1 ноября
2005 г. в Совет Министров Республики Беларусь информацию о
выполнении подпункта 4.1, ежегодно до 25 февраля -
подпункта 4.2 пункта 4 настоящего постановления.
-----------------------------------------------------------
6. Для рассмотрения вопросов разработки, экспертизы и
реализации бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и
бизнес-планов инвестиционных проектов, требующих решения
Правительства Республики Беларусь, создать Комиссию по развитию
коммерческих организаций при Совете Министров Республики Беларусь.
7. Министерству экономики:
до 1 сентября 2005 г. разработать положение о Комиссии по
развитию коммерческих организаций при Совете Министров Республики
Беларусь, а также предложения по ее составу и в установленном
порядке внести их в Совет Министров Республики Беларусь для
утверждения;
до 1 октября 2005 г. разработать и утвердить единую форму
заключения экспертизы бизнес-планов развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планов инвестиционных проектов и довести
ее до заинтересованных;
осуществлять общее методологическое руководство и координацию
деятельности по разработке, экспертизе, согласованию и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов;
включать информацию о выполнении настоящего постановления
соответственно с оценкой эффективности принимаемых республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
облисполкомами и Минским горисполкомом мер в ежеквартальный
аналитический отчет об инвестиционной деятельности в Республике
Беларусь, представляемый в Совет Министров Республики Беларусь в
соответствии с законодательством;
вносить в Совет Министров Республики Беларусь в установленном
порядке предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц органов государственного управления, не обеспечивших
контроль за разработкой, утверждением и реализацией бизнес-планов
развития коммерческих организаций на год, бизнес-планов
инвестиционных проектов и выполнением требований законодательства о
порядке проведения их экспертизы и согласования.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г.
№ 1091
7. Министерству экономики:
до 1 сентября 2005 г. разработать положение о Комиссии
по развитию коммерческих организаций при Совете Министров
Республики Беларусь, а также предложения по ее составу и в
установленном порядке внести их в Совет Министров
Республики Беларусь для утверждения;
до 1 октября 2005 г. разработать и утвердить единую
форму заключения экспертизы бизнес-планов развития
коммерческих организаций на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов и довести ее до заинтересованных;
осуществлять общее методологическое руководство и
координацию деятельности по разработке, экспертизе,
согласованию и реализации прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и
бизнес-планов инвестиционных проектов.
-----------------------------------------------------------
8. Рекомендовать банкам:
8.1. оказывать содействие коммерческим организациям в
разработке бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением долгосрочных
кредитов банков, и готовить заключения по таким бизнес-планам;
8.2. информировать республиканский орган государственного
управления, иную государственную организацию, подчиненную
Правительству Республики Беларусь, облисполком и Минский горисполком
о принятом решении по участию в кредитовании инвестиционного проекта
и ежеквартально о ходе кредитования проекта и возникающих проблемных
вопросах, требующих совместного решения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г.
№ 1091
8. Рекомендовать банкам:
8.1. оказывать содействие коммерческим организациям в
разработке бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов, реализуемых с кредитной поддержкой
банка, согласовывать бизнес-планы развития этих организаций
на год и бизнес-планы инвестиционных проектов, реализуемых
с кредитной поддержкой банка, в части объемов кредитования;
8.2. информировать республиканский орган
государственного управления, иную государственную
организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь,
облисполком и Минский горисполком о принятом решении по
участию в кредитовании инвестиционного проекта и ежемесячно
о ходе кредитования проекта и возникающих проблемных
вопросах, требующих совместного решения.
-----------------------------------------------------------
9. Республиканским органам государственного управления, иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением,
при необходимости внести в установленном порядке предложения о
реализации подпункта 4.1.3 пункта 4 настоящего постановления.
10. Общую координацию и контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики
Беларусь Кобякова А.В., контроль - на Министра экономики
Зайченко Н.П.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 1091
10. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на Заместителя Премьер-министра Республики
Беларусь Кобякова А.В.
-----------------------------------------------------------
11. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после
его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
08.08.2005 № 873
(в редакции
постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
28.08.2006 № 1091)
ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования
работы республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (далее - органы
государственного управления), государственных коммерческих
организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции
(доли) которых принадлежат Республике Беларусь (ее административно-
территориальным единицам), переданы в управление этим органам
государственного управления (далее - коммерческие организации), по
разработке, утверждению, экспертизе, согласованию и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет (далее -
прогноз развития), бизнес-планов их развития на год (далее - бизнес-
план развития) и бизнес-планов инвестиционных проектов.
2. Настоящее Положение определяет:
2.1. порядок и сроки разработки, утверждения коммерческими
организациями прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-
планов инвестиционных проектов;
2.2. порядок рассмотрения банками бизнес-планов развития,
бизнес-планов инвестиционных проектов, а также проведения органами
государственного управления их экспертизы;
2.3. порядок согласования органами государственного управления
прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов, решения спорных вопросов;
2.4. порядок проведения Министерством экономики экспертизы
бизнес-планов инвестиционных проектов.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК И СРОКИ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
3. Прогнозы развития и бизнес-планы развития разрабатываются
коммерческими организациями в соответствии с отраслевыми
рекомендациями по их разработке, а бизнес-планы инвестиционных
проектов - в соответствии с нормативными правовыми актами
Министерства экономики.
В прогнозах развития, бизнес-планах развития и бизнес-планах
инвестиционных проектов в обязательном порядке указываются
руководители и структурные подразделения коммерческих организаций,
ответственные за достижение доведенных и контролируемых органами
государственного управления показателей деятельности этих
организаций.
4. Прогнозы развития разрабатываются коммерческими
организациями один раз в пять лет в двухмесячный срок после
доведения им органами государственного управления показателей
программы социально-экономического развития Республики Беларусь на
очередные пять лет.
Бизнес-планы развития разрабатываются коммерческими
организациями ежегодно в двухмесячный срок после доведения им
органами государственного управления показателей прогноза социально-
экономического развития Республики Беларусь на очередной год.
Бизнес-планы инвестиционных проектов разрабатываются
коммерческими организациями в случаях, установленных
законодательством, не позднее чем за три месяца до начала реализации
этих проектов.
5. Единые прогноз развития и бизнес-план развития могут
разрабатываться:
в целом для подчиненного органу государственного управления
объединения, в состав которого входят коммерческие организации;
для коммерческой организации и созданных ею дочерних
организаций.
Осуществляются разработка, утверждение, экспертиза и
согласование:
прогнозов развития, бизнес-планов развития дочерних
организаций коммерческих организаций, а также коммерческих
организаций, входящих в состав объединений, в порядке, установленном
органами государственного управления;
единых прогнозов развития и бизнес-планов развития в порядке,
установленном настоящим Положением;
6. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития и
бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется на основании
приказов руководителей коммерческих организаций самими организациями
под контролем органов государственного управления, а также с
участием банков в случаях привлечения долгосрочных кредитов (далее -
кредит) этих банков.
При необходимости привлекаются организации, оказывающие услуги
по разработке прогнозов развития коммерческих организаций на пять
лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных
проектов, согласно приложению.
По согласованию с органами государственного управления к
работе по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и
бизнес-планов инвестиционных проектов коммерческие организации могут
привлекать другие организации и индивидуальных предпринимателей,
оказывающих такие услуги.
7. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития,
бизнес-планов инвестиционных проектов привлекаемыми организациями и
индивидуальными предпринимателями осуществляется на договорной
основе.
В заключаемом договоре в обязательном порядке должны быть
отражены:
обязанности сторон по проводимым расчетам, предоставлению
необходимой достоверной информации;
сроки разработки необходимых документов;
условия и сроки доработки (при необходимости) этих документов.
8. В приказах руководителей коммерческих организаций о
разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-
планов инвестиционных проектов в обязательном порядке должны быть
определены:
8.1. ответственные лица за разработку этих документов,
достоверность используемых в расчетах данных, своевременное
информирование соответствующего органа государственного управления о
ходе их разработки и реализации, своевременное внесение в них
необходимых изменений и дополнений в течение срока их реализации;
8.2. обоснование необходимости привлечения к разработке
документов организаций и индивидуальных предпринимателей,
оказывающих услуги по разработке прогнозов развития, бизнес-планов
развития и бизнес-планов инвестиционных проектов;
8.3. сроки и календарный план-график их разработки.
9. Разработанные прогнозы развития, бизнес-планы развития и
бизнес-планы инвестиционных проектов утверждаются руководителями
коммерческих организаций.
Утвержденные прогнозы развития направляются в органы
государственного управления для согласования в порядке,
установленном в главе 4 настоящего Положения.
Утвержденные бизнес-планы развития и бизнес-планы
инвестиционных проектов направляются в органы государственного
управления для проведения экспертизы.
В случае если реализация бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов осуществляется с привлечением кредита, они
вносятся коммерческими организациями в органы государственного
управления для проведения экспертизы только после рассмотрения их
банками в порядке, установленном в главе 3 настоящего Положения.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ БАНКАМИ БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИХ ЭКСПЕРТИЗЫ
10. Банки рассматривают бизнес-планы развития и бизнес-планы
инвестиционных проектов, реализуемые с привлечением кредита, и
готовят по этим бизнес-планам заключение по установленной банками
форме.
11. В случае положительного решения по бизнес-планам развития,
бизнес-планам инвестиционных проектов банки направляют
соответствующее заключение коммерческим организациям.
12. В случае несогласования банками объемов привлекаемых
кредитов, предусмотренных бизнес-планами развития, бизнес-планами
инвестиционных проектов, ими готовится заключение с детальным
обоснованием принятого решения, которое направляется коммерческой
организации. Заключение должно содержать предложения по мерам,
которые, по мнению банка, необходимо принять для повышения
эффективности реализации этих бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов.
13. Бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных
проектов, по которым получено отрицательное заключение банка,
рассматриваются органом государственного управления совместно с
банком и этой коммерческой организацией в десятидневный срок со дня
получения такого заключения.
В случае повторного принятия по ним банком отрицательного
решения данные бизнес-планы выносятся на рассмотрение образованных
при органах государственного управления комиссий по развитию
коммерческих организаций (далее - отраслевая или региональная
комиссия) с участием банка.
14. При непринятии положительного решения на отраслевой или
региональной комиссии вопросы о предоставлении кредита коммерческой
организации или другие нерешенные вопросы выносятся этой комиссией
не позднее чем в двухнедельный срок на рассмотрение Комиссии по
развитию коммерческих организаций при Совете Министров Республики
Беларусь.
15. Органы государственного управления проводят экспертизу:
15.1. бизнес-планов развития;
15.2. бизнес-планов инвестиционных проектов, направляемых в
последующем на экспертизу в Министерство экономики на основании
решений Правительства Республики Беларусь;
15.3. бизнес-планов инвестиционных проектов, по которым
предусматривается:
15.3.1. предоставление из республиканского бюджета субсидий и
(или) средств на финансирование капитальных вложений для
приобретения технологического оборудования и запасных частей;
15.3.2. предоставление бюджетных займов и бюджетных ссуд в
пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
очередной финансовый (бюджетный) год;
15.3.3. предоставление налоговых льгот для новых и
высокотехнологичных производств;
15.3.4. возмещение в пределах средств, определенных в
республиканском бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год,
юридическим лицам Республики Беларусь части процентов за пользование
банковскими кредитами;
15.3.5. участие государства в создании коммерческих
организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения;
15.3.6. предоставление гарантий Правительства Республики
Беларусь по внешним государственным займам (кредитам) и кредитам,
выдаваемым банками Республики Беларусь.
Экспертиза бизнес-планов развития и бизнес-планов
инвестиционных проектов органами государственного управления
осуществляется в порядке, определяемом этими органами. По
результатам экспертизы бизнес-планов развития и бизнес-планов
инвестиционных проектов органом государственного управления
готовится заключение.
16. Заключение экспертизы органа государственного управления
по бизнес-планам развития, а также инвестиционным проектам
стоимостью менее 10 млн. долларов США по официальному курсу
Национального банка на дату разработки их бизнес-планов, реализуемым
на условиях, предусмотренных в подпунктах 15.3.3, 15.3.5 пункта 15
настоящей главы, является основанием для принятия по ним в
установленном законодательством порядке окончательного решения.
17. Сроки рассмотрения бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов банками, проведения их экспертизы органами
государственного управления не должны превышать 20 дней со дня
поступления необходимых документов.
18. Срок повторного внесения коммерческими организациями
доработанных бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных
проектов на рассмотрение в банки и на экспертизу в органы
государственного управления не должен превышать 30 дней.
19. Срок повторного рассмотрения бизнес-планов развития,
бизнес-планов инвестиционных проектов банками, проведения их
экспертизы органами государственного управления не должен превышать
15 дней.
20. Срок действия заключения экспертизы бизнес-планов
развития, бизнес-планов инвестиционных проектов, проведенной
органами государственного управления, составляет один год.
После получения заключения повторной экспертизы бизнес-планов
развития, бизнес-планов инвестиционных проектов, проведенной
органами государственного управления, внесение коммерческими
организациями других необходимых для проведения этой экспертизы
документов допускается после истечения срока действия данного
заключения.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗОВ
РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕШЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ
21. После проведения необходимой экспертизы в органах
государственного управления прогнозы развития, бизнес-планы
развития, бизнес-планы инвестиционных проектов согласовываются этими
органами в соответствии с утверждаемым ими порядком, графиками.
Общий срок проведения этой экспертизы и согласования не должен
превышать 60 дней.
22. Графики согласования прогнозов развития разрабатываются и
утверждаются органами государственного управления один раз в пять
лет в месячный срок после принятия программы социально-
экономического развития Республики Беларусь на очередные пять лет.
Графики согласования бизнес-планов развития разрабатываются и
утверждаются органами государственного управления ежегодно в
месячный срок после принятия прогноза социально-экономического
развития Республики Беларусь на очередной год.
23. На заседаниях коллегиальных органов органов
государственного управления рассматриваются:
прогнозы развития и бизнес-планы развития коммерческих
организаций, за которыми установлен особый контроль по выполнению
основных целевых показателей прогноза социально-экономического
развития Республики Беларусь на очередной год;
бизнес-планы важнейших инвестиционных проектов;
бизнес-планы инвестиционных проектов, направляемые в
установленном порядке на государственную комплексную экспертизу;
прогнозы развития, бизнес-планы развития, бизнес-планы
инвестиционных проектов, по которым в ходе проведения экспертизы
остались разногласия и нерешенные вопросы.
После одобрения коллегиальными органами органов
государственного управления указанные прогнозы развития, бизнес-
планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов согласовываются
руководителями (их заместителями) этих органов и направляются
коммерческим организациям.
24. Прогнозы развития, бизнес-планы развития, бизнес-планы
инвестиционных проектов, не указанные в пункте 23 настоящей главы,
согласовываются руководителями (их заместителями) соответствующих
структурных подразделений органов государственного управления и
направляются коммерческим организациям.
25. Если в согласованные прогнозы развития, бизнес-планы
развития вносятся изменения и дополнения, которые приводят к
снижению доведенных и контролируемых органами государственного
управления показателей деятельности коммерческих организаций, то они
подлежат повторной экспертизе и согласованию в порядке,
установленном настоящим Положением.
26. Возникающие при разработке или экспертизе прогнозов
развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных
проектов разногласия и проблемные вопросы, которые не удалось решить
на заседаниях коллегиальных органов органов государственного
управления, выносятся на рассмотрение отраслевых или региональных
комиссий по развитию коммерческих организаций.
Если разногласия и проблемные вопросы не удалось решить на
отраслевых или региональных комиссиях, то они выносятся в
установленном порядке на рассмотрение Комиссии по развитию
коммерческих организаций при Совете Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ ЭКСПЕРТИЗЫ БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
27. Бизнес-планы инвестиционных проектов, прошедшие
необходимые экспертизу и согласование органами государственного
управления, направляются коммерческими организациями в Министерство
экономики для проведения:
27.1. экспертизы по решению Правительства Республики Беларусь
о необходимости ее проведения. Министерство экономики проводит
экспертизу в порядке, им установленном;
27.2. государственной комплексной экспертизы, если:
27.2.1. для реализации бизнес-планов инвестиционных проектов
предусматривается предоставление:
из республиканского бюджета субсидий и (или) средств на
финансирование капитальных вложений для приобретения
технологического оборудования и запасных частей;
бюджетных займов и бюджетных ссуд в пределах средств,
предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый
(бюджетный) год;
гарантий Правительства Республики Беларусь по внешним
государственным займам (кредитам) и кредитам, выдаваемым банками
Республики Беларусь;
27.2.2. стоимость инвестиционных проектов превышает сумму,
эквивалентную 10 млн. долларов США по официальному курсу
Национального банка на дату их разработки, и по этим проектам
предусматривается:
предоставление налоговых льгот для новых и высокотехнологичных
производств;
участие государства в создании коммерческих организаций с
иностранными инвестициями путем их учреждения.
28. Проведение государственной комплексной экспертизы
осуществляется в соответствии с законодательством.
29. Срок проведения экспертизы бизнес-планов инвестиционных
проектов Министерством экономики не должен превышать 30 дней, а в
случае необходимости получения дополнительной информации либо
доработки представленных материалов - 60 дней со дня поступления
необходимых документов.
30. Срок повторного внесения коммерческими организациями
доработанных бизнес-планов инвестиционных проектов на экспертизу в
Министерство экономики не должен превышать 30 дней.
31. Срок повторного проведения экспертизы бизнес-планов
инвестиционных проектов Министерством экономики не должен превышать
20 дней.
32. Срок действия заключения экспертизы бизнес-планов
инвестиционных проектов Министерства экономики составляет один год.
После получения заключения повторной экспертизы Министерства
экономики внесение бизнес-планов инвестиционных проектов, других
необходимых документов для проведения их экспертизы допускается
после истечения срока действия заключения экспертизы.
Приложение
к Положению о разработке,
утверждении, экспертизе,
согласовании и реализации
прогнозов развития
коммерческих организаций
на пять лет, бизнес-планов
их развития на год,
бизнес-планов инвестиционных
проектов
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, оказывающих услуги по разработке прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на
год и бизнес-планов инвестиционных проектов
Министерство промышленности
1. Научно-исследовательское республиканское унитарное предприятие
«ЦНИИТУ», г. Минск
Министерство архитектуры и строительства
2. Научно-исследовательское арендное предприятие «Стройэкономика»,
г. Минск
Министерство транспорта и коммуникаций
3. Республиканское унитарное предприятие «Белорусский дорожный
инженерно-технический центр», г. Минск
4. Республиканское унитарное предприятие «Белорусский научно-
исследовательский институт транспорта «Транстехника», г. Минск
5. Проектно-изыскательское республиканское унитарное предприятие
«Белжелдорпроект» Белорусской железной дороги, г. Минск
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
6. Республиканское унитарное предприятие «Белорусский научный
институт внедрения новых форм хозяйствования в агропромышленном
комплексе», г. Минск
Министерство связи и информатизации
7. Проектное и научно-исследовательское республиканское унитарное
предприятие «Гипросвязь», г. Минск
Министерство энергетики
8. Научно-исследовательское и проектно-изыскательское
республиканское унитарное предприятие «Белэнергосетьпроект»,
г. Минск
9. Проектное научно-исследовательское республиканское унитарное
предприятие «Белнипиэнергопром», г. Минск
Министерство лесного хозяйства
10. Проектно-изыскательское республиканское унитарное предприятие
«Белгипролес», г. Минск
Министерство образования
11. Учреждение образования «Гродненский государственный университет
имени Янки Купалы», г. Гродно
Государственный комитет по науке и технологиям
12. Республиканское унитарное предприятие «Научно-аналитический
центр информации, инновации и трансфера технологий», г. Могилев
13. Республиканское унитарное предприятие Гродненский центр научно-
технической и деловой информации, г. Гродно
Концерн «Беллесбумпром»
14. Открытое акционерное общество «Минскпроектмебель», г. Минск
Концерн «Белнефтехим»
15. Открытое акционерное общество «Белгорхимпром» (Белорусский
научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт горной
и химической промышленности), г. Минск
16. Открытое акционерное общество «Гродненский научно-
исследовательский и проектный институт азотной промышленности и
продуктов органического синтеза», г. Гродно
17. Филиал «Белоруснефть-Нефтехимпроект» республиканского унитарного
предприятия «Производственное объединение «Белоруснефть», г. Минск
Концерн «Белбиофарм»
18. Научно-исследовательское и проектно-конструкторское
республиканское унитарное предприятие «МБИ», г. Минск
Концерн «Белгоспищепром»
19. Республиканское унитарное предприятие «Белорусский научно-
исследовательский и проектно-конструкторский институт пищевых
продуктов», г. Минск
Белкоопсоюз
20. Учреждение «Научно-исследовательский институт Белкоопсоюза»,
г. Минск
Национальная академия наук Беларуси
21. Государственное научное учреждение «Институт экономики
Национальной академии наук Беларуси», г. Минск
22. Государственное научное учреждение «Центр системного анализа и
стратегических исследований Национальной академии наук Беларуси»,
г. Минск
Брестский облисполком
23. «Брестское областное коммунальное унитарное предприятие «Центр
внедрения научно-технических разработок», г. Брест
Витебский облисполком
24. Государственное научное учреждение «Витебский научно-
исследовательский центр регионального развития», г. Витебск
Гомельский облисполком
25. Закрытое акционерное общество «Гомельское региональное агентство
экономического развития», г. Гомель
Минский облисполком
26. Коммунальное производственное унитарное предприятие «Минский
областной инновационный центр», г. Минск
Минский горисполком
27. Учреждение «Минский научно-исследовательский институт социально-
экономических и политических проблем», г. Минск
Могилевский облисполком
28. Закрытое акционерное общество «Технологический парк Могилев»,
г. Могилев
-----------------------------------------------------------
Положение - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 1091
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
08.08.2005 № 873
ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке и реализации прогнозов развития коммерческих
организаций, находящихся в ведении или входящих в состав
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, бизнес-планов этих
организаций, их экспертизе, согласовании и утверждении
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования
системы работы республиканских органов государственного управления,
иных государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (далее -
органы государственного управления), коммерческих организаций,
находящихся в их ведении или входящих в их состав (далее -
коммерческие организации), по разработке и реализации прогнозов
развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год и в случаях, определенных законодательством, бизнес-
планов инвестиционных проектов, проведения их экспертизы и
утверждения, а также повышения эффективности государственной
поддержки коммерческих организаций и устанавливает общий порядок:
1.1. разработки таких прогнозов и бизнес-планов;
1.2. согласования (защиты) указанных прогнозов и бизнес-планов
в органах государственного управления и банках, а также их
утверждения;
1.3. проведения экспертизы бизнес-планов развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планов инвестиционных проектов органами
государственного управления, подготовки банками заключений, а также
проведения экспертизы и государственной комплексной экспертизы
бизнес-планов инвестиционных проектов;
1.4. решения спорных вопросов, возникающих при разработке,
экспертизе и реализации названных прогнозов и бизнес-планов,
взаимодействии коммерческих организаций с органами государственного
управления;
1.5. организации контроля за ходом реализации прогнозов
развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов.
Состав прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных
проектов, сроки их разработки
2. Коммерческими организациями разрабатываются:
2.1. перспективные прогнозы развития коммерческих организаций
на пять лет с более полной детализацией параметров, целей и задач
первого года пятилетки (в объеме годового бизнес-плана развития) и
описанием намечаемых к реализации инвестиционных проектов в сроки,
установленные органами государственного управления, и утверждаются в
двухмесячный срок после доведения коммерческим организациям
показателей прогноза социально-экономического развития Республики
Беларусь на пять лет.
Для коммерческих организаций, объединенных в единую систему
(объединение, концерн) и входящих в состав органов государственного
управления, может разрабатываться единый прогноз развития
коммерческой организации на пять лет;
2.2. ежегодно в двухмесячный срок после доведения показателей
прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на
очередной год бизнес-планы развития коммерческих организаций на
предстоящий год;
2.3. бизнес-планы инвестиционных проектов за 6 месяцев до
начала реализации. Разработка, экспертиза, согласование и
утверждение таких бизнес-планов, начинаемых в первый год пятилетки,
должны быть завершены в сроки, установленные для разработки
прогнозов развития коммерческой организации на пять лет;
2.4. прогнозы развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-планы развития коммерческих организаций на год в соответствии
с рекомендациями по разработке прогнозов развития организаций на
пять лет и бизнес-планов развития этих организаций на год,
утвержденными вышестоящими органами государственного управления,
бизнес-планы инвестиционных проектов в соответствии с нормативными
правовыми актами Минэкономики.
Организация разработки прогнозов развития коммерческих организаций
на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов
3. Разработка прогнозов развития коммерческих организаций на
пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов осуществляется на основании приказов
руководителей этих организаций и проводится, как правило, самими
коммерческими организациями под контролем органов государственного
управления с привлечением при необходимости специалистов
кредитующего банка.
В случае создания новых коммерческих организаций бизнес-планы
таких инвестиционных проектов разрабатываются, как правило, с
участием соответствующих органов государственного управления и
привлечением при необходимости специалистов кредитующего банка.
Допускается привлечение к разработке указанных прогнозов и
бизнес-планов иных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей. Такая разработка осуществляется на договорной
основе с обязательным отражением в заключаемом договоре
ответственности привлекаемых юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей за проводимые ими расчеты, достоверность
используемой ими дополнительной информации, сроки разработки, а
также отражением условий и сроков доработки этих документов.
4. Приказами руководителей коммерческих организаций о
разработке прогнозов развития данных организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов в
обязательном порядке должны быть определены:
4.1. ответственные за разработку таких прогнозов и бизнес-
планов, достоверность используемых в расчетах данных, информирование
соответствующего органа государственного управления о ходе их
разработки и своевременность внесения в них необходимых изменений и
дополнений в течение срока их реализации;
4.2. механизм взаимодействия между структурными
подразделениями коммерческих организаций при разработке этих
прогнозов и бизнес-планов, анализе хода их реализации и внесении в
них необходимых изменений и дополнений;
4.3. необходимость привлечения к их разработке иных
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с указанием
основания их привлечения;
4.4. сроки их разработки. Как правило, приказом утверждается
календарный план-график их подготовки.
Экспертиза бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и
бизнес-планов инвестиционных проектов
5. При подготовке бизнес-планов развития коммерческих
организаций на год необходимы:
5.1. заключение кредитующих банков по всем бизнес-планам
развития этих организаций, реализуемым с кредитной поддержкой;
5.2. экспертиза органом государственного управления, в ведении
которого находится (в состав которого входит) коммерческая
организация, всех бизнес-планов развития коммерческих организаций на
год;
5.3. экспертиза Министерством экономики таких бизнес-планов по
решению Правительства Республики Беларусь.
В целях проведения экспертизы бизнес-плана развития
коммерческой организации на год в Министерство экономики
представляются:
бизнес-план ее развития на год;
заключение органа государственного управления, в ведении
которого находится (в состав которого входит) эта организация;
заключения кредитующих банков;
пояснительная записка.
6. При подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов
требуются:
6.1. заключение кредитующих банков по всем бизнес-планам
инвестиционных проектов, реализуемых с кредитной поддержкой;
6.2. экспертиза органами государственного управления:
важнейших инвестиционных проектов;
инвестиционных проектов стоимостью менее 1 млн. долларов США
по официальному курсу Национального банка на дату составления бизнес-
плана, по которым предусматривается государственная поддержка в виде
налоговых льгот для новых и высокотехнологичных производств,
возмещения части процентов по кредитам из республиканского бюджета
на конкурсной основе, участия государства в создании коммерческих
организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения, а также
при привлечении кредитов банков под гарантии Правительства
Республики Беларусь;
проектов, направляемых в установленном порядке на
государственную комплексную экспертизу или экспертизу Министерства
экономики по решению Правительства Республики Беларусь;
6.3. государственная комплексная экспертиза Министерством
экономики бизнес-планов инвестиционных проектов стоимостью более 1
млн. долларов США по официальному курсу Национального банка на дату
их составления, по которым предусматривается государственная
поддержка в виде налоговых льгот для новых и высокотехнологичных
производств, возмещения части процентов по кредитам из
республиканского бюджета на конкурсной основе, участия государства в
создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем
их учреждения, а также при привлечении кредитов банков под гарантии
Правительства Республики Беларусь.
Такая экспертиза проводится после рассмотрения и одобрения
проекта на заседании коллегии Министерства экономики, совета
концерна, других высших органов управления государственных
организаций, руководителями (заместителями руководителей)
облисполкомов и Минского горисполкома.
7. Срок проведения государственной комплексной экспертизы или
экспертизы Министерства экономики не должен превышать 30 дней, а в
случае необходимости получения дополнительной информации либо
доработки представленных материалов - 60 дней со дня поступления
полного пакета документов; экспертизы органа государственного
управления, в ведении которого находится (в состав которого входит)
коммерческая организация, и подготовки заключения банка - 20 дней со
дня поступления полного пакета документов.
8. Срок повторного внесения отклоненного бизнес-плана на
экспертизу органа государственного управления, государственную
комплексную экспертизу или экспертизу Министерства экономики, а
также для подготовки заключения банка не должен превышать 30 дней.
При повторной экспертизе бизнес-плана, внесенного в установленные
сроки, она проводится в течение 20 дней.
9. Органы государственного управления осуществляют контроль за
сроками доработки коммерческими организациями бизнес-планов и несут
ответственность за своевременное проведение экспертизы в
установленные настоящим Положением сроки.
10. Министерство экономики осуществляет контроль за сроками
доработки представленных для проведения государственной комплексной
экспертизы документов, несет ответственность за ее своевременное
проведение в установленные настоящим Положением сроки и обеспечивает
информирование Правительства Республики Беларусь о ходе ее
проведения.
11. Срок действия заключений экспертиз для подготовки решения
о государственной поддержке бизнес-планов развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планов их инвестиционных проектов
составляет один год.
После получения заключений повторных экспертиз внесение бизнес-
планов, иных документов для проведения их экспертиз допускается
после истечения срока действия заключений экспертиз.
12. Проведение экспертиз бизнес-планов, подготовка заключений
по ним осуществляются органами государственного управления и банками
в соответствии с принятыми указанными органами и банками
нормативными правовыми актами.
Для проведения экспертизы бизнес-плана органом
государственного управления по его запросу и с согласия
представившей бизнес-план коммерческой организации могут
приглашаться также независимые эксперты, в том числе и иностранные.
Экспертиза бизнес-планов развития коммерческих организаций на
срок более одного года (включая бизнес-планы финансово-
экономического оздоровления организаций) проводится в порядке,
установленном настоящим Положением для бизнес-планов развития
организаций на год.
Проведение государственной комплексной экспертизы
инвестиционных проектов, подготовка заключений по ним осуществляются
Министерством экономики в соответствии с порядком, установленным
законодательством.
Порядок согласования (защиты) и утверждения прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на
год и бизнес-планов инвестиционных проектов, а также решения спорных
вопросов
13. Согласование (защита) прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-
планов инвестиционных проектов в вышестоящих органах
государственного управления и банках (по бизнес-планам, реализуемым
с кредитной поддержкой банка) проводится в соответствии с
утверждаемыми этими органами и банками регламентами и графиками.
Графики согласования (защиты):
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет
разрабатываются и утверждаются в двухмесячный срок после принятия
программы социально-экономического развития Республики Беларусь на
очередные пять лет;
бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и
бизнес-планов инвестиционных проектов разрабатываются и утверждаются
ежегодно в двухмесячный срок после принятия прогноза социально-
экономического развития Республики Беларусь на очередной год.
14. Прогнозы развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-планы их развития на год и бизнес-планы инвестиционных
проектов утверждаются руководителями этих организаций в следующем
порядке:
прогнозы развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планы развития валообразующих предприятий на год и бизнес-планы
важнейших инвестиционных проектов, а также прогнозы развития
коммерческих организаций на пять лет и бизнес-планы других
организаций и инвестиционных проектов, по которым остались
разногласия и нерешенные вопросы, - после одобрения на заседаниях
коллегии министерства, совета концерна или другого высшего органа
государственной организации, руководителями (их заместителями)
облисполкомов и Минского горисполкома;
бизнес-планы развития коммерческих организаций, не вошедших в
перечень валообразующих, и инвестиционные проекты, не вошедшие в
перечень важнейших, - после согласования с заместителем руководителя
или руководителем структурного подразделения вышестоящего органа
государственного управления.
В прогнозе развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-плане ее развития на год и бизнес-плане инвестиционного
проекта обязательно указываются руководители и службы этой
организации, ответственные за достижение каждого параметра, а в
положении о премировании учитывается уровень достижения
запланированных параметров.
15. Если при разработке, экспертизе или реализации бизнес-
планов развития коммерческих организаций на год или бизнес-планов
инвестиционных проектов возникают разногласия и вопросы, которые не
удалось решить при рассмотрении на заседании коллегии министерства,
совета концерна, руководителями (их заместителями) облисполкомов и
Минского горисполкома, они выносятся на рассмотрение комиссий по
развитию находящихся в их ведении (входящих в их состав)
коммерческих организаций, образованных при вышестоящих органах
государственного управления.
16. При необходимости решения вопросов на уровне Правительства
Республики Беларусь разногласия после рассмотрения на отраслевой или
территориальной комиссии выносятся соответствующим органом
государственного управления на Комиссию по развитию коммерческих
организаций при Совете Министров Республики Беларусь.
Особенности рассмотрения бизнес-планов развития на год и бизнес-
планов инвестиционных проектов, реализуемых с кредитной поддержкой
банка
17. Банки рассматривают все бизнес-планы развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планы инвестиционных проектов,
реализуемые с кредитной поддержкой банка, и в двадцатидневный срок
после получения указанных бизнес-планов дают по ним заключение.
18. В случае положительного решения по бизнес-плану развития
коммерческой организации на год или бизнес-плану инвестиционного
проекта, реализуемого с кредитной поддержкой, уведомление банка о
готовности оказать кредитную поддержку направляется коммерческой
организации и ее вышестоящему органу государственного управления.
Это решение учитывается при проведении экспертизы органами
государственного управления, государственной комплексной экспертизы
и экспертизы Министерства экономики.
19. При несогласовании банком объемов оказания коммерческой
организации кредитной поддержки, предусмотренной бизнес-планом ее
развития на год или бизнес-планом инвестиционного проекта, им
готовится заключение с детальным обоснованием принятого решения и в
двадцатидневный срок после получения указанных бизнес-планов
передается коммерческой организации, его вышестоящим органам
государственного управления. Заключение должно содержать предложения
по мерам, которые, по мнению банка, необходимо принять для повышения
эффективности бизнес-плана.
20. В ежегодно заключаемых соглашениях между Министерством
экономики, органом государственного управления и банком о
кредитовании важнейших инвестиционных проектов отражаются основные
условия кредитования, взаимные обязательства сторон, направленные на
реализацию проектов.
21. Бизнес-планы развития коммерческой организации на год или
бизнес-планы инвестиционных проектов, реализуемые с кредитной
поддержкой, получившие отрицательное заключение кредитующего банка,
рассматриваются в десятидневный срок совместно специалистами
коммерческой организации, органа государственного управления и
кредитующего банка и в случае непринятия по нему положительного
решения выносятся на рассмотрение комиссии по развитию коммерческой
организации при министерстве, концерне, ином республиканском органе
государственного управления, облисполкоме или Минском горисполкоме с
участием руководства банка.
При непринятии положительного решения на отраслевой или
региональной комиссии вопросы о кредитной поддержке коммерческой
организации или другие нерешенные вопросы выносятся соответствующей
отраслевой или региональной комиссией не позднее чем в двухнедельный
срок на рассмотрение Комиссии по развитию коммерческих организаций
при Совете Министров Республики Беларусь. Эта комиссия рассматривает
бизнес-планы в течение 20 дней со дня их поступления в Комиссию и в
установленный срок вносит проекты документов, требующие решения
Совета Министров Республики Беларусь, на рассмотрение Президиума
Совета Министров Республики Беларусь.
Контроль за реализацией бизнес-планов инвестиционных проектов
22. Органы государственного управления представляют в
Министерство экономики в составе информации об итогах работы отрасли
или региона за отчетный период:
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
информацию о ходе реализации бизнес-планов важнейших инвестиционных
проектов и проблемных вопросах, возникающих при их реализации;
ежегодно до 15 января и 15 июля сводную информацию о ходе
реализации всех инвестиционных проектов и проблемных вопросах,
возникающих при их реализации.
23. Министерство экономики:
учитывает информацию о реализации бизнес-планов инвестиционных
проектов при подготовке материалов о работе народного хозяйства
республики за отчетный период;
до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
информирует Совет Министров Республики Беларусь о ходе реализации
важнейших инвестиционных проектов, а по итогам полугодия и года
представляет сводную информацию о ходе реализации всех
инвестиционных проектов в республике;
при необходимости вносит в Совет Министров Республики Беларусь
предложения о рассмотрении в Совете Министров Республики Беларусь
вопросов реализации бизнес-планов инвестиционных проектов.
-----------------------------------------------------------
|
