Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 августа 2005 г. № 843
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 23 АВГУСТА 2000 г. № 1331
В соответствии со статьей 14 Закона Беларуси от 7
июля 1998 года "О Совете Министров Республики Беларусь" и в целях
обеспечения проведения государственной политики в области охраны
здоровья населения Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о Министерстве здравоохранения Республики
Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 23 августа 2000 г. № 1331 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 83, 5/3935; 2001 г., № 106,
5/9343; 2002 г., № 28, 5/10042; 2003 г., № 131, 5/13405), изменения
и дополнения, изложив его в новой редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
23.08.2000 № 1331
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.08.2005 № 843)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь
1. Министерство здравоохранения Республики Беларусь (далее -
Минздрав) является республиканским органом государственного
управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993
года "О здравоохранении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1993 г., № 24, ст.290; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/840), иными актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Минздрава являются:
3.1. предоставление населению медицинской помощи, включая
бесплатное лечение в государственных организациях здравоохранения;
3.2. проведение государственной политики в области охраны
здоровья населения;
3.3. формирование здорового образа жизни населения;
3.4. обеспечение санитарно-эпидемического благополучия
населения;
3.5. организация научных исследований, внедрение достижений
науки и техники в медицинскую практику.
4. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, местными Советами депутатов, местными
исполнительными и распорядительными органами, международными и иными
организациями.
5. Минздрав руководит отраслью здравоохранения, в том числе
через управления здравоохранения облисполкомов и комитет
здравоохранения Минского горисполкома.
Минздрав, управления здравоохранения облисполкомов, комитет
здравоохранения Минского горисполкома, а также подведомственные им
организации здравоохранения, медицинские учреждения образования,
научно-исследовательские организации составляют систему Минздрава.
6. Минздрав в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
6.1. изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и
совместно с республиканскими органами государственного управления,
облисполкомами и Минским горисполкомом проводит мероприятия по
предотвращению заболеваний, снижению заболеваемости, инвалидности и
смертности, увеличению продолжительности жизни населения;
6.2. принимает необходимые меры по совершенствованию качества
оказания медицинской помощи, а также повышению ее эффективности;
6.3. осуществляет методологическое руководство, координирует и
контролирует деятельность в области здравоохранения других
республиканских органов государственного управления, имеющих
ведомственную систему здравоохранения, управлений здравоохранения
облисполкомов и комитета здравоохранения Минского горисполкома;
6.4. направляет граждан Республики Беларусь на консультацию и
лечение за пределы Республики Беларусь;
6.5. принимает необходимые меры по:
организации и развитию медицинской экспертизы и медицинской
реабилитации;
охране здоровья матери и ребенка;
охране репродуктивного здоровья населения;
6.6. разрабатывает государственные минимальные социальные
стандарты в области здравоохранения и осуществляет контроль за их
выполнением;
6.7. организует и контролирует обеспечение населения и
организаций здравоохранения лекарственными средствами, изделиями
медицинского назначения и медицинской техникой, запасными частями к
ним;
6.8. осуществляет государственную регистрацию лекарственных
средств, фармацевтических субстанций и ведение Государственного
реестра лекарственных средств Республики Беларусь;
6.9. осуществляет государственный контроль за качеством
лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской
техники;
6.10. осуществляет государственный надзор за соблюдением
надлежащих условий промышленного производства, аптечного
изготовления, хранения, реализации и использования в организациях
здравоохранения лекарственных средств;
6.11. осуществляет сертификацию фармацевтических предприятий на
соответствие требованиям Надлежащей производственной практики;
6.12. принимает решение об изъятии из обращения некачественных
и фальсифицированных лекарственных средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники;
6.13. осуществляет государственную регистрацию изделий
медицинского назначения и медицинской техники, а также ведение
Государственного реестра изделий медицинского назначения и
медицинской техники Республики Беларусь;
6.14. организует и контролирует техническое обслуживание и
ремонт медицинской техники;
6.15. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных
разрешений (лицензий) на медицинскую, фармацевтическую деятельность
и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, формирует и ведет реестры
выданных специальных разрешений (лицензий);
6.16. осуществляет контроль в пределах своей компетенции за
деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
имеющих выданные Минздравом специальные разрешения (лицензии) на
медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную
с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров;
6.17. организует и осуществляет в пределах своей компетенции
государственный контроль за оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
6.18. разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством внутренних дел Республики Беларусь Республиканский
перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике
Беларусь;
6.19. обеспечивает организацию и проведение государственного
санитарного надзора;
6.20. утверждает санитарные нормы, правила и гигиенические
нормативы;
6.21. осуществляет государственное санитарно-эпидемиологическое
нормирование;
6.22. организует обеспечение иммунопрофилактики инфекционных
заболеваний;
6.23. осуществляет государственную гигиеническую регламентацию
и регистрацию химических и биологических веществ, материалов и
изделий из них, продукции производственно-технического назначения,
товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и
пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для
производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных
способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и
их использования (далее - продукция);
6.24. определяет:
перечень органов и организаций, наделяемых полномочиями по
осуществлению государственной гигиенической регламентации и
регистрации продукции;
перечень продукции, подлежащей государственной гигиенической
регламентации и регистрации;
6.25. обеспечивает ведение Государственного гигиенического
регистра продукции Республики Беларусь;
6.26. осуществляет ведение государственной статистики в
отношении находящихся в его подчинении (ведении) организаций, а
также по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, по формам
нецентрализованных государственных статистических наблюдений и
указаниям по их заполнению, утверждаемым республиканским органом
государственного управления в области государственной статистики;
6.27. разрабатывает и утверждает формы первичной медицинской
документации;
6.28. осуществляет прогнозирование и оценку
санитарно-эпидемической обстановки в районах чрезвычайных ситуаций,
разрабатывает противоэпидемические мероприятия и осуществляет их
проведение;
6.29. обеспечивает готовность специализированных формирований
экстренной медицинской помощи, организует работы по ее оказанию в
районах чрезвычайных ситуаций;
6.30. создает запасы медицинского имущества и лекарственных
средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.31. координирует работы по эвакуации пострадавших из зон
чрезвычайных ситуаций;
6.32. собирает, обобщает, анализирует и представляет органам
повседневного управления Государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций данные о пострадавших в зонах
чрезвычайных ситуаций;
6.33. разрабатывает методические основы обучения и подготовки
населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных
ситуациях;
6.34. организует и осуществляет совместно с Комитетом по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете
Министров Республики Беларусь необходимую работу по минимизации
медицинских последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе
проводит специальное диспансерное обследование населения;
6.35. создает единую государственную систему контроля и учета
доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;
6.36. оценивает медицинские последствия радиационного облучения
населения;
6.37. обеспечивает преемственность научной и практической
деятельности в области здравоохранения;
6.38. организует и координирует проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
здравоохранения;
6.39. принимает в пределах своей компетенции участие в научных
форумах, конференциях, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях,
в том числе проводимых международными организациями;
6.40. разрабатывает и утверждает:
нормативы объемов медицинской помощи населению по видам ее
оказания;
штатные нормативы медицинских, фармацевтических, педагогических
и других работников организаций системы Минздрава и порядок их
применения;
6.41. разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь нормы и нормативы
материально-технического, медикаментозного, кадрового обеспечения,
питания, обмундирования, мягкого инвентаря в государственных
организациях здравоохранения;
6.42. разрабатывает и проводит единую экономическую политику в
области здравоохранения, обеспечивает контроль за ее проведением;
6.43. в установленном порядке осуществляет внешнеэкономическую
и другую международную деятельность, оказывает помощь организациям
здравоохранения, медицинским учреждениям образования,
научно-исследовательским организациям, подведомственным Минздраву
(далее - подведомственные организации), в установлении международных
связей;
6.44. выдает разрешения на выполнение международных
научно-исследовательских проектов, объектом исследования которых
является состояние здоровья населения Республики Беларусь;
6.45. представляет в пределах своей компетенции интересы
Республики Беларусь на международном уровне, устанавливает и
развивает связи с органами здравоохранения других государств,
Всемирной организацией здравоохранения, иными международными
организациями;
6.46. разрабатывает проекты международных договоров Республики
Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;
6.47. взаимодействует с местными исполнительными и
распорядительными органами в решении санитарно-эпидемиологических,
экономических, социальных и других вопросов, связанных с
деятельностью организаций здравоохранения, принимает совместные с
облисполкомами и Минским горисполкомом меры по совершенствованию
деятельности и развитию отрасли здравоохранения;
6.48. осуществляет управление охраной труда в отрасли
здравоохранения;
6.49. разрабатывает и реализует систему мер по улучшению
условий труда, предупреждению производственного травматизма,
профессиональных заболеваний;
6.50. организует обучение, повышение квалификации и проверку
знаний руководителей и специалистов отрасли здравоохранения по
вопросам охраны труда;
6.51. определяет структуру и объемы подготовки специалистов
соответствующего профиля с учетом потребности в них организаций
здравоохранения Республики Беларусь;
6.52. ежегодно утверждает контрольные цифры приема в
подведомственные медицинские учреждения образования;
6.53. согласовывает правила приема в подведомственные
медицинские учреждения образования;
6.54. контролирует в пределах своей компетенции повышение
квалификации и переподготовку медицинских и фармацевтических
работников;
6.55. осуществляет планирование расходов на содержание
подведомственных организаций, имущество которых находится в
республиканской собственности;
6.56. определяет объемы финансирования и
материально-технического обеспечения подведомственных организаций в
пределах выделенных бюджетных средств;
6.57. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью всех подведомственных организаций государственной
формы собственности, а также с долей государственной собственности;
6.58. рассматривает обращения граждан в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, принимает меры по
совершенствованию этой работы, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Минздрава;
6.59. координирует в установленном порядке работы по укреплению
и совершенствованию материально-технической базы организаций системы
Минздрава с привлечением необходимых инвестиций, по энергосбережению
в отрасли здравоохранения, технической эксплуатации зданий и
сооружений объектов здравоохранения;
6.60. осуществляет ведение бухгалтерского учета по исполнению
сметы расходов на содержание центрального аппарата Минздрава,
принимает, составляет и представляет в Министерство финансов
Республики Беларусь месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую
отчетность по подведомственным организациям, финансируемым из
республиканского бюджета, а также представляет в органы
государственной статистики статистические данные по формам
государственных статистических наблюдений;
6.61. выполняет другие функции, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
7. Минздраву предоставлено право:
7.1. в установленном порядке в пределах своей компетенции (при
необходимости совместно с республиканскими органами государственного
управления и (или) по согласованию с заинтересованными
государственными органами (организациями) принимать нормативные
правовые акты в области здравоохранения Республики Беларусь;
7.2. заключать международные договоры в пределах своей
компетенции и в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь;
7.3. создавать комиссии, советы, рабочие или экспертные группы
по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, утверждать положения
о них и составы;
7.4. проводить конференции, семинары, совещания, съезды и
другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, в
том числе международные;
7.5. запрашивать в установленном порядке у республиканских
органов государственного управления, облисполкомов, Минского
горисполкома и иных организаций информацию и материалы, необходимые
для осуществления возложенных на Минздрав задач и функций;
7.6. принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации
подведомственных организаций, утверждать их уставы;
7.7. представлять в Совет Министров Республики Беларусь
предложения об отмене или приостановлении действия нормативных
правовых актов республиканских органов государственного управления
по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;
7.8. делегировать подведомственным организациям функции
организационно-технического и информационного характера;
7.9. реализовывать иные права, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
8. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Республики
Беларусь.
Министр здравоохранения имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
9. Министр здравоохранения осуществляет свою деятельность в
соответствии с Положением о Министре Республики Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001
г. № 692 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 111, 1/3252).
10. В Минздраве образуется коллегия в составе Министра
здравоохранения (председатель коллегии) и его заместителей по
должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики
Беларусь могут входить другие руководящие работники центрального
аппарата Минздрава, а также подведомственных организаций.
Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики
Беларусь.
Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития отрасли
здравоохранения, обсуждает другие вопросы деятельности Минздрава,
подведомственных организаций.
Решения коллегии принимаются в форме постановлений либо
приказов.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение
принимает Министр, докладывает о нем в Совет Министров Республики
Беларусь. Члены коллегии имеют право информировать Совет Министров
Республики Беларусь о своей позиции.
11. Финансирование центрального аппарата Минздрава,
подведомственных организаций осуществляется в установленном
законодательством порядке.
12. Минздрав является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
|
