Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 июня 2005 г. № 624
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о военных комиссариатах.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 5 мая 1993 г. № 285 "О местных органах
военного управления (военных комиссариатах) Республики Беларусь" (СП
Республики Беларусь, 1993 г., № 13, ст.238).
3. Республиканским органам государственного управления, местным
исполнительным и распорядительным органам в течение трех месяцев
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением, а также принять иные меры, необходимые для
реализации настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со
дня его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
11.06.2005 № 624
ПОЛОЖЕНИЕ
о военных комиссариатах
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются основные принципы создания
системы военных комиссариатов Республики Беларусь, их подчиненность,
задачи, подотчетность, порядок содержания и обеспечения, а также
взаимодействия с местными исполнительными и распорядительными
органами и органами местного самоуправления.
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие
определения:
аппарат усиления военного комиссариата - необходимое число
граждан Республики Беларусь (далее - граждане), привлекаемых по
решению военного комиссара для оказания помощи в проведении
оповещения, призыва и отправки (поставки) мобилизационных ресурсов в
Вооруженные Силы Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы),
другие войска, воинские и специальные формирования Республики
Беларусь (далее - другие воинские формирования);
база проведения мобилизации граждан и транспортных средств на
территории области, района (города) - совокупность пунктов
управления, участков и штабов оповещения, пунктов сбора и отправки
мобилизационных ресурсов, обеспеченных для работы на них
необходимыми помещениями, средствами управления, связи, информации и
оповещения, транспортными средствами, имуществом, оборудованием и
инвентарем.
Составы аппарата усиления военного комиссариата и базы
проведения мобилизации граждан и транспортных средств на территории
области, района (города) определяет военный комиссар в зависимости
от объема возложенных на военный комиссариат задач по согласованию с
руководителями местных исполнительных и распорядительных органов.
3. Военные комиссариаты являются местными органами военного
управления, в которых осуществляется военно-мобилизационная и
учетно-призывная работа.
На военные комиссариаты совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами возлагается решение вопросов в области
обороны Республики Беларусь путем участия в подготовке граждан и
транспортных средств для призыва и направления (поставки) в
Вооруженные Силы и другие воинские формирования.
4. Создание военных комиссариатов областей, районов и городов
осуществляется Министерством обороны по согласованию с
руководителями местных исполнительных и распорядительных органов.
В городах и районах с незначительным объемом
военно-мобилизационной и учетно-призывной работы могут создаваться
объединенные военные комиссариаты, обслуживающие несколько районов
или город и соответствующий район.
5. Военный комиссариат является юридическим лицом, имеет печать
с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим
наименованием, текущие счета в банке.
6. Деятельность военных комиссариатов регламентируется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, а также настоящим Положением.
7. Общее руководство деятельностью военных комиссариатов
осуществляет начальник Генерального штаба Вооруженных Сил - первый
заместитель Министра обороны через главное
организационно-мобилизационное управление Генерального штаба
Вооруженных Сил (далее - Генеральный штаб).
8. Штаты военных комиссариатов утверждает Министр обороны.
Подбор военнослужащих и назначение их на воинские должности в
военные комиссариаты, а также освобождение военнослужащих от
воинских должностей осуществляются в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Прием на работу и увольнение с работы гражданского персонала
военных комиссариатов осуществляется военными комиссарами в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Кандидатуры военнослужащих для назначения на воинские должности
военных комиссаров областей согласовываются с председателями
соответствующих облисполкомов, а на воинскую должность военного
комиссара г.Минска и Минской области - и с председателем Минского
горисполкома.
Кандидатуры военнослужащих для назначения на воинские должности
военных комиссаров районов (городов) согласовываются с
руководителями соответствующих местных исполнительных и
распорядительных органов.
9. Подготовка и переподготовка военнослужащих военных
комиссариатов проводятся в системе подготовки Вооруженных Сил, а
также на специальных курсах и сборах.
10. Проверка состояния мобилизационной готовности и служебной
деятельности в военных комиссариатах областей и районов (городов)
осуществляется Министерством обороны и Генеральным штабом.
Проверка состояния мобилизационной готовности и служебной
деятельности в военных комиссариатах районов (городов), кроме того,
может осуществляться военными комиссариатами областей.
ЗАДАЧИ ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ
11. Основными задачами военных комиссариатов являются:
11.1. разработка планов проведения мобилизации граждан и
транспортных средств, предложений по вопросам удовлетворения
мобилизационных потребностей Вооруженных Сил и других воинских
формирований в материальных и иных средствах за счет местных
ресурсов;
11.2. подготовка предложений в местные исполнительные и
распорядительные органы для принятия решений в области обороны, в
том числе по формированию территориальных войск, организации и
всестороннему обеспечению территориальной обороны;
11.3. участие в учениях, тренировках, занятиях по боевой
готовности, осуществление совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами призыва по мобилизации и отправки граждан
на сборные пункты (в воинские части), поставки транспортных средств
в Вооруженные Силы и другие воинские формирования в соответствии с
законодательством Республики Беларусь в сроки и объемах,
установленных мобилизационными планом и заданиями;
11.4. участие в организации работы по морально-психологическому
обеспечению проведения мобилизации граждан и транспортных средств;
11.5. накопление военнообязанных и транспортных средств в целях
гарантированного и качественного комплектования Вооруженных Сил,
других воинских формирований по мобилизационному плану;
11.6. вручение военнообязанным, приписанным к воинским частям,
руководителям организаций, собственникам транспортных средств
документов для производства необходимых действий при мобилизации в
период военного положения и в военное время;
11.7. содействие организациям в проведении мероприятий,
связанных с учетом, заблаговременной подготовкой и предоставлением
транспортных средств Вооруженным Силам и другим воинским
формированиям в соответствии с мобилизационными заданиями,
осуществление контроля за исполнением ими военно-транспортной
обязанности;
11.8. участие совместно с уполномоченными должностными лицами
организаций связи независимо от форм собственности в разработке
порядка использования сетей связи на период оповещения и
мобилизации;
11.9. участие в организации защиты государственных секретов, ее
обеспечения и контроля в собственной деятельности, участие в
организационно-методическом руководстве по вопросам защиты
государственных секретов и в контроле за ее состоянием в подчиненных
военных комиссариатах;
11.10. контроль за накоплением в организациях запасных частей,
инструментов и оборудования для отобранных к предоставлению
Вооруженным Силам, другим воинским формированиям транспортных
средств, а также за готовностью организаций, автомобильных колонн
войскового типа к выполнению мобилизационного задания по
предоставлению транспортных средств Вооруженным Силам, другим
воинским формированиям;
11.11. участие в проведении государственных технических
осмотров транспортных средств, отобранных к предоставлению
Вооруженным Силам, другим воинским формированиям;
11.12. проведение занятий с военнообязанными, предназначенными
для доукомплектования военных комиссариатов до штатов военного
времени и штабов зон (районов) территориальной обороны,
привлекаемыми в аппарат усиления, с работниками местных
исполнительных и распорядительных органов и организаций,
ответственными за военно-учетную работу, врачами-специалистами,
средним медицинским и обслуживающим персоналом, техническими
работниками, привлекаемыми для обеспечения мобилизационных
мероприятий, подготовки граждан к военной службе, службе в резерве
Вооруженных Сил (далее - служба в резерве), их призыву и
добровольному поступлению на военную службу, а также на военные и
специальные сборы;
11.13. осуществление контроля за законностью предоставления
гражданам отсрочки от призыва на военную службу;
11.14. планирование мероприятий по военному обучению граждан в
военное время;
11.15. организация и проведение мероприятий по первоначальному
приему граждан на воинский учет;
11.16. организация совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами призыва на военную службу, службу в
резерве граждан, не пребывающих в запасе, а также организация и
осуществление призыва на военную службу граждан, зачисленных в запас
с присвоением воинского звания офицера;
11.17. обеспечение совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами своевременного медицинского
освидетельствования и переосвидетельствования, медицинского
обследования и медицинского осмотра граждан при постановке их на
воинский учет, призыве на военную службу, службу в резерве или
поступлении на военную службу по контракту, призыве на военные или
специальные сборы, зачислении в запас по состоянию здоровья без
прохождения военной службы, службы в резерве;
11.18. организация и проведение мероприятий по
военно-профессиональной ориентации граждан, подлежащих
первоначальному приему на воинский учет, и граждан, поступающих на
военную службу по контракту, а также мероприятий по подготовке
граждан по военно-техническим специальностям и специальностям,
родственным военно-учетным;
11.19. содействие учреждениям образования в проведении
обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе;
11.20. организация учета призывников и военнообязанных,
уклоняющихся от постановки на воинский учет, призыва по мобилизации
на военную службу, явки на военные и специальные сборы, призыва на
военную службу и службу в резерве, информирование органов внутренних
дел о данных лицах, а также о военнослужащих, самовольно оставивших
воинские части;
11.21. контроль за ведением воинского учета призывников и
военнообязанных в сельской местности, в городах и поселках, где нет
военных комиссариатов, учреждениях образования, ведение воинского
учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в
резерве, пребывающих в запасе, не зачисленных в запас и не
подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве, но обязанных
состоять на воинском учете, а также ведение учета транспортных
средств организаций и граждан, которые могут быть использованы в
военное время в Вооруженных Силах, других воинских формированиях,
осуществление контроля за их учетом в организациях независимо от
форм собственности;
11.22. осуществление совместно с учреждениями образования
изучения морально-деловых качеств граждан, подлежащих призыву на
военную службу, службу в резерве, призыва на военные и специальные
сборы, отбора кандидатов для поступления на военную службу по
контракту и на учебу в военные учебные заведения;
11.23. ведение учета граждан и военнообязанных, принимавших
участие в боевых действиях по защите Отечества или на территориях
других государств, ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах
чрезвычайных ситуаций, организация совместно с местными
исполнительными и распорядительными органами работы по вручению им
государственных наград;
11.24. взаимодействие с государственными органами, местными
исполнительными и распорядительными органами, органами местного
самоуправления, общественными и религиозными объединениями,
средствами массовой информации по вопросам социальной и правовой
защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей;
11.25. содействие в реализации прав и льгот, предоставленных
гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
11.26. оказание помощи гражданам в розыске архивных документов,
подтверждающих участие их или членов их семей в Великой
Отечественной войне, в боевых действиях на территории других
государств;
11.27. оказание помощи гражданам, уволенным с военной службы,
при решении вопросов обеспечения жильем, последующего
трудоустройства их и членов их семей;
11.28. оказание содействия в организации похорон военнослужащих
и пенсионеров Министерства обороны и других государственных органов,
в которых предусмотрена военная служба, в местностях, где нет
военных гарнизонов;
11.29. участие в работе местных исполнительных и
распорядительных органов и органов местного самоуправления,
общественных и религиозных объединений по розыску и увековечению
памяти погибших при защите Отечества, в ходе боевых действий на
территории других государств;
11.30. участие в проведении мероприятий по
военно-патриотическому воспитанию населения и
информационно-пропагандистской работы по вопросам добровольного
поступления граждан на военную службу;
11.31. организация работы по пенсионному обеспечению лиц,
уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным
лицам предусмотренных для них законодательством Республики Беларусь
пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля за
правильностью и своевременностью их выплаты;
11.32. организация и проведение работы по разъяснению
законодательства Республики Беларусь по вопросам пенсионного
обеспечения и предоставления прав и льгот, установленных пенсионерам
из числа военнослужащих.
ОБЯЗАННОСТИ ВОЕННОГО КОМИССАРА
12. Военный комиссар области является прямым начальником для
личного состава военных комиссариатов, находящихся на
административной территории области. Он определяет должностные
обязанности подчиненным военным комиссарам и участвует в подборе и
расстановке кадров в военных комиссариатах области.
13. Военный комиссар района (города) подчиняется военному
комиссару области и является прямым начальником для личного состава
военного комиссариата района (города). Он определяет должностные и
специальные обязанности военнослужащим и гражданскому персоналу
военного комиссариата района (города).
14. Военный комиссар:
14.1. издает приказы в пределах своих полномочий;
14.2. участвует в заседаниях местных исполнительных и
распорядительных органов и органов местного самоуправления по
вопросам обороны;
14.3. привлекает по согласованию с руководителями местных
исполнительных и распорядительных органов аппарат усиления военного
комиссариата для подготовки и выполнения мобилизационных
мероприятий;
14.4. рассматривает дела об административных правонарушениях и
осуществляет другие функции в соответствии с законодательством
Республики Беларусь об административных правонарушениях.
15. Военный комиссар отвечает за:
15.1. организацию и поддержание боевой и мобилизационной
готовности военного комиссариата;
15.2. организацию профессиональной подготовки, воспитание,
воинскую дисциплину военнослужащих и трудовую дисциплину
гражданского персонала, морально-психологическое состояние личного
состава военного комиссариата;
15.3. обеспечение режима секретности, своевременную разработку
и осуществление необходимых мероприятий по защите государственных
секретов в военном комиссариате;
15.4. состояние и сохранность вооружения, военной техники и
других материальных ценностей, бланков строгой отчетности;
15.5. состояние и совершенствование базы проведения мобилизации
граждан и транспортных средств на соответствующей административной
территории и подготовку аппарата усиления военного комиссариата,
подготовку граждан, предназначенных в штабы зон (районов)
территориальной обороны;
15.6. поддержание взаимодействия с местными исполнительными и
распорядительными органами по вопросам мобилизационной подготовки,
территориальной обороны, формирования территориальных войск;
15.7. медицинское, финансовое, материальное и бытовое
обеспечение военного комиссариата в соответствии с общевоинскими
уставами Вооруженных Сил.
16. Военный комиссар обязан:
16.1. выполнять требования актов законодательства Республики
Беларусь, а также правовых актов Министерства обороны и настоящего
Положения;
16.2. организовывать выполнение мобилизационного плана на
соответствующей административной территории и своевременно его
уточнять;
16.3. разрабатывать и представлять на рассмотрение в местные
исполнительные и распорядительные органы предложения по проведению
мобилизационных мероприятий в области (районе), организации призыва
граждан на военную службу, службу в резерве, улучшению организации
воинского учета и бронирования военнообязанных, по вопросам
совершенствования работы по исполнению военно-транспортной
обязанности, организации патриотического воспитания граждан, а также
обеспечению мобилизационных потребностей Вооруженных Сил и других
воинских формирований;
16.4. организовывать в установленном порядке призыв и отправку
военнообязанных, поставку транспортных средств в Вооруженные Силы и
другие воинские формирования при объявлении мобилизации в объемах и
сроки, установленные мобилизационным заданием, а также на военные и
специальные сборы;
16.5. организовывать и осуществлять выполнение мероприятий по
совершенствованию проведения мобилизации граждан и транспортных
средств на соответствующей административной территории;
16.6. организовывать работу по накоплению военнообязанных и
транспортных средств в целях гарантированного и качественного
укомплектования Вооруженных Сил и других воинских формирований на
военное время;
16.7. организовывать взаимодействие с органами местного
управления и самоуправления, организациями, находящимися на
соответствующей административной территории, комплектуемыми органами
военного управления, соединениями и воинскими частями по вопросам
обороны;
16.8. организовывать работу по патриотическому воспитанию
граждан, пропаганде воинской службы;
16.9. организовывать работу по постановке граждан на воинский
учет;
16.10. организовывать и проводить отправку граждан, призванных
на военную службу, службу в резерве, поступивших на военную службу
по контракту в Вооруженные Силы и другие воинские формирования;
16.11. контролировать проведение мероприятий по выполнению
решений призывных комиссий;
16.12. организовывать и принимать участие в проведении проверок
по вопросам мобилизационной готовности, воинского учета и
бронирования в организациях и военном комиссариате;
16.13. организовывать работу по вручению государственных наград
гражданам, пребывающим в запасе или отставке;
16.14. рассматривать обращения военнослужащих, членов их семей,
а также других граждан по вопросам, входящим в компетенцию военного
комиссариата;
16.15. оказывать помощь организациям в выполнении
законодательства Республики Беларусь, решений местных исполнительных
и распорядительных органов и органов местного самоуправления по
вопросам обороны;
16.16. своевременно представлять отчетность в соответствии с
правовыми актами Министерства обороны;
16.17. участвовать в организации защиты государственных
секретов, ее обеспечения и контроля в деятельности военного
комиссариата, а также обеспечивать участие должностных лиц военного
комиссариата в организационно-методическом руководстве по вопросам
защиты государственных секретов и в контроле за ее состоянием в
подчиненных военных комиссариатах;
16.18. оформлять необходимые документы для принятия
компетентными органами решения о допуске или отказе в допуске
физических лиц к государственным секретам перед назначением их на
должности в военный комиссариат, а также о прекращении допуска
физических лиц при возникновении на то обстоятельств,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
16.19. организовывать и проводить профессиональную подготовку
личного состава военного комиссариата;
16.20. проводить проверки и анализировать состояние
мобилизационной готовности и служебной деятельности военного
комиссариата, определять меры по их совершенствованию;
16.21. разрабатывать и проводить с подчиненным личным составом
учения и тренировки;
16.22. руководить подготовкой и воспитанием личного состава
военного комиссариата, знать деловые и морально-психологические
качества подчиненных;
16.23. поддерживать и укреплять воинскую и трудовую дисциплину,
высокое морально-психологическое состояние подчиненного личного
состава, обеспечивающее выполнение поставленных задач;
16.24. систематически проводить анализ состояния воинской и
трудовой дисциплины в военном комиссариате и принимать меры по
предупреждению преступлений и происшествий, нарушений воинской и
трудовой дисциплины, а также по предотвращению случаев гибели и
травматизма среди военнослужащих и гражданского персонала,
осуществлять контроль за соблюдением подчиненными военнослужащими
требований безопасности при выполнении обязанностей военной службы,
работе с вооружением, боеприпасами и военной техникой, проведении
занятий, стрельб, учений и работ;
16.25. организовывать и обеспечивать выполнение мероприятий по
сохранности оружия и боеприпасов личного состава военного
комиссариата, а также других материальных средств;
16.26. устанавливать распорядок дня и регламент служебного
времени, поддерживать внутренний порядок в военном комиссариате;
16.27. своевременно доводить до личного состава военного
комиссариата законы Республики Беларусь, правовые акты Президента
Республики Беларусь, постановления Правительства Республики
Беларусь, иные акты законодательства Республики Беларусь, правовые
акты Министерства обороны, местных исполнительных и распорядительных
органов, органов местного самоуправления в части, касающейся
деятельности военного комиссариата;
16.28. обеспечивать своевременное и полное доведение до личного
состава военного комиссариата всех видов довольствия, своевременную
выплату заработной платы и принимать меры по улучшению его бытовых
условий;
16.29. организовывать охрану зданий и помещений военного
комиссариата, осуществлять контроль за внутренней службой, лично
проверять несение внутренней службы суточным нарядом;
16.30. распоряжаться в пределах своей компетенции расходованием
материальных и денежных средств;
16.31. обеспечивать соблюдение правил противопожарной
безопасности, осуществлять контроль за содержанием и правильной
эксплуатацией зданий, помещений и территории, закрепленных за
военным комиссариатом;
16.32. обеспечивать выдачу документов воинского учета,
документов о праве на льготы, установленные законодательством
Республики Беларусь, и других документов.
МАТЕРИАЛЬНОЕ, ТЕХНИЧЕСКОЕ, ФИНАНСОВОЕ И ДРУГИЕ ВИДЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ
17. Материальное, техническое, финансовое и другие виды
обеспечения военных комиссариатов осуществляют Министерство обороны,
местные исполнительные и распорядительные органы за счет средств
республиканского и местных бюджетов, а также других источников,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
18. Министерство обороны:
18.1. обеспечивает военные комиссариаты вооружением,
боеприпасами, военной техникой, горючесмазочными материалами,
военно-техническим имуществом, другими видами довольствия и
материальными средствами;
18.2. финансирует содержание военнослужащих и гражданского
персонала военных комиссариатов в соответствии со штатами мирного и
военного времени и штатными расписаниями;
18.3. обеспечивает военные комиссариаты бланками строгой
отчетности.
19. Местные исполнительные и распорядительные органы:
19.1. безвозмездно обеспечивают военные комиссариаты:
служебными зданиями, подсобными и хозяйственными помещениями с
необходимым имуществом и инвентарем, отвечающими установленным
санитарным и техническим требованиям;
помещениями под пункты управления, пункты сбора и отправки
мобилизационных ресурсов, участки и штабы оповещения, обеспеченные
для работы необходимыми средствами связи, информации и оповещения,
транспортными средствами, имуществом, оборудованием и инвентарем;
специально оборудованными призывными и сборными пунктами,
оснащенными инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми
для медицинского освидетельствования, средствами для проведения
мероприятий по профессиональному и психологическому отбору граждан;
19.2. осуществляют текущий и капитальный ремонт зданий,
помещений, выделенных военным комиссариатам;
19.3. принимают участие в обеспечении служебными жилыми
помещениями военнослужащих военных комиссариатов в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
19.4. выделяют денежные средства (оплачивают расходы):
на оплату коммунальных услуг, мебели, имущества и инвентаря
военных комиссариатов;
на содержание гражданского персонала, осуществляющего
техническое обслуживание и функционирование военных комиссариатов,
призывных и сборных пунктов;
на изготовление бланков и книг, необходимых для ведения
воинского учета, призыва граждан на военную службу, службу в резерве
и планирования мобилизации людских и транспортных ресурсов,
планирования мероприятий по вопросам территориальной обороны;
организациям связи, районным и городским узлам связи за
использование военными комиссариатами всех видов связи (телефонной,
телеграфной, радио и прямых каналов и линий связи), поддержание
системы связи и оповещения в исправном состоянии;
на проведение мероприятий по организации территориальной
обороны в зоне, районах в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
на оплату в установленных случаях земельного налога, налога на
недвижимость, амортизационных отчислений на используемые здания
(сооружения).
20. Отчеты из военных комиссариатов о расходовании выделенных
им денежных средств представляются в установленном порядке в
Министерство обороны, местные исполнительные и распорядительные
органы.
|
