Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 марта 2005 г. № 285
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 14 ЯНВАРЯ 2005 г. № 2 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ
С НАСЕЛЕНИЕМ" И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В НЕКОТОРЫЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2006 г. № 283 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 37, 5/20199);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
марта 2006 г. № 317 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 40, 5/21026);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
августа 2006 г. № 1087 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 5/22803)]
Во исполнение пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь
от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением"
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
форму книги замечаний и предложений;
Положение о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения
книги замечаний и предложений;
перечень мест реализации организациями, индивидуальными
предпринимателями товаров, выполнения работ или оказания услуг, в
которых ведется книга замечаний и предложений.
2. Установить, что:
изготовление книг замечаний и предложений осуществляется за
счет средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерству
финансов на прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам;
организация изготовления книг замечаний и предложений
осуществляется Министерством финансов по заявкам налоговых органов;
книга замечаний и предложений выдается государственным органам
и иным организациям, индивидуальным предпринимателям за плату,
размер которой устанавливается Министерством финансов;
оплата стоимости книги замечаний и предложений относится
организациями, финансируемыми из бюджета, на увеличение расходов,
предусмотренных сметой расходов, иными организациями и
индивидуальными предпринимателями - на себестоимость продукции,
товаров (работ, услуг), а также включается в затраты, учитываемые
при налогообложении;
средства от реализации книг замечаний и предложений зачисляются
в республиканский бюджет.
3. Внести изменения и дополнение в следующие постановления
Совета Министров Республики Беларусь:
3.1. в пункте 89 Устава железнодорожного транспорта общего
пользования, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1196 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 67, 5/1506), слово
"жалоб" заменить словом "замечаний";
3.2. в абзаце седьмом части первой пункта 34 Положения об
общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437 "Об утверждении Положения об
общежитиях и Типового договора найма жилого помещения в общежитии"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
73, 5/1672), слово "жалоб" заменить словом "замечаний";
3.3. в абзаце четвертом пункта 11 Положения о лицензировании
туристической деятельности, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1377 "Об
утверждении положений о лицензировании деятельности в сфере игорного
бизнеса и туристической деятельности" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 121, 5/13256), слова
"обращений и заявлений граждан" заменить словами "замечаний и
предложений";
3.4. в абзаце седьмом пункта 10, части первой пункта 37 Правил
торговли на рынках Республики Беларусь, утвержденных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. № 1623 "О
некоторых вопросах деятельности рынков" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 142, 5/13529), слово
"отзывов" заменить словом "замечаний";
3.5. в пункте 9 Правил осуществления розничной торговли
отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденных
постановлением Совета Министров РБ от 7 апреля 2004
г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 58, 5/14061), слово "отзывов" заменить словом
"замечаний";
3.6. в пункте 4 Правил оказания услуг почтовой связи,
утвержденных постановлением Совета Министров РБ от
7 сентября 2004 г. № 1111 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 145, 5/14830), слово "жалоб"
заменить словом "замечаний";
3.7. в пункте 5 Правил бытового обслуживания потребителей,
утвержденных постановлением Совета Министров РБ от
14 декабря 2004 г. № 1590 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 1, 5/15304):
часть первую дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"книга замечаний и предложений";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Книга замечаний и предложений предъявляется по первому
требованию потребителя".
4. Министерству финансов обеспечить изготовление книг замечаний
и предложений и их выдачу налоговым органам до 23 марта 2005 г.
5. Министерству по налогам и сборам:
обеспечить выдачу книг замечаний и предложений государственным
органам и иным организациям, индивидуальным предпринимателям до 15
апреля 2005 г.;
ежеквартально представлять в Министерство финансов сведения о
количестве выданных книг замечаний и предложений в целях
прогнозирования расходов республиканского бюджета на очередной
финансовый (бюджетный) год.
6. Республиканским органам государственного управления, иным
организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь:
привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением;
установить систему анализа замечаний и предложений граждан,
поступивших в подчиненные (подведомственные) организации, и принять
иные меры по реализации настоящего постановления;
информировать не позднее 31 марта 2005 г. Совет Министров
Республики Беларусь об исполнении настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
16.03.2005 № 285
ФОРМА
книги замечаний и предложений
1. Книга замечаний и предложений (далее - книга) имеет формат
60*84 1/16, изготавливается в обложке из картона с цельнокроенным
обрезным переплетом и состоит из 80 страниц, каждая из которых,
кроме титульной, имеет нумерацию.
2. На обложке книги полиграфическим способом выполняется
надпись: "Книга замечаний и предложений".
3. Титульная страница книги имеет следующие реквизиты и форму:
Книга
замечаний и предложений
____________________________________________________________________
(наименование государственного органа, иной организации,
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
(место нахождения государственного органа, иной организации, ее
обособленного подразделения, дата и номер свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя и
наименование органа, осуществившего его государственную регистрацию)
____________________________________________________________________
(наименование и (или) номер обособленного подразделения (при
наличии), место реализации товара, выполнения работ, оказания услуг)
Регистрационный номер
книги замечаний и предложений _______________________
дата выдачи _________________________________________
наименование должности, фамилия, инициалы, подпись лица, выдавшего
книгу замечаний и предложений,______________________________________
М.П.
4. Страницы книги 2-66, предназначенные для внесения замечаний
и (или) предложений и информации об их рассмотрении, имеют следующие
реквизиты и форму:
------------------T----------------------------------------¬
¦Порядковый номер ¦ Дата внесения замечания и (или) ¦
¦замечания и (или)¦ предложения ¦
¦предложения ¦ "__" ___________ 20__ г. ¦
¦________________ ¦ ¦ з
+-----------------+----------------------------------------+ а
¦Фамилия, имя, отчество гражданина ¦ п
¦_________________________________________________________ ¦ о
¦_________________________________________________________ ¦ л
+----------------------------------------------------------+ н
¦Адрес места жительства и (или) работы, ¦ я
¦контактный телефон ______________________________________ ¦ е
¦_________________________________________________________ ¦ т
+----------------------------------------------------------+ с
¦Содержание замечания и (или) предложения ¦ я
¦_________________________________________________________ ¦
¦_________________________________________________________ ¦ г
¦_________________________________________________________ ¦ р
¦_________________________________________________________ ¦ а
¦_________________________________________________________ ¦ ж
+------------------------T---------------------------------+ д
¦Сведения о результатах ¦________________________________ ¦ а
¦рассмотрения замечания ¦________________________________ ¦ н
¦и (или) предложения, ¦________________________________ ¦ и
¦дата рассмотрения, ¦________________________________ ¦ н
¦наименование должности, ¦________________________________ ¦ о
¦подпись и фамилия лица, ¦________________________________ ¦ м
¦внесшего сведения ¦________________________________ ¦
+------------------------+---------------------------------+
¦Отметка о направлении ¦________________________________ ¦
¦ответа гражданину (дата ¦________________________________ ¦
¦и регистрационный номер ¦________________________________ ¦
¦ответа) ¦________________________________ ¦
L------------------------+----------------------------------
5. Страница книги 67, предназначенная для внесения сведений о
лице, ответственном за ведение книги, имеет следующие реквизиты и
форму:
---------------------------------T---------------------------------¬
¦ Наименование должности, ¦ ¦
¦ фамилия, инициалы лица, ¦ Дата назначения ¦
¦ответственного за ведение книги ¦ ¦
¦ замечаний и предложений ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ ¦
6. Страницы книги 68-73, предназначенные для внесения сведений
о выявленных нарушениях, имеют следующие реквизиты и форму:
Сведения, заполняемые органами, проводящими проверки (ревизии)
деятельности организации или индивидуального предпринимателя
-------T----T---------------T----------------T---------T------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Выявленные ¦Дата и ¦ Фамилия, ¦
¦ ¦ ¦ Наименование ¦ нарушения ¦номер ¦ инициалы, ¦
¦ ¦ ¦ органа, ¦ требований ¦акта ¦наименование¦
¦ ¦ ¦ проводящего ¦законодательства¦проверки ¦ должности ¦
¦ ¦ ¦ проверку ¦ при ведении ¦или ¦ работника ¦
¦ № ¦Дата¦ (ревизию) ¦книги замечаний ¦протокола¦ органа, ¦
¦ п/п ¦ ¦ деятельности ¦ и предложений, ¦об ¦проводящего ¦
¦ ¦ ¦организации или¦ рассмотрении ¦админист-¦ проверку ¦
¦ ¦ ¦индивидуального¦изложенных в ней¦ративном ¦(ревизию), ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя¦ замечаний и ¦правона- ¦его подпись ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предложений ¦рушении ¦ ¦
+------+----+---------------+----------------+---------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------+----+---------------+----------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
7. На страницах книги 74-80 помещены тексты Декрета Президента
Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании
работы с населением" (кроме пунктов 4 и 5) и Положения о порядке
выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и
предложений.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
16.03.2005 № 285
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги
замечаний и предложений
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основании Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2
"О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 1/6166) и
устанавливает порядок выдачи, регистрации, ведения и хранения книги
замечаний и предложений (далее - книга).
2. Книга предъявляется по первому требованию гражданина.
Запрещается требовать от гражданина предъявления документов,
удостоверяющих личность, или объяснения причин, вызвавших
необходимость внесения замечания и (или) предложения.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ КНИГИ
3. Книга выдается государственным органам, иным организациям
(далее - организации) и индивидуальным предпринимателям налоговым
органом по месту постановки на учет организации, индивидуального
предпринимателя (далее - налоговый орган) на основании заявления о
выдаче книги с обоснованием количества экземпляров книги и
приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости
книги (книг). Книга выдается в день предоставления указанных
документов.
Оплата стоимости книги (книг) производится путем перечисления
требуемой суммы денежных средств на транзитный счет налогового
органа.
4. Книга выдается должностными лицами налогового органа,
осуществляющими учет плательщиков (иных обязанных лиц) и (или)
контроль за ними (далее - должностное лицо налогового органа).
Книга при выдаче регистрируется должностным лицом налогового
органа с указанием ее регистрационного номера, даты выдачи, фамилии,
имени, отчества и наименования должности (при наличии) лица,
получающего книгу.
Регистрационный номер книги выполняется полиграфическим
способом и имеет буквенно-цифровой код.
Факт выдачи (получения) книги удостоверяется подписями
должностного лица налогового органа и лица, получающего книгу.
5. При выдаче книги должностным лицом налогового органа
заполняются реквизиты титульной страницы книги и проставляется
оттиск печати налогового органа.
6. Должностное лицо налогового органа, осуществляющее выдачу
книги, обязано провести краткий инструктаж лица, получающего книгу,
о порядке ее ведения и хранения.
7. При получении нескольких экземпляров книги, предназначенных
для обеспечения обособленных подразделений, расположенных вне места
нахождения организации (далее - обособленные подразделения) и мест
реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров,
выполнения работ или оказания услуг, каждый экземпляр книги
оформляется должностным лицом налогового органа с соблюдением
требований, указанных в пунктах 3-5 настоящего Положения, и
осуществлением записи о конкретном месте нахождения книги.
8. Новая книга выдается должностным лицом налогового органа в
случаях:
8.1. заполнения всех страниц книги, предназначенных для
внесения замечаний и (или) предложений и информации об их
рассмотрении, - при предъявлении использованной книги;
8.2. утраты книги - при наличии акта утраты, составленного
организацией или индивидуальным предпринимателем;
8.3. хищения книги - при наличии документа, подтверждающего
обращение в орган внутренних дел по факту хищения книги;
8.4. невозможности дальнейшего ведения книги в связи с ее
внешним видом или выявленными в процессе ведения недостатками,
допущенными при изготовлении, - при предъявлении ранее выданной
книги.
9. Новая книга выдается с соблюдением требований, указанных в
пунктах 3-6 настоящего Положения.
10. При выдаче новой книги в случаях, указанных в подпунктах
8.1 и 8.4 пункта 8 настоящего Положения, на титульной странице ранее
выданной книги должностным лицом налогового органа делается запись о
выдаче новой книги с указанием ее регистрационного номера.
В случае утраты книги налоговым органом проводится проверка
достоверности факта утраты и принимается решение о привлечении
руководителя организации или уполномоченного лица, ответственного за
ведение книги, либо индивидуального предпринимателя к
ответственности, установленной подпунктом 2.8 пункта 2 Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением".
11. Налоговые органы ведут раздельный учет сведений о книгах,
выданных организациям и индивидуальным предпринимателям.
Сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми органами
в порядке, установленном Министерством по налогам и сборам,
организациям, перечисленным в подпункте 2.7 пункта 2 Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением", для использования сведений
при осуществлении контроля, проведении проверок (ревизий)
деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ КНИГИ
12. Книга ведется в организациях, их обособленных
подразделениях, расположенных вне места нахождения организации,
индивидуальными предпринимателями, а также в местах реализации ими
товаров, выполнения работ или оказания услуг в соответствии с
перечнем и формой, утвержденными настоящим постановлением.
13. Реквизиты книги "Дата внесения замечания и (или)
предложения", "Фамилия, имя, отчество гражданина", "Адрес места
жительства и (или) работы, контактный телефон", "Содержание
замечания и (или) предложения" заполняются гражданином.
14. Реквизиты книги "Порядковый номер замечания и (или)
предложения", "Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или)
предложения", "Отметка о направлении ответа гражданину (дата и
регистрационный номер ответа)", "Наименование должности, фамилия,
инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и
предложений" заполняются руководителем организации или
уполномоченным им лицом, ответственным за ведение книги,
индивидуальным предпринимателем. Замечания и (или) предложения
нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года.
Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или)
предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и
регистрационный номер ответа), в том числе уведомлении о продлении
срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений,
вносятся в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения
изложенных в книге замечаний и предложений.
15. Книга ведется до полного заполнения всех страниц,
предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и
информации об их рассмотрении, после чего организации и
индивидуальные предприниматели обязаны в течение 5 календарных дней
обратиться в налоговый орган за получением новой книги в порядке,
установленном настоящим Положением.
16. В случае полного заполнения всех страниц книги,
предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и
информации об их рассмотрении, до истечения календарного года она
хранится вместе с новой книгой по месту ее ведения, а по истечении
календарного года - в течение 5 лет в архиве организации или у
индивидуального предпринимателя.
17. Копии ответов об отказе в удовлетворении замечаний и
предложений, уведомлений о продлении срока их рассмотрения хранятся
вместе с книгой по месту ее ведения.
18. Ответственными за хранение книги являются руководитель
организации или уполномоченное им лицо, индивидуальный
предприниматель.
19. При проведении органами, перечисленными в части второй
подпункта 2.7 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от
14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением",
проверок (ревизий) деятельности организаций, их обособленных
подразделений и индивидуальных предпринимателей проверяющими в
обязательном порядке проводится анализ соблюдения установленных
правил ведения и хранения книги, реализации внесенных в книгу
замечаний и предложений. О выявленных нарушениях требований Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" по ведению книги,
рассмотрению изложенных в ней замечаний и предложений, составленных
актах проверки или протоколах об административных правонарушениях
проверяющими вносятся в книгу соответствующие записи.
Изъятие книги указанными органами не допускается, если иное не
установлено законодательными актами.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
16.03.2005 № 285
ПЕРЕЧЕНЬ
мест реализации организациями, индивидуальными
предпринимателями товаров, выполнения работ или оказания
услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений
Магазины, киоски, павильоны, торговые места на рынке и иные
торговые объекты (за исключением случаев осуществления выездной,
разносной торговли, торговли на ярмарках, торговли с использованием
торговых автоматов, электронной торговли, доставки товаров на дом)
-----------------------------------------------------------
Абзац первый - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 6 марта 2006 г. № 317
Магазины, киоски, павильоны и иные торговые объекты
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
Абзац второй исключен постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 6 марта 2006 г. № 317
Стационарные торговые места, автолавки (за исключением
случаев осуществления разовой выездной разносной и
развозной торговли, розничной торговли с использованием
торговых автоматов, электронной торговли, доставки товаров
на дом)
-----------------------------------------------------------
Объекты общественного питания(за исключением сезонных кофе)
-----------------------------------------------------------
Абзац третий - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 6 марта 2006 г.
№ 317. Абзацы третий - тридцать третий считать
соответственно абзацами вторым - тридцать вторым.
Объекты общественного питания
-----------------------------------------------------------
Объекты бытового обслуживания и приемные пункты бытового
обслуживания
Приемозаготовительные пункты
Железнодорожные, речные, автобусные вокзалы (автостанции),
трамвайные и троллейбусные депо, аэропорты и расположенные в них
кассовые залы, багажные отделения, камеры хранения ручной клади,
комнаты отдыха транзитных пассажиров, комнаты матери и ребенка
Городские билетные кассы, кассы по продаже авиабилетов, билетные
кассы линейных станций и остановочных пунктов, товарные конторы
станций, пассажирские поезда
Автодорожные пункты пропуска через Государственную границу
Республики Беларусь
Диспетчерские пункты городского пассажирского транспорта
Диагностические станции и пункты технического контроля по проведению
государственного технического осмотра транспортных средств
Мотели и иные объекты придорожного сервиса
Автошколы
Учебные пункты и центры подготовки и переподготовки водительского
состава
Больницы, поликлиники, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты и
иные медицинские организации
Аптеки и аптечные киоски
Санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты
Оздоровительные лагеря
Жилищно-эксплуатационные организации и другие организации
жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-строительные кооперативы
Общежития
Дипломатические представительства и консульские учреждения
Редакции газет и журналов
Отделения и пункты почтовой связи
Абонентские отделы и цеха продаж услуг
Цеха расчетов за услуги электросвязи и пункты коллективного
пользования
Дилерские пункты операторов мобильной связи
Кассы театрально-зрелищных организаций и культурно-просветительных
учреждений, расположенные вне мест нахождения этих организаций и
учреждений
Банки, их филиалы, за исключением пунктов обмена валюты
Места оказания страховых услуг
Пункты таможенного оформления
Центры статистического декларирования
Территориальные центры социального обслуживания населения
Государственные нотариальные конторы, нотариальные бюро,
юридические консультации и другие места оказания юридических услуг
-----------------------------------------------------------
Абзац тридцать третий - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 283
Нотариальные конторы и бюро, юридические консультации
-----------------------------------------------------------
Автомобильные стоянки
-----------------------------------------------------------
Перечень дополнен абзацем тридцать четвернтым
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
августа 2006 г. № 1087
-----------------------------------------------------------
|
