Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 февраля 2005 г. № 184
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 22 АПРЕЛЯ 1999 г. № 572
И ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2001 г. № 1594
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 1497 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 278, 5/26146)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
29 июля 2006 г. № 961 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22675)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 22 апреля 1999 г. № 572 "Об утверждении Положения о порядке
размещения наружной рекламы" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 35, 5/691) следующие изменения и
дополнения:
1.1. в преамбуле слова "Закона Республики Беларусь "О рекламе"
заменить словами "Закона Республики Беларусь от 18 февраля 1997 года
"О рекламе";
1.2. в пункте 2 слова "Законом Республики Беларусь "О рекламе"
заменить словами "Законом Республики Беларусь от 18 февраля 1997
года "О рекламе" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь,
1997 г., № 8, ст.189)";
1.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому
установить единые ставки платы за выдачу разрешений на размещение
наружной рекламы.";
1.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным
органам определить в своих структурах подразделение, уполномоченное
на утверждение паспортов наружной рекламы, выдачу предписаний на
осуществление демонтажа технического средства наружной рекламы,
осуществление контроля за порядком и условиями размещения наружной
рекламы, а также подразделение (штатную единицу) либо юридическое
лицо - на осуществление иных функций, связанных с размещением
наружной рекламы.";
1.5. в Положении о порядке размещения наружной рекламы,
утвержденном указанным постановлением:
1.5.1. преамбулу дополнить частью второй следующего
содержания:
"Действие настоящего Положения не распространяется на
размещение информационных табличек, а также образцов товаров
(результатов выполненных работ, оказанных услуг) в витринах,
расположенных в помещении, где продаются эти товары (выполняются
работы, оказываются услуги).";
1.5.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для целей настоящего Положения под размещением наружной
рекламы понимается ее распространение в значении статьи 11 Закона
Республики Беларусь от 18 февраля 1997 года "О рекламе" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 8, ст.189), а
также используются следующие термины и их определения:
наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные
технические средства ее стабильного размещения на определенной
территории;
распространитель наружной рекламы (далее - распространитель) -
юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение наружной
рекламы путем предоставления и (или) использования необходимых
технических средств наружной рекламы;
разрешение на размещение наружной рекламы (далее - разрешение)
- утвержденный местным исполнительным и распорядительным органом
паспорт наружной рекламы;
паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
выдаваемый местным исполнительным и распорядительным органом
распространителю, подлежащий согласованию и утверждению в
установленном порядке;
согласование размещения наружной рекламы - решение о
возможности размещения наружной рекламы, принимаемое соответствующим
республиканским органом государственного управления, местным
исполнительным и распорядительным органом, а также иными
юридическими или физическими лицами, интересы которых затрагиваются
в связи с размещением наружной рекламы;
место размещения наружной рекламы - специально выделенная и
(или) отведенная территория (грунт, асфальт, зеленая зона и другие),
а также определенная площадь поверхности здания, сооружения или их
комплексов, которые находятся в государственной (республиканской или
коммунальной) либо частной собственности и предоставляются их
собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником (если
законом или договором не предусмотрено иное в отношении этого лица)
(далее - собственник), распространителю в пользование для размещения
наружной рекламы;
техническое средство наружной рекламы - стенд (щит), световое
табло (лайтпостер), кронштейн, вывеска, пилон, плакатница (штендор)
или иная специальная конструкция, сооружение или носитель, прямо
предназначенные и (или) используемые для стабильного размещения
наружной рекламы;
вывеска - техническое средство наружной рекламы, расположенное
вдоль стены (вертикальной поверхности) здания (сооружения) и
предназначенное для предоставления информации о юридическом лице,
его филиале, представительстве или ином подразделении либо
физическом лице;
кронштейн - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой конструкцию, прикрепляемую консольно к опоре
либо поверхности здания (сооружения);
пилон - техническое средство наружной рекламы, представляющее
собой отдельно стоящую конструкцию с площадью рекламного поля, не
превышающей 1,2х1,8 метра;
плакатница (штендор) - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой отдельно стоящую конструкцию, не имеющую
прочной связи с землей и возможную к перемещению;
световое табло (лайтпостер) - техническое средство наружной
рекламы с внутренней подсветкой рекламного поля;
стенд (щит) - техническое средство наружной рекламы с площадью
рекламного поля не менее 1,2х1,8 метра, размещенного на плоскости;
информационная табличка - носитель информации о наименовании
юридического лица, имени физического лица и (или) режиме их работы,
имеющий площадь не более 1 квадратного метра и расположенный рядом с
входом либо на двери входа в здание (помещение, сооружение),
занимаемое данным юридическим лицом, его филиалом,
представительством или иным подразделением либо физическим лицом;
городская среда (среда населенного пункта или иных территорий)
- среда проживания и (или) деятельности населения в границах
административно-территориальной единицы, включающая объекты
производственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктур
и обладающая коммерческой ценностью для целей размещения наружной
рекламы.";
1.5.3. в пункте 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"регистрируют и ведут учет разрешений, представляют информацию
о выданных разрешениях по запросу республиканских органов
государственного управления, в компетенцию которых входят вопросы
контроля за рекламной деятельностью;";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"утверждают паспорта наружной рекламы;";
абзац девятый дополнить словами "и содержанием наружной
рекламы";
1.5.4. дополнить Положение пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Размещение технического средства наружной рекламы без
рекламы не допускается. В случае отсутствия у распространителя
возможности разместить рекламу на техническом средстве наружной
рекламы, оно должно размещаться с иной информацией (социальной
рекламой, информацией о социально-культурных или праздничных
мероприятиях республиканского или местного значения и др.), которая
может предоставляться республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами,
юридическими или физическими лицами либо должна изготавливаться за
счет распространителя. Данное требование не распространяется на
технические средства наружной рекламы, которые прямо не
предназначены для размещения наружной рекламы, но используются для
ее размещения (торговое оборудование, витрины и др.).";
1.5.5. пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Реклама, размещаемая в качестве наружной рекламы, должна
соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь о
рекламе.
В целях недопущения распространения ненадлежащей и иной
рекламы, в которой могут иметься нарушения законодательства
Республики Беларусь о рекламе, реклама до ее размещения на
техническом средстве наружной рекламы должна быть согласована с
управлением (отделом) торговли и услуг облисполкома (Минского
горисполкома), действующего на территории, на которой размещается
данное техническое средство, в порядке, определяемом Министерством
торговли.";
1.5.6. пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности здания, сооружения или их комплексов должна
осуществляться без повреждения элементов архитектуры.
В целях сохранения и формирования полноценной среды обитания
жителей, защиты прав и законных интересов юридических и физических
лиц, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную
деятельность, установка технических средств наружной рекламы на
поверхности зданий, сооружений или их комплексов должна быть
согласована с соответствующим органом управления архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности местного
исполнительного и распорядительного органа.
Установка технических средств наружной рекламы на поверхности
зданий, сооружений, являющихся историко-культурными ценностями, либо
в зонах их охраны должна быть согласована с республиканским органом
государственного управления, в компетенцию которого входят вопросы
охраны историко-культурного наследия в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "Об охране
историко-культурного наследия" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 30, ст.504), в порядке,
устанавливаемом этим республиканским органом".
Установка технических средств наружной рекламы на поверхности
здания, сооружения или их комплексов должна быть согласована с
органом, в оперативном управлении которого находится данное
имущество.";
1.5.7. пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Если установка технического средства наружной рекламы
предполагает разрытие грунта или выполнение иных земляных работ либо
подключение его к инженерным сетям или иным коммуникациям и не
требует разработки проектной документации, распространитель обязан
согласовать данные действия с местным исполнительным и
распорядительным органом или иным уполномоченным им лицом.";
1.5.8. пункт 9 дополнить третьим предложением следующего
содержания: "Если собственником места размещения наружной рекламы
является физическое лицо, согласование, указанное в пункте 4
настоящего Положения, включает подпись этого лица после слова
"СОГЛАСОВАНО" и дату согласования.";
1.5.9. из пункта 14 слова "и паспорт наружной рекламы,
оформленный в установленном настоящим Положением порядке"
исключить;
1.5.10. в пункте 15:
часть первую изложить в следующей редакции:
"15. Разрешение должно содержать:
сведения о местном исполнительном и распорядительном органе,
выдавшем паспорт наружной рекламы (наименование, юридический адрес);
сведения о распространителе наружной рекламы (наименование,
юридический адрес, а если распространителем является физическое
лицо - также его фамилию, имя, отчество);
дату выдачи паспорта наружной рекламы;
адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из
топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места размещения
наружной рекламы (М 1:500);
фотоснимок места размещения наружной рекламы;
характеристику технического средства наружной рекламы;
необходимые согласования;
гриф "УТВЕРЖДЕНО", содержащий дату утверждения паспорта
наружной рекламы и подпись уполномоченного на это утверждение
должностного лица с указанием его фамилии, имени, отчества,
заверенную печатью соответствующего структурного подразделения
местного исполнительного и распорядительного органа (если полномочия
по утверждению паспорта наружной рекламы возложены местным
исполнительным и распорядительным органом на структурное
подразделение);
регистрационный номер разрешения.";
часть третью исключить;
1.5.11. в части первой пункта 20:
из абзаца первого слова "на размещение наружной рекламы и
паспорта наружной рекламы" исключить;
в абзаце втором:
первое предложение дополнить словами ", а если
распространителем является физическое лицо - его фамилии, имени,
отчества, реквизитов выданного ему свидетельства о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя;";
второе предложение исключить;
1.5.12. пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. В случае, если место размещения наружной рекламы находится
в коммунальной собственности, распространитель и собственник в
10-дневный срок после получения распространителем паспорта наружной
рекламы заключают договор, согласно которому собственник
предоставляет распространителю на определенный срок место размещения
наружной рекламы и право на использование городской среды (среды
населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях.
В случае, если место размещения наружной рекламы находится в
республиканской или частной собственности, между распространителем,
собственником и местным исполнительным и распорядительным органом в
15-дневный срок после получения распространителем паспорта наружной
рекламы заключается трехсторонний договор, согласно которому
собственник предоставляет распространителю на определенный срок
место размещения наружной рекламы, а местный исполнительный и
распорядительный орган - право на использование городской среды
(среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях.
Договор, указанный в частях первой и второй настоящего пункта,
должен содержать условия о предоставлении рекламораспространителем
местному исполнительному и распорядительному органу:
рекламы, предполагаемой к размещению на технических средствах
наружной рекламы, для ознакомления;
документов, подтверждающих производство технических средств
наружной рекламы и размещаемой на них рекламы юридическими и (или)
физическими лицами Республики Беларусь и рекламирование товаров
(работ, услуг) гражданами Республики Беларусь, если в рекламе
используются образы людей.
Договор, указанный в частях первой и второй настоящего пункта,
считается заключенным с момента выдачи местным исполнительным и
распорядительным органом распространителю соответствующего
разрешения. Окончание срока действия указанного договора является
окончанием срока действия разрешения.";
1.5.13. в первом предложении части первой пункта 23 слова "для
принятия соответствующего решения и окончательного оформления,
регистрации и выдачи паспорта наружной рекламы" заменить словами
"для утверждения паспорта наружной рекламы и выдачи разрешения";
1.5.14. часть первую пункта 24 изложить в следующей редакции:
"24. Местный исполнительный и распорядительный орган в
15-дневный срок с момента получения от распространителя
согласованного паспорта наружной рекламы, а также проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если конструкция технического средства наружной рекламы и
(или) его установка требуют разработки такой документации) должен
утвердить паспорт наружной рекламы и выдать разрешение. Паспорт
наружной рекламы утверждается решением местного исполнительного и
распорядительного органа либо в случае, если полномочия по
утверждению паспорта наружной рекламы возложены местным
исполнительным и распорядительным органом на структурное
подразделение - путем нанесения на паспорт наружной рекламы грифа
"УТВЕРЖДЕНО", содержащего дату утверждения и подпись уполномоченного
на это утверждение должностного лица с указанием его фамилии, имени,
отчества, заверенную печатью соответствующего структурного
подразделения местного исполнительного и распорядительного органа. В
случае утверждения паспорта наружной рекламы решением местного
исполнительного и распорядительного органа распространителю вместе с
разрешением выдается выписка из решения местного исполнительного и
распорядительного органа.";
1.5.15. пункт 25 после слова "нарушений" дополнить словами
"законодательства Республики Беларусь о рекламе,";
1.5.16. дополнить Положение пунктом 26-1 следующего содержания:
"26-1. Аннулирование разрешения с последующим демонтажом
технического средства наружной рекламы может быть произведено при
выявлении одного из следующих нарушений:
неоднократное (два и более раза) в течение года нарушение
распространителем требований законодательства Республики Беларусь о
рекламе;
нарушение распространителем условий договора, указанного в
частях первой и второй пункта 22 настоящего Положения;
использование технического средства наружной рекламы не по
назначению.
Демонтаж технического средства наружной рекламы производится
также в случае размещения наружной рекламы без разрешения.
Демонтаж производится распространителем за свой счет на
основании предписания местного исполнительного и распорядительного
органа. В случае невыполнения распространителем предписания демонтаж
производится местным исполнительным и распорядительным органом с
последующим возмещением понесенных им расходов за счет
распространителя.";
1.5.17. пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Плата за размещение наружной рекламы на объектах
коммунальной собственности, в том числе плата за использование
городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в
рекламных целях, устанавливается местным исполнительным и
распорядительным органом.
Распространитель вносит плату за размещение наружной рекламы в
размере и на условиях, предусмотренных договором, указанным в частях
первой и второй пункта 22 настоящего Положения.
Размер платы за размещение наружной рекламы может зависеть от
площади рекламного поля и сложности конструкции технического
средства наружной рекламы, места и срока размещения наружной
рекламы, применения понижающих коэффициентов к размеру платы за
размещение наружной рекламы и иных условий расчета.
При размещении рекламы отечественных производителей и их
товаров (работ, услуг) в качестве наружной рекламы размер платы за
размещение наружной рекламы рекомендуется определять с учетом
понижающего коэффициента не более 0,5.
Размер платы за размещение наружной рекламы не должен зависеть
от содержания размещаемой рекламы.";
1.5.18. в пункте 31 слова "использование мест размещения"
заменить словом "размещение";
1.5.19. в пункте 32 слова "оформление паспорта наружной
рекламы" заменить словами "выдачу разрешений".
2. Утратил силу. 6
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 961
2. Внести в Положение о Министерстве торговли Республики
Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1594 "Вопросы
Министерства торговли Республики Беларусь" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 105,
5/9330), следующие изменения:
2.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В единую систему органов управления в сфере торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения,
внешнеторговой деятельности, защиты прав потребителей и
контроля за рекламой входят:
Министерство торговли;
управления (отделы) торговли и услуг облисполкомов и
Минского горисполкома;
соответствующие структурные подразделения облисполкомов
и Минского горисполкома в сфере внешнеэкономической
деятельности и бытового обслуживания населения;
соответствующие структурные подразделения городских,
районных исполнительных комитетов, местных администраций
в сфере торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения, внешнеторговой деятельности, защиты
прав потребителей и контроля за рекламой.";
2.2. в подпункте 11.5 пункта 11 слова "соответствующих
местных органов управления" заменить словами "управлений
(отделов) торговли и услуг и соответствующих структурных
подразделений в сфере внешнеэкономической деятельности
и бытового обслуживания населения облисполкомов и Минского
горисполкома";
2.3. в пункте 12 слова "соответствующих местных органов
управления" заменить словами "структурных подразделений
местных исполнительных и распорядительных органов, которые
с Минторгом составляют единую систему органов управления в
сфере торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения, внешнеторговой деятельности, защиты
прав потребителей и контроля за рекламой".
-----------------------------------------------------------
3. Министерству торговли:
в месячный срок разработать и утвердить порядок согласования
рекламы перед ее размещением на технических средствах наружной
рекламы;
с участием облисполкомов и Минского горисполкома в двухмесячный
срок утвердить форму паспорта наружной рекламы.
4. Местным исполнительным и распорядительным органам привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после
его официального опубликования, за исключением пунктов 3-5,
вступающих в силу со дня его подписания, и не влечет переоформления
ранее выданных паспортов наружной рекламы.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
|
