Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 сентября 2004 г. № 1173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОЦЕДУРЫ МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С КОМПЕТЕНТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
В РАМКАХ ДАННОЙ ПРОЦЕДУРЫ
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
Об утверждении Положения о порядке
согласования процедуры международного
усыновления и взаимодействия с
компетентными органами и организациями
иностранных государств в рамках данной
процедуры
-----------------------------------------------------------
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2007 г. № 122 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 40, 5/24639)]
В целях совершенствования и упорядочения деятельности по
усыновлению детей в иностранные государства Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке согласования
процедуры международного усыновления и взаимодействия с
компетентными организациями иностранных государств в рамках данной
процедуры.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке
согласования процедуры международного усыновления и
взаимодействия с компетентными органами и организациями
иностранных государств в рамках данной процедуры.
-----------------------------------------------------------
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель В.Семашко
Премьер-министра Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
21.09.2004 № 1173
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке согласования процедуры международного усыновления и
взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств
в рамках данной процедуры
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке согласования процедуры международного усыновления
и взаимодействия с компетентными органами и организациями
иностранных государств в рамках данной процедуры
-----------------------------------------------------------
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями
124 и 233 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, Конвенцией по
защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления
от 29 мая 1993 года в целях охраны прав и защиты законных интересов
детей, являющихся гражданами Республики Беларусь, иностранными
гражданами или лицами без гражданства, при их усыновлении
(удочерении) (далее - усыновление) иностранными гражданами, лицами
без гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно
проживающими на территории иностранного государства.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со
статьями 124 и 233 Кодекса Республики Беларусь о браке и
семье, Конвенцией по защите детей и сотрудничеству в
отношении международного усыновления от 29 мая 1993 года в
целях охраны прав и защиты интересов детей, являющихся
гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или
лицами без гражданства, при их усыновлении (удочерении)
(далее - усыновление) иностранными гражданами, лицами без
гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно
проживающими на территории иностранного государства.
-----------------------------------------------------------
2. Настоящее Положение определяет порядок согласования
процедуры международного усыновления между Министерством образования
Республики Беларусь (далее - Министерство образования) и
компетентными государственными органами иностранных государств
(далее - иностранный компетентный орган) и взаимодействия учреждения
«Национальный центр усыновления Министерства образования Республики
Беларусь» (далее - Национальный центр усыновления) со специально
уполномоченными иностранными государствами организациями по
усыновленияю детей на территории Республики Беларусь (далее -
организации по усыновлению детей) в рамках данной процедуры.
Порядок согласования процедуры международного усыновления,
устанавливаемый настоящим Положением, не распространяется на случаи
усыновления родственниками либо отчимом (мачехой) ребенка,
проживающими на территории иностранного государства.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122
2. Настоящее Положение определяет порядок согласования
процедуры международного усыновления с компетентными
государственными органами иностранных государств (далее -
иностранный компетентный орган) и взаимодействия учреждения
«Национальный центр усыновления Министерства образования
Республики Беларусь» (далее - Национальный центр
усыновления) со специально уполномоченными иностранными
государствами органами и (или) организациями по усыновлению
детей (далее - органы и (или) организации по усыновлению
детей) в рамках данной процедуры.
Согласование процедуры международного усыновления с
иностранными компетентными органами заинтересованных
государств осуществляет Министерство образования Республики
Беларусь (далее - Министерство образования).
-----------------------------------------------------------
3. При обращении иностранного компетентного органа с
предложением о согласовании процедуры международного усыновления
Министерство образования изучает возможность установления
сотрудничества по вопросам международного усыновления и оценивает
целесообразность согласования процедуры международного усыновления с
иностранным государством.
Министерство образования может принять решение о
нецелесообразности согласования процедуры международного усыновления
с соответствующим иностранным государством исходя из приоритета
национального усыновления и количества иностранных государств, с
иностранными компетентными органами которых согласована процедура
международного усыновления на момент обращения заинтересованного
иностранного компетентного органа.
Министерством образования может быть принято решение о
нецелесообразности согласования процедуры международного усыновления
также в случае неблагоприятной социально-экономической,
политической, экологической ситуации, осуществления военных действий
в заинтересованном иностранном государстве или иных обстоятельств,
затрудняющих принятие мер по охране прав и защите законных интересов
усыновленных детей за границей.
В случае признания нецелесообразности согласования процедуры
международного усыновления с соответствующим иностранным
государством Министерство образования информирует иностранный
компетентный орган об отсутствии заинтересованности в согласовании
данной процедуры.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
3. При обращении иностранного компетентного органа с
предложением о согласовании процедуры международного
усыновления Министерство образования изучает возможность
установления сотрудничества по вопросам международного
усыновления и оценивает целесообразность согласования
процедуры международного усыновления с иностранным
государством.
Министерство образования может принять решение о
нецелесообразности согласования процедуры международного
усыновления с соответствующим иностранным государством
исходя из приоритета национального усыновления и количества
иностранных государств, с компетентными органами которых
согласована процедура международного усыновления на момент
обращения заинтересованного иностранного компетентного
органа.
Министерством образования может быть принято решение о
нецелесообразности согласования процедуры международного
усыновления также в случае неблагоприятной социально-
экономической, политической, экологической ситуации,
осуществления военных действий в заинтересованном
иностранном государстве или иных обстоятельств,
затрудняющих принятие мер по охране прав и защите интересов
усыновленных детей за границей.
В случае признания нецелесообразности согласования
процедуры международного усыновления с соответствующим
иностранным государством Министерство образования
информирует иностранный компетентный орган об отсутствии
заинтересованности в согласовании данной процедуры.
-----------------------------------------------------------
4. При признании целесообразности согласования процедуры
международного усыновления Министерство образования направляет
иностранному компетентному органу в письменном виде запрос о
представлении информации о действующем законодательстве,
регулирующем охрану прав и интересов детей, вопросы усыновления и
иные отношения, связанные с усыновлением, и о судебной практике в
данной области, а также информирует о требованиях законодательства
Республики Беларусь, предъявляемых к международному усыновлению
детей.
5. В процессе согласования процедуры международного
усыновления иностранный компетентный орган представляет Министерству
образования документ-гарантию об обязательном информировании
Национального центра усыновления об условиях жизни и воспитания в
семье усыновителей каждого усыновленного ребенка. Указанный
документ-гарантия, а также информация об условиях жизни и воспитания
усыновленных детей должны подтверждаться и представляться в сроки,
установленные законодательством Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
5. В процессе согласования процедуры международного
усыновления иностранный компетентный орган представляет
документ-гарантию об обязательном информировании
Национального центра усыновления об условиях жизни и
воспитания в семье усыновителей каждого усыновленного
ребенка. Указанный документ-гарантия, а также информация об
условиях жизни и воспитания усыновленных детей должны
подтверждаться и представляться в сроки, установленные
законодательством Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
6. В процессе согласования процедуры международного
усыновления иностранный компетентный орган рекомендует для
сотрудничества организации по усыновлению детей, наделенные
соответствующими полномочиями в данном государстве. При этом
иностранный компетентный орган обеспечивает представление такой
организацией по усыновлению детей следующих документов:
копия учредительных документов, положения (устава), сведения о
некоммерческом статусе организации, ее организационной структуре,
персонале;
копия разрешения (лицензии), выданная компетентным органом
государства местонахождения иностранной организации, подтверждающего
полномочия иностранной организации на осуществление деятельности по
международному усыновлению детей;
перечень услуг, предоставляемых организацией по усыновлению
детей кандидатам в усыновители;
обязательство по осуществлению контроля за условиями жизни и
воспитания усыновленных детей и представлению в установленном
порядке соответствующих отчетов и информации Национальному центру
усыновления, а также за постановкой на учет в дипломатическом
представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь
усыновленного ребенка по прибытии усыновителей в государство своего
проживания;
сведения о физических лицах, которые будут оказывать услуги
организации по усыновлению детей на территории Республики Беларусь
на основании гражданско-правовых договоров.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2007 г. № 122
6. В процессе согласования процедуры международного
усыновления иностранный компетентный орган рекомендует для
сотрудничества органы и (или) организации по усыновлению
детей, наделенные соответствующими полномочиями в данном
государстве. При этом иностранный компетентный орган
обеспечивает представление таким органом и (или)
организацией по усыновлению детей следующих документов:
копия учредительных документов, положения (устава),
сведения о его (ее) некоммерческом статусе, организационной
структуре, персонале;
копия разрешения (лицензии), выданная компетентным
органом государства местонахождения иностранной
организации, подтверждающего полномочия иностранной
организации на осуществление деятельности по международному
усыновлению детей;
перечень услуг, предоставляемых органом и (или)
организацией по усыновлению детей кандидатам в усыновители;
обязательство по осуществлению контроля за условиями
жизни и воспитания усыновленных детей и представлению в
установленном порядке соответствующих отчетов и информации
Национальному центру усыновления, а также за постановкой на
учет в дипломатическом представительстве или консульском
учреждении Республики Беларусь усыновленного ребенка по
прибытии усыновителей в государство своего проживания;
сведения о физических лицах, которые будут оказывать
услуги органу и (или) организации по усыновлению детей на
территории Республики Беларусь на основании гражданско-
правовых договоров.
-----------------------------------------------------------
Документы, указанные в абзацах втором-пятом настоящего пункта,
должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не
предусмотрено законодательством Республики Беларусь или
международным договором Республики Беларусь, переведены на русский
или белорусский язык, и их перевод должен быть удостоверен в
установленном порядке.
7. Информация и документы, представленные в соответствии с
пунктами 4-6 настоящего Положения, направляются Министерством
образования в Национальный центр усыновления для изучения и
подготовки предложений о возможности и соответствии интересам детей
их усыновления в заинтересованное иностранное государство.
Национальный центр усыновления также готовит заключение о
возможности сотрудничества с предложенными организациями по
усыновлению детей. При этом учитывается опыт работы в сфере
международного усыновления и деловая репутация организации по
усыновлению детей. При необходимости Национальный центр усыновления
в установленном порядке может запросить дополнительную информацию у
государственных органов и организаций, дипломатических и консульских
учреждений Республики Беларусь, органов и организаций данного
иностранного государства и третьих государств.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
7. Информация и документы, представленные в
соответствии с пунктами 4-6 настоящего Положения,
направляются Министерством образования в Национальный центр
усыновления для изучения и подготовки предложений о
возможности и соответствии интересам детей их усыновления в
заинтересованное иностранное государство. Национальный
центр усыновления также готовит заключение о возможности
сотрудничества с предложенными органами и (или)
организациями по усыновлению детей. При этом учитывается
опыт работы в сфере международного усыновления и деловая
репутация органа и (или) организации по усыновлению детей.
При необходимости Национальный центр усыновления в
установленном порядке может запросить дополнительную
информацию у государственных органов и организаций,
дипломатических и консульских учреждений Республики
Беларусь, органов и организаций данного иностранного
государства и третьих государств.
-----------------------------------------------------------
8. Министерство образования с учетом предложений Национального
центра усыновления определяет возможность усыновления детей в
заинтересованное иностранное государство, а также организации по
усыновлению детей для сотрудничества с Национальным центром
усыновления в процессе международного усыновления детей.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
8. Министерство образования с учетом предложений
Национального центра усыновления определяет возможность
усыновления детей в заинтересованное иностранное
государство, а также органы и (или) организации по
усыновлению детей для сотрудничества с Национальным центром
усыновления в процессе международного усыновления детей.
-----------------------------------------------------------
9. Процедура международного усыновления считается
согласованной, если между Министерством образования и иностранным
компетентным органом подписан протокол о согласовании процедуры
международного усыновления, соответствующей законодательству
Республики Беларусь.
В протоколе о согласовании процедуры международного
усыновления должны быть указаны организации, уполномоченные
иностранным компетентным органом для сотрудничества с Национальным
центром усыновления по вопросам международного усыновления.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122
9. Процедура международного усыновления считается
согласованной, если иностранным компетентным органом
представлена информация о согласии с процедурой
международного усыновления, установленной законодательством
Республики Беларусь, и Министерством образования направлено
уведомление данному органу о возможности усыновления детей
усыновителями - иностранными гражданами, лицами без
гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно
проживающими на территории этого государства, с указанием
органов и (или) организаций по усыновлению детей данного
государства, определенных для сотрудничества с Национальным
центром усыновления в процессе международного усыновления
детей, либо об этом подписан соответствующий протокол между
Министерством образования и иностранным компетентным
органом.
-----------------------------------------------------------
10. Министерство образования в установленном порядке
направляет в дипломатическое представительство или консульское
учреждение Республики Беларусь в иностранном государстве, с
иностранным компетентным органом которого согласована процедура
международного усыновления, копию протокола о согласовании процедуры
международного усыновления и сведения об организациях,
уполномоченных иностранным компетентным органом для сотрудничества с
Национальным центром усыновления по вопросам международного
усыновления.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122
10. Министерство образования в установленном порядке
уведомляет дипломатическое представительство или
консульское учреждение Республики Беларусь в данном
иностранном государстве о согласовании процедуры
международного усыновления с иностранным компетентным
органом и возможности приема документов об усыновлении от
органов и (или) организаций по усыновлению детей,
определенных в рамках согласованной процедуры
международного усыновления.
-----------------------------------------------------------
11. Организации по усыновлению детей для оказания услуг,
связанных с пребыванием кандидатов в усыновители на территории
Республики Беларусь, за исключением подбора и передачи детей на
усыновление от имени или в интересах лиц, желающих их усыновить, а
также обеспечения взаимодействия с Национальным центром усыновления
заключают соответствующие договоры с физическими лицами. При этом
такие договоры могут предусматривать оказание услуг по организации
приема и размещения кандидатов в усыновители для проживания, устному
(письменному) переводу, а также иной помощи в оформлении
усыновления, разрешенной законодательством Республики Беларусь, а
также совершение определенных действий по поручению организаций по
усыновлению детей, связанных с представлением и получением
документов в Национальном центре усыновления и иных органах,
организациях (учреждениях) Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
11. Органы и (или) организации по усыновлению детей для
оказания услуг, связанных с пребыванием кандидатов в
усыновители на территории Республики Беларусь, за
исключением подбора и передачи детей на усыновление от
имени или в интересах лиц, желающих их усыновить, а также
обеспечения взаимодействия с Национальным центром
усыновления заключают соответствующие договоры с
физическими лицами. При этом такие договоры могут
предусматривать оказание услуг по организации приема и
размещения кандидатов в усыновители для проживания, устному
(письменному) переводу, а также иной помощи в оформлении
усыновления, разрешенной законодательством Республики
Беларусь, а также совершение определенных действий по
поручению органов и (или) организаций по усыновлению детей,
связанных с представлением и получением документов в
Национальном центре усыновления и иных органах,
организациях (учреждениях) Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
12. Организации по усыновлению детей, наделенные полномочиями
на осуществление международного усыновления в рамках согласованной
процедуры, а также физические лица, указанные в пункте 11 настоящего
Положения, включаются в Реестр иностранных органов и организаций по
международному усыновлению, ведение которого осуществляется
Национальным центром усыновления. Порядок ведения Реестра
иностранных организаций по международному усыновлению и перечень
сведений, подлежащих включению в него, определяются Министерством
образования.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
12. Органы и (или) организации по усыновлению детей,
наделенные полномочиями на осуществление международного
усыновления в рамках согласованной процедуры, а также
физические лица, указанные в пункте 11 настоящего
Положения, включаются в Реестр иностранных органов и
организаций по международному усыновлению, ведение которого
осуществляется Национальным центром усыновления. Порядок
ведения Реестра иностранных органов и организаций по
международному усыновлению и перечень сведений, подлежащих
включению в него, определяются Министерством образования.
-----------------------------------------------------------
13. Национальный центр усыновления уведомляет о заключенных
гражданско-правовых договорах с физическими лицами, указанными в
пункте 11 настоящего Положения и включенными в Реестр иностранных
организаций по международному усыновлению, налоговые органы по месту
жительства таких физических лиц.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
13. Национальный центр усыновления уведомляет о
заключенных гражданско-правовых договорах с физическими
лицами, указанными в пункте 11 настоящего Положения и
включенными в Реестр иностранных органов и организаций по
международному усыновлению, налоговые органы по месту
жительства таких физических лиц.
-----------------------------------------------------------
14. Физические лица, указанные в пункте 11 настоящего
Положения, обязаны в недельный срок сообщать в Национальный центр
усыновления сведения об изменении своего местожительства.
15. Контроль за деятельностью организаций по усыновлению
детей, а также физических лиц, указанных в пункте 11 настоящего
Положения, осуществляется Национальным центром усыновления. О
выявленных нарушениях Национальный центр усыновления информирует
Министерство образования и, при необходимости, другие
государственные органы Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г.
№ 122
15. Контроль за деятельностью органов и (или)
организаций по усыновлению детей, а также физических лиц,
указанных в пункте 11 настоящего Положения, осуществляется
Национальным центром усыновления. О выявленных нарушениях
Национальный центр усыновления информирует Министерство
образования и, при необходимости, другие государственные
органы Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
16. В случае нарушения согласованной процедуры усыновления со
стороны иностранного компетентного органа или организаций по
усыновлению детей, физических лиц, указанных в пункте 11 настоящего
Положения, а также представления организациями по усыновлению детей
недостоверных сведений о своей деятельности; наличия негативной
информации о деятельности этих организаций; ухудшения социально-
экономической, политической, экологической ситуации, осуществления
военных действий в государстве проживания усыновителей Министерство
образования может в одностороннем порядке принять решение о
приостановлении процедуры усыновления детей в это государство до
устранения выявленных нарушений, если они устранимы, либо прекратить
усыновление детей в это иностранное государство, либо прекратить
сотрудничество с организацией по усыновлению детей, определенной для
сотрудничества с Национальным центром усыновления в рамках
согласованной процедуры международного усыновления.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 16 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2007 г. № 122
16. В случае нарушения согласованной процедуры
усыновления со стороны иностранного компетентного органа
или органов и (или) организаций по усыновлению детей,
физических лиц, указанных в пункте 11 настоящего Положения,
а также представления органами и (или) организациями по
усыновлению детей недостоверных сведений о своей
деятельности; наличия негативной информации о деятельности
этих органов и (или) организаций; ухудшения социально-
экономической, политической, экологической ситуации,
осуществления военных действий в государстве проживания
усыновителей Министерство образования может в одностороннем
порядке принять решение о приостановлении процедуры
усыновления детей в это государство до устранения
выявленных нарушений, если они устранимы, либо прекратить
усыновление детей в это иностранное государство, либо
прекратить сотрудничество с органом и (или) организацией по
усыновлению детей, определенными для сотрудничества с
Национальным центром усыновления в рамках согласованной
процедуры международного усыновления.
-----------------------------------------------------------
Возобновление сотрудничества с иностранным государством в
области усыновления детей осуществляется в порядке, предусмотренном
настоящим Положением.
|
