Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 июля 2004 г. № 846
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2004 ГОД
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2004 год
(прилагается).
Министерству экономики довести указанную Программу до
заинтересованных.
2. Контроль за выполнением мероприятий Программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2004 год возложить на Министерство экономики.
Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь В.Семашко
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
12.07.2004 № 846
ПРОГРАММА
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Беларусь на 2004 год
Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 16 октября 1996 года "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34,
ст.607), Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. №
262 "О государственной поддержке малого предпринимательства"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст.514), Программой
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005
годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8
августа 2001 г. № 427 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901), на основе анализа современного
состояния малого предпринимательства и предусматривает реализацию
основных направлений государственной политики в сфере малого
предпринимательства, изложенных в Концепции государственной
поддержки и развития малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2002-2005 годы, утвержденной постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 11 июня 2002 г. № 760 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10596).
Цель и задачи настоящей Программы
Целью настоящей Программы является дальнейшее формирование
благоприятных условий для устойчивого развития малого
предпринимательства на основе совершенствования форм и методов
государственной поддержки в данной сфере экономики.
В соответствии с поставленной целью предусматривается решить
следующие основные задачи:
совершенствование нормативной правовой базы;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства;
совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства;
совершенствование информационного обеспечения малого
предпринимательства;
активизация процессов взаимодействия с общественными
организациями (объединениями) предпринимателей;
развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
для малого предпринимательства.
Направления и мероприятия настоящей Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы осуществляется по
следующим основным направлениям.
1. Совершенствование нормативной правовой базы - мероприятия
обеспечивают создание благоприятных правовых условий для
функционирования малого предпринимательства и устранение правовых,
административных и организационных ограничений и барьеров,
препятствующих его созданию и эффективному развитию.
2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства. Мероприятия направлены на создание
благоприятных условий для доступа субъектов малого
предпринимательства к финансовым ресурсам, дальнейшее развитие
механизмов микрокредитования субъектов малого предпринимательства.
Реализация данных мероприятий позволит создать новые рабочие
места, активизировать производственную, инновационную и
инвестиционную деятельность субъектов малого предпринимательства.
3. Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства. Дальнейшее развитие
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства требует мер по
координации действий всех ее звеньев, включая государственные
органы, местные исполнительные и распорядительные органы,
организации, которые оказывают юридические, информационные,
консалтинговые, маркетинговые услуги, а также осуществляют
подготовку и переподготовку кадров на базе действующих и вновь
создаваемых субъектов инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства.
Мероприятия направлены на дальнейшее развитие региональных
центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого
предпринимательства.
4. Совершенствование информационного обеспечения малого
предпринимательства. Мероприятия направлены на дальнейшее
совершенствование информационной поддержки малого
предпринимательства посредством предоставления информационных и
консультационных услуг, освещения в средствах массовой информации
деятельности субъектов малого предпринимательства и принятия других
мер, способствующих выбору наиболее перспективных направлений
развития предпринимательства, популяризации и формированию
позитивного общественного мнения о малом предпринимательстве.
5. Активизация процессов взаимодействия с общественными
объединениями предпринимателей. Мероприятия направлены на тесное
взаимодействие государственных органов всех уровней с общественными
объединениями предпринимателей, налаживание партнерских отношений
посредством совместного участия в проведении конференций, семинаров,
круглых столов, деловых клубов, а также в подготовке проектов
нормативных правовых актов по вопросам регулирования
предпринимательской деятельности.
6. Развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства. Мероприятия направлены на расширение
сотрудничества в сфере малого предпринимательства с государственными
органами иностранных государств в рамках заключенных международных
договоров и реализацию мероприятий в рамках совместного проекта
Правительства Республики Беларусь и ПРООН "Активизация
предпринимательской деятельности через развитие партнерства
государства и частного сектора", способствующих активизации
предпринимательской деятельности посредством создания благоприятного
предпринимательского климата.
7. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
для малого предпринимательства. Мероприятия направлены на обучение
предпринимательству начиная с учреждений, обеспечивающих получение
общего среднего образования, обеспечение доступности образования по
основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения
в целях формирования современного экономического взгляда на
предпринимательство как необходимого условия эффективного
функционирования экономики государства.
Финансирование мероприятий настоящей Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы предусмотрено из
средств местных бюджетов в объеме 1386 млн.рублей. Кроме того,
предполагается кредитование субъектов малого предпринимательства
банками в объеме 151700 млн.рублей.
--------------------------------------------T-----------------------
¦Объемы финансирования,
¦ млн.рублей
Наименование разделов Программы +-----------T-----------
¦ местные ¦ другие
¦ бюджеты ¦ источники
--------------------------------------------+-----------+-----------
Совершенствование нормативной правовой базы - -
Развитие системы финансово-кредитной 912,5 151700
поддержки малого предпринимательства (кредиты
банков)
Совершенствование деятельности субъектов 239,9 -
инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства
Совершенствование информационного 233,6 -
обеспечения малого предпринимательства
Активизация процессов взаимодействия с - -
общественными объединениями
предпринимателей
Развитие международного сотрудничества в - -
сфере малого предпринимательства
Совершенствование системы подготовки и - -
переподготовки кадров для малого
предпринимательства
--------------------------------------------------------------------
Всего 1386 151700
(кредиты
банков)
Ожидаемые результаты от выполнения настоящей Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать
устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого
предпринимательства, усилению государственной поддержки, активизации
создания субъектов малого предпринимательства.
Выполнение мероприятий нормативно-правового характера будет
способствовать унификации законодательства Республики Беларусь,
России и государств ЕС в сфере малого и среднего
предпринимательства.
Подготовка проектов нормативных правовых актов, предусмотренных
Комплексом мер по стимулированию развития предпринимательства и
дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства, утвержденным постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2003 г. № 1685
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
2, 5/13589), и их принятие на уровне Президента Республики Беларусь
и Правительства Республики Беларусь будет способствовать созданию
системы преференций для субъектов малого предпринимательства,
занимающихся материальным производством, оказанием услуг населению,
а также активизации действующих и созданию новых субъектов малого
предпринимательства в реальном секторе экономики.
Реализация мер позволит создать в областях и г.Минске новые
объекты инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства, в том числе на базе организаций, подлежащих
реструктуризации (реорганизации), или с избыточной численностью
работников.
Реализация мер по расширению и упрощению доступа субъектов
малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков, оказанию
финансовой помощи позволит создать новые рабочие места,
активизировать предпринимательскую деятельность.
МЕРОПРИЯТИЯ
Программы государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Беларусь на 2004 год
------------------------T-------T------------------T----------------------
¦ ¦Объемы и источники¦
¦Срок ¦ финансирования, ¦
Наименование мероприятий¦испол- ¦ млн.рублей ¦ Исполнители*
¦нения +--------T---------+
¦ ¦местные ¦ другие ¦
¦ ¦бюджеты ¦источники¦
------------------------+-------+--------+---------+----------------------
Совершенствование нормативной правовой базы
1. Подготовка проекта декабрь Национальный центр
Закона Республики законопроектной
Беларусь "О внесении деятельности при
изменений и дополнений Президенте Республики
в Закон Республики Беларусь (в
Беларусь "О соответствии с пунктом
государственной 25 плана подготовки
поддержке малого законопроектов на
предпринимательства в 2004 год,
Республике Беларусь" утвержденного Указом
(новая редакция) Президента Республики
Беларусь от 9 февраля
2004 г. № 57)
2. Подготовка проектов в республиканские органы
нормативных правовых течение государственного
актов, предусмотренных года управления, иные
Комплексом мер по государственные
стимулированию развития организации,
предпринимательства и подчиненные
дополнительному Правительству
созданию объектов Республики Беларусь,
инфраструктуры облисполкомы,
поддержки и развития Минский горисполком,
малого Национальный банк
предпринимательства,
утвержденным
постановлением Совета
Министров Республики
Беларусь от 24 декабря
2003 г. № 1685
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства
3. Разработка IV Минэкономики, Минфин,
предложений о создании квартал Национальный банк,
механизма облисполкомы, Минский
государственной горисполком, Совет по
финансовой поддержки развитию
субъектов малого предпринимательства в
предпринимательства в Республике Беларусь,
виде частичной Ассоциация белорусских
компенсации их расходов банков, общественные
по выплате процентов за объединения
пользование кредитами, предпринимателей
лизинговых платежей,
выдаваемых банками в
иностранной валюте
4. Оказание в 912,5 облисполкомы, Минский
государственной течение горисполком
финансовой поддержки года
субъектам малого
предпринимательства
(частичная компенсация
расходов по выплате
процентов за
пользование банковскими
кредитами, лизинговых
платежей, расходов,
связанных с участием в
выставках, ярмарках, и
другое) - всего
В том числе:
Брестская область 100,0
Витебская область 76,0
Гомельская область 150,7
Гродненская область 250,0
Минская область 55,3
Могилевская область 175,5
г.Минск 105,0
5. Расширение доступа в 151700 банки Республики
юридических и течение (кредиты Беларусь
физических лиц к года банков)
кредитным ресурсам
банков, а также
дальнейшее развитие
механизмов
микрокредитования
субъектов малого
предпринимательства
6. Создание и -"- облисполкомы, Минский
организация горисполком,
деятельности Минэкономики,
некоммерческих Минтруда и соцзащиты,
организаций по развитию Минфин
и поддержке субъектов
малого
предпринимательства
(гарантийных фондов), в
том числе посредством
предоставления
поручительств по
кредитам и займам,
выдаваемым субъектам
малого
предпринимательства
--------------------------------------------------------------------------
ИТОГО по разделу 912,5 151700
Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
7. Мониторинг в Минэкономики,
деятельности субъектов течение облисполкомы, Минский
инфраструктуры года горисполком
поддержки и развития
малого
предпринимательства
(центров поддержки
малого
предпринимательства,
инкубаторов малого
предпринимательства) и
подготовка предложений
о повышении
эффективности их
деятельности
8. Финансовая помощь -"- 239,9 облисполкомы, Минский
субъектам инфраструктуры горисполком
поддержки и развития
малого
предпринимательства в
целях расширения
спектра оказываемых
услуг, направленных на
обеспечение занятости
населения, развитие
предпринимательства в
сферах производства и
инновационной
деятельности, - всего
В том числе:
Брестская область 10,0
Витебская область 29,0
Гомельская область 18,0
Гродненская область 64,0
Минская область 32,4
Могилевская область 63,0
г.Минск 23,5
--------------------------------------------------------------------------
ИТОГО по разделу 239,9
Совершенствование информационного обеспечения малого
предпринимательства
9. Подготовка в Минэкономики, другие
информационных течение республиканские органы
материалов по развитию года государственного
малого управления,
предпринимательства для облисполкомы, Минский
освещения в средствах горисполком, Совет по
массовой информации развитию
предпринимательства в
Республике Беларусь,
общественные
объединения
предпринимателей
10. Организация июль Витебский и другие
выставки-ярмарки "Малый облисполкомы, Минский
бизнес в фестивальном горисполком,
Витебске", проходящей Минэкономики
в дни проведения
Славянского базара в
г.Витебске
11. Информационное в 233,6 облисполкомы, Минский
обеспечение малого течение горисполком,
предпринимательства года Минэкономики
(проведение конференций,
семинаров для субъектов
малого
предпринимательства;
подготовка к проведению
конкурса "Лучший
предприниматель 2004
года"; распространение
информационных
материалов по вопросам
поддержки и развития
малого
предпринимательства
через средства массовой
информации и другое) -
всего
В том числе:
Брестская область 4,0
Витебская область 21,0
Гомельская область 53,0
Гродненская область 10,0
Минская область 54,5
Могилевская область 19,6
г.Минск 71,5
--------------------------------------------------------------------------
ИТОГО по разделу 233,6
Активизация процессов взаимодействия с общественными
организациями (объединениями) предпринимателей
12.Участие в Минэкономики, другие
государственных органов течение республиканские органы
всех уровней в года государственного
проводимых общественными управления,
объединениями облисполкомы, Минский
предпринимателей горисполком, Совет по
конференциях, семинарах, развитию
круглых столах, деловых предпринимательства в
клубах и других Республике Беларусь,
мероприятиях общественные
объединения
предпринимателей
Развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства
13. Сотрудничество в в Минэкономики, другие
сфере малого течение республиканские органы
предпринимательства с года государственного
государственными управления,
органами иностранных общественные
государств в рамках объединения
заключенных предпринимателей
международных договоров
14. Реализация -"- Минэкономики, Минтруда
мероприятий совместного и соцзащиты, другие
проекта Правительства республиканские органы
Республики Беларусь и государственного
ПРООН "Активизация управления,
предпринимательской общественные
деятельности через объединения
развитие партнерства предпринимателей
государства и частного
сектора"
15. Подготовка IV Минэкономики, Минстат,
информационно- квартал другие республиканские
аналитических материалов органы
по развитию и поддержке государственного
малого управления
предпринимательства в
Республике Беларусь к
ежегодным заседаниям
Советов управляющих
Международного Валютного
Фонда, Всемирного Банка,
Европейского Банка
Реконструкции и Развития
Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
для предпринимательства
16. Продолжение работы второе Минобразование,
по организации в полу- Минэкономики
учреждениях, годие
обеспечивающих получение
общего среднего
образования,
факультативов и курсов
по предпринимательскому
делу
--------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО по Программе 1386 151700
(кредиты
банков)
______________________________
*Республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, а также Национальный
банк, ответственные за выполнение мероприятий Программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2004 год, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляют в Минэкономики информацию о ходе выполнения
названных мероприятий.
|
