Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 августа 1999 г. № 1191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБМЕНА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9
декабря 2005 г. № 1408 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 5/16917);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9
августа 2006 г. № 1020 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 130, 5/22730);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
декабря 2006 г. № 1802 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 15, 5/24516)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2007 г. № 752 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 144, 5/25349)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила обмена жилых помещений
государственного жилищного фонда в Республике Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров БССР от 4 июня 1987 г. № 196
«Об утверждении Правил обмена жилых помещений в Белорусской ССР» (СЗ
БССР, 1987 г., № 17, ст. 234);
постановление Совета Министров БССР от 20 мая 1991 г. № 189
«Об обмене жилых помещений в домах государственного и общественного
жилищного фонда, фонда жилищных и жилищно-строительных кооперативов
на жилые дома (квартиры), принадлежащие гражданам на праве частной
собственности» (СП БССР, 1991 г., № 16, ст. 171).
Премьер-министр Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
02.08.1999 № 1191
ПРАВИЛА
обмена жилых помещений государственного жилищного фонда в Республике
Беларусь
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обмена жилых
помещений государственного жилищного фонда на жилые помещения
государственного или частного жилищного фонда.
2. Наниматель жилого помещения государственного жилищного
фонда вправе с письменного согласия совместно проживающих с ним
совершеннолетних членов семьи, а также иных граждан, за которыми
сохраняется право пользования этим жилым помещением, и с разрешения
наймодателя произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим
нанимателем, собственником жилого помещения или членом организации
граждан-застройщиков.
Если между членами семьи нанимателя жилого помещения не
достигнуто согласие об обмене этого жилого помещения, то любой
совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать в судебном
порядке принудительного его обмена на помещения в разных домах
(квартирах).
Граждане, подлежащие выселению без предоставления другого
жилого помещения в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса
Республики Беларусь, по требованию наймодателя могут быть обязаны
судом взамен выселения произвести обмен занимаемого жилого помещения
на другое жилое помещение.
3. Обмен жилыми помещениями может быть совершен между
гражданами, проживающими в одном или в разных жилых домах,
расположенных как в данном, так и в разных населенных пунктах.
4. Предметом обмена могут быть:
отдельная квартира или другое изолированное жилое помещение,
состоящее из одной или нескольких комнат, одноквартирный жилой дом;
часть жилого помещения, приходящаяся на долю нанимателя жилого
помещения или совершеннолетнего члена его семьи, в том числе
неизолированная жилая комната или часть комнаты, при наличии
оснований, предусмотренных настоящим пунктом.
Наниматель или совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с
соблюдением требований настоящих Правил обменять приходящуюся на его
долю часть жилого помещения с другим гражданином при условии, что
этот гражданин в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи
лиц, оставшихся проживать в помещении.
Несовершеннолетний член семьи нанимателя жилого помещения
вправе обменять приходящуюся на его долю часть этого жилого
помещения с целью раздельного проживания с момента приобретения им
полной дееспособности.
5. Для обмена жилых помещений, занимаемых гражданами, над
которыми установлена опека (попечительство), и жилых помещений, в
которых проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателя,
требуется согласие органа опеки и попечительства. Отказ этого органа
в даче согласия на обмен может быть обжалован в вышестоящий местный
исполнительный и распорядительный орган или в судебном порядке.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2006 г.
№ 1020
5. Для обмена жилых помещений, занимаемых гражданами,
над которыми установлена опека (попечительство), и жилых
помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены
семьи нанимателя, требуется согласие органа опеки и
попечительства. Отказ этого органа в даче согласия на обмен
может быть обжалован в вышестоящий исполнительный и
распорядительный орган или в судебном порядке.
-----------------------------------------------------------
6. Обмен жилыми помещениями, находящимися в пределах одного
населенного пункта, оформляется районным, городским, поселковым,
сельским исполнительным комитетом. В городе с районным делением
обмен жилыми помещениями оформляется местной администрацией района в
городе по месту нахождения одного из жилых помещений по выбору
участников обмена.
Обмен жилыми помещениями, находящимися в разных населенных
пунктах, оформляется соответствующим местным исполнительным и
распорядительным органом в одном из населенных пунктов по выбору
участников обмена.
Если одно из обмениваемых жилых помещений находится в
г. Минске, другое - в пределах Республики Беларусь, обмен
оформляется местными администрациями районов в г. Минске, на
территории которых находятся жилые помещения.
________________________________________________________
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2007 г.
№ 752
6. Обмен жилыми помещениями, находящимися в пределах
одного населенного пункта, оформляется районным, городским,
поселковым, сельским исполнительным и распорядительным
органом. В городе с районным делением оформление обмена
жилыми помещениями, находящимися в пределах одного района,
может быть возложено на районные в городе исполнительные и
распорядительные органы.
Обмен жилыми помещениями, находящимися в разных
населенных пунктах, оформляется соответствующим местным
исполнительным и распорядительным органом в одном из
населенных пунктов по выбору участников обмена.
Если одно из обмениваемых жилых помещений находится в
г. Минске, другое - в пределах Республики Беларусь, обмен
оформляется Минским горисполкомом.
________________________________________________________
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2006 г.
№ 1020
6. Обмен жилыми помещениями, находящимися в пределах
одного населенного пункта, оформляется районным, городским,
поселковым, сельским исполнительным и распорядительным
органом, а при наличии специального органа по обмену жилых
помещений - этим органом. В городе с районным делением
оформление обмена жилыми помещениями, находящимися в
пределах одного района, может быть возложено на районные в
городе исполнительные и распорядительные органы.
Обмен жилыми помещениями, находящимися в разных
населенных пунктах, оформляется соответствующим
исполнительным и распорядительным органом (органом по
обмену жилых помещений) в одном из населенных пунктов по
выбору участников обмена.
Если одно из обмениваемых жилых помещений находится в
г. Минске, другое - в пределах Республики Беларусь, обмен
оформляется органом по обмену жилых помещений Минского
горисполкома.
-----------------------------------------------------------
7. Граждане, желающие произвести обмен занимаемых жилых
помещений, подают в соответствующий местный исполнительный и
распорядительный орган заявление по форме, установленной
Министерством жилищно-коммунального хозяйства. Бланк данного
заявления выдается в местном исполнительном и распорядительном
органе.
Выкопировка из плана дома и дворовых строений, справка
территориальной организации по государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним об отсутствии
запрета на отчуждение жилого дома, части жилого дома, квартиры и
другие документы, необходимые для оформления обмена, запрашиваются и
получаются местным исполнительным и распорядительным органом в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 сентября
2005 г. № 432 «О некоторых мерах по совершенствованию организации
работы с гражданами в государственных органах, иных государственных
организациях» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 143, 1/6789).
Перечень документов и (или) сведений, прилагаемых к заявлению,
и срок принятия решения об обмене жилыми помещениями установлены
пунктом 1 перечня административных процедур, выполняемых
государственными органами и иными государственными организациями по
обращениям граждан за выдачей справок или других документов,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта
2006 г. № 152 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 44, 1/7344).
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 1802
7. Граждане, желающие произвести обмен занимаемых жилых
помещений, подают в соответствующий местный исполнительный и
распорядительный орган заявление по форме, установленной
Министерством жилищно-коммунального хозяйства. Бланк данного
заявления выдается в местном исполнительном и распорядительном
органе.
К заявлению прилагаются:
письменное согласие наймодателя - в случае обмена жилых
помещений государственного жилищного фонда;
выписка из решения общего собрания членов организации граждан-
застройщиков (собрания уполномоченных) о приеме данного гражданина в
эту организацию при обмене жилого помещения в доме государственного
жилищного фонда на жилое помещение в доме организации граждан-
застройщиков;
письменное согласие совершеннолетних граждан, проживающих в
неизолированном жилом помещении, - при обмене такого жилого
помещения (абзац третий части первой пункта 4 настоящих Правил);
технический паспорт - в случае обмена жилого помещения
частного жилищного фонда;
нотариально удостоверенное письменное согласие отсутствующих
граждан, за которыми сохраняется право пользования жилым
помещением, - при отсутствии их подписи на заявлении об обмене
жилого помещения;
документы, подтверждающие родственные отношения, - при
вселении в жилое помещение в порядке обмена в качестве члена семьи
или объединении граждан в одну семью для совместного проживания.
Выкопировка из плана дома и дворовых строений, справка
территориальной организации по государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним об отсутствии
запрета на отчуждение жилого дома, части жилого дома, квартиры и
другие документы, необходимые для оформления обмена, запрашиваются и
получаются местным исполнительным и распорядительным органом в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 сентября
2005 г. № 432 «О некоторых мерах по совершенствованию организации
работы с гражданами в государственных органах, иных государственных
организациях» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 143, 1/6789).
При подаче заявления об обмене жилого помещения предъявляются
паспорта или иные документы, удостоверяющие личность всех
совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении
несовершеннолетних лиц.
Решение об обмене жилыми помещениями принимается в месячный
срок со дня подачи гражданином заявления об обмене. Решение о
разрешении или отказе в обмене жилыми помещениями сообщается
гражданину в месячный срок со дня подачи им заявления об обмене.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2006 г.
№ 1020
7. Граждане, желающие произвести обмен занимаемых жилых
помещений, подают в соответствующий исполнительный и
распорядительный орган (орган по обмену жилых помещений)
заявление по форме, установленной Министерством жилищно-
коммунального хозяйства. Бланк данного заявления выдается в
исполнительном и распорядительном органе (органе по обмену
жилых помещений).
К заявлению прилагаются:
письменное согласие наймодателя;
выписка из решения общего собрания членов организации
граждан-застройщиков (собрания уполномоченных) о приеме
данного гражданина в эту организацию при обмене жилого
помещения в доме государственного жилищного фонда на жилое
помещение в доме организации граждан-застройщиков;
письменное согласие граждан, проживающих в
неизолированном жилом помещении, - при обмене такого жилого
помещения (абзац третий части первой пункта 4 настоящих
Правил);
технический паспорт;
заверенное в установленном порядке письменное согласие
отсутствующих граждан, за которыми сохраняется право
пользования жилым помещением, - при отсутствии их подписи
на заявлении об обмене жилого помещения;
документы, подтверждающие родственные отношения, - при
вселении в жилое помещение в порядке обмена в качестве
члена семьи или объединении граждан в одну семью для
совместного проживания.
Выкопировка из плана дома и дворовых строений, справка
территориальной организации по государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним об
отсутствии запрета на отчуждение жилого дома, части жилого
дома, квартиры и другие документы, необходимые для
оформления обмена, запрашиваются и получаются местным
исполнительным и распорядительным органом (органом по
обмену жилых помещений) в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. № 432 «О
некоторых мерах по совершенствованию организации работы с
гражданами в государственных органах, иных государственных
организациях» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 143, 1/6789).
При подаче заявления об обмене жилого помещения
предъявляются паспорта либо заменяющие их документы всех
совершеннолетних, а также свидетельства о рождении всех
несовершеннолетних лиц, участвующих в обмене.
Решение об обмене жилыми помещениями принимается в
месячный срок со дня подачи гражданином заявления об
обмене. Решение о разрешении или отказе в обмене жилыми
помещениями сообщается гражданину в месячный срок со дня
подачи им заявления об обмене.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 9 декабря 2005 г. № 1408
7. Граждане, желающие произвести обмен занимаемых жилых
помещений, подают в соответствующий исполнительный и
распорядительный орган (орган по обмену жилых помещений)
заявление по форме, установленной Министерством жилищно-
коммунального хозяйства.
К заявлению прилагаются:
письменное согласие наймодателя;
выписка из решения общего собрания членов организации
граждан-застройщиков (собрания уполномоченных) о приеме
данного гражданина в эту организацию при обмене жилого
помещения в доме государственного жилищного фонда на жилое
помещение в доме организации граждан-застройщиков;
справка лечебно-профилактического учреждения по месту
жительства заявителя об отсутствии у него и членов его
семьи заболеваний, препятствующих совместному проживанию в
одной квартире с другими гражданами (собственниками,
членами организации граждан-застройщиков);
письменное согласие граждан, проживающих в
неизолированном жилом помещении, при обмене такого жилого
помещения (абзац третий пункта 4 настоящих Правил);
письменное согласие органа опеки и попечительства при
обмене жилого помещения, находящегося в пользовании
гражданина, над которым установлена опека (попечительство),
или жилого помещения, в котором проживают
несовершеннолетние члены семьи нанимателя;
технический паспорт, выкопировка из плана дома и
дворовых строений, справка органа регистрации и технической
инвентаризации об отсутствии запрета на отчуждение жилого
дома, части жилого дома, квартиры;
заверенное в установленном порядке письменное согласие
отсутствующих граждан, за которыми сохраняется право
пользования жилым помещением, при отсутствии их подписи на
заявлении об обмене жилого помещения;
документы, подтверждающие родственные отношения, при
вселении в жилое помещение в порядке обмена в качестве
члена семьи или объединении граждан в одну семью для
совместного проживания;
разрешение соответствующего исполнительного и
распорядительного органа (органа по обмену жилых помещений)
при междугородном обмене.
Другие документы могут быть запрошены при необходимости
соответствующим исполнительным и распорядительным органом
(органом по обмену жилых помещений).
При подаче заявления об обмене жилого помещения
предъявляются паспорта либо заменяющие их документы всех
совершеннолетних, а также свидетельства о рождении всех
несовершеннолетних лиц, участвующих в обмене.
Решение об отказе в обмене жилыми помещениями
сообщается гражданину в месячный срок со дня подачи им
заявления об обмене в письменной форме с указанием мотивов
отказа.
-----------------------------------------------------------
8. В отдельных случаях по усмотрению районного, городского,
поселкового, сельского исполнительного комитета, местной
администрации района в городе может производиться обследование
обмениваемых жилых помещений.
________________________________________________________
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2007 г.
№ 752
8. В отдельных случаях по усмотрению районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского
исполнительного и распорядительного органа может
производиться обследование обмениваемых жилых помещений.
________________________________________________________
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2006 г.
№ 1020
8. В отдельных случаях по усмотрению районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского
исполнительного и распорядительного органа (органа по
обмену жилых помещений) может производиться обследование
обмениваемых жилых помещений.
-----------------------------------------------------------
9. Обмен жилыми помещениями не допускается, если:
к нанимателю предъявлен иск о расторжении или об изменении
договора найма жилого помещения либо о признании его
недействительным;
в отношении члена организации граждан-застройщиков
рассматривается вопрос об исключении его из этой организации;
дом, в котором находится обмениваемое жилое помещение,
является аварийным, подлежит сносу или переоборудованию в нежилой,
грозит обвалом, передается для государственных нужд;
дом, в котором находится обмениваемое жилое помещение,
подлежит капитальному ремонту с перепланировкой этого жилого
помещения;
обмен носит корыстный или фиктивный характер;
жилое помещение является служебным, находится в специальном
доме или относится к жилым помещениям социального пользования;
в связи с обменом в квартиру, в которой проживают два и более
нанимателя (члена организации граждан-застройщиков), вселяется
гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при
котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
на жилое помещение в соответствии с законодательством
Республики Беларусь наложен арест или запрет на отчуждение.
10. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с
момента заключения одной из сторон обмена договора найма жилого
помещения либо получения регистрационного удостоверения или
свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации в
организациях по государственной регистрации недвижимого имущества,
прав на него и сделок с ним.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9
августа 2006 г. № 1020
10. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в
силу с момента заключения одной из сторон обмена договора
найма жилого помещения либо получения регистрационного
удостоверения в органах регистрации и технической
инвентаризации.
-----------------------------------------------------------
Если в результате обмена с целью объединения в одну семью
граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними
заключается один договор найма жилого помещения.
Отказ наймодателя от заключения договора найма жилого
помещения, полученного в результате обмена, может быть оспорен в
судебном порядке.
11. Решение об обмене жилого помещения действительно в течение
месяца, а при междугородном обмене - в течение двух месяцев. Если за
указанный срок не заключен договор найма жилого помещения, решение
утрачивает силу.
12. Если после вступления в силу соглашения об обмене жилыми
помещениями (до вселения хотя бы одной из сторон в жилое помещение)
стороны отказываются от обмена, обмен по их письменному заявлению
(при условии расторжения договоров найма жилого помещения либо
признания недействительным регистрационного удостоверения или
свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации)
аннулируется соответствующим местным исполнительным и
распорядительным органом.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9
августа 2006 г. № 1020
12. Если после вступления в силу соглашения об обмене
жилыми помещениями (до вселения хотя бы одной из сторон в
жилое помещение) стороны отказываются от обмена, обмен по
их письменному заявлению (при условии расторжения договоров
найма жилого помещения либо признания недействительным
регистрационного удостоверения) аннулируется
соответствующим исполнительным и распорядительным органом
(органом по обмену жилых помещений).
-----------------------------------------------------------
При отказе от обмена одной из сторон вопрос о принудительном
исполнении соглашения об обмене разрешается судом.
13. Граждане, обменявшие жилые помещения с нарушением
установленного порядка (без заключения договора найма жилого
помещения либо без получения регистрационного удостоверения или
свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации),
подлежат выселению по решению суда.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 13 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9
августа 2006 г. № 1020
13. Граждане, обменявшие жилые помещения с нарушением
установленного порядка (без заключения договора найма
жилого помещения либо без получения регистрационного
удостоверения), подлежат выселению по решению суда.
-----------------------------------------------------------
В таком же порядке подлежат выселению не освободившие
обмениваемое жилое помещение поднаниматели жилых помещений в домах
государственного жилищного фонда, наниматели жилых помещений в домах
частного жилищного фонда, временные жильцы, а также другие граждане,
не имеющие самостоятельного права на жилое помещение.
14. Обмен жилыми помещениями может быть признан
недействительным, если он произведен с нарушением требований,
предусмотренных Жилищным кодексом Республики Беларусь и настоящими
Правилами.
Признание обмена недействительным производится в судебном
порядке по требованию лиц, участвующих в обмене, наймодателя или
прокурора.
В случае признания обмена жилого помещения недействительным
стороны подлежат переселению в жилые помещения, которые они занимали
ранее.
Если обмен жилого помещения признан недействительным
вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан
возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.
15. Если одно из обмениваемых жилых помещений находится на
территории Республики Беларусь, а другое - на территории другого
государства, обмен производится в порядке, предусмотренном
международными договорами Республики Беларусь и законодательством
Республики Беларусь.
|
