Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 декабря 2003 г. № 1662
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992
года "О воинской обязанности и воинской службе" Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о воинском учете.
2. Республиканским органам государственного управления, местным
исполнительным и распорядительным органам до 20 января 2004 г.
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением, а также принять иные меры, необходимые для
реализации настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со
дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
18.12.2003 № 1662
ПОЛОЖЕНИЕ
о воинском учете
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения воинского
учета граждан Республики Беларусь (далее - граждане).
2. Воинский учет является государственной системой учета и
анализа призывных и военнообязанных ресурсов.
Воинский учет призывников и военнообязанных ведется:
в военных комиссариатах;
в соответствующих местных исполнительных и распорядительных
органах в сельской местности, а также в городах и поселках, где нет
военных комиссариатов (далее - местные исполнительные и
распорядительные органы);
в организациях и учреждениях образования независимо от форм
собственности (далее - организации);
в дипломатических представительствах или консульских
учреждениях Республики Беларусь.
Порядок воинского учета граждан, временно проживающих за
границей, определяется Министерством иностранных дел по согласованию
с Министерством обороны.
3. Воинский учет ведется по месту постоянного жительства
(прописки) и основной работы (учебы) граждан.
Основными требованиями, предъявляемыми к воинскому учету,
являются полнота и достоверность данных.
4. Целями и задачами воинского учета являются:
обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности;
определение количественного и качественного состава призывных и
военнообязанных ресурсов в интересах их рационального и эффективного
использования для обеспечения обороны и военной безопасности
государства;
проведение плановой работы по подготовке необходимых военных
специалистов из числа военнообязанных для обеспечения мероприятий по
переводу Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные
Силы), других войск и воинских формирований Республики Беларусь
(далее - другие воинские формирования) с мирного на военное время и
последующего их доукомплектования личным составом;
документирование сведений воинского учета о гражданах,
состоящих на воинском учете.
5. Воинскому учету подлежат:
5.1. призывники (кроме инвалидов, признанных комиссиями по
приписке граждан к призывным участкам негодными к военной службе с
исключением с воинского учета);
5.2. граждане, уволенные с военной службы в запас;
5.3. граждане, прошедшие службу в резерве и уволенные в запас;
5.4. граждане, уволенные в запас из органов внутренних дел,
органов финансовых расследований Комитета государственного контроля,
органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь;
5.5. граждане, прошедшие альтернативную службу;
5.6. граждане, не прошедшие военную службу, службу в резерве и
зачисленные решениями призывных комиссий в запас, а также достигшие
возраста 27 лет;
5.7. граждане, прошедшие обучение по программам подготовки
офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах гражданских
учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального
образования;
5.8. граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы,
общественных или исправительных работ, ограничения свободы или
ареста;
5.9. граждане, в отношении которых судом применены
принудительные меры медицинского характера;
5.10. граждане, в отношении которых осуществляется уголовное
преследование или уголовное дело передано прокурору для направления
в суд либо осуществляется судебное производство.
6. Приему на воинский учет подлежат граждане женского пола в
возрасте от 19 до 45 лет (имеющие воинское звание прапорщиков,
мичманов или офицеров - до 50 лет), годные по состоянию здоровья к
военной службе и получившие подготовку в учреждениях образования или
других организациях, а также в ходе работы по специальностям,
определяемым Министерством обороны.
Граждане женского пола, проходившие военную службу в
Вооруженных Силах и других воинских формированиях, подлежат приему
на воинский учет по тем военно-учетным специальностям, по которым
они получили соответствующую подготовку.
7. Не подлежат воинскому учету граждане:
7.1. проходящие военную службу;
7.2. проходящие службу в резерве;
7.3. проходящие альтернативную службу;
7.4. состоящие на службе в органах внутренних дел, органах
финансовых расследований Комитета государственного контроля, органах
и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и
имеющие специальные звания;
7.5. убывшие из Республики Беларусь на постоянное жительство за
границу;
7.6. являющиеся гражданами иностранных государств, а также лица
без гражданства;
7.7. признанные в установленном порядке безвестно
отсутствующими (пропавшими) либо объявленные умершими;
7.8. достигшие предельного возраста состояния в запасе;
7.9. признанные в установленном порядке негодными к военной
службе с исключением с воинского учета;
7.10. на которых воинская обязанность не распространяется или
которые подлежат исключению (снятию) с воинского учета в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
8. Все призывники и военнообязанные состоят на воинском учете.
Призывники состоят на общем воинском учете.
Военнообязанные состоят на общем или специальном воинском
учете.
На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые
в соответствии с законодательством бронируются за республиканскими
органами государственного управления, другими государственными
органами, иными организациями на период мобилизации и военного
времени.
9. В военных комиссариатах, местных исполнительных и
распорядительных органах и организациях, осуществляющих учет
военнообязанных и призывников, численность работников определяется
исходя из следующих норм труда на одного работника:
9.1. в районных (городских) военных комиссариатах при наличии
на воинском учете:
до 2000 граждан - один работник, на которого возложено ведение
воинского учета (далее - работник);
от 2000 до 4000 граждан - два работника;
на каждые последующие 2000 граждан - по одному работнику;
9.2. в местных исполнительных и распорядительных органах при
наличии на воинском учете:
от 500 до 2500 граждан - один работник;
от 2500 до 5000 граждан - два работника;
на каждые последующие 2500 граждан - по одному работнику;
9.3. в организациях при наличии на воинском учете:
от 500 до 2500 граждан - один работник;
от 2500 до 5000 граждан - два работника;
от 5000 до 8000 граждан - три работника;
на каждые последующие 3000 граждан - по одному работнику.
При наличии на воинском учете в местных исполнительных и
распорядительных органах, организациях менее 500 граждан работа по
воинскому учету и бронированию граждан может возлагаться в
установленном законодательством о труде порядке на одного из
работников местного исполнительного и распорядительного органа,
организации.
10. Гражданам, приписанным к призывному участку, выдается
удостоверение призывника.
Военнообязанным выдается военный билет, военный билет офицера
запаса (далее - военный билет) или временное удостоверение, выданное
взамен военного билета (далее - временное удостоверение).
Формы бланков удостоверения призывника, военного билета и
других документов воинского учета, ведущихся в военных
комиссариатах, местных исполнительных и распорядительных органах,
организациях, порядок их заполнения, хранения и использования
определяются Министерством обороны.
Бланки удостоверений призывников, военных билетов, временных
удостоверений, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и
в военное время и извещения о зачислении военнообязанных на
специальный воинский учет изготавливаются типографским способом по
заказам и за счет средств Министерства обороны.
Другие документы по ведению воинского учета граждан в военных
комиссариатах, местных исполнительных и распорядительных органах и
организациях изготавливаются ими самостоятельно за счет средств
местных бюджетов и организаций.
11. Общее руководство по организации и ведению воинского учета
призывников и военнообязанных, бронированию военнообязанных за
организациями на период мобилизации и военного времени, контроль за
состоянием этой работы в военных комиссариатах, местных
исполнительных и распорядительных органах и организациях
осуществляется Министерством обороны.
Обязанности граждан по воинскому учету
12. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
12.1. состоять на воинском учете по месту их постоянного
жительства (прописки) в военном комиссариате, а в сельской
местности, в городах и поселках, где нет военных комиссариатов, - в
местных исполнительных и распорядительных органах и, кроме того, в
организациях по месту работы (учебы);
состоять на воинском учете в соответствующем дипломатическом
представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь в
случае временного пребывания за границей;
12.2. выполнять требования, изложенные в повестке военного
комиссариата или мобилизационном предписании;
12.3. являться в установленные время и место по вызову
(повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего
воинский учет, по месту их постоянного жительства (прописки) или
месту временного пребывания, имея при себе удостоверение призывника
или военный билет, паспорт гражданина Республики Беларусь,
водительское удостоверение на право управления транспортным
средством (при наличии);
12.4. сообщать в 7-дневный срок в военный комиссариат или иной
орган, осуществляющий воинский учет, по месту их постоянного
жительства (прописки) об изменении фамилии, имени, отчества,
семейного положения, состава семьи, образования, места работы
(учебы), занимаемой должности (специальности), места жительства;
12.5. для снятия с воинского учета при переезде на новое место
постоянного жительства (прописки) и приема на воинский учет по
прибытии представить в организации, осуществляющие эксплуатацию
жилищного фонда, вместе с паспортом удостоверение призывника или
военный билет;
12.6. подать в месячный срок в военный комиссариат или иной
орган, осуществляющий воинский учет, по месту постоянного жительства
(прописки) заявление о проведении медицинского освидетельствования
для определения годности к военной службе, службе в резерве при
получении увечья или после перенесенных заболеваний, повлекших
утрату трудоспособности;
12.7. иметь и хранить удостоверение призывника, военный билет,
временное удостоверение, систематически следить за своевременным и
точным внесением в них соответствующих изменений. В случае утраты
(порчи) указанных документов в недельный срок обратиться в военный
комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту
постоянного жительства (прописки) для решения вопроса о получении
дубликатов документов взамен утраченных (испорченных);
12.8. при увольнении с военной службы в запас, а также со
службы в резерве, органах внутренних дел, органах финансовых
расследований Комитета государственного контроля, органах и
подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь после
прохождения альтернативной службы явиться в недельный срок со дня
исключения из списков личного состава воинской части (увольнения) в
военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по
месту постоянного жительства (прописки) для принятия на воинский
учет;
12.9. при убытии из Республики Беларусь на постоянное место
жительства за границу сдать в военный комиссариат или иной орган,
осуществляющий воинский учет, удостоверение призывника (военный
билет).
13. В период мобилизации и в военное время выезд граждан,
состоящих на воинском учете, с места их постоянного жительства
(прописки) производится с разрешения военного комиссара по
письменным заявлениям этих граждан.
Ведение воинского учета граждан в военных комиссариатах
14. Областные военные комиссариаты осуществляют
непосредственное руководство и контроль за состоянием военно-учетной
работы в районных (городских) военных комиссариатах, местных
исполнительных и распорядительных органах и организациях на
территории области и несут ответственность за состояние и
достоверность сведений учета призывников и военнообязанных.
15. На областные военные комиссариаты возлагаются:
ведение количественного и качественного учета всех призывников
и военнообязанных, проживающих на территории области;
обобщение, анализ и представление в Генеральный штаб
Вооруженных Сил учетно-статистических данных о количественном и
качественном составе призывников и военнообязанных, проживающих на
территории области;
контроль за ведением воинского учета и законностью бронирования
военнообязанных за государственными органами и иными организациями
области;
проверка (не реже одного раза в два года) ведения воинского
учета в районных (городских) военных комиссариатах, местных
исполнительных и распорядительных органах и организациях области,
имеющих 300 и более военнообязанных и призывников на воинском
учете;
организация и осуществление повышения уровня профессиональной
подготовки персонала районных (городских) военных комиссариатов;
обеспечение через районные (городские) военные комиссариаты
организаций бланками строгой отчетности по воинскому учету, контроль
за их учетом, хранением и использованием.
16. Районные (городские) военные комиссариаты осуществляют учет
призывников и военнообязанных по месту их постоянного жительства
(прописки) на территории района (города) и отвечают за полноту и
достоверность данных воинского учета.
17. На районные (городские) военные комиссариаты возлагаются:
ведение количественного, персонально-качественного учета
призывников и военнообязанных, проживающих на территории района
(города);
своевременное оформление приема на воинский учет призывников и
военнообязанных и снятие (исключение) их с воинского учета;
выявление лиц, не исполняющих обязанности граждан по воинскому
учету в соответствии с законодательством, и привлечение их к
административной ответственности в установленном порядке;
изучение морально-психологических качеств призывников и
военнообязанных, точное определение их военно-учетных признаков и
определение их целесообразного использования в мирное и военное
время в интересах Вооруженных Сил и других воинских формирований;
отбор и направление соответствующих категорий военнообязанных
на военные или специальные сборы;
своевременный перевод военнообязанных на учет по военно-учетным
специальностям и воинским должностям в соответствии с полученной
подготовкой на военных и специальных сборах, приобретенной ими новой
гражданской специальностью или полученным образованием;
зачисление военнообязанных на специальный воинский учет,
оформление военнообязанным отсрочек от призыва в Вооруженные Силы на
период мобилизации и в военное время;
уточнение документов воинского учета призывников и
военнообязанных и своевременное внесение в них происшедших изменений
в семейном положении, составе семьи, образовании, месте работы,
должности (специальности), состоянии здоровья, месте жительства
(прописки) и других;
направление на медицинское освидетельствование в месячный срок
военнообязанных, заявивших об изменении состояния здоровья;
организация проведения обязательного медицинского
освидетельствования граждан, зачисленных в запас по состоянию
здоровья без прохождения военной службы до достижения ими 27-летнего
возраста;
осуществление контроля за выполнением требований
законодательства в области воинского учета и принятием мер
воздействия в соответствии с законодательством к должностным лицам,
нарушающим обязанности по воинскому учету или препятствующим
выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету;
проверка (не реже одного раза в год) состояния учета
призывников и военнообязанных в организациях, осуществляющих
эксплуатацию жилищного фонда, и сверка их учетных данных с данными
районного (городского) военного комиссариата;
ежегодная проверка состояния воинского учета в местных
исполнительных и распорядительных органах, сверка списков
призывников и карточек первичного учета военнообязанных с учетными
данными районного (городского) военного комиссариата;
проверка (не реже одного раза в два года) состояния воинского
учета в организациях, правильности бронирования военнообязанных за
республиканскими органами государственного управления, другими
государственными органами, иными организациями на период мобилизации
и военного времени, а в организациях с численностью призывников и
военнообязанных более 300 человек - ежегодно. Сверка личных карточек
учета призывников и военнообязанных с личными делами призывников и
учетными карточками военнообязанных проводится ежегодно;
организация и ежегодное проведение плановой специальной
подготовки работников, ведущих учет военнообязанных и призывников
военного комиссариата, местных исполнительных и распорядительных
органов и организаций, находящихся на территории района (города);
обобщение и анализ учетно-статистических данных о
количественном и качественном составе призывников и военнообязанных,
представление установленной отчетности о приписке граждан к
призывным участкам и их призыве на военную службу, службу в резерве,
о наличии в районе (городе) мобилизационных ресурсов, состоящих на
воинском учете, и их движении за отчетный период, периодическое
информирование руководителей местных исполнительных и
распорядительных органов о состоянии воинского учета призывников и
военнообязанных.
18. При приеме граждан на воинский учет районные (городские)
военные комиссариаты проверяют:
подлинность предъявляемых удостоверений призывника и военных
билетов, их действительную принадлежность владельцам, надежность
крепления фотокарточек и их схожесть с внешностью призывников и
военнообязанных, а также с фотокарточками в паспортах;
наличие в военных билетах всех листов и соответствие их серии и
номера, нет ли в военных билетах подделок или неоговоренных
исправлений, четкость оттисков печатей;
наличие в военных билетах учетно-послужных карточек, полноту и
соответствие в них записей, указанных в военных билетах. При утрате
военнообязанными учетно-послужных карточек районные (городские)
военные комиссариаты обязаны заполнить и выдать им новые;
правильность определения военно-учетных признаков;
наличие отметок учетных органов о своевременности снятия
призывников и военнообязанных с воинского учета по прежнему месту
постоянного жительства (прописки) и своевременность их явки для
приема на воинский учет по новому месту постоянного жительства
(прописки), соответствие штампов о приеме и снятии с воинского учета
установленным образцам.
19. При убытии призывников и военнообязанных без снятия с
воинского учета или неявке их для приема на воинский учет по новому
месту постоянного жительства (прописки) военные комиссариаты обязаны
принимать меры к их розыску в соответствии с законодательством.
Порядок приема и снятия этих лиц с воинского учета определяется
Министерством обороны.
Ведение воинского учета граждан в местных исполнительных
и распорядительных органах
20. В местных исполнительных и распорядительных органах ведется
персонально-первичный воинский учет:
призывников - по книгам учета призывников (далее - книги
учета);
военнообязанных - по карточкам первичного учета военнообязанных
(далее - карточки первичного учета).
21. Основными документами, на основании которых ведется
воинский учет граждан, являются:
для призывников - паспорт, удостоверение призывника;
для военнообязанных - паспорт, военный билет.
22. Для ведения персонально-первичного воинского учета местные
исполнительные и распорядительные органы обязаны:
осуществлять прием на воинский учет или снятие с воинского
учета в недельный срок призывников и военнообязанных, прибывающих на
территорию административно-территориальной единицы или переезжающих
на территорию другой административно-территориальной единицы на
постоянное место жительства (прописки);
заполнять на всех военнообязанных, принятых на воинский учет,
учетные и алфавитные карточки и извещения о приеме на учет, а также
заполнять именные списки на снятых с учета и представлять эти
документы еженедельно в районные (городские) военные комиссариаты;
выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, постоянно
или временно проживающих на территории
административно-территориальной единицы и подлежащих приему на
воинский учет;
вести учет всех организаций, находящихся на территории
административно-территориальной единицы, и осуществлять контроль за
военно-учетной работой в них;
сверять (не реже одного раза в год) книги воинского учета и
карточки первичного учета с документами воинского учета районного
(городского) военного комиссариата, организаций, а также с
карточками регистрации или домовыми книгами;
оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат и
содействовать их своевременной явке;
направлять по запросам районного (городского) военного
комиссариата необходимые для занесения в документы воинского учета
сведения о гражданах, встающих на воинский учет, и гражданах,
состоящих на воинском учете;
ежегодно (до 1 декабря) представлять в районный (городской)
военный комиссариат списки граждан мужского пола, подлежащих
приписке к призывным участкам в следующем году;
вносить в книги учета и в карточки первичного учета изменения,
касающиеся семейного положения, состава семьи, образования, места
работы, должности (специальности) и места жительства (прописки), и в
недельный срок сообщать о внесенных изменениях в районный
(городской) военный комиссариат;
разъяснять призывникам и военнообязанным их обязанности по
воинскому учету и осуществлять контроль за их соблюдением;
на призывников и военнообязанных, нарушивших обязанности
граждан по воинскому учету, оформлять и представлять в районные
(городские) военные комиссариаты соответствующие материалы для
привлечения виновных к ответственности в соответствии с
законодательством;
докладывать (не реже двух раз в год) в вышестоящие местные
исполнительные и распорядительные органы о состоянии воинского
учета.
23. При приеме граждан на воинский учет:
проверяется подлинность удостоверений призывников и военных
билетов, наличие отметок о снятии граждан с воинского учета по
прежнему месту постоянного жительства (прописки) и законность приема
их на воинский учет по новому месту постоянного жительства
(прописки). При обнаружении в удостоверениях призывников и военных
билетах неоговоренных исправлений, неточностей и подделок,
отсутствия листов представитель местного исполнительного и
распорядительного органа сообщает об этом в районный (городской)
военный комиссариат для принятия соответствующих мер. При приеме от
граждан удостоверения призывника или военного билета владельцу
документа выдается расписка;
в военных билетах, в карточках регистрации или в домовых книгах
делаются отметки о приеме граждан на воинский учет.
Местный исполнительный и распорядительный орган еженедельно
представляет в районный (городской) военный комиссариат список
принятых на воинский учет призывников, учетные карточки на прибывших
граждан, их мобилизационные предписания, а также список граждан,
принятых на воинский учет без заполнения учетных карточек.
25. При снятии граждан с воинского учета:
делается отметка о снятии с воинского учета в военном билете
(удостоверении призывника), в карточке регистрации или в домовой
книге;
составляется список граждан, снятых с воинского учета, который
вместе с изъятыми мобилизационными предписаниями еженедельно
представляется в районный (городской) военный комиссариат.
26. О гражданах, убывших на новое место постоянного жительства
за пределы административно-территориальной единицы без снятия с
воинского учета, местный исполнительный и распорядительный орган в
недельный срок сообщает в районный (городской) военный комиссариат
для принятия необходимых мер по их розыску.
Ведение воинского учета граждан в организациях
27. В организациях ведется персонально-первичный воинский учет
граждан по личным карточкам.
28. Основными документами воинского учета, на основании которых
заполняются личные карточки, являются:
для призывников - паспорт, удостоверение призывника;
для военнообязанных - паспорт, военный билет.
29. Для ведения воинского учета руководители, другие
ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники)
организаций обязаны:
проверять при приеме на работу (учебу) у призывников
удостоверения призывников, а у военнообязанных - военные билеты;
установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу),
на воинском учете по месту постоянного жительства (прописки).
Призывники и военнообязанные, не состоящие на воинском учете,
принимаются на работу (учебу) только после приема их на воинский
учет;
направлять граждан, подлежащих приему на воинский учет, в
соответствующий орган, ведущий воинский учет по месту постоянного
жительства (прописки);
обеспечить полноту и качество воинского учета призывников и
военнообязанных из числа работающих (обучающихся) в организациях;
осуществлять учет изменений, касающихся семейного положения,
состава семьи, образования, должности (специальности) и места
жительства (прописки) граждан, и еженедельно письменно сообщать о
них в районные (городские) военные комиссариаты;
ежегодно сверять личные карточки призывников и военнообязанных
с записями в удостоверениях призывников и военных билетах,
представлять эти карточки по требованию для сверки с учетными
данными районных (городских) военных комиссариатов;
направлять в недельный срок в местные исполнительные и
распорядительные органы, военные комиссариаты, иные организации,
ведущие воинский учет, необходимые для занесения в документы
воинского учета сведения о гражданах, становящихся на воинский учет,
состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных
состоять на воинском учете;
своевременно вносить предложения районным (городским) военным
комиссариатам по бронированию военнообязанных в своих интересах;
ежегодно до 1 декабря представлять в районный (городской)
военный комиссариат списки граждан мужского пола, подлежащих
приписке к призывным участкам в следующем году;
по требованию военного комиссариата оповещать граждан о вызовах
в военный комиссариат;
обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по
вызовам (повесткам) в военные комиссариаты;
сообщать в недельный срок в районные (городские) военные
комиссариаты о всех призывниках и военнообязанных, принятых на
работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из учреждений
образования);
направлять по запросам военного комиссара районного
(городского) военного комиссариата сведения о численности работников
организаций (призывников и военнообязанных), в том числе
забронированных за организацией на период мобилизации и военного
времени.
30. Контроль за ведением воинского учета в организациях
осуществляют военные комиссариаты совместно с местными
исполнительными и распорядительными органами.
|
