Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 октября 2003 г. № 1411
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ
НАУК НА 2003-2005 ГОДЫ
В целях дальнейшего развития в республике
социально-гуманитарных наук, увеличения их вклада в процесс
государственного строительства, повышения роли гуманитарного
образования Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития
социально-гуманитарных наук на 2003-2005 годы.
2. Определить Министерство образования государственным
заказчиком, Национальную академию наук Беларуси - головной
организацией - исполнителем заданий Государственной программы
развития социально-гуманитарных наук на 2003-2005 годы.
3. Установить, что финансирование заданий Государственной
программы развития социально-гуманитарных наук на 2003-2005 годы
осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском
бюджете на содержание соответствующих республиканских органов
государственного управления и финансирование научной,
научно-технической и инновационной деятельности, в установленном
порядке.
4. Министерству образования довести Государственную программу
развития социально-гуманитарных наук на 2003-2005 годы до
заинтересованных, обеспечить координацию работ и контроль за ходом
выполнения заданий программы, а также целевым использованием
бюджетных средств.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
23.10.2003 № 1411
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития социально-гуманитарных наук на 2003-2005 годы
1. Общие положения
Социально-гуманитарным наукам принадлежит особая роль в
теоретическом обеспечении государственного, социально-экономического
и культурного развития Республики Беларусь. Социально-гуманитарные
науки выполняют такие важные для современного общества функции, как
познавательная, культурно-мировоззренческая,
социально-технологическая и идеологическая.
Познание закономерных связей развития общества и социальных
институтов позволяет социально-гуманитарным наукам разрабатывать
картину социальной реальности, давать объяснение различных
процессов, строить возможные модели будущего социального развития
общества.
Отражая социальную реальность с точки зрения существующих в
культуре традиций, ценностей и идеалов, социально-гуманитарные
теории предлагают обществу различные мировоззренческие схемы,
обосновывающие и объясняющие каждому человеку его место в мире и
отношение этого мира к человеку. При этом социально-гуманитарные
науки создают в обществе такую интеллектуально-мировоззренческую
атмосферу, которая предлагает духовный оплот человеку, даже
незнакомому с основами данных наук.
Социально-гуманитарные науки выполняют также ряд
социально-технологических функций: разработка социальных проектов
экономического, политического и культурного плана, социальных
программ, обоснование законодательных инициатив по отдельным
социальным проблемам, участие в научной подготовке реформ социальной
политики, изучение политической культуры населения и его
электорального поведения.
Ни одно государственное образование не может существовать без
духовно-идеологических основ, которые составляют фундамент его
единства, целостности и одновременно содержат целенаправленную
программу социальной жизнедеятельности народа, общества и
государства. Особенно настоятельную потребность в надежном
духовно-идеологическом обосновании конкретной
общественно-политической и социально-экономической практики
испытывают молодые государства, лишь недавно заявившие о себе на
международной арене, в том числе и Республика Беларусь. Потребность
в новой идеологии обусловлена тем, что распад прежней и отказ от
марксистской теории привел не столько к свободе научного творчества,
сколько к бессистемности и неопределенности в опорных теоретических
и методологических принципах, с одной стороны, и к появлению
серьезных социальных проблем, с другой. Это, прежде всего, потеря
людьми объектов их социальной идентификации (государства,
коллектива, общего отечества), поиски новых социальных идентификаций
(западный образ жизни, возрастные группы), разрыв социальных связей,
разрушение социальных субъектов и кризис личных ценностных
ориентаций. В этих условиях резко возрастает роль
социально-гуманитарных наук в теоретическом обосновании
идеологических процессов.
Социально-гуманитарным наукам принадлежит исключительно важное
значение в формировании духовно-нравственных основ как отдельного
гражданина страны, так и целой нации. Анализ положения дел в
различных отраслях социально-гуманитарных наук показывает, что для
реализации этих целей необходимо осуществить крупные мероприятия в
области развертывания исследований, которые требуются для сближения
социально-гуманитарных наук с практикой государственного
строительства.
В Республике Беларусь сложилась ситуация, при которой
конкретные отрасли социально-гуманитарных наук оказались в
совершенно разном положении. Каждая из них характеризуется своим
уровнем развития, кадровым обеспечением, технической вооруженностью.
Их готовность к решению задач социально-культурного и
государственного строительства также оказалась различной. По ряду
направлений социально-гуманитарных наук существует оторванность не
только от перспектив, но и от реалий современной жизни. С позиций
требований сегодняшнего дня в ряде наук сложился неадекватный
уровень кадрового потенциала, отсутствует необходимый динамизм в
переосмыслении задач, стоящих перед социально-гуманитарными науками,
и методов их решения. Все это отрицательно сказывается на решении
конкретных задач переходного периода, социально-экономическом,
государственно-правовом и духовном развитии нашего общества.
Пропагандировавшаяся в начале 90-х годов теория деидеологизации
общественной жизни породила хаос в мировоззрении части ученых, что
нашло отражение в противоречивости и накоплении научно
необоснованных мнений. Возврат к научному подходу в этой сфере
научной деятельности позволит получить результаты, имеющие важное
практическое значение для государственного строительства и
общественной жизни.
1. Цель Программы
Цель Государственной программы развития социально-гуманитарных
наук на 2003-2005 годы (далее - Программа) - на основе научного
объяснения общественных явлений обеспечить обоснование
идеологического, социально-экономического, государственно-правового,
культурного и духовного развития Республики Беларусь.
Выполнение Программы должно обеспечить научные предпосылки:
подготовки и проведения реформ, социально-экономических и
политических преобразований;
формирования научных основ идеологии белорусского государства,
направленной на укрепление единства народа и укрепление стабильности
в обществе;
укрепления конституционного строя как гаранта поступательного
прогрессивного развития общества;
формирования средствами социально-гуманитарных наук оснований
создания демократического правового государства;
создания правового поля для деятельности государственных
органов и граждан при становлении демократии;
формирования рыночных отношений при их социальной
направленности;
создания правовых механизмов защиты моральных, духовных и
культурных ценностей;
обеспечения стабильности межнациональных, межкультурных и
межконфессиональных отношений;
обеспечения воспитания молодого поколения в духе патриотизма,
повышения образовательного уровня;
поступательного прогрессивного развития духовности в обществе;
повышения уровня политической, правовой, экономической и
духовной культуры общества;
обеспечения защиты прав человека в соответствии с требованиями
и практикой международного сообщества.
Основным средством достижения целей Программы должна стать
реализация инновационного принципа. Главные составляющие этого
принципа:
создание единого информационно-правового пространства
государства для обеспечения деятельности государственных органов,
научных и образовательных учреждений, повышения правовой культуры
населения Республики Беларусь;
формирование адекватной и завершенной нормативной правовой базы
инноваций в Республике Беларусь (экономические, юридические науки);
формирование системы подготовки кадров (в том числе кадров
высшей квалификации), соответствующих современным требованиям с
использованием принципа междисциплинарной подготовки, включая
систему подготовки менеджеров в научной и образовательной сферах;
научное обоснование и создание реально действующей
научно-инновационной инфраструктуры;
расширение информационной базы исследований посредством
включения в нее как внутренних, так и международных источников;
разработка и внедрение в практику междисциплинарных
научно-исследовательских проектов и программ.
Реализация Программы рассчитана на 2003-2005 годы.
2. Состояние и перспективы развития социально-гуманитарных
наук в интересах практики государственного строительства
2.1. Философия
Философия занимает особое место в системе
социально-гуманитарных наук. Как мировоззренческая форма сознания
она формирует определенную совокупность взглядов на действительность
в целом. Выработав собственный категориальный аппарат, нацеленный на
раскрытие сущностной картины мира, социальной реальности,
человеческих отношений, опираясь на совокупный опыт развития мировой
цивилизации, данные науки и других форм культуры, философия является
носителем теоретико-познавательного метода, обладающего чертами
интегративности и универсальности, что позволяет ей выполнять
методологические функции в многообразном процессе постижения
реальности.
В настоящее время философии необходимо решить ряд сложных
проблем. Среди них совершенствование внутреннего аппарата
исследования и на этой основе - интенсивное изучение и раскрытие
сущности фундаментальных процессов и закономерностей существования и
эволюции современного мира в целях выработки универсальной концепции
его общественно-исторического, социально-экономического и духовного
развития.
Сегодня особое значение приобретает духовная консолидация
белорусского общества и обеспечение устойчивого цивилизационного
развития страны. К числу центральных задач философской науки
принадлежит разработка фундаментальных принципов идеологии
современного общества, в том числе идеологии белорусского
государства, определяющих его ценностные ориентации, моральные
нормы, образ жизни и социальную активность различных слоев
населения. Должна быть реализована настоятельная потребность в
утверждении основ формирования общества социальной справедливости,
государственно-политической системы, обеспечивающей высокий уровень
духовной культуры, образования и качества жизни. Решение этой задачи
предполагает философское осмысление закономерностей переходного
общества и, прежде всего, разработку вопросов духовно-нравственного
состояния общества, его вхождения в структуру мирового сообщества,
современных образовательных технологий и форм социализации личности
в условиях становления информационных технологий.
При определении перспектив философских исследований необходимо
исходить из оценки реальных условий развития философского знания за
последние десятилетия и его нынешнего состояния.
Во-первых, неправомерно всецелое отрицание марксистского
наследия. Необходимо творческое переосмысление его принципов и
положений. Во-вторых, анализ наследия мыслителей прошлого, особенно
отечественных, имеет особое значение для обоснования национальной
идеи, становления культуры и государственности в современных
условиях. В-третьих, весьма актуальной является разработка проблем
специфики философского знания и соотношения философской и
естественнонаучной методологии и рациональности; общественного и
индивидуального сознания и философской методологии их исследования;
онтологии, гносеологии и логики; философии науки; философской
антропологии; диалектики, в том числе диалектики социального
познания и действия. В-четвертых, нужна внимательная теоретическая
проработка идей современной западной философии и культуры
(структурализм, философская антропология, постмодернизм, синергетика
и другие).
Философия в любом обществе составляет духовную квинтэссенцию
эпохи. Поэтому проблема состоит в том, чтобы придать ей действенную
форму существования, соответствующую ее внутренней природе, чтобы
она смогла продуктивно выполнять следующие социально-культурные
функции:
1. Способствовать достижению устойчивого развития общества,
которое созидает собственное будущее, исходя из национальных
культурных традиций и мировых тенденций современного развития,
обеспечения гармонии природы, человека и общества. Философия должна
выполнять функции социокультурного и идеологического предвидения,
задавать перспективу такого видения социальной реальности, в котором
будут успешно разрешаться не только локальные, но и глобальные
проблемы современности.
2. Быть нормативно-эвристической и методологической основой в
современном естественнонаучном, техническом, социальном познании и
конструировании.
3. Быть концептуальной и содержательной основой системы
социально-гуманитарного образования. Приобщение молодежи к наиболее
значительным достижениям мировой философской мысли является одним из
непременных условий воспитания подлинно свободной личности,
способной творчески и конструктивно решать проблемы, с которыми
столкнулось человечество на рубеже ХХ и ХХI веков.
Приоритетными направлениями научных исследований в области
философии с учетом исследовательских традиций, научного потенциала и
задач, стоящих перед страной, являются следующие:
анализ закономерностей и основных тенденций развития обществ
переходного типа и разработка возможных сценариев социальной
модернизации белорусского общества с учетом опыта мирового
развития;
разработка духовных и идеологических основ развития
белорусского общества и государства;
концептуально-теоретическое обоснование программы формирования
национально-патриотического сознания белорусского общества на основе
философского осмысления духовных традиций и их взаимосвязи с
культурным наследием русского, украинского и других европейских
народов;
исследование специфики философского знания и философской
методологии;
изучение видов современного социогуманитарного познания и их
соотношения;
философский анализ теории и методологии науки;
осмысление актуального для Беларуси феномена глобализации.
Особое значение в этом контексте приобретают исследования
механизмов социокультурной стабилизации и устойчивого развития,
особенностей социализации личности в условиях постчернобыльской
реальности.
Разработка приоритетных направлений в философских исследованиях
и совершенствование преподавания философии в конечном итоге должны
быть направлены на осмысление современного мира в его многообразии,
целостности, взаимозависимости и противоречивости, оптимальное
решение насущных социальных и духовных проблем в целях сохранения
стабильности в обществе как фундаментальной ценности современного
белорусского государства, повышения эффективности форм социального и
духовного развития общества.
2.2. Политология
Политология - это особая отрасль науки, изучающая всю область
политических отношений, устройство и функционирование
государственной власти, а также взаимоотношения между обществом и
государством, государством и гражданином.
Становление Республики Беларусь как самостоятельного
суверенного демократического и правового государства, ее
национальное возрождение, вовлечение в политику широких категорий
граждан выдвинули науку о политике и государственной власти в разряд
важнейших социально-гуманитарных наук. В условиях распространения
различных идеологий, утверждения многопартийной системы, плюрализма
мнений значение политологии трудно переоценить. Подчеркивая роль и
значение политологии в общественной жизни, комиссия ЮНЕСКО в 1948
году для всего мирового сообщества определила структуру политологии,
ее предметное содержание.
С момента восстановления статуса политологии как науки и
учебной дисциплины в Республике Беларусь эта область
социально-гуманитарного знания получила определенное развитие:
уточнялся ее предмет, разрабатывался категориальный аппарат,
осуществлялись научные разработки прикладного характера.
Осуществлялся процесс институционализации политической науки: в ряде
вузов действуют кафедры политологии, созданы соответствующие
объединения научной общественности - Белорусская ассоциация
политических наук (1993 год) и Белорусская академия политических
наук (1998 год).
Политология как академическая наука на сегодняшний день
практически не институционализирована. Теория и практика
политической жизнедеятельности фактически не разрабатывается в
системе НАН Беларуси. В отличие от всех других академий государств -
участников Содружества Независимых Государств, в ее структуре нет
специального научного центра политологического профиля. В условиях
суверенитета нашего государства это лишает его систематического
анализа и прогноза развития политического процесса, проведения
фундаментальных и прикладных исследований по проблемам внутренней и
внешней политики, белорусской государственности и идеологии
белорусского государства, геополитики, проблем создания Союза
Беларуси и России, выработки политических концепций и практических
рекомендаций для органов власти, исследования истории мировой
политической мысли и политических систем.
Первостепенная задача политологии - анализ политических
феноменов и политических реальностей Республики Беларусь, ибо
мировой политический опыт приобретает значимость лишь в соотнесении
с интересами, потребностями, побуждениями конкретной страны.
Важнейшими задачами политической науки являются:
определение путей повышения эффективности деятельности
институтов государственной власти;
нахождение оптимальных механизмов взаимодействия
законодательной, исполнительной и судебной властей;
обеспечение гармоничного сочетания деятельности органов
государственного управления и местного самоуправления.
Приоритетными направлениями научных исследований в области
политологии являются:
анализ закономерностей и основных тенденций развития общества
переходного типа;
разработка возможных сценариев в политической сфере
белорусского общества;
исследования политической власти и политической идеологии;
анализ политики и национально-этнических отношений;
разработка рекомендаций по повышению эффективности работы
институтов государственной власти Республики Беларусь,
совершенствованию механизмов принятия решений.
Весь комплекс процессов создания демократического социального
правового государства, формирования его гуманистической природы в
Беларуси требует фундаментального научного обеспечения.
В настоящее время в Беларуси недостаточно научных центров,
которые бы проводили исследования в сфере политической науки,
государственной политики и государственного строительства, могли бы
дать научно обоснованную прогностическую оценку общественного
развития. В этой связи предлагается создать в НАН Беларуси Институт
политологии или же Институт политологии и социологии. Этот институт,
кроме функции основного разработчика проблематики политической науки
в республике, сможет выполнять и функцию основного центра подготовки
кадров политологов высшей квалификации.
Важную роль в разработке ключевых проблем политологии должны
играть Институт социально-политических исследований при
Администрации Президента Республики Беларусь, Академия управления
при Президенте Республики Беларусь, а также крупные университеты
социального и гуманитарного профиля, особенно БГУ и БГЭУ, где создан
наиболее сильный кадровый потенциал кафедр политологии.
Ценность политологии как учебной дисциплины состоит в том, что
она, являясь частью политического образования, носит
мировоззренческий характер, помогает воспитанию гражданственности,
политической культуры граждан, воспитанию грамотных, объективно
мыслящих политиков, способствует формированию правового государства
и гражданского общества.
Необходимо разработать обоснованные и регулярно обновляемые
государственные образовательные стандарты по политологии, механизмы
контроля за их соблюдением, создать развитую систему лицензирования,
аттестации и аккредитации учебных заведений, а также координации
политологических исследований.
Потребности общества в развитии фундаментальной политической
науки и в подготовке квалифицированных кадров в области политологии
будут постоянно возрастать по мере продвижения Республики Беларусь
по пути строительства гражданского общества и правового
государства.
2.3. Социология
Основной целью социологической науки Беларуси на ближайшие годы
выступают научные исследования социальных процессов в современной
Беларуси, выявление проблем и противоречий социальных связей и
отношений, выработка оптимальных путей социальной политики и
управления общественным воспроизводством, соответствующих
определенной государством модели общественного развития.
В Республике Беларусь на протяжении последнего десятилетия
получили серьезное развитие такие важные разделы социологии, как
социально-стратификационная структура трансформирующегося
белорусского общества; структурные модели социализации личности, ее
включенность в трансформирующиеся социально-экономические,
политические и духовные процессы; социодинамика экстремальных
ситуаций, конфликтов и катастроф; модели и стратегии поведения
экономических субъектов в условиях трансформирующегося общества;
динамика социальной сферы общества и основные векторы социальной
политики; основные тенденции социального развития молодежи, ее
ценностных ориентаций, жизненных стратегий и планов; методика,
техника и процедуры оперативных социологических исследований.
В поле зрения социологической науки должен находиться комплекс
проблем, отражающих как долгосрочные, так и более близкие
перспективы развития и функционирования реформирующегося
белорусского общества.
Вступление Беларуси в период перехода от индустриального типа
общества к постиндустриальному (информационному), развитие процессов
планетарной глобализации, необходимость формирования новой экономики
ХХI века, создания гражданского общества и эффективного правового
государства, доминирование экологического императива и
распространение парадигмы устойчивого развития ставят перед
социологическим сообществом задачу проведения ориентированных на
долгосрочную перспективу системных исследований по следующим
приоритетным направлениям:
системообразующие характеристики и закономерности становления
постиндустриального (информационного) общества, основные направления
и этапы перехода Беларуси от индустриального общества к
постиндустриальному (информационному);
планетарная глобализация и европейская интеграция, их влияние
на развитие белорусского общества;
стратегия и методы социологического анализа и прогнозирования
в условиях глобальных социальных изменений;
прогнозирование тенденций развития социальных процессов в
период трансформации индустриального белорусского общества в
постиндустриальное (информационное);
социальные условия, факторы, механизмы перехода белорусского
общества на инновационный путь развития;
направления, условия, механизмы формирования социальной
ориентации экономической системы;
динамика развития социальной структуры и критерии стратификации
трансформирующегося белорусского общества;
направления и механизмы демократизации политической системы и
создания гражданского общества в Беларуси;
направления и механизмы создания эффективного правового
государства в Беларуси;
социодинамика национальной культуры в контексте глобальных
социокультурных процессов, построение на этой основе
структурно-динамических и идентификационных моделей личности;
влияние новых информационно-коммуникативных технологий на
характер социальных взаимодействий, образ жизни и мышления;
социальные стандарты, отвечающие европейскому уровню, и пути их
достижения;
факторы, условия, модели устойчивого развития общества;
социальная экология и формирование нового экологического
мышления;
социальные факторы, обеспечивающие интегральную безопасность
общества и личности (индивидуальную, экономическую, политическую,
военную, информационную, экологическую, техногенную и другие);
управление и социальный менеджмент.
Одновременно внимание должно быть сосредоточено на дальнейшем
изучении более близкого круга проблем, выработке конкретных
социальных технологий решения первоочередных задач реформирования
современного белорусского общества. Важнейшими направлениями
исследований этого круга проблем являются:
демографическая политика;
социальные условия и механизмы обеспечения экономических
реформ;
социальное самочувствие населения и адаптация личности в
условиях переходного общества;
тенденции и закономерности формирования общественного мнения и
массового поведения;
социальные и социально-психологические механизмы повышения
экономической активности и формирования новой трудовой мотивации
различных групп населения;
социальная дифференциация и снижение уровня бедности;
формирование новой белорусской элиты;
обеспечение занятости населения и формирование системы адресной
социальной помощи;
приоритетное развитие социальной сферы (образование, наука,
культура, здравоохранение, физическая культура и здоровый образ
жизни);
формирование гражданской ответственности и политической
культуры различных групп населения;
молодежная политика;
изучение и решение социальных проблем, порожденных аварией на
Чернобыльской АЭС.
Важнейшим условием результативности и востребованности
социологической науки является тесная увязка исследований социологов
с исследованиями экономистов, правоведов, политологов, психологов и
представителей других наук.
2.4. Экономика
В центре исследований экономической науки в среднесрочной и
долгосрочной перспективе должен находиться комплекс проблем
формирования новой постиндустриальной экономики Беларуси ХХI века
как синтез и результат всех сложных взаимопроникающих и
взаимообусловленных процессов, протекающих в
социально-экономической, эколого-экономической, научно-технической и
политико-правовой сферах, стремительном формировании нового
человеческого и интеллектуального капиталов, в глобализации и
интернационализации быстро меняющегося мира, формировании нового
экономического мышления и мировоззрения, создании новой модели
экономики, адекватной планетарной глобализации и цивилизационному
процессу.
Исследование фундаментальных теоретических основ экономики
(экономической системы общества, его производительных сил и
общественно-производственных отношений) предполагает решение
следующих задач:
анализ обусловленности, структуры, законов и закономерностей
типов, видов и моделей общественного воспроизводства, особенностей
его динамики;
изучение истории экономической мысли и народного хозяйства;
разработка парадигм, принципов и механизмов реализации
экономической политики.
Приоритетными направлениями фундаментальных научных
исследований в области экономики являются:
современная методология экономической науки;
человек в экономических системах; модели экономического
человека; гармонизация макросистемы "Природа-Человек-Общество";
механизмы реализации макросистемы "Политика-Экономика-Право";
социальная ориентация экономической системы, ее
обусловленность, принципы, механизм реализации;
модели общественного воспроизводства; их типология и динамика
по отношению к собственности и уровню производительных сил; модель
устойчивого социально-экономического развития;
государственное регулирование научно-технического прогресса и
инновационной деятельности; проблемы формирования современной
структуры экономики; эффективность НТП;
макроэкономическое регулирование общественного воспроизводства;
методы государственного макрорегулирования национальной экономики;
критерии и показатели эффективности национальной экономики;
цикличность развития, инфляция, безработица. Современная заработная
плата в системе мотивации активности; экономический рост; платежный
баланс;
бюджетно-налоговая и денежно-кредитная системы;
мегаэкономика, глобальные экономические проблемы, ноосферная и
поведенческая экономика;
разработка национальной модели формирования и развития
международных экономических отношений Республики Беларусь в системе
мирового хозяйства;
тенденции и закономерности развития мировой экономики и мировых
рынков;
создание совместно с отраслевыми научно-исследовательскими
учреждениями и другими организациями мониторинга международных
экономических отношений Беларуси с мировым сообществом;
системное исследование экономико-математическими методами
действий экономических законов и закономерностей на общенациональном
уровне и во взаимосвязи с финансовой, денежно-кредитной системами;
исследование действий экономических законов, закономерностей,
отношений в конкретных отраслях и регионах народного хозяйства и
народного хозяйства в целом, а также определение принципов,
механизмов, форм и методов управления народным хозяйством;
теория управления экономическими системами, управление и
менеджмент, основы маркетинга, прогнозирование, планирование
экономики;
изучение действий экономических законов и закономерностей,
принципы, механизмы и формы их реализации в условиях конкретной
природно-социально-экономической среды человека в рамках направления
"Региональная экономика";
исследование действий экономических законов и закономерностей в
области трудовых отношений, определение принципов, механизмов, форм
и методов организации труда во всех сферах общественного
воспроизводства;
теория, методология, определение принципов, механизмов,
моделей, форм воздействия экономических законов на народонаселение и
демографию;
исследование проблем, определение принципов, механизмов, форм и
методов устройства земельной территории на основе познания и
использования действия экономических законов и закономерностей;
исследование проблем, определение механизмов, принципов, форм и
методов организации производства товаров, работ и услуг на основе
познания и учета действий экономических законов и закономерностей;
использование количественных измерений действий экономических
законов и закономерностей, принципов, методов и технологий
формирования фактической экономической информации о бухгалтерской
(учетной) стоимости имущества (активов), финансовых обязательств,
собственных капиталов, доходов и расходов (затрат), а также
исследование механизмов действия и форм проявления экономических
законов и закономерностей на микроуровне;
исследование, определение механизмов, форм и методов реализации
экономических законов и закономерностей на мега- и глобальном
уровнях.
2.5. Правоведение
Юридическая наука органично связана с организацией гражданского
общества. Она является продуктом общественного развития и вместе с
тем одним из основополагающих факторов его организации. В
современных условиях правовая наука стоит перед необходимостью
глубоко и всесторонне исследовать моральные и социологические
трактовки права, изменить негативное отношение к общечеловеческим
ценностям, разрабатывать неприемлемые ею в прошлом идеи либерализма,
гражданского общества, его взаимоотношений с государством
(возможность и пределы вмешательства государства в экономику и
другие сферы общественной жизни). Необходим поиск новых критериев
формирования системы права.
Следует пересмотреть либеральную концепцию, господствовавшую в
последнее время в отечественном правоведении, когда явно
недооценивались положительные регулирующие возможности государства и
необходимость усиления его влияния в социально-политической и
экономической сферах.
Основными задачами в области юридической науки являются:
анализ процесса взаимодействия гражданского общества и
государства, определение пределов вмешательства последнего
посредством правового регулирования в социально-экономическую сферу,
сферу культуры и другие области жизнедеятельности общества;
изучение взаимодействия законодательной, исполнительной и
судебной ветвей власти;
повышение роли судебной системы как основного гаранта прав и
свобод личности, демократии, законности и справедливости;
разработка проблем местного управления и самоуправления;
совершенствование регулирования предпринимательской
деятельности, правового статуса нанимателя и наемного работника, а
также правового механизма реформирования сельскохозяйственных
организаций и обеспечения земельно-аграрной реформы, рационального
природопользования и экологической безопасности населения,
уголовного законодательства и мер борьбы с организованной
преступностью и коррупцией;
унификация национального законодательства в рамках
межгосударственных объединений.
Приоритетными направлениями исследований являются:
изучение закономерностей формирования и функционирования в
Беларуси правового государства, анализ факторов, способствующих
реализации его основ и признаков, а также затрудняющих процесс его
построения;
формирование правовой идеологии и правовой культуры,
основывающихся на принципах демократизма и верховенства права;
выработка новых подходов к трактовке философско-правовых
категорий свободы, равенства, справедливости в условиях рыночной
экономики;
исследование принципа верховенства права как основы построения
правового государства, формирования других основных принципов права,
анализ механизма действия принципов гуманизма и либерализма в
процессе развития демократии;
изучение закономерностей и особенностей формирования и
функционирования гражданского общества, правовое обеспечение его
основы - взаимодействия всех форм собственности и развития принципов
и институтов самоуправления и саморегуляции, анализа особенностей и
тенденций развития этого процесса в Беларуси;
выявление роли права как средства обеспечения национальной
безопасности, поиск правовых граней создания и действия
соответствующего механизма безопасности и, в частности, построения
системы социальной защиты личности в условиях последовательной
либерализации экономики;
изучение изменений (объекта, предмета, границ, пределов)
правового регулирования в сфере гражданских, трудовых, уголовных,
международных и других общественных отношений в условиях
либерализации жизни общества;
исследование проблем взаимодействия национального права с
правовыми нормами и институтами правовых систем других государств,
анализ проблемы гармонизации (унификации, интеграции, сближения)
национального права с правом других государств и международным
правом;
изучение закономерностей возникновения, функционирования и
развития различных форм межгосударственных образований (и в первую
очередь тех, участником которых является Беларусь), разработка
правовых основ их образования и действия.
Приоритетные направления развития правовой науки могут быть
реализованы при условии адекватного анализа динамики общественных
отношений, возможностей и способов достижения социальных целей с
помощью механизма правового регулирования при оптимальном сочетании
индивидуальных, общественных и государственных интересов.
2.6. История
Государственная политика в отношении исторической науки должна
руководствоваться принципами объективности и историзма. Принцип
объективности диктует необходимость рассматривать любое явление
всесторонне, во всей его противоречивости, учитывать все
многообразие фактов. Принцип историзма требует исследования того или
иного явления в его развитии. Руководствуясь этими принципами,
историки должны повысить свою роль, определить свое место в общем
движении общества на цивилизационном пути развития.
Главная цель исторической науки в современных условиях
заключается в том, чтобы объективно и всесторонне исследовать
политические, социально-экономические и духовные процессы,
происходившие в истории человечества и нашего народа, для осмысления
опыта и усвоения уроков человеческой деятельности в определении
наиболее эффективных путей достижения прогресса.
Необходимо решить ряд следующих принципиальных задач, связанных
с развитием государства и общества, воздействием геополитических и
мировых интеграционных процессов на развитие событий в Республике
Беларусь:
анализ диалектики общего и особенного в древнейшей истории
славянских народов; истоков, этапов формирования и развития
белорусского этноса, генезиса феодализма на белорусских землях,
функционирования первых государственных образований, становления
элементов белорусской государственности, истории становления и
развития Великого Княжества Литовского, Русского, Жемойтского;
исследование социально-экономической истории Беларуси,
положения сословий и классов в XVI-XIX веках формирования и
развития национальной интеллигенции, ее вклада в развитие страны;
разработка новых подходов в осмыслении влияния индустриальных
цивилизаций на Беларусь, становления буржуазного общества, попыток
модернизации страны в начале XX века, поиска форм сотрудничества
славянских народов;
изучение революционных событий в России 1905-1907 годов и
1917 года, идейной борьбы по проблемам становления белорусской
государственности, попыток построения нового общества на принципах
"государственного социализма" в 1925-1940 годах;
исследование темы Великой Отечественной войны, героической
борьбы белорусского народа против фашизма, участия выходцев из
Беларуси в советских воинских формированиях и в тылу, деятельности
коллаборационистских формирований, системы оккупационной власти в
Беларуси в 1941-1944 годах;
изучение деятельности государственных органов по восстановлению
народного хозяйства, поиску новых форм хозяйствования, попыток
демократизации общества после XX съезда КПСС, реформы в области
промышленности и сельского хозяйства середины 60-х годах, достижений
и сложностей 70-х годов, нарастания глубокого кризиса в 80-е годы;
исследование проблемы перехода к новым общественным отношениям
в начале 90-х годов;
изучение международных связей Беларуси, ее отношений с другими
странами.
Приоритетными направлениями развития исторической науки
являются:
развитие и углубление методологии исторической науки, четкое
формулирование ее основных принципов: переход от мононаучных
обоснований к широким, разнообразным, многовариантным обоснованиям;
выделение гуманитарного направления; разработка категориального и
понятийного аппаратов; введение в оборот новых исторических
документов и фактов; активизация историко-прикладных и
источниковедческих исследований;
разработка новых моделей и концепций исторического развития в
соединении с философской, политологической, социологической базой с
учетом возможностей и состоянием социально-философской мысли и
инновационных технологий и методик;
разработка концепции ранних форм белорусской государственности,
формирования идеологии белорусского государства на разных этапах
исторического развития белорусского народа;
разработка и апробация новых учебных дисциплин, отвечающих
степени развития общества, учитывающих его информированность,
уровень знаний и интересов, дающих возможность свободно оперировать
категориями, знаниями и понятиями для понимания и осмысления как
целостной картины развития человеческой цивилизации, так и частного
ее проявления в нашей стране;
разработка теоретических основ и методического обеспечения
исторического образования;
исследование причинно-следственной связи и взаимодействия
процессов, происходивших в различные исторические эпохи развития
человеческой цивилизации, их проявления в конкретном историческом
месте и времени, возможности изменения заданности развития, а также
соотношения внешних и внутренних факторов при определении и действии
тех или иных исторических сил, движений, политических лидеров.
2.7. Языкознание
С образованием суверенного государства - Республика Беларусь
существенно возросла необходимость овладения различными языками, в
первую очередь государственными белорусским и русским, а также
всестороннего изучения их систем. Деструктивные тенденции,
проявившиеся в белорусском языке в последние два десятилетия,
привели к фактическому расшатыванию орфографических норм и
неупорядоченности словоупотребления и словоизменения. Это
противоречит принципу единого орфографического режима обучения,
усложняет овладение нормами устного и письменного белорусского
языка, ведет к снижению общего уровня культуры белорусской речи и не
содействует его конкурентоспособности с русским языком.
Основной задачей современного развития лингвистической науки
является теоретическое, методологическое и практическое
обеспечение:
реального белорусско-русского двуязычия в стране и
распространение белорусского языка в наиболее важных и влиятельных
сферах употребления;
подготовки на надлежащем уровне необходимых лингвистических
кадров для системы образования, внешнеполитической и
внешнеэкономической деятельности;
проведения научных исследований, в том числе и
сопоставительного плана, в целях изучения межъязыковых и
межкультурных связей;
расширения этнолингвистических, социолингвистических и
психолингвистических исследований.
Актуальными задачами в области развития и поддержки
белорусского языка являются:
признание в качестве государственного приоритета в области
языковой политики и языкового планирования проблемы распространения
белорусского языка в важнейших сферах общения;
внесение изменений в Закон Республики Беларусь "О языках в
Республике Беларусь";
разработка и принятие долгосрочной государственной программы,
направленной на обеспечение реального, одинакового, отвечающего
законодательству статуса белорусского и русского языков;
установление государственного контроля за сохранением единых
орфоэпических и орфографических норм в белорусскоязычных и
русскоязычных средствах массовой информации, периодических и других
изданиях;
организация подготовки и переработка существующих учебников,
пособий и другой справочной литературы по белорусскому языку для
школы в целях ликвидации терминологических и понятийных расхождений,
обеспечения единства, последовательности, преемственности и
постепенного усложнения изучаемого материала;
неотложное осуществление комплекса мер, направленных на
укрепление единства литературных норм, сохранение единого
орфографического режима в практике школьного обучения и в средствах
массовой информации.
Для этого необходимы:
введение в действие новой редакции "Правил белорусской
орфографии и пунктуации";
подготовка и издание новой академической грамматики
белорусского языка;
подготовка и издание новых нормативных словарей белорусского
языка, в которых должны найти отражение и нормативное закрепление
лексические и орфоэпические инновации последнего десятилетия;
разработка и утверждение школьных и вузовских программ по
белорусскому языку с особым вниманием к вопросам культуры
белорусской речи.
Характер современной языковой ситуации в государстве, положение
в обществе белорусского языка, возрастание необходимости овладения
различными языками определяют необходимость разработки следующих
приоритетных направлений:
проведение научных исследований по общетеоретическому и
сравнительно-типологическому языкознанию;
исследование современного состояния и истории белорусского
языка, его связей и взаимодействия с другими языками, в первую
очередь, с русским;
проведение социолингвистических и психолингвистических
исследований.
2.8. Психология
Методологическую основу развития психологической науки
составляют идеи культурно-исторической обусловленности развития
личности, методологического плюрализма, интегративной эклектики,
диалогики, получившие признание в ближнем и дальнем зарубежье. Эти
методологические основания обусловливают перспективность реализации
в условиях Республики Беларусь идей социально-конструктивистского
подхода, во многом совпадающих с идеями культурно-исторической
теории Л.С.Выготского.
Тенденция междисциплинарной интеграции в области социальных
наук о человеке (антропология, психология, социология, этнография и
другие) должна найти свое развитие при использовании наработанных в
психологической науке методологических решений, позволяющих наладить
продуктивный диалог в рамках отличающихся систем парадигмальных
координат и сопряжения качественно разнородных эмпирических данных,
способствуя, во-первых, объединению междисциплинарных ресурсов и,
во-вторых, продуцированию принципиально новых решений.
Психологическая наука может выступить в качестве интегрирующего
начала, предложив соответствующие механизмы и технологические
решения.
Перед психологической наукой стоят следующие основные задачи:
расширение исследований в сфере детской психологии, что
особенно актуально в настоящее время, поскольку в предшествующий
период целые поколения выросли на других ценностях и в совершенно
другой социально-психологической обстановке;
развитие исследований в области семейной, клинической,
коррекционной, социальной, инженерной, спортивной психологии,
психологии управления и менеджмента, психологической помощи
населению;
развитие таких социально значимых направлений как специальная,
военная и юридическая психология.
Приоритетными направлениями развития современного
психологического знания являются:
разработка методологии и методов психологического исследования,
обладающих высокой экологической валидностью и отражающих культурно
и субкультурно специфические особенности, учет которых позволяет
обеспечивать продуктивную межличностную и межкультурную
коммуникацию. Изучение специфики белорусской ментальности,
социальной идентичности, межличностной коммуникации будет
способствовать более глубокому самоосознанию личности, достижению
лучшего взаимопонимания в обществе;
психологическое изучение особенностей проживания в условиях
радиоактивной зараженности территорий. Психологический фактор
является приоритетным в разработке эффективных решений по
реабилитации населения, что предполагает развитие медицинской
психологии и объединение усилий с социальной психологией;
развитие идей интегрирования различных подходов и
технологических решений на основе многомерной методологии,
предполагающей отказ от традиционного противопоставления "или-или" и
переход на логику взаимодополнения "и-и";
формирование и развитие психологической культуры общества,
создающей необходимые предпосылки для гармонизации социальных
отношений в обществе.
Результатом развития фундаментальных психологических
исследований должно стать создание стройной системы психологической
науки, соответствующей современным мировым стандартам, и предпосылок
для интеграции в мировое психологическое сообщество. Эта система
должна обладать своими институтами, координационными структурами,
системой подготовки и повышения квалификации научных кадров,
механизмами саморазвития, продуцирования и интегрирования нового
знания, обладающего как фундаментальной, так и прикладной
значимостью.
2.9. Педагогика
Педагогические исследования последних лет обогатили теорию и
практику важными научными выводами и рекомендациями, направленными
на совершенствование содержания образования, усиление его
развивающего влияния на обучающихся, повышение эффективности
педагогического процесса. Интенсивное развитие получили социальная
педагогика и сравнительная педагогика.
Анализ состояния педагогических исследований показывает, что
далеко не все они посвящены актуальным проблемам. Одним из следствий
недостатков развития педагогической науки явились усложненные
учебные программы и учебники, перегрузка школьников и студентов,
формализм в оценке их учебной деятельности, а также деятельности
педагогов.
Перед педагогической наукой стоят следующие основные задачи:
становление и развитие геронтогогики (педагогика людей пожилого
и старшего возраста), превентивной педагогики (изучает пути и
способы предупреждения социальных отклонений среди молодежи, в
частности, девиантов - людей с отклонениями в поведении и
делинквентов - правонарушителей), доцимонологии (изучает проблемы
проверки и оценки знаний), аутодидактики (анализирует процесс
обучения человека на материале собственной жизни, самообразования),
педагогической аксиологии, педагогической неологии, педагогической
праксиологии, педагогической антропологии, педагогической
квалиметрии, педагогических технологий, педагогической инноватики,
эдукалогии;
выявление новых закономерностей обучения и воспитания, анализ
практического опыта педагогов;
разработка проблемы воспитания человека на протяжении всей
жизни;
организация взаимосвязи между разработчиками инновационных
проектов и их реализацией в практике работы школы и вуза.
Социальные преобразования последнего десятилетия, тенденции
развития образования в мире, снижение инновационного и социального
потенциалов педагогической науки определяют следующие приоритетные
направления:
развитие методологии педагогики и ее фундаментальных основ:
переход от мононаучных к полинаучным обоснованиям; дополнение
естественнонаучного идеала познания гуманитарной моделью;
разработка педагогических концепций, технологий и методик,
адекватных приоритетной ценности образования - развитию личности, ее
способности к саморазвитию, непрерывному и гибкому самообразованию
на протяжении всей жизни;
воспитание субъекта, разносторонне проявляющего различные формы
активности, научное обоснование и разработка воспитательных систем,
обеспечивающих введение человека в культуру и обеспечение ему
возможности продуктивно реализовать позиции гражданина, семьянина и
созидателя;
разработка теоретических основ развития педагогического
процесса;
разработка новых учебных дисциплин, принципов отбора содержания
и определения его структуры, методов, форм, средств и условий
обучения, адекватных индивидуальным потребностям личности и
общества, интенсивному развитию информационных технологий;
выявление оптимальных структур учреждений образования на
различных уровнях, адекватных рынку труда, обеспечивающих
дифференциацию, диверсификацию, доступность, мобильность
образования, эквивалентность образовательных стандартов, возможность
интеграции в международное образовательное пространство;
исследование инновационных процессов в образовании;
развитие философии и социологии образования, исследование
экономических проблем образования, возможностей использования
дополнительных источников финансирования;
разработка новой структуры государственно-общественного
управления в системе образования, а также модернизация
информационной и материально-технической базы.
Доминирующая цель развития педагогической науки - повысить ее
социальный статус, осуществить полное раскрытие
научно-педагогического потенциала.
Для укрепления связи фундаментальных, прикладных исследований с
образованием необходимы:
последовательная переориентация тематики научных исследований
на решение фундаментальных проблем, дальнейшее развитие актуальной
проблематики прикладных исследований и разработок;
разработка и обеспечение реализации целевых научных проектов и
программ, направленных на развитие и саморазвитие субъектов
образования;
формирование новых и развитие существующих научных школ, а
также концентрация сил ученых на приоритетных направлениях развития
педагогической науки в регионах;
создание учебно-научных педагогических комплексов
(вуз-колледж-лицей-гимназия-школа);
открытие подразделений педагогических кафедр в различных типах
учебных заведений (школа, гимназия, лицей).
В целях улучшения кадрового обеспечения развития педагогической
науки необходимы:
модернизация подготовки будущих педагогов в вузе на основе
использования личностно-ориентированной, исследовательской,
инструментальной, культурологической и инновационной моделей
обучения;
усиление общепедагогической и научной подготовки магистров,
аспирантов и докторантов, открытие советов по защите кандидатских и
докторских диссертаций по новым специальностям.
Насущной необходимостью является осуществление маркетинга рынка
научно-педагогических услуг, создание качественной рекламы научной
деятельности на радио, телевидении и в печати.
Реализация социальных функций науки возможна только на основе
плодотворной деятельности научных кадров. Новая кадровая политика в
педагогической науке предполагает: повышение квалификации и
компетентности кадров, возрастание творческой активности и
мотивированности их труда, применение инновационных технологий
научной деятельности, оптимизацию всех основных структурных
соотношений в составе ученых (возрастных, ролевых, отраслевых и
других), формирование неформальных научных структур, основанных на
предприимчивости и самоуправлении.
2.10. Литературоведение
Важнейшей задачей литературоведения является
научно-теоретическое обоснование системы национальных художественных
ценностей, тщательная разработка методологии научного исследования,
соответствующей современным запросам культуры и литературы с учетом
национальных художественных традиций и мировых достижений в области
духовного и интеллектуального творчества. Высшим критерием
результативности научного поиска в сфере литературоведения является
осуществление человековедческих и народосозидательных тенденций в
общественной жизни республики.
Рассматривая литературную науку в единстве процессов изучения,
осмысления и популяризации художественного творчества, необходимо
перейти к конструированию этико-эстетической модели с последующей
реализацией ее главных положений как в индивидуальной художественной
практике писателя, так и в нравственно-художественном воспитании
читателя. Главной целью при этом выступает исследование белорусской
литературы как одной из ветвей мировой литературы. Исследователь
литературы начала ХХI века должен стать "человеком культуры", не
только образованным, но и хорошо ориентирующимся в необозримом
богатстве мировой культуры, сопрягающим в своем мышлении и
воображении многоразличные культуры, художественные и нравственные
ценности, литературные стили и формы, внутренне нацеленным на
созидание высоконравственной, духовно богатой личности,
обеспечивающим связь времен и преемственность традиций и поколений.
Перед современным литературоведением стоят следующие основные
задачи:
углубление научно-теоретической координации и практическая
разработка междисциплинарных исследовательских программ с
привлечением специалистов различного профиля;
повышение остроты восприятия назревающих велений общества и
времени;
преодоление имеющейся изоляции науки от общественной практики,
расширение воздействия современного литературоведения на
формирование художественных и нравственных запросов нации, сложные
процессы государственного строительства;
организация систематического мониторинга перспективных
художественно-творческих тенденций с использованием новейших
социологических методов, информационных технологий, научных
экспертиз, приемов теоретического прогнозирования.
Приоритетными направлениями в области современного
литературоведения являются:
исследование основных закономерностей и тенденций развития
белорусской литературы;
разработка проблем методологии и теории литературы;
изучение взаимосвязи и взаимодействия литератур;
научное издание художественного наследия классиков белорусской
литературы и памятников литературы;
дифференциация в системе литературного образования.
Актуальной является проблема создания оптимальных учебных
программ. Не полностью решена проблема создания учебников, учебных
пособий, отвечающих современным требованиям.
Формирование личности, духовного облика поколения ХХI века,
чувства любви к Родине, уважения к ее прошлому и веры в будущее
зависит от того, что именно и каким образом преподается в системе
образования из богатого литературного наследия.
2.11. Искусствоведение, этнология и фольклористика
Современная наука о культуре в первую очередь творчески
перерабатывает богатое отечественное методологическое наследие,
осмысливает разнообразные методы науки, а также использует
достижения смежных наук гуманитарной сферы - философии, эстетики,
истории, социологии, экономики, политологии и других направлений
научного познания мира, общества, человека. В этом - основа
системного подхода к изучению разнообразных актуальных проблем
истории и теории художественных процессов и перспективы дальнейшего
обогащения методологии и методов исследования проблем культуры в
соответствии с современными процессами и требованиями. В белорусской
науке о культуре и искусстве накоплен богатый опыт системного
исследования крупных проблем, подготовлен ряд трудов, имеющих
общенациональное значение.
Основными задачами в области науки о культуре являются
следующие:
создание многотомного системно обобщающего научного труда о
культуре белорусского народа (многотомное издание "Белорусы");
создание работ, посвященных актуальным проблемам развития
белорусского профессионального искусства в ХХI веке;
разработка рекомендаций для деятельности государственных
учреждений культуры по поддержке народного творчества;
подготовка новых и обновление существующих учебников и учебных
пособий по культурологии для средних и высших учебных заведений,
рассмотрение в них современных процессов в области культуры в
Республике Беларусь, включение в них материалов, обеспечивающих
усвоение гражданами нашей страны отечественного культурного наследия
и лучших образцов зарубежной культуры;
повышение качества эстетического воспитания населения, особенно
молодежи.
Основными приоритетными направлениями научных исследований в
области искусствоведения, этнологии и фольклористики являются:
исследование искусства, фольклора и этнокультурных традиций
Беларуси в контексте славянских культур;
определение места белорусской культуры в восточнославянской
цивилизации;
изучение многогранных связей культуры белорусского народа с
культурами русского, украинского и других славянских народов;
исследование художественных традиций Беларуси.
Для решения поставленных задач необходимы государственные
заказы на выполнение фундаментальных научных проектов и подготовку
кадров высшей квалификации, активизация работы по получению грантов
государственных, общественных, частных, зарубежных фондов на
выполнение актуальных научных работ, учебников, учебных пособий и
других проектов, расширение образовательных услуг в области
культуры, создание точной и системной координации деятельности
научных, образовательных и других учреждений по выполнению
поставленных целей и задач.
2.12. Антропология
Антропология - фундаментальная наука, изучающая человека с
позиций диалектического единства его двойственной природы - как
представителя биологического вида и как социального существа. В
комплексном познании человека интегрируются два его уровня -
естественнонаучное и социально-научное познание. Необходимость такой
интеграции продиктована коренными изменениями в жизни
трансформирующегося общества, возрастающей потребностью в разработке
и научном обосновании новых социальных программ и социальной
политики, ориентированной на человека и его интересы.
Появление таких дисциплин нового поколения, как педагогическая
антропология, психологическая антропология, социальная антропология,
свидетельствует о востребованности антропологической науки при
решении социальных и биологических проблем. Данные дисциплины
являются основными при подготовке психологов, социальных работников,
социологов, философов и других специалистов гуманитарного профиля.
В Республике Беларусь необходимо организовать подготовку кадров
по специальности "социальная антропология". Специалисты данного
профиля должны быть ориентированы на выполнение разных видов
профессиональной деятельности: научно-исследовательской,
учебно-воспитательной, организационно-управленческой,
экспертно-консультативной, культурно-просветительной,
коррекционно-реабилитационной.
Перед антропологией стоят следующие основные задачи:
изучение изменчивости современного и древнего населения под
влиянием меняющихся факторов окружающей среды;
изучение влияния социальных факторов на растущий организм;
оптимизация учебного процесса по физической и социокультурной
антропологии.
Основными перспективными направлениями развития антропологии
являются:
фундаментальные исследования динамики биологического статуса
населения в меняющихся социальных и природных условиях среды
обитания;
фундаментальные исследования роли межэтнического взаимодействия
в формировании антропологических особенностей населения в ходе
этнической истории Беларуси;
фундаментальные исследования закономерностей биосоциальной
адаптации человека;
разработка методологии индивидуально-типологического подхода к
оценке адаптационных процессов в различных территориальных,
профессиональных и социальных группах населения страны;
исследование физического развития детского и взрослого
населения в различных регионах страны;
разработка учебных программ и издание научно-методических и
учебных пособий по антропологии.
2.13. Археология
Археология является самостоятельной научной дисциплиной,
изучающей историю развития цивилизаций дописьменного периода и
материальную культуру периода средневековья.
Археологические исследования в своей основе имеют три главные
цели: реконструкцию истории и культуры народа; реконструкцию
способов жизни в прошлом; объяснение причин культурных изменений.
Предметом изучения белорусской археологии являются 45-тысячелетняя
история населения Беларуси от периода ее первоначального заселения
до проблем культурного взаимовлияния различных этнических групп на
разных этапах древней истории.
Перед современной археологической наукой стоят следующие
задачи:
проведение фундаментальных исследований и разработок, которые
необходимо сочетать с мероприятиями по охране историко-культурного
археологического наследия;
создание максимально полной археологической карты Республики
Беларусь в целях выявления, обследования и постановки на учет
национальных археологических ресурсов, создания базы данных объектов
археологического наследия Беларуси на основе сплошного обследования
ее территории с использованием современных технологий;
разработка региональных хронологических систем периодизации и
хронологии с использованием естественнонаучных методов;
проведение предварительных археологических экспертиз и создание
фондовой службы и лаборатории консервации и реставрации артефактов.
Приоритетными направлениями исследований в области археологии
являются:
изучение и реконструкция древней истории населения Беларуси,
создание концепций социального, экономического, этнокультурного
развития древних обществ территории Беларуси (изучение социальной
структуры, взаимодействия древнего человека и природы, проблем
демографии, техники, идеологии и верований);
анализ проблемы этногенеза и формирования белорусской
народности;
изучение этапов развития экономических структур и способов
производства в эпоху становления раннегосударственных образований на
территории страны;
определение места истории и культуры Беларуси в системе
европейских цивилизаций.
Разработка инструкций, рекомендаций и других
научно-методических документов, которые регламентируют деятельность
в сфере археологического наследия, должна проводиться с учетом
международного опыта и базироваться на международных правовых актах
("Венецианская хартия" 1964 года, "Парижская конвенция" 1972 года,
"Вашингтонская хартия" 1987 года и "Археологическая хартия" 1990
года).
Необходимость подъема белорусской археологической науки на
мировой уровень требует использования и укоренения в практику
археологических работ принципиально новых подходов. Один из наиболее
перспективных из них - проведение совместных научных исследований
археологов и представителей технических и природоведческих наук.
3. Мероприятия по развитию социально-гуманитарных наук
--------------------T--------------T-----------T--------------------
Наименование ¦Ответственные ¦ Срок ¦ Наименование
мероприятия ¦ исполнители ¦исполнения,¦ конечной научно-
¦ ¦ год ¦ технической
¦ ¦ ¦ продукции
--------------------+--------------+-----------+--------------------
1. Научные исследования
1. Разработать НАН Беларуси, 2004-2005 рекомендации по
механизм Академия взаимодействию
взаимодействия управления при государства и
государства и Президенте негосударственных
негосударственных Республики структур для
структур в Беларусь государственных
становлении социаль- органов
но-ориентированной
рыночной экономики
в Республике
Беларусь
2. Разработать Академия 2004-2005 методические
систему управления при рекомендации по
формирования Президенте формированию
национальной Республики управленческой
управленческой Беларусь элиты для
элиты в Республике государственных
Беларусь органов
3. Провести теоре- Минобразование, 2003-2005 отчет о НИР
тико-эмпирическое Академия
исследование управления при
психологических Президенте
особенностей Республики
ментальности и Беларусь, НАН
социальной Беларуси
идентичности
белорусов в
условиях
трансформационных и
интеграционных
процессов
4. Разработать НАН Беларуси, 2004-2005 предложения по
основные Академия формированию
направления управления при государственной
государственной Президенте политики в
политики в Республики отношении
отношении Беларусь, белорусов,
белорусов, Минобразование проживающих за
проживающих за рубежом, для МИДа,
рубежом Комитета по делам
религий и
национальностей при
Совете Министров
Республики Беларусь
5. Разработать НАН Беларуси, 2004-2005 методические
социальные Минюст, рекомендации по
технологии Академия совершенствованию
совершенствования управления при системы
системы Президенте социально-правового
социально-правового Республики контроля
контроля Беларусь преступности и
преступности и защиты граждан от
защиты граждан от преступных
преступных посягательств для
посягательств МВД, органов
прокуратуры, КГБ
6. Разработать Минобразование, 2003-2005 отчет о НИР,
онтологические и Академия методические
методологические управления при рекомендации по
основы развития Президенте развитию
педагогической Республики педагогической
науки в современных Беларусь науки для
условиях Минобразования
7. Разработать НАН Беларуси 2004-2005 программа
основы и принципы
долгосрочной
программы
"Археологическая
карта Беларуси" со
сплошным
обследованием
территории
республики и
созданием базы
данных известных и
вновь выявленных
археологических
памятников
8. Разработать НАН Беларуси, 2004-2005 словарь-справочник
словарь-справочник Минобразование,
по социально- Академия
гуманитарной сфере управления при
Республики Беларусь Президенте
для государственных Республики
и хозяйственных Беларусь
руководителей и
журналистов
9. Организовать
проведение
следующих
мониторингов:
Социально- НАН Беларуси, 2003-2005 отчет о НИР,
экономическая, Академия предложения по
социально- управления при социально-
политическая и Президенте экономическому,
социокультурная Республики социально-
ситуация в Беларусь политическому и
Республике Беларусь социокультурному
развитию страны для
государственных
органов
Этноконфессиональная Комитет по 2003-2005 отчет о НИР,
ситуация в делам религий предложения по
Республике Беларусь и националь- совершенствованию
ностей при этноконфессиональных
Совете отношений для
Министров Комитета по делам
Республики религий и
Беларусь, НАН национальностей при
Беларуси, Совете Министров
Академия Республики Беларусь
управления при
Президенте
Республики
Беларусь
Трансформация НАН Беларуси, 2004-2005 отчет о НИР
социокультурных Минобразование,
ценностей в Академия
современном управления при
белорусском Президенте
обществе Республики
Беларусь
Качество Минобразование, 2003-2005 отчет о НИР,
преподавания Академия предложения по
социально- управления при повышению качества
гуманитарных Президенте преподавания
наук в учебных Республики социально-
заведениях страны Беларусь, НАН гуманитарных
Беларуси наук для
Минобразования
10. Упорядочить Минобразование, 2004-2005 рекомендации по
терминологический НАН Беларуси, совершенствованию
аппарат по Академия терминологического
учебникам социально- управления при аппарата по
гуманитарного цикла Президенте учебникам социально-
для школы Республики гуманитарного цикла
Беларусь для
общеобразовательной
школы
11. Разработать НАН Беларуси, 2004-2005 словарь
словарь белорусской Минобразование
археологической
терминологии
12. Разработать Минобразование, 2004-2005 отчет о НИР
философские Академия
основания управления при
оптимизации Президенте
управления Республики
процессами духовной Беларусь, НАН
синергии Беларуси
13. Провести Минобразование, 2004-2005 отчет о НИР
комплексное фоль- Академия
клорно- управления при
этнографическое и Президенте
этнолингвистическое Республики
исследование Беларусь
духовного наследия
Восточного Полесья
14. Подготовить НАН Беларуси 2003-2005 отчет о НИР и цикл
обобщающие научные монографий
труды по
изобразительному,
декоративно-
прикладному,
театральному
искусству Беларуси
15. Разработать НАН Беларуси, 2004-2005 методические
концептуальные Минобразование, рекомендации по
основы формирования Академия разработке
перечня управления при перечня
государственных Президенте государственных
программ Республики программ
фундаментальных Беларусь, фундаментальных
исследований по Комитет по исследований по
социально- науке и социально-
гуманитарным технологиям гуманитарным
наукам на при Совете наукам
2006-2010 годы Министров
Республики
Беларусь
2. Научное обеспечение процесса совершенствования
идеологической работы
16. Разработать НАН 2003-2005 программа научных
программу и Беларуси, исследований,
осуществить научные Академия отчеты о НИР,
исследования по управления монографии,
проблемам идеологии при предложения по
белорусского Президенте проблемам
государства на Республики формирования
2004-2006 годы Беларусь, идеологии
Минобразование белорусского
государства
17. Разработать -"- 2003-2005 предложения по
основы и принципы формированию
формирования в гражданского
Беларуси общества,
гражданского совершенствованию
общества, идеологической
патриотического работы для
сознания, идеологии государственных
белорусского органов
государства в
условиях
глобализации как
фактора повышения
политической
культуры населения
Республики Беларусь
18. Провести Академия 2003-2005 отчет о НИР и
научные управления монографии
исследования по при
теме "Идеология Президенте
белорусского Республики
государства: истоки Беларусь,
и современность". НАН Беларуси
Подготовить и
издать коллективные
монографии
"Идеология
белорусского
государства" и
"Истоки современной
идеологии
белорусского
государства"
19. Провести научные НАН Беларуси 2004-2005 отчет о НИР
исследования по
теме "Социальное
значение моральной
ответственности
личности в
трансформирующемся
обществе"
20. Разработка НАН постоянно программы
программ развития Беларуси, начиная с
социально- Минобразование, 2005 года
гуманитарных Академия
наук и механизмов управления
их реализации при
Президенте
Республики
Беларусь
21. Разработать Академия 2004 программно-
программно- управления технический
технический при комплекс
комплекс Президенте
республиканской Республики
компьютерной сети Беларусь
по широкомасштабной
информационной
поддержке в
проведении
идеологической
работы информационно
-консультативных
групп органов
государственного
управления,
государственных и
общественных
организаций
22. Организовать НАН постоянно проведение
проведение Беларуси, начиная с конгресса и
постоянно Минобразование, 2004 года выработка
действующего Минкультуры, рекомендаций
Международного Академия
конгресса по управления
проблемам духовно- при
нравственного Президенте
развития Республики
современного мира Беларусь,
Комитет по
делам
религий и наци-
ональностей
при Совете
Министров
Республики
Беларусь
23. Подготовить Академия 2003 макет учебника,
макет учебника, управления учебные и
учебные и при методические пособия
методические Президенте
пособия по курсу Республики
"Основы идеологии Беларусь
белорусского
государства"
24. Создать систему -"- 2005 система постоянного
постоянного дистанционного
дистанционного повышения
повышения квалификации
квалификации
кадрового корпуса
идеологического
сектора республики
3. Повышение качества образования
25. Разработать Минобразование, 2003-2005 научно-методическое
теоретико- Академия обеспечение
методологическое управления развития
обоснование и при национальной
проектно- Президенте системы образования
программное Республики
обеспечение Беларусь
перманентной
модернизации
структуры и
содержания
национальной
системы образования
26. Разработать Минобразование 2005 рекомендации и
теоретические Академия правила
основы управления конструирования
конструирования при учебников и
учебников и других Президенте различных средств
современных средств Республики обучения
обучения для всех Беларусь
уровней системы
образования
27. Исследовать Минобразование, 2003-2004 отчет о НИР и
проблемы оценки НАН Беларуси, проект
научно- Академия государственного
инновационной управления стандарта в области
компетентности на при научно-инновационной
всех ступенях Президенте компетентности для
образования и Республики высшего и
предложить меры, Беларусь, послевузовского
способствующие Комитет по образования
повышению науке и
эффективности технологиям
проводимых при Совете
исследований и Министров
разработок, Республики
развитию Беларусь
инновационной
деятельности в
стране
28. Разработать Минобразование, 2003-2004 пакет
государственные Академия государственных
образовательные управления стандартов для всех
стандарты по при ступеней высшего
социально- Президенте образования
гуманитарным Республики
дисциплинам в Беларусь
соответствии со
ступенями высшего
образования
29. Разработать -"- 2003-2005 программа и
комплексную комплекс учебно-
программу научно- методического
методического обеспечения
обеспечения учебно- преподавания
воспитательного социально-
процесса в системе гуманитарных
среднего, среднего дисциплин в системе
специального среднего и среднего
образования специального
"Преподавание образования
социально-
гуманитарных
дисциплин:
учебно-методические
комплексы"
30. Разработать Минобразование, 2003-2005 комплекс учебно-
учебно-методическое Академия методического
обеспечение управления обеспечения
преподавания в при преподавания
вузах социально- Президенте социально-
гуманитарных Республики гуманитарных
дисциплин в связи Беларусь дисциплин в вузах
с переходом на
двухступенчатую
систему высшего
образования,
включая бакалавриат
и магистратуру
31. Разработать -"- 2003-2005 методические
теоретические рекомендации для
основы и обеспечения
научно-методическое гражданского и
обеспечение семейного
гражданского и воспитания учащихся
семейного и студентов
воспитания учащихся
и студентов в
условиях реализации
механизмов
самоорганизации
(школа-семья,
общественные
организации,
средства массовой
информации)
32. Разработать -"- 2004 отчет о НИР, модель
теорию и методику формирования
становления и информационной
развития культуры личности
информационной
культуры личности в
условиях
непрерывного
образования
33. Подготовить и НАН 2004-2005 учебник
издать учебник Беларуси,
"Мега-, мета-, Минобразование
макроэкономика"
4. Совершенствование кадрового потенциала
34. Пересмотреть ВАК, 2004 предложения о
номенклатуру Минтруда и внесении изменений
научных соцзащиты, и дополнений в
специальностей по Минобразование, Номенклатуру
педагогике, НАН научных
психологии, Беларуси, специальностей
политологии, Академия Республики Беларусь
социологии, управления
правоведению, при
экономике, Президенте
культурологии в Беларусь
целях уточнения
научных
специальностей, по
которым
осуществляется
подготовка
специалистов высшей
научной
квалификации
35. Пересмотреть Минобразование, 2004 предложения о
Общегосударственный Минтруда внесении изменений
классификатор и соцзащиты, и дополнений в
Республики Беларусь НАН Общегосударственный
"Специальности и Беларуси, классификатор
квалификации" в Академия Республики Беларусь
целях уточнения и управления "Специальности и
расширения при квалификации"
специальностей и Президенте
квалификаций, по Республики
которым Беларусь
осуществляется
подготовка
специалистов с
высшим образованием
36. Провести анализ ВАК, НАН 2004 оптимизация
сети советов по Беларуси, структуры сети
защите кандидатских Минобразование, советов по защите
и докторских Академия диссертаций
диссертаций в целях управления
удовлетворения при
потребностей Президенте
Республики Беларусь Республики
в кадрах высшей Беларусь
квалификации для
развития науки
37. Обновить ВАК, НАН 2003-2005 программа
программы Беларуси, кандидатского
кандидатского Минобразование, минимума по
минимума по всем Академия философии
специальностям и управления
специализациям при
социально- Президенте
гуманитарного Республики
профиля. Создать Беларусь
единую программу по
философии для
подготовки и сдачи
экзамена
кандидатского
минимума
38. Создать ВАК, НАН 2004 информационный банк
информационный банк Беларуси, данных
данных о тематике Минобразование
диссертационных
работ, исследования
по которым
завершены
39. Разработать Минобразование, 2005 перечень
приоритетные ВАК приоритетных
направления и направлений
план-карты педагогических
педагогических исследований
исследований,
создать механизм
координации
тематики
диссертационных
исследований по
педагогике и
психологии
40. Разработать Минобразование 2003 государственный
единый стандарт по
государственный специальности
стандарт по "Общая психология"
специальности
"Психология"
41. Разработать -"- 2003-2004 проект прогноза
прогноз подготовки подготовки
педагогических педагогических
кадров по новым кадров
перспективным
направлениям до
2010 года
42. Разработать -"- 2003-2005 комплекс научно-
программно- методического
методическое обеспечения
обеспечение
подготовки
педагогических
кадров высшей
квалификации
5. Научно-организационные материально-технические мероприятия
43. Создать Минобразование, 2004-2005 сеть региональных
региональные центры НАН центров
археологических Беларуси
исследований в
университетах
44. Обеспечить НАН 2003-2005 техническое
техническое Беларуси, перевооружение
перевооружение Минобразование,
научно- Академия
исследовательских управления
учреждений социально при
-гуманитарной сферы Президенте
Республики
Беларусь,
Комитет по
науке и
технологиям
при Совете
Министров
Республики
Беларусь
45. Утвердить новое НАН 2004-2005 справочники и
уточненное издание Беларуси, словари
"Правил Минобразование,
правописания и Академия
пунктуации управления
белорусского при
языка", издать Президенте
соответствующие Республики
справочники и Беларусь
словари
46. Разработать НАН 2004-2005 система нормативных
нормативные шкалы Беларуси, показателей
физического Минобразование
развития детей и
подростков
47. Создать НАН 2003-2005 информационная база
информационную базу Беларуси, данных
данных по новейшим Академия
методам и методикам управления
социологических при
исследований Президенте
Республики
Беларусь
48. Подготовить НАН 2003-2005 информационная база
информационную базу Беларуси, данных
данных о движимых Минкультуры
памятниках
искусства
49. Создать -"- 2005 республиканский
археографический археографический
центр для центр
выявления,
исследования и
введения в научный
оборот новых
исторических
источников
50. Провести I Бело- НАН 2004 проведение форума и
русско-Российский Беларуси, выработка
научный Академия рекомендаций
экономический форум управления
при
Президенте
Республики
Беларусь
51. Организовать НАН 2003-2005 проведение
проведение Беларуси, мероприятий и
конференций, Минобразование, выработка
симпозиумов, Академия рекомендаций
конгрессов, управления
семинаров по при
актуальным Президенте
проблемам социально- Республики
гуманитарных наук Беларусь
52. Провести Минобразование, ежегодно с проведение
совещание Академия 2004 года совещаний и
преподавателей управления выработка
гуманитарных при рекомендаций
кафедр, в том числе Президенте
вузов культуры и Республики
искусства, по Беларусь,
вопросам Минкультуры,
преподавания НАН Беларуси
социально-
гуманитарных
дисциплин
---------------------------------------------------------------------
4. Механизм реализации и контроля за ходом выполнения
государственной программы
1. Республиканские органы государственного управления, другие
организации, указанные первыми в графе "Ответственные исполнители",
являются ответственными за организацию и своевременное выполнение
соответствующих мероприятий. При необходимости к участию в
исполнении отдельных мероприятий могут привлекаться не названные в
числе исполнителей республиканские органы государственного
управления.
2. Финансирование научных исследований по Программе
осуществляется после проведения государственной экспертизы ее
соответствующих заданий. Финансирование Программы осуществляется в
пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
содержание соответствующих республиканских органов государственного
управления и финансирование научной, научно-технической и
инновационной деятельности в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство
образования.
4. Министерство образования ежегодно информирует Совет
Министров Республики Беларусь о ходе реализации Программы.
5. Заключение
Построение социально ориентированной экономики,
совершенствование процесса общественного развития и воспитания
современного человека, создание основ государственной идеологии
белорусского государства нуждается в научном обосновании. Анализ
деятельности научно-исследовательских учреждений, учреждений системы
образования позволил дать оценку соответствия исследований в области
социально-гуманитарных дисциплин, теоретического и методического
уровня их преподавания современным задачам общественного развития
Беларуси. В Программе обоснованы пути и задачи развития
социально-гуманитарных наук на ближайшую перспективу, разработан
комплекс мероприятий по их практической реализации.
Программа ориентирует внимание руководителей органов
государственного управления, научно-исследовательских учреждений и
учебных заведений на необходимость исследовательского поиска
ученых-гуманитариев по научному обеспечению проводимой государством
политики во всех сферах общественной жизни, на разработку
перспективных социальных программ. В этой связи намечено
организационно-кадровое и материально-техническое укрепление
социально-гуманитарных наук.
Выполнение Программы должно усилить и расширить научное
обоснование содержания государственной идеологии белорусского
государства во всех ее составляющих. Важнейшая методологическая
проблема социально-гуманитарных наук - разработать такие
теоретические подходы, которые обеспечат устойчивое
социально-экономическое, политическое и культурное развитие нашего
общества, реализацию общенациональных интересов, обеспечение баланса
потребностей и интересов всех групп и слоев населения. Учитывая
неразрывную связь народов Беларуси с другими народами, которые
проживают на постсоветском пространстве, их
культурно-мировоззренческое единство, усилия социально-гуманитарных
наук должны быть направлены на сохранение и развитие их
общецивилизационных ценностей и идеалов.
Плюрализм мнений, научные дискуссии, которые постоянно имеют
место в социально-гуманитарных науках, должны служить единственной
цели - постижению истины, а не разжиганию общественных страстей, не
разъединению общества, а его консолидации. Пример такого единения в
первую очередь должны показывать сами ученые. Для этого каждая
конкретная отрасль социально-гуманитарных наук должна максимально
использовать научный метод и способствовать социально-экономическому
и духовному обновлению нашего общества.
|
