Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 октября 2003 г. № 1376
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ
И ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
июля 2005 г. № 818 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 121, 5/16315)]
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля
2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании издательской деятельности;
Положение о лицензировании полиграфической деятельности.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1376
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании издательской деятельности
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
издательской деятельности (далее - лицензии), их дубликатов,
внесение изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление,
возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их
действия, контроль за осуществлением лицензиатами издательской
деятельности (далее - лицензируемая деятельность) производятся
Министерством информации (далее - Мининформ) в соответствии с
Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом, а также следующее
определение:
издательская деятельность - действия, направленные на
редакционно-издательскую подготовку и получение полиграфически
оформленного тиража (или части тиража) издания (издательской
продукции), которое имеет установленные выходные сведения и
предназначено для передачи информации.
Редакционно-издательская подготовка включает литературное
редактирование и вычитку авторского оригинала, а также
редакционно-техническую подготовку и изготовление оригинала-макета
(техническое редактирование, набор, верстка, вычитка корректур,
разметка и художественное редактирование иллюстраций).
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, осуществляющие
лицензируемую деятельность полностью или частично на ее территории,
обязаны получить лицензию в порядке, установленном настоящим
Положением.
5. Лицензируемая деятельность имеет составляющие работы и
услуги согласно приложению к настоящему Положению.
6. Лицензии действуют на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по
его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет в
порядке, установленном для получения лицензии.
8. Не требуется получения лицензии на выпуск:
ведомственной литературы, перечень которой утверждается
Мининформом;
бланочной, этикеточной, упаковочной продукции, товарных
ярлыков, визиток;
печатных средств массовой информации, если функцию издателя
этого средства массовой информации выполняет его редакция;
для выполнения части редакционно-издательской подготовки по
заказу лицензиата.
9. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
соискателю лицензии при ее выдаче, являются наличие:
для юридического лица - в штате одного специалиста, имеющего
высшее образование и прошедшего аттестацию в форме квалификационного
экзамена;
для индивидуального предпринимателя - высшего образования и
пройденной аттестации в форме квалификационного экзамена.
Аттестация в форме квалификационного экзамена проводится для
подтверждения знания технологии издательского дела и возможности
обеспечения соответствия изданий действующим государственным
стандартам и другим нормативным правовым актам.
Аттестационной комиссией выдается соответствующее заключение о
прохождении аттестации.
Порядок проведения аттестации и состав аттестационной комиссии
утверждаются Мининформом.
10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
лицензиату при осуществлении им лицензируемой деятельности,
являются:
для юридического лица - наличие в его штате специалистов,
имеющих высшее образование и прошедших аттестацию в форме
квалификационного экзамена.
В случае назначения иного специалиста, ответственного за
осуществление лицензируемой деятельности, юридическое лицо обязано в
месячный срок уведомить об этом Мининформ. Вновь назначенному
специалисту необходимо пройти аттестацию в форме квалификационного
экзамена;
соответствие лицензируемой деятельности требованиям технических
и нормативных правовых актов;
наличие в каждом экземпляре издательской продукции выходных
сведений в соответствии с Межгосударственным стандартом 7.4-95
"Издания. Выходные сведения", а также номера лицензии.
В случае, если лицензиат планирует осуществлять иные
составляющие лицензируемой деятельности, он должен обратиться в
Мининформ для внесения соответствующих изменений и (или) дополнений
в лицензию.
Осуществление лицензиатом не указанной в лицензии составляющей
лицензируемой деятельности не допускается.
11. В случае грубого нарушения лицензиатом требований
осуществления лицензируемой деятельности Мининформ вправе
аннулировать выданную лицензию.
К грубым нарушениям относятся:
осуществление лицензируемой деятельности в целях,
противоречащих интересам Республики Беларусь;
использование в изданиях сведений, распространение которых
запрещено или ограничено законодательством Республики Беларусь;
выпуск издания низкого издательско-полиграфического качества;
выпуск издания с нарушениями авторского права;
выпуск издания с нарушениями нормативных правовых актов,
регламентирующих издательскую деятельность.
12. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
Мининформ дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Положения
о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного
Декретом:
копию приказа о назначении ответственного лица за осуществление
лицензируемой деятельности (кроме индивидуальных предпринимателей);
копию документа, подтверждающего наличие высшего образования у
лица, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности;
заключение аттестационной комиссии.
13. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее
изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия
принимается коллегией Мининформа и оформляется в установленном
порядке приказом.
14. Лицензия подписывается Министром информации или
уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.
15. Мининформ формирует и ведет учет выданных лицензий в
реестре лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о
лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного
Декретом.
16. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства в
области осуществления издательской деятельности, лицензионных
требований и условий производится Мининформом.
В пределах своей компетенции Мининформ имеет право:
осуществлять проверки лицензиатов;
требовать от лицензиатов устранения выявленных в ходе проверок
нарушений;
истребовать от лицензиатов документы и письменные объяснения по
вопросам осуществления лицензируемой деятельности.
Приложение
к Положению о лицензировании
издательской деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг, составляющих издательскую деятельность
в соответствии с видами изданий по целевому назначению
(тематическим направлениям)
Официальное издание
Научное издание
Научно-популярное издание
Производственно-практическое издание
Нормативное производственно-практическое издание
Учебное издание
Массово-политическое издание
Справочное издание
Издание для досуга
Рекламное издание
Литературно-художественное издание
Религиозное издание*
______________________________
*В соответствии с Законом Республики Беларусь "О свободе
совести и религиозных организациях" правом на получение издательской
лицензии по данному тематическому направлению обладают религиозные
организации или юридические лица, ими созданные.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1376
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании полиграфической деятельности
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
полиграфической деятельности (далее - лицензии), их дубликатов,
внесение изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановление,
возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их
действия, контроль за осуществлением лицензиатами полиграфической
деятельности (далее - лицензируемая деятельность) производятся
Министерством информации (далее - Мининформ) в соответствии c
Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом, а также следующее
определение:
полиграфическая деятельность - многократное репродуцирование
(преобразование, воспроизведение) одинаковых копий какого-либо
изображения и (или) текста способом печатного размножения и
изготовление печатной продукции в виде книг, журналов, брошюр,
газет, буклетов, плакатов, афиш, листовок, географических карт и
атласов, марок, денежных знаков, этикеток, конвертов, бланков и
других видов печатной продукции, изготавливаемой при помощи
технических и технологических средств, включающая допечатные,
печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 3 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 26 июля 2005 г. № 818
полиграфическая деятельность - многократное
репродуцирование (преобразование, воспроизведение)
одинаковых копий иллюстраций, букв, знаков, рисунков и
способов печатного размножения текста, иллюстраций и других
в виде книг, журналов, брошюр, газет, буклетов, плакатов,
афиш, листовок, географических карт и атласов, марок,
денежных знаков, этикеток, конвертов, бланков и других
видов печатной продукции, изготавливаемой при помощи
технических и технологических средств.
-----------------------------------------------------------
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, осуществляющие
лицензируемую деятельность полностью или частично на ее территории,
обязаны получить лицензию в порядке, установленном настоящим
Положением.
5. Лицензируемая деятельность имеет составляющие работы и
услуги согласно приложению 1 к настоящему Положению.
6. Лицензии действуют на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по
его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет в
порядке, установленном для получения лицензии.
8. Не подлежат лицензированию:
печатные технологические процессы, используемые в производстве
текстильной, электронной, электротехнической, часовой, игрушечной
продукции, посуды, обоев, упаковки;
нанесение маркировки непосредственно на упаковку и (или)
продукцию во всех отраслях промышленности;
выпуск печатной продукции с использованием
копировально-множительной техники, принтеров, плоттеров, цифровых
дупликаторов;
выполняемые отдельно допечатные, переплетно-брошюровочные и
отделочные процессы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 26 июля 2005 г. № 818
8. Не подлежат лицензированию печатные технологические
процессы, используемые в производстве текстильной,
электронной, электротехнической, часовой, игрушечной
продукции, посуды, обоев, упаковочной продукции, в
нанесении маркировки на продукцию во всех отраслях
промышленности, копировально-множительной техники,
принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов.
-----------------------------------------------------------
9. Лицензионным требованием и условием, предъявляемым к
соискателю лицензии при ее выдаче, является наличие в штате
юридического лица (у индивидуального предпринимателя) специалистов,
имеющих высшее образование в области полиграфии, отвечающих за
соблюдение требований технических нормативных правовых актов при
осуществлении полиграфической деятельности и работающих по трудовому
договору полный рабочий день.
10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
лицензиату при осуществлении им лицензируемой деятельности,
являются:
соответствие лицензируемой деятельности правилам по технике
безопасности и производственной санитарии для полиграфических
предприятий, правилам пожарной безопасности для полиграфических
производств и издательств, требованиям других нормативных актов по
охране труда, технике безопасности и производственной санитарии для
полиграфических предприятий;
наличие в организациях, осуществляющих лицензируемую
деятельность технических нормативных правовых актов в области
стандартизации, содержащих требования к выпускаемой продукции,
разработанных и утвержденных инструкций по охране труда и пожарной
безопасности, предельно допустимым выбросам, по эксплуатации
используемого оборудования и ведению технологических процессов, по
учету, сбору, хранению и транспортировке отходов производства и
потребления, а также экологического паспорта;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26
июля 2005 г. № 818
наличие в организациях, осуществляющих лицензируемую
деятельность, разработанных и утвержденных инструкций по
охране труда и пожарной безопасности, предельно допустимым
выбросам, по эксплуатации используемого оборудования и
ведению технологических процессов, по учету, сбору,
хранению и транспортировке отходов производства и
потребления, а также экологического паспорта;
-----------------------------------------------------------
соответствие полиграфической продукции требованиям существующих
в отрасли нормативных правовых актов в области стандартизации;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26
июля 2005 г. № 818
соответствие полиграфической продукции требованиям
существующих в отрасли нормативных правовых актов по
стандартизации и метрологии;
-----------------------------------------------------------
наличие в каждом экземпляре печатной продукции выходных
сведений в соответствии с требованиями технических нормативных
правовых актов в области стандартизации, а также номера лицензии на
осуществление полиграфической деятельности;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26
июля 2005 г. № 818
наличие в каждом экземпляре печатной продукции выходных
сведений в соответствии с Межгосударственным стандартом
7.4-95 "Издания. Выходные сведения", а также номера
лицензии на осуществление полиграфической деятельности;
-----------------------------------------------------------
при изменении лица, ответственного за лицензируемую
деятельность, лицензиат обязан в месячный срок уведомить об этом
Мининформ;
представление в Мининформ отчета об объемах выпущенной
продукции по установленной форме;
согласование с Мининформом разрабатываемой лицензиатом
нормативной документации по стандартизации, регламентирующей выпуск
отдельных видов продукции.
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие полиграфическую деятельность, приобретают
полиграфическое оборудование согласно приложению 2 к настоящему
Положению в соответствии с порядком, утверждаемым Мининформом.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26
июля 2005 г. № 818
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие лицензируемую деятельность, приобретают
полиграфическое оборудование согласно приложению 2 к
настоящему Положению в соответствии с порядком,
утверждаемым Мининформом.
-----------------------------------------------------------
Осуществление лицензиатом полиграфической деятельности на
оборудовании, приобретенном в нарушение указанного порядка, не
допускается.
12. В случае грубого нарушения лицензиатом технических
нормативных правовых актов, настоящего Положения, иного
законодательства при осуществлении лицензируемой деятельности
Мининформ имеет право аннулировать выданную ему лицензию.
Грубыми нарушениями являются:
выпуск печатной продукции с призывами к насильственному
свержению существующего государственного и общественного строя,
пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной,
религиозной розни или нетерпимости, порнографической литературы;
создание условий, в результате которых возникает опасность
аварий, катастроф, угроза гибели людей или нанесения вреда их
здоровью, других тяжких последствий;
выпуск печатной продукции, не отвечающей условиям выданной
лицензии без наличия технических нормативных правовых актов в
области стандартизации, без выходных сведений, предусмотренных
техническими нормативными правовыми актами в области стандартизации,
без документального оформления юридической, технологической и
бухгалтерской документации либо оформленной частично, в объеме, не
позволяющем определить вид и количество выпущенной продукции;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части второй пункта 12 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 26 июля 2005 г. № 818
выпуск печатной продукции, не отвечающей условиям
выданной лицензии, без выходных сведений, предусмотренных
государственными стандартами, без документального
оформления юридической, технологической и бухгалтерской
документации либо оформленной частично, в объеме, не
позволяющем определить вид и количество выпущенной
продукции;
-----------------------------------------------------------
нарушение порядка рассылки обязательных экземпляров;
несвоевременное или недостоверное предоставление отчетов;
отказ в предоставлении документации, подтверждающей
изготовление и отгрузку печатной продукции;
приобретение без разрешения полиграфического оборудования,
указанного в приложении 2 к настоящему Положению.
13. Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат)
представляет в Мининформ дополнительно к документам, указанным в
пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденного Декретом:
копию приказа о назначении ответственного лица за осуществление
полиграфической деятельности;
копию документа, подтверждающего наличие у ответственного лица
высшего образования в области полиграфии;
перечень установленного (планируемого к установке)
технологического оборудования;
перечень видов выпускаемой продукции;
проект планировки производства с размещением оборудования в
соответствии с требованиями техники безопасности и пожарной
безопасности;
пояснительную записку к проекту планировки производства;
согласие соответствующей санитарной и экологической службы на
размещение производства по месту нахождения;
заключение областного управления информации (за исключением
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые
зарегистрированы в г.Минске и осуществляют полиграфическую
деятельность на территории г.Минска);
-----------------------------------------------------------
Абзац девятый пункта 13 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26
июля 2005 г. № 818
заключение областного управления информации (за
исключением юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, которые зарегистрированы в г.Минске);
-----------------------------------------------------------
перечень действующих технологических инструкций, инструкций по
охране труда и пожарной безопасности;
перечень имеющихся на предприятии технических нормативных
правовых актов в области стандартизации, содержащих технические
требования к выпускаемой (планируемой к выпуску) продукции.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 дополнен абзацем одиннадцатым постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2005 г.
№ 818
-----------------------------------------------------------
14. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее
изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия
принимается коллегией Мининформа и оформляется в установленном
порядке приказом.
15. Лицензия подписывается Министром информации или
уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.
16. Мининформ формирует и ведет учет выданных лицензий в
реестре лицензий, в котором кроме сведений, определенных пунктом 42
Положения о лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденного Декретом, указываются:
список установленного (планируемого к установке)
технологического оборудования;
фамилия, имя, отчество лица, ответственного за полиграфическую
деятельность.
17. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства в
области осуществления полиграфической деятельности, лицензионных
требований и условий производится в соответствии с порядком,
утверждаемым Мининформом.
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 26 июля 2005 г. № 818
17. Контроль за соблюдением лицензиатами
законодательства в области осуществления полиграфической
деятельности, лицензионных требований и условий
производится Мининформом.
В пределах своей компетенции Мининформ имеет право:
осуществлять проверки лицензиатов;
требовать от лицензиатов устранения выявленных в ходе
проверок нарушений;
истребовать от лицензиатов документы и письменные
объяснения по вопросам осуществления лицензируемой
деятельности.
-----------------------------------------------------------
Приложение 1
к Положению о лицензировании
полиграфической деятельности
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.07.2005 № 818)
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг, составляющих полиграфическую деятельность
Выпуск печатной продукции без ограничений
Выпуск печатной продукции, за исключением газет
Выпуск печатной продукции, за исключением периодических изданий
Выпуск печатной продукции, за исключением книжной продукции
-----------------------------------------------------------
Приложение 1 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 26 июля 2005 г. № 818
Приложение 1
к Положению о лицензировании
полиграфической деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг, составляющих полиграфическую деятельность
Выпуск печатной продукции без ограничений
Выпуск печатной продукции, за исключением газет
Выпуск печатной продукции, за исключением периодических изданий
Выпуск печатной продукции, за исключением книжной продукции в
различных видах переплета
Выпуск книжной продукции в различных видах переплета
Выпуск иной печатной продукции
-----------------------------------------------------------
Приложение 2
к Положению о лицензировании
полиграфической деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ
полиграфического оборудования, приобретение
которого осуществляется в соответствии с порядком,
утверждаемым Мининформом
1. Оборудование для производства фото- и печатных форм
2. Печатное оборудование всех типов и видов печати, цифровые
дупликаторы
3. Переплетно-брошюровочное оборудование всех типов
4. Оборудование для резки бумаги и картона
5. Отделочное оборудование
-----------------------------------------------------------
Приложение 2 дополнено пунктом 5 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 26 июля 2005 г. № 818
-----------------------------------------------------------
|
