Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 октября 2003 г. № 1371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ВОЗДЕЙСТВИЕМ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
июня 2005 г. № 661 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 103, 5/16148);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
декабря 2005 г. № 1551 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17040);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
января 2006 г. № 48 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 10, 5/17120);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
октября 2007 г. № 1412 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 263, 5/26049)]
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля
2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и
воздействием на окружающую среду.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1371
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности, связанной с использованием
природных ресурсов и воздействием на окружающую среду
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17
"О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и
воздействием на окружающую среду, их дубликатов, внесение изменений
и (или) дополнений в лицензии, приостановление, возобновление,
продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль
за осуществлением лицензиатами деятельности, связанной с
использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду
(далее - лицензируемая деятельность), производятся Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) в
соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом.
4. Лицензируемая деятельность имеет следующие составляющие
работы и услуги:
4.1. исключен;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.1 пункта 4 - исключен постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551
4.1. ведение охотничьего хозяйства;
-----------------------------------------------------------
4.2. обращение с озоноразрушающими веществами (производство,
купля (продажа), хранение, утилизация, рециклинг, обезвреживание и
т.п.);
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.2 пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
июня 2005 г. № 661
4.2. обращение с озоноразрушающими веществами
(производство, купля (продажа), хранение, утилизация
(обезвреживание), рециклинг и т.п.);
-----------------------------------------------------------
4.3. геологическое изучение недр (комплекс исследовательских и
прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и
протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых,
строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых);
4.4. добыча торфа или сапропелей;
4.5. бурение скважин на воду глубиной более 20 метров;
4.6. использование отходов 1-3 классов опасности,
обезвреживание, захоронение отходов*;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.6 пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
октября 2007 г. № 1412
4.6. использование отходов 1-3 классов опасности,
обезвреживание отходов*;
-----------------------------------------------------------
4.7. экологический аудит.
______________________________
*Использование, обезвреживание отходов в процессе
научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ или
отходов, образовавшихся в результате проведения таких работ, не
относятся к деятельности, подлежащей лицензированию.
5. Лицензируемая деятельность, которая имеет составляющие
работы и услуги, указанные в подпунктах 4.2-4.7 пункта 4 настоящего
Положения, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551
5. Лицензируемая деятельность, которая имеет
составляющие работы и услуги, указанные в подпунктах
4.2-4.7 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а
указанные в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Положения -
юридическими лицами.
-----------------------------------------------------------
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензии на лицензируемую деятельность, которая имеет
составляющие работы и услуги, указанные в подпунктах 4.2-4.7 пункта
4 настоящего Положения, выдаются сроком на 5 лет. Срок действия
лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата
на 5 лет.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551
7. Лицензии на лицензируемую деятельность, которая имеет
составляющие работы и услуги, указанные в подпунктах
4.2-4.7 пункта 4 настоящего Положения, выдаются сроком на 5
лет, а на указанные в подпункте 4.1 пункта 4 - на 10 лет.
Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен
по заявлению лицензиата соответственно на 5 и 10 лет.
-----------------------------------------------------------
8. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
соискателю лицензии, на указанные в подпунктах 4.2-4.7 пункта 4
настоящего Положения работы и услуги является наличие технических
средств, в том числе оборудования и инструментов, необходимых для
выполнения лицензируемой деятельности в соответствии с нормативными
правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами, на
работы и услуги, указанные в подпункте 4.6 пункта 4 настоящего
Положения, - наличие работников, прошедших специальную
профессиональную подготовку для работы с опасными отходами, а в
подпункте 4.7 пункта 4 настоящего Положения - также не менее трех
аттестованных экологических аудиторов и базы данных правовой
информации в области охраны окружающей среды и использования
природных ресурсов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 17 января 2006 г. № 48
8. Лицензионными требованиями и условиями,
предъявляемыми к соискателю лицензии, на указанные в
подпунктах 4.2-4.6 пункта 4 настоящего Положения работы и
услуги является наличие технических средств, в том числе
оборудования и инструментов, необходимых для выполнения
лицензируемой деятельности в соответствии с нормативными
правовыми актами, государственными стандартами и иными
нормами и правилами, а на работы и услуги, указанные в
подпункте 4.6 пункта 4 настоящего Положения, - также
наличие работников, прошедших специальную профессиональную
подготовку для работы с опасными отходами.
-----------------------------------------------------------
9. Для получения лицензии соискатель лицензии наряду с
документами, определенными пунктом 8 Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, представляет в
Минприроды на осуществление лицензируемой деятельности, которая
включает в себя:
9.1. исключен;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.1 пункта 9 - исключен постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551
9.1. ведение охотничьего хозяйства - копию договора
аренды охотничьих угодий, заключенного в установленном
порядке соискателем лицензии с местными исполнительными и
распорядительными органами, либо в соответствии с
законодательством Республики Беларусь копию иного
документа;
-----------------------------------------------------------
9.2. обращение с озоноразрушающими веществами (производство,
купля (продажа), хранение, утилизация, рециклинг, обезвреживание и
т.п.) - справку о целях и объемах использования озоноразрушающих
веществ, наличии оборудования и инструментов, обеспечивающих
выполнение заявленных работ и услуг на условиях, определяемых
нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.2 пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
июня 2005 г. № 661
9.2. обращение с озоноразрушающими веществами
(производство, купля (продажа), хранение, утилизация
(обезвреживание), рециклинг и т.п.) - справку о целях и
объемах использования озоноразрушающих веществ, наличии
оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение
заявленных работ и услуг на условиях, определяемых
нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами;
-----------------------------------------------------------
9.3. геологическое изучение недр (комплекс исследовательских и
прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и
протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых,
строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых):
копию утвержденной соискателем лицензии программы по
геологическому изучению недр;
справку о наличии оборудования, обеспечивающего выполнение
заявленных работ на условиях, определяемых нормативными правовыми
актами, иными нормами и правилами;
9.4. добычу торфа или сапропелей - справку о наличии
оборудования, обеспечивающего выполнение заявленных работ на
условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами
и правилами;
9.5. бурение скважин на воду глубиной более 20 метров - справку
о наличии оборудования, обеспечивающего выполнение заявленных работ
на условиях, определяемых нормативными правовыми актами, иными
нормами и правилами;
9.6. использование отходов 1-3 классов опасности,
обезвреживание, захоронение отходов:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый подпункта 9.6 пункта 9 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1412
9.6. использование отходов 1-3 классов опасности,
обезвреживание отходов:
-----------------------------------------------------------
копию государственного стандарта или технических условий,
согласно которым производится продукция с использованием отходов;
копию технологического регламента получения продукции с
использованием отходов, обезвреживания, захоронения отходов;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий подпункта 9.6 пункта 9 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1412
копию технологического регламента получения продукции с
использованием отходов, обезвреживания отходов;
-----------------------------------------------------------
справку о наличии технических средств, обеспечивающих
выполнение заявленных работ, в соответствии с государственными
стандартами и техническими условиями;
9.7. проведение экологического аудита:
копию штатного расписания, должностные инструкции работников,
подтверждающих профессиональные возможности обеспечения
качественного проведения экологического аудита;
список аттестованных экологических аудиторов, копии трудовых
книжек экологических аудиторов и сертификатов об их аттестации;
справку о наличии технических средств, в том числе оборудования
и инструментов, необходимых для осуществления экологического аудита
в соответствии с нормативными правовыми актами и техническими
нормативными правовыми актами;
перечень направлений, в отношении которых соискатель лицензии
будет проводить экологический аудит;
копию документа, подтверждающего наличие базы данных правовой
информации в области охраны окружающей среды и использования
природных ресурсов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.7 пункта 9 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 17 января 2006 г. № 48
9.7. проведение экологического аудита:
справку соискателя лицензии о составе и квалификации его
работников по форме, утвержденной Минприроды.
-----------------------------------------------------------
10. Минприроды до принятия решения о выдаче лицензии вправе
провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы
соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь.
11. К лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к
лицензиату, относятся при осуществлении им лицензируемой
деятельности, которая включает в себя:
11.1. исключен;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.1 пункта 11 - исключен постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551
11.1. ведение охотничьего хозяйства:
осуществление ведения охотничьего хозяйства в
соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими
эту деятельность, договором аренды охотничьих угодий, иными
правовыми актами, включая материалы охотоустройства
охотничьих угодий;
соблюдение лимита изъятия диких животных, относящихся к
объектам охоты;
представление Минприроды в установленном
законодательством порядке информации о численности диких
животных, обитающих на предоставленных в аренду охотничьих
угодьях, и объемах их изъятия по утвержденному этим
Министерством перечню;
-----------------------------------------------------------
11.2. обращение с озоноразрушающими веществами (производство,
купля (продажа), хранение, утилизация, рециклинг, обезвреживание и
т.п.):
-----------------------------------------------------------
Абзац первый подпункта 11.2 пункта 11 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 17 июня 2005 г. № 661
11.2. обращение с озоноразрушающими веществами
(производство, купля (продажа), хранение, утилизация
(обезвреживание), рециклинг и т.п.):
-----------------------------------------------------------
осуществление деятельности, связанной с обращением с
озоноразрушающими веществами, в соответствии с нормативными
правовыми актами, регулирующими эту деятельность, государственными
стандартами, техническими условиями, инструкциями, правилами по
обращению с озоноразрушающими веществами;
наличие и использование оборудования и инструментов,
обеспечивающих выполнение работ и оказание услуг, связанных с
обращением с озоноразрушающими веществами, на условиях, определяемых
нормативными правовыми актами, иными нормами и правилами;
соблюдение установленных объемов потребления озоноразрушающих
веществ;
ведение учета потребления озоноразрушающих веществ и
осуществление отчетности по обращению с ними в порядке,
установленном Минприроды;
11.3. геологическое изучение недр (комплекс исследовательских и
прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и
протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых,
строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых):
осуществление деятельности, связанной с геологическим изучением
недр, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими
эту деятельность, нормативно-технической документацией, иными
нормами и правилами;
наличие оборудования, обеспечивающего выполнение работ по
геологическому изучению недр на условиях, определяемых нормативными
правовыми актами, иными нормами и правилами;
наличие акта о предоставлении горного отвода на участок недр,
использование предоставленного участка недр в соответствии с целью,
для которой он предоставлен;
представление достоверных данных о разведанных запасах полезных
ископаемых, содержащихся в них компонентах в государственный
геологический фонд и органы государственной статистики;
11.4. добычу торфа или сапропелей:
осуществление деятельности по добыче торфа или сапропелей в
соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту
деятельность, нормативно-технической документацией, иными нормами и
правилами;
наличие оборудования, обеспечивающего выполнение работ по
добыче торфа или сапропелей на условиях, определяемых нормативными
правовыми актами, иными нормами и правилами;
наличие акта предоставления горного отвода на участок недр,
предоставленный лицензиату для добычи торфа или сапропелей, и
документа, подтверждающего предоставление (передачу) ему земельного
участка для этих целей в границах горного отвода или водного объекта
(его части) в обособленное водопользование;
при добыче сапропелей из озер - наличие экспертного заключения
об экологическом состоянии озера и оценке возможности добычи
сапропелей, выдаваемого в установленном порядке Белорусским
государственным университетом;
ежегодное представление информации о добытых объемах торфа или
сапропелей в государственный геологический фонд и органы
государственной статистики;
11.5. бурение скважин на воду глубиной более 20 метров:
осуществление деятельности по бурению скважин на воду глубиной
более 20 метров в соответствии с нормативными правовыми актами,
регулирующими эту деятельность, нормативно-технической
документацией, иными нормами и правилами;
наличие оборудования, обеспечивающего выполнение работ по
бурению скважин на воду глубиной более 20 метров на условиях,
определяемых нормативными правовыми актами, иными нормами и
правилами;
представление в установленном законодательством порядке
информации о выполненных работах по бурению скважин на воду в
государственный геологический фонд;
11.6. использование отходов 1-3 классов опасности,
обезвреживание, захоронение отходов:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый подпункта 11.6 пункта 11 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1412
11.6. использование отходов 1-3 классов опасности,
обезвреживание отходов:
-----------------------------------------------------------
осуществление деятельности, связанной с использованием отходов
1-3 классов опасности, обезвреживанием, захоронением отходов, в
соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими эту
деятельность, государственными стандартами и техническими условиями,
техническим регламентом, иными нормами и правилами;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй подпункта 11.6 пункта 11 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1412
осуществление деятельности, связанной с использованием
отходов 1-3 классов опасности, обезвреживанием отходов, в
соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими
эту деятельность, государственными стандартами и
техническими условиями, техническим регламентом, иными
нормами и правилами;
-----------------------------------------------------------
наличие специальной профессиональной подготовки у работников,
допущенных к работам, связанным с использованием, обезвреживанием,
захоронением опасных отходов;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий подпункта 11.6 пункта 11 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1412
наличие специальной профессиональной подготовки у
работников, допущенных к работам, связанным с
использованием и обезвреживанием опасных отходов;
-----------------------------------------------------------
наличие регистрации объектов по использованию отходов в
реестре объектов по использованию отходов; объектов по
обезвреживанию, захоронению отходов - в реестре объектов по
обезвреживанию и захоронению отходов;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта 11.6 пункта 11 - в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29
октября 2007 г. № 1412
наличие регистрации объектов обезвреживания отходов в
государственном реестре объектов обезвреживания и
размещения отходов;
-----------------------------------------------------------
ведение в установленном законодательством порядке локального
мониторинга окружающей среды при выполнении работ по обезвреживанию,
захоронению отходов;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый подпункта 11.6 пункта 11 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1412
ведение в установленном законодательством порядке
локального мониторинга окружающей среды при выполнении
работ по обезвреживанию отходов;
-----------------------------------------------------------
11.7. осуществление экологического аудита:
проведение экологического аудита в соответствии с нормативными
правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами в
области природопользования, охраны окружающей среды, а также
регулирующими проведение экологического аудита;
проведение экологического аудита только лицами, имеющими
сертификат об аттестации экологического аудитора;
применение технических средств, в том числе оборудования и
инструментов, необходимых для осуществления экологического аудита;
соблюдение экологическими аудиторами конфиденциальности
информации о его результатах, кроме случаев, когда хозяйственная и
иная деятельность заказчика экологического аудита представляет
опасность для окружающей среды;
ведение отчетности по проведению экологического аудита в
порядке, установленном Минприроды;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.7 пункта 11 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 17 января 2006 г. № 48
11.7. осуществление экологического аудита:
осуществление аудиторской деятельности в соответствии с
нормативными правовыми актами, регулирующими этот вид
деятельности.
-----------------------------------------------------------
12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее
изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия
принимается коллегией Минприроды, которое оформляется в
установленном порядке приказом.
13. Лицензия подписывается Министром природных ресурсов и
охраны окружающей среды или уполномоченным им заместителем Министра
природных ресурсов и охраны окружающей среды и заверяется гербовой
печатью.
14. Минприроды формирует и ведет реестр лицензий, в котором
помимо сведений, определенных в пункте 42 Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, указываются:
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 14 - исключен постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551
номер и дата заключения договора аренды охотничьих
угодий, их местонахождение и площадь;
-----------------------------------------------------------
перечень озоноразрушающих веществ, цели и объемы их
использования лицензиатом;
местонахождение и наименование месторождения, на котором
лицензиатом ведутся геологоразведочные работы, стадия их
выполнения;
местонахождение и площадь участка недр, на котором лицензиатом
ведутся работы по добыче торфа и сапропелей, с указанием
наименования месторождения (озера), его кадастрового номера;
перечень используемых лицензиатом отходов 1-3 классов
опасности, обезвреживаемых отходов;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 14 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1412
перечень используемых или обезвреживаемых лицензиатом
отходов 1-3 классов опасности;
-----------------------------------------------------------
перечень аттестованных экологических аудиторов, осуществляющих
экологический аудит;
перечень аккредитованных и аттестованных в Республике Беларусь
учреждений образования, осуществляющих подготовку и повышение
квалификации экологических аудиторов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 дополнен абзацами - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 января 2006 г. № 48
-----------------------------------------------------------
15. Контроль за соблюдением лицензиатами нормативных правовых
актов, регулирующих осуществление лицензируемой деятельности,
лицензионных требований и условий, осуществляется Минприроды и
другими уполномоченными государственными органами в пределах их
компетенции.
16. При осуществлении контроля за соблюдением лицензиатом
нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность,
а также лицензионных требований и условий Минприроды в пределах
своей компетенции вправе:
проводить у лицензиата проверку соблюдения им нормативных
правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность,
лицензионных требований и условий;
запрашивать у лицензиата и получать от него необходимые
объяснения и документы по лицензируемому виду деятельности;
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь,
давать предписания об устранении выявленных нарушений при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
в соответствии с законодательством Республики Беларусь
осуществлять иные действия.
17. Лицензиат не должен препятствовать проведению проверки, а
также обязан представлять необходимую информацию и документы,
связанные с осуществлением лицензируемого вида деятельности.
18. По результатам проверки соблюдения лицензиатом нормативных
правовых актов, регулирующих лицензируемый вид деятельности, а также
лицензионных требований и условий составляется акт, по которому
принимаются соответствующие меры.
|
