Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 июля 2003 г. № 905
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ
И КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В целях обеспечения выполнения задач, возложенных на
Государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре и
контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
2. Министерству по чрезвычайным ситуациям обеспечить в
установленном порядке приведение в 2003 году своих нормативных
правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
04.07.2003 № 905
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном надзоре и контроле в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами
Республики Беларусь "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 19, ст.212),
"Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 6, 2/824) и определяет порядок осуществления
государственного надзора и контроля в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Государственный надзор и контроль в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с
задачами, возложенными на Государственную систему предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС), в целях проверки
полноты выполнения республиканскими органами государственного
управления, иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и
распорядительными органами, организациями независимо от форм
собственности (далее - поднадзорные органы и организации),
физическими лицами мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, а также готовности должностных лиц органов управления, сил
и средств отраслевых и территориальных подсистем ГСЧС к действиям в
случае их возникновения.
3. Государственный надзор и контроль в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органами и
подразделениями государственного надзора и контроля за деятельностью
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - органы
государственного надзора за деятельностью по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций).
Структуру органов государственного надзора за деятельностью по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяет
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за
деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
4. Главным государственным инспектором Республики Беларусь по
надзору за деятельностью по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций является Министр по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по
надзору за деятельностью по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
в полном объеме пользуется правами, предоставленными органам
государственного надзора за деятельностью по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций настоящим Положением;
определяет перечень должностных лиц органов государственного
надзора за деятельностью по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и их компетенцию;
устанавливает порядок проведения государственного надзора и
контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
5. В своей деятельности органы государственного надзора за
деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций взаимодействуют с другими органами государственного надзора
и контроля.
6. Органы государственного надзора за деятельностью по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляют
государственный надзор и контроль за:
соблюдением поднадзорными органами и организациями, физическими
лицами требований законодательства Республики Беларусь в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
исполнением принятых по инициативе органов государственного
надзора за деятельностью по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций поднадзорными органами и организациями
решений, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций, обеспечение устойчивой работы потенциально опасных
объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
готовностью отраслевых и территориальных подсистем ГСЧС к
выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
созданием резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, их размещением, хранением, обновлением и
целевым использованием;
целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на
предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
достоверностью оценки стоимости разрушенного (поврежденного) в
результате чрезвычайных ситуаций имущества юридических и физических
лиц;
выполнением государственных экономических, социальных и
научно-технических программ, направленных на предупреждение
чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территорий от них;
обучением поднадзорными органами и организациями работников и
населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
степенью готовности аварийно-спасательных служб к проведению
аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
иной деятельностью поднадзорных органов и организаций в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
предусмотренной законодательством Республики Беларусь.
7. Органы государственного надзора за деятельностью по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
участвовать в разработке и реализации государственной политики
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организовывать и осуществлять обследование действующих и
строящихся (реконструируемых, ремонтируемых, реставрируемых,
технически переоснащаемых) объектов, в том числе зданий, сооружений,
помещений, а также территорий поднадзорных органов и организаций,
физических лиц;
проводить расследование аварий, катастроф, бедствий, приведших
к возникновению чрезвычайных ситуаций;
принимать в соответствии с законодательством Республики
Беларусь меры по привлечению к уголовной, административной и иной
ответственности лиц, виновных в нарушении (невыполнении) требований
нормативных правовых актов, стандартов, норм и правил в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
рассматривать предложения поднадзорных органов и организаций о
согласовании номенклатуры, объема, мест размещения и порядка
использования резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
проводить государственную экспертизу предлагаемых для
реализации проектных решений по объектам производственного и
социального назначения, которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций;
пропагандировать знания в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, участвовать в подготовке населения,
должностных лиц органов управления, сил и средств отраслевых и
территориальных подсистем ГСЧС к действиям в условиях чрезвычайных
ситуаций;
информировать поднадзорные органы и организации, а также
население по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
исполнять иные обязанности, установленные законодательством
Республики Беларусь.
8. Органы государственного надзора за деятельностью по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций имеют право:
получать полную и достоверную информацию, необходимую для
исполнения возложенных на них обязанностей;
вносить предложения по совершенствованию мер, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
выдавать предписания по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, имеющие обязательную силу;
приостанавливать полностью или частично в случае
непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации работу
организаций по строительству, реконструкции, реставрации,
техническому переоснащению, ремонту объектов и производству других
работ при нарушении ими требований законодательства, стандартов,
норм и правил, других нормативных правовых актов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также запрещать
эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, машин, приборов,
оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением
указанных требований;
разрабатывать, утверждать и (или) согласовывать в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке нормативные правовые
акты, стандарты, нормы и правила в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с законодательством Республики Беларусь готовить
и направлять уполномоченным государственным органам материалы для
привлечения к уголовной, административной и иной ответственности
лиц, виновных в нарушении (невыполнении) требований нормативных
правовых актов, стандартов, норм и правил в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций;
привлекать в установленном порядке специалистов организаций для
выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при
расследовании аварий, катастроф и бедствий, приведших к
возникновению чрезвычайных ситуаций;
проводить в случаях, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь, проверку знания гражданами основных способов
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также
правил пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
проверять готовность должностных лиц органов управления, сил и
средств отраслевых и территориальных подсистем ГСЧС к действиям в
случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
издавать в установленном порядке техническую,
информационно-справочную и иную литературу по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь.
9. Должностные лица органов государственного надзора за
деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций:
при проведении обследований имеют право беспрепятственно
проходить по предъявлении предписания на их выполнение и служебного
удостоверения на территорию и объекты поднадзорных органов и
организаций;
несут установленную законодательством Республики Беларусь
ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них
обязанностей и использование предоставленных им прав.
10. Действия должностных лиц органов государственного надзора
за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций могут быть обжалованы в установленном порядке.
|
