Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 декабря 2002 г. № 1851
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ
ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Во исполнение статьи 45 Закона Беларуси от 17 июля
2002 г. "О дорожном движении" Совет Министров Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики
Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля
1994 г. № 553 "Об утверждении Положения о Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики
Беларусь";
пункт 7 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Республики Беларусь, утвержденных постановлением
Правительства Республики Беларусь от 14 января 1997 г. № 35 "О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 2,
ст.76);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
сентября 2001 г. № 1377 "О внесении дополнений и изменений в
некоторые постановления Правительства Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
90, 5/8386), кроме пункта 2.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.2002 № 1851
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Общие положения
1. Государственная автомобильная инспекция Министерства
внутренних дел Республики Беларусь осуществляет государственный
контроль в области дорожного движения и обеспечения его
безопасности.
2. В систему Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГАИ) входят
управление ГАИ Министерства внутренних дел (далее - управление ГАИ
МВД), управление ГАИ главного управления внутренних дел Минского
горисполкома, управления ГАИ управлений внутренних дел
облисполкомов, отделы (отделения, группы) ГАИ городских, районных,
районных в городах управлений (отделов) внутренних дел, специальные
строевые подразделения дорожно-патрульной службы ГАИ.
3. Управление ГАИ МВД является структурным подразделением
Министерства внутренних дел, возглавляет систему ГАИ, входит в
состав специальной милиции Министерства внутренних дел (далее -
МВД).
4. Начальник управления ГАИ МВД по должности является главным
государственным автомобильным инспектором Республики Беларусь, а его
заместители - заместителями главного государственного автомобильного
инспектора Республики Беларусь. Начальник управления ГАИ МВД и его
заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей
Министром внутренних дел по представлению заместителя Министра
внутренних дел - начальника милиции общественной безопасности и
специальной милиции.
5. Начальники управления ГАИ главного управления внутренних дел
Минского горисполкома, управлений ГАИ управлений внутренних дел
облисполкомов по должности являются главными государственными
автомобильными инспекторами соответственно города Минска и областей,
а их заместители - заместителями главного государственного
автомобильного инспектора г.Минска и областей. Начальники управления
ГАИ главного управления внутренних дел Минского горисполкома,
управлений ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов назначаются
на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел
по представлению начальника соответствующего главного управления
внутренних дел Минского горисполкома (далее - ГУВД), управлений
внутренних дел облисполкомов (далее - УВД), согласованному с
начальником управления ГАИ МВД. Заместители начальников управлений
ГАИ ГУВД, УВД назначаются на должности и освобождаются от должностей
начальником соответствующего ГУВД, УВД по согласованию с начальником
управления ГАИ МВД.
6. Начальники отделов (отделений, групп) ГАИ городских,
районных, районных в городах управлений (отделов) внутренних дел по
должности являются главными государственными автомобильными
инспекторами соответствующего города, района, а их заместители -
заместителями главного государственного автомобильного инспектора
соответствующего города, района. Они назначаются на должности и
освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД
по представлению соответственно начальника городского, районного,
районного в городе управления (отдела) внутренних дел,
согласованному с начальником управления ГАИ МВД.
7. Деятельность ГАИ строится на принципах законности,
гуманизма, гласности, уважения прав и свобод человека.
8. Деятельность ГАИ осуществляется в целях охраны жизни,
здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов, защиты
интересов общества и государства, а также экологической
безопасности.
9. ГАИ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
10. ГАИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими подразделениями органов внутренних дел, органами
государственной безопасности, военными автомобильными инспекциями
Министерства обороны, Государственного комитета пограничных войск и
другими органами, осуществляющими контроль в области дорожного
движения и обеспечения его безопасности, местными исполнительными и
распорядительными органами, организациями, общественными
объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также в
установленном порядке - с правоохранительными органами иностранных
государств.
11. В состав ГАИ входят подразделения:
дорожно-патрульной службы;
технического надзора;
организации дорожного движения;
дорожной инспекции;
регистрационно-экзаменационные;
пропаганды безопасности дорожного движения;
оперативного реагирования и розыска;
дознания;
информационно-аналитической работы;
научно-исследовательские;
по внедрению научно-технических разработок и технических
средств;
сопровождения;
диагностических станций и пунктов технического контроля;
автоматизированных систем управления;
другие подразделения, предназначенные для выполнения задач и
функций, возложенных на ГАИ.
12. Финансирование и материально-техническое обеспечение ГАИ
осуществляются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
13. Структура и штатное расписание ГАИ утверждаются Министром
внутренних дел.
14. Управление ГАИ МВД, управление ГАИ ГУВД, управления ГАИ УВД
являются юридическими лицами, имеют печати с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своими
наименованиями.
15. Организация делопроизводства в системе ГАИ осуществляется в
порядке, установленном МВД.
Задачи ГАИ
16. На ГАИ возлагаются задачи по осуществлению государственного
контроля за соблюдением в Республике Беларусь:
16.1. нормативных правовых актов, устанавливающих права и
обязанности участников дорожного движения;
16.2. технических нормативных правовых актов при
проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте дорог,
дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского
электрического транспорта в части обеспечения безопасности дорожного
движения;
16.3. правил содержания автомобильных дорог, дорожных
сооружений и железнодорожных переездов в безопасном для дорожного
движения состоянии;
16.4. правил, нормативов и стандартов при установке и
эксплуатации технических средств организации дорожного движения;
16.5. нормативов и стандартов, устанавливающих требования к
конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации
транспортных средств в части безопасности дорожного движения;
16.6. нормативных правовых актов, устанавливающих требования
безопасности движения при перевозках тяжеловесных, опасных и
крупногабаритных грузов;
16.7. нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
уровню подготовки участников дорожного движения;
16.8. нормативных правовых актов в части, относящейся к
обеспечению безопасности дорожного движения при переоборудовании
транспортных средств юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории
Республики Беларусь, и граждан;
16.9. своевременного прохождения медицинского
переосвидетельствования водителями механических транспортных средств
(при проведении государственного технического осмотра транспортных
средств).
Функции ГАИ
17. Основными функциями ГАИ являются:
17.1. разработка совместно с заинтересованными министерствами,
другими государственными органами, местными исполнительными и
распорядительными органами предложений по повышению безопасности
дорожного движения, предупреждению правонарушений в сфере дорожного
движения;
17.2. выявление причин и условий, способствующих совершению
дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного
движения, иных противоправных действий в сфере безопасности
дорожного движения, принятие в пределах своей компетенции мер по их
устранению;
17.3. осуществление неотложных действий на месте
дорожно-транспортного происшествия, в том числе принятие мер к
эвакуации потерпевших и оказанию им доврачебной медицинской помощи,
обеспечение безопасности дорожного движения, а также оказание
содействия в перевозке поврежденных транспортных средств и в охране
имущества, оставшегося без присмотра;
17.4. участие в охране общественного порядка и борьбе с
преступностью;
17.5. организация и проведение совместно с другими
подразделениями органов внутренних дел работы по розыску угнанных,
похищенных транспортных средств, а также транспортных средств
участников дорожного движения, скрывшихся с мест
дорожно-транспортных происшествий;
17.6. регулирование дорожного движения, в том числе с
использованием технических средств и автоматизированных систем,
обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в
местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых
мероприятий;
17.7. изучение условий дорожного движения, принятие мер к
совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов,
согласование в установленном порядке проектов организации дорожного
движения в городах и на дорогах, программ подготовки специалистов по
безопасности дорожного движения;
17.8. согласование проектов строительства, реконструкции и
ремонта дорог, дорожных сооружений, линий городского электрического
транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения;
17.9. осуществление учета дорожно-транспортных происшествий,
нарушений Правил дорожного движения и принятых по ним мер;
17.10. проведение в пределах своей компетенции и в соответствии
с законодательством Республики Беларусь дознания по делам о
совершенных преступлениях в области дорожного движения;
17.11. разъяснение законодательства Республики Беларусь о
безопасности дорожного движения с использованием средств массовой
информации, а также собственных изданий, проведение смотров,
конкурсов, соревнований, содействие соответствующим республиканским
органам государственного управления в организации обучения граждан
Правилам дорожного движения, в пропаганде этих Правил;
17.12. рассмотрение и выдача заключений на открытие маршрутов
общественного транспорта;
17.13. осуществление в соответствии с законодательством
Республики Беларусь производства по делам об административных
правонарушениях;
17.14. осуществление в установленном порядке сопровождения
транспортных средств;
17.15. прием квалификационных экзаменов на получение права
управления механическими транспортными средствами и выдача
водительских удостоверений на право управления механическим
транспортным средством соответствующей категории;
17.16. осуществление государственной регистрации и
государственного учета транспортных средств, выдача
учетно-регистрационных документов, отличительных и регистрационных
знаков государства;
17.17. допуск механических транспортных средств к участию в
дорожном движении после прохождения государственного технического
осмотра на диагностических станциях или в пунктах технического
контроля;
17.18. выдача специальных разрешений, справок, оказание других
услуг юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам;
17.19. осуществление иных функций в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Права ГАИ
18. ГАИ для выполнения возложенных на нее задач и функций имеет
право:
18.1. получать от должностных лиц организаций независимо от
форм собственности сведения о соблюдении ими требований нормативных
правовых актов, в том числе технических, действующих в области
обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по
фактам их нарушения. В отношении воинских частей и соединений
Министерства обороны, Государственного комитета пограничных войск и
органов государственной безопасности это право реализуется при
проведении дознания по фактам конкретных дорожно-транспортных
происшествий;
18.2. давать должностным и иным лицам обязательные для
исполнения предписания об устранении нарушений требований
нормативных правовых актов, в том числе технических, действующих в
области обеспечения безопасности дорожного движения, требований
экологической безопасности механических транспортных средств, а в
случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать
виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.
Предписания даются главными государственными автомобильными
инспекторами и их заместителями в соответствии с их компетенцией в
письменном виде с указанием сроков представления информации о
принятых мерах;
18.3. участвовать в работе по приемке в эксплуатацию дорог,
дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского
электрического транспорта;
18.4. участвовать в подготовке проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов, относящихся к дорожному движению и
обеспечению его безопасности, вносить в соответствующие
государственные органы предложения по их совершенствованию;
18.5. предписывать или разрешать соответствующим организациям
установку и снятие технических средств регулирования дорожного
движения, принимать участие в разработке схем размещения технических
средств организации дорожного движения;
18.6. временно ограничивать или временно запрещать движение
транспортных средств по дорогам или отдельным участкам дорог в
случаях:
выполнения дорожных работ;
возникновения стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычайных
ситуаций;
возникновения угрозы безопасности дорожного движения, жизни или
здоровью граждан и сохранности дорог;
загрязнения атмосферного воздуха выше нормативов предельно
допустимых концентраций химических и иных веществ, а также
приостанавливать или запрещать проведение ремонтных и других работ
на дороге, выполняемых с нарушением требований действующих в
Республике Беларусь правил, нормативов и стандартов по обеспечению
безопасности дорожного движения;
18.7. запрещать при несоблюдении требований безопасности в
области обеспечения безопасности дорожного движения движение
маршрутного общественного транспорта, а также перевозку
крупногабаритных, тяжеловесных, опасных грузов;
18.8. запрещать участие в дорожном движении транспортных
средств, техническое состояние которых не соответствует требованиям
Правил дорожного движения или конструкция которых не отвечает
требованиям правил, нормативов и стандартов в рамках Национальной
системы сертификации Республики Беларусь, а также не прошедших в
установленном порядке государственный технический осмотр;
18.9. не допускать к эксплуатации транспортные средства,
изготовленные или переоборудованные с нарушением требований
стандартов, без проектной документации (в случаях, когда такая
документация предусмотрена соответствующими нормативными правовыми
актами, в том числе техническими) или по документации, не
согласованной в установленном порядке, а также транспортные средства
владельцев, не представивших соответствующих документов или
письменных объяснений о приобретении узлов и агрегатов;
18.10. останавливать транспортные средства и проверять:
документы, подтверждающие право управления механическим
транспортным средством соответствующей категории (водительское
удостоверение на право управления механическим транспортным
средством соответствующей категории), удостоверение
тракториста-машиниста или временное разрешение на право управления
механическим транспортным средством;
талон к водительскому удостоверению;
свидетельство о регистрации (технический паспорт) механического
транспортного средства;
документ (сертификат) о прохождении государственного
технического осмотра;
разрешение органа связи на использование средств радио- и
спутниковой связи при их наличии на транспортном средстве в случаях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, за
исключением транспортного средства оперативного назначения;
страховое свидетельство (страховой полис), подтверждающее
заключение договора обязательного страхования гражданской
ответственности владельца транспортного средства;
документы на перевозимый груз и другие документы,
предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
При наличии на механическом транспортном средстве оборудования
для работы на сжатом (сжиженном) газе проверке подлежат также:
акт о прохождении освидетельствования газового баллона;
акт выдачи механического транспортного средства владельцу после
его переоборудования для работы на сжатом (сжиженном) газе;
удостоверение о прохождении обучения по безопасной работе с
газобаллонными транспортными средствами.
В предусмотренных законодательством случаях ГАИ имеет право
изымать соответствующие документы, производить задержание и
принудительную отбуксировку транспортных средств. В отношении
транспортных средств органов внутренних дел, государственной
безопасности, Министерства обороны, Государственного комитета
пограничных войск ГАИ осуществляет свои полномочия только в части
контроля за соблюдением водителями Правил дорожного движения, при
этом регистрационные и другие документы на указанные транспортные
средства не проверяются и эти транспортные средства не могут быть
использованы для иных целей, кроме тех, которые определены служебным
заданием (путевым листом), и перечисленных в подпункте 17.3 пункта
17 настоящего Положения;
18.11. отстранять от управления транспортными средствами лиц, в
отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они
находятся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии,
вызванном потреблением наркотических средств, психотропных или
токсических веществ, и в иных случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
18.12. проводить в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении
преступления или административного правонарушения, повлекших угрозу
безопасности дорожного движения, для определения наличия в их
организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или
доставлять данных лиц в медицинские учреждения, если результат
освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения
факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о
правонарушении;
18.13. использовать в установленном порядке специальные
технические и транспортные средства для выявления и фиксации
нарушений Правил дорожного движения, надзора за техническим
состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки
транспортных средств, их задержания и принудительной отбуксировки в
случаях нарушения правил остановки и стоянки, дешифровки показаний
тахографов;
18.14. осуществлять в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке административное задержание и личный
досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр
транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан,
сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при
подозрении, что они используются в противоправных целях;
18.15. вызывать в ГАИ должностных лиц и граждан по находящимся
в производстве делам и материалам, получать от них необходимые
объяснения, справки, документы и копии с них;
18.16. составлять протоколы об административных
правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции
административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших
административные правонарушения;
18.17. согласовывать типовые программы подготовки водителей
механических транспортных средств и лиц, обучающих вождению
механического транспортного средства, а также специализированные
программы переподготовки и повышения квалификации водителей
механических транспортных средств и преподавателей по подготовке
водителей механических транспортных средств;
18.18. согласовывать в установленном порядке издание учебной,
научно-популярной и методической литературы, а также иной продукции
по правилам безопасного поведения на дорогах, в том числе рекламной;
18.19. организовывать дорожное движение в случаях, не
предусмотренных Правилами дорожного движения, а также изменять
организацию дорожного движения при сопровождении (эскортировании)
транспортных средств в установленном порядке;
18.20. согласовывать порядок проведения предрейсовых и иных
медицинских обследований водителей;
18.21. согласовывать маршруты, по которым осуществляется
обучение вождению механического транспортного средства на дорогах
общего пользования Республики Беларусь;
18.22. согласовывать программы и методические рекомендации
Министерства образования по обучению правилам безопасного поведения
на дорогах детей дошкольного возраста и учащихся в дошкольных,
общеобразовательных, профессионально-технических и иных учреждениях
системы образования;
18.23. использовать в установленном порядке для транспортировки
поврежденных при авариях транспортных средств, а также в других
предусмотренных законодательством случаях транспортные средства
организаций, общественных объединений, кроме транспортных средств,
принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам
иностранных государств, международным организациям, и транспортных
средств оперативного назначения с включенными проблесковыми маячками
красного и (или) синего цвета;
18.24. пользоваться в служебных целях средствами связи,
принадлежащими организациям, а в неотложных случаях - гражданам;
18.25. согласовывать требования к диагностическим станциям и
пунктам технического контроля, а также порядок выдачи разрешений на
проведение государственного технического осмотра механических
транспортных средств;
18.26. осуществлять функции заказчика по разработке и
изготовлению технических средств контроля за соблюдением Правил
дорожного движения, аварийно-спасательного оборудования,
применяемого на месте дорожно-транспортных происшествий в целях
снижения тяжести их последствий, а также иных технических средств и
приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения;
18.27. участвовать совместно с заинтересованными организациями
в определении приоритетных тем и направлений научных исследований по
вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и выступать в
качестве заказчика по их проведению;
18.28. участвовать в установленном порядке в международном
сотрудничестве по проблемам безопасности дорожного движения,
разрабатывать и осуществлять совместно с заинтересованными
организациями мероприятия, обеспечивающие выполнение обязательств,
принятых Республикой Беларусь;
18.29. использовать в порядке, согласованном со страховыми
организациями и другими организациями, передаваемые ими денежные
средства для проведения профилактических мероприятий по
предотвращению дорожно-транспортных происшествий и укреплению
материально-технической базы ГАИ;
18.30. согласовывать порядок проведения государственного
технического осмотра транспортных средств.
ГАИ также пользуется иными правами, установленными
законодательством Республики Беларусь.
Заключительные положения
19. ГАИ в отношении находящихся на территории республики
транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским
представительствам иностранных государств и их работникам, а также
другим иностранным представительствам и международным организациям и
их работникам, которые согласно законодательству Республики Беларусь
пользуются соответствующим иммунитетом, действует в порядке,
устанавливаемом Министерством внутренних дел по согласованию с
Министерством иностранных дел и другими заинтересованными
республиканскими органами государственного управления на основе
принципа взаимности, применяемого во взаимоотношениях Республики
Беларусь с соответствующими государствами.
20. Работники ГАИ, нарушившие права и законные интересы граждан
или юридических лиц, несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
21. Каждый работник ГАИ обязан проявлять высокую культуру в
работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и
внимательным по отношению к участникам дорожного движения.
22. Контроль и надзор за деятельностью ГАИ осуществляются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
|
