Постановление ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 мая 2002 г. № 464-П2/IV
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕМУ "ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
ГРАЖДАН"
Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь постановляет:
1. Принять рекомендации по итогам парламентских слушаний на
тему "Проблемы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и
социальная защита пострадавших граждан" (прилагаются).
2. Направить данные рекомендации в Совет Министров Республики
Беларусь, государственные органы и организации Республики Беларусь,
указанные в рекомендациях.
Председатель Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь В.ПОПОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
Палаты представителей Национального собрания Республики
Беларусь по итогам парламентских слушаний на тему "Проблемы
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и социальная защита
пострадавших граждан"
В результате обсуждения на парламентских слушаниях проблем,
связанных с ликвидацией в Республике Беларусь последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС, Палата представителей Национального собрания
Республики Беларусь считает целесообразным рекомендовать:
1. Депутатам Палаты представителей и членам Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь:
1.1. всесторонне изучать и анализировать информацию, связанную
с положением дел по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы,
доводить ее до сведения государственных и общественных организаций,
граждан Республики Беларусь и зарубежных стран с целью привлечения
дополнительного внимания к проблемам преодоления последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС и оказания разноплановой помощи в
решении этих проблем;
1.2. принимать непосредственное участие в мероприятиях,
проводимых государственными органами, международными и
научно-исследовательскими организациями, и оказывать содействие в
решении проблем, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
2. Совету Министров Республики Беларусь:
2.1. до 1 октября 2002 года доработать с учетом высказанных на
парламентских слушаниях предложений и внести в установленном порядке
в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь
проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений
в Закон Республики Беларусь "О социальной защите граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2.2. обеспечить в ходе исполнения республиканского бюджета 2002
года изыскание финансовых средств в сумме, равной приостановленным
выплатам пособий и доплат гражданам, проживающим в регионах с
уровнем радиоактивного загрязнения цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км, и
направить их на финансирование объектов и мероприятий по преодолению
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в этих регионах по
согласованию с местными исполнительными и распорядительными
органами;
2.3. предусмотреть при подготовке проекта Закона Республики
Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" отдельной
строкой объемы финансирования мероприятий по чернобыльской тематике
в дополнение к средствам, выделяемым областям из расчета норматива
бюджетной обеспеченности на одного жителя, с использованием этих
средств по согласованию с Комитетом по проблемам последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики
Беларусь;
2.4. принять меры по безусловному направлению республиканскими
органами государственного управления и объединениями, подчиненными
Совету Министров Республики Беларусь, в загрязненные радионуклидами
районы не менее 20% средств, предусматриваемых этим органам и
объединениям в республиканском бюджете на развитие собственной
инфраструктуры;
2.5. предусмотреть при формировании программ (в том числе
инвестиционных), связанных с ликвидацией последствий чернобыльской
катастрофы, обязательное их согласование с Постоянной комиссией
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по
проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию;
2.6. рассмотреть до 1 августа 2002 года вопрос об экономическом
стимулировании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность в зоне с правом на отселение и зоне
последующего отселения, путем их присоединения к свободным
экономическим зонам либо иным способом уменьшения налоговой нагрузки
в целях привлечения дополнительных инвестиций в эти регионы,
создания новых рабочих мест и пополнения местных бюджетов;
2.7. обеспечить равномерное финансирование закупок основной и
дополнительной доз минеральных удобрений для сельскохозяйственных
предприятий, расположенных на территориях радиоактивного
загрязнения, в целях их применения в оптимальные агротехнические
сроки;
2.8. изыскать финансовые средства и обеспечить приобретение
автобусов (микроавтобусов) для подвоза детей в школы в районах,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с
Протоколом поручений Президента Республики Беларусь, данных в ходе
посещения районов Гомельской области, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС, 26-27 апреля 2001 года № 12;
2.9. завершить в 2003 году работы по строительству объектов
питьевого водоснабжения и газификации населенных пунктов,
расположенных на территориях с уровнем средней годовой эффективной
дозы облучения населения 1 мЗв и выше;
2.10. принять меры по завершению строительства и вводу в
действие в установленные сроки Гомельского специализированного
диспансера;
2.11. обеспечить выполнение в полном объеме и в установленные
сроки мероприятий, предусмотренных Программой газификации в
2001-2005 годах индивидуальных домов в загрязненных радионуклидами
районах от существующих газопроводов, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2001 года № 1723;
2.12. принять меры по пересмотру в 2002 году перечня населенных
пунктов и других объектов, находящихся в зонах радиоактивного
загрязнения, в соответствии с Законом Республики Беларусь "О
правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2.13. рассмотреть вопрос об отселении населения, проживающего в
малочисленных населенных пунктах, выведенных из зоны последующего
отселения в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 февраля 1996 года № 116;
2.14. до 1 августа 2002 года выработать правовой механизм
приобретения жилых помещений по рыночной стоимости за счет
капитальных вложений, выделяемых на ликвидацию последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, для предоставления лицам, имеющим
право на получение бесплатного государственного жилья в соответствии
с Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2.15. рассмотреть вопрос о бесплатном проезде детей и
подростков, проживающих в зоне с правом на отселение и зоне
последующего отселения, на оздоровление независимо от наличия
медицинских показаний;
2.16. рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании
технического переоснащения лечебно-профилактических учреждений
Республики Беларусь современными рентгеновскими комплексами с целью
улучшения качества медицинской помощи и снижения лучевых нагрузок
при рентгенодиагностических исследованиях на население республики,
пострадавшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2.17. принять меры по приоритетному выполнению в загрязненных
радионуклидами районах республики мероприятий, предусмотренных
Программой по обновлению и укреплению материально-технической базы
учебных заведений республики для организации питания детей
дошкольного возраста, учащихся и студентов в соответствии с
действующими нормами на период 1999-2005 годов, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля
1999 года № 616;
2.18. рассмотреть вопрос о внесении изменений в статью 5 Закона
Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике
Беларусь" с целью разрешения гражданам, не имеющим оснований на
получение специально возводимого по чернобыльским программам жилья,
а также не желающим переселяться, приватизировать занимаемые жилые
помещения, расположенные в зоне последующего отселения;
2.19. обеспечить в приоритетном порядке финансирование
мероприятий по реабилитации сельскохозяйственных угодий,
расположенных на загрязненных радионуклидами мелиорированных землях,
за счет ежегодно выделяемых ассигнований на реализацию
республиканской программы "Сохранение и использование
мелиорированных земель на 2000-2005 годы", утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января
2000 года № 76;
2.20. рассмотреть вопрос об организации централизованной
закупки сельскохозяйственной продукции ограниченного использования
(в первую очередь зерна и картофеля) в загрязненных радионуклидами
районах с целью ее рационального использования;
2.21. выработать правовой механизм продажи, списания и
безвозмездной передачи домовладений, сданных населением в
соответствии с Законом Республики Беларусь "О социальной защите
граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" и
незаселенных по настоящее время из-за непригодности использования
под жилье или расположения их в удаленных и малочисленных населенных
пунктах;
2.22. рассмотреть вопрос о разработке и внесении в
установленном порядке в Палату представителей Национального собрания
Республики Беларусь проекта Закона Республики Беларусь "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О правовом
режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части урегулирования
вопросов использования и сохранения продуктивных мелиорированных
земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также обеспечения
населения, проживающего на загрязненных территориях, качественными
продуктами питания и питьевой водой.
3. Министерству финансов Республики Беларусь:
3.1. обеспечить в ходе исполнения бюджета 2002 года
приоритетное финансирование Государственной программы Республики
Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
на 2001-2005 годы и на период до 2010 года и направление
дополнительных финансовых средств на эти цели при уточнении бюджета;
3.2. предусмотреть при формировании бюджета на 2003 год
значительное увеличение финансовых средств на переспециализацию
сельскохозяйственных предприятий на загрязненных территориях, где не
обеспечивается производство продукции, соответствующей по содержанию
радионуклидов допустимым уровням;
3.3. предусмотреть поквартальную разбивку финансовых средств,
обеспечивающую проведение защитных мероприятий в агропромышленном
комплексе и оздоровление пострадавшего населения с учетом специфики
этих мероприятий;
3.4. предусмотреть при формировании бюджета на 2003 год
источники покрытия финансовых затрат на содержание водопроводов в
сельских населенных пунктах, переданных на баланс районных
предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, в регионах,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. Министерству здравоохранения Республики Беларусь:
4.1. обеспечить по согласованию с Комитетом по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров
Республики Беларусь финансирование мероприятий по диспансеризации
населения, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и
приобретению медицинского оборудования для медицинских учреждений,
обслуживающих эту категорию граждан;
4.2. обеспечить разработку и внедрение в практику эффективных
методов профилактики и лечения заболеваний населения в условиях
воздействия последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
4.3. продолжить исследования генетических последствий,
обусловленных катастрофой на Чернобыльской АЭС, и разработать
эффективные методы их предупреждения.
5. Комитету по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь:
5.1. пересмотреть совместно с Министерством финансов Республики
Беларусь и Республиканским центром по оздоровлению и
санаторно-курортному лечению населения Порядок выплаты денежной
компенсации гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской
АЭС, при невозможности предоставления путевок на оздоровление и
санаторно-курортное лечение;
5.2. провести инвентаризацию объектов, строительство которых
уже начато на загрязненных радионуклидами территориях, подготовить и
внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь
предложения по окончанию строительства и вводу в действие этих
объектов в течение 2003-2005 годов;
5.3. подготовить и издать результаты научно-практических
исследований по экологическим, медико-биологическим и
социально-экономическим последствиям катастрофы на Чернобыльской АЭС
в Республике Беларусь по состоянию на 1 января 2002 года, а также
материалы парламентских слушаний 2002 года;
5.4. осуществлять формирование, утверждение и финансирование
научных исследований по чернобыльской тематике по согласованию с
соответствующими министерствами;
5.5. обратиться совместно с Постоянной комиссией Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь по
проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию в
Детский фонд ООН с предложением провести в Беларуси международную
конференцию на тему "Детство в Беларуси в постчернобыльских
условиях" и запросить от ЮНИСЕФ финансирование на проведение
конференции;
5.6. обеспечить ежегодное издание на русском и английском
языках буклетов и брошюр по последствиям катастрофы на Чернобыльской
АЭС для использования представителями государственных и общественных
организаций при осуществлении ими внешнеполитических и
внешнеэкономических контактов.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь:
6.1. активизировать работу по переспециализации хозяйств с
целью обеспечения производства сельскохозяйственной продукции,
соответствующей по содержанию радионуклидов допустимым уровням;
6.2. разработать совместно с Комитетом по проблемам последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики
Беларусь и реализовать комплекс мер по внедрению в
сельскохозяйственное производство результатов исследований,
полученных в рамках выполнения научного раздела Государственной
программы Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС на 2001-2005 годы и на период до 2010 года.
7. Министерству образования Республики Беларусь:
7.1. разработать и утвердить совместно с Министерством финансов
Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики
Беларусь и Комитетом по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь порядок
организации питания детей и учащихся, проживающих на загрязненной
радионуклидами территории, с целью упорядочения планирования и
финансирования расходов на питание и оптимизации норм на бесплатное
питание, предоставляемое в соответствии с Законом Республики
Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС";
7.2. рассмотреть вопрос о введении в школах курса (предмета)
"Основы радиационной безопасности" с целью формирования у
обучающихся умений и навыков по охране жизни и здоровья в условиях
проживания в зоне радиоактивного загрязнения.
8. Местным исполнительным и распорядительным органам
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС регионов совместно с
Комитетом по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
при Совете Министров Республики Беларусь и Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь принять меры по
обеспечению чистыми кормами скота личных подворий граждан, а также
созданию, залужению и перезалужению в течение 2002-2003 годов в
необходимых объемах культурных пастбищ и сенокосов для этого скота.
9. Республиканскому центру по оздоровлению и
санаторно-курортному лечению населения выработать совместно с
Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством
образования Республики Беларусь и Комитетом по проблемам последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики
Беларусь механизм учета оздоровления детей как за счет средств
республиканского бюджета, так и по линии общественных организаций с
целью обеспечения равномерного оздоровления детей независимо от
источников финансирования оздоровления.
10. Национальной академии наук Беларуси:
10.1. систематизировать совместно с Комитетом по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров
Республики Беларусь проведенные научные исследования и разработки,
связанные с радиационным воздействием и защитой от него, и
подготовить предложения по внедрению этих разработок в конкретных
областях жизнедеятельности общества на основе оценки их
эффективности;
10.2. разработать совместно с Министерством сельского хозяйства
и продовольствия Республики Беларусь новые научно-обоснованные
агротехнические мероприятия по производству и переработке
сельскохозяйственной продукции на загрязненных радионуклидами
территориях, обеспечивающие ее получение в соответствии с
республиканскими допустимыми уровнями содержания радионуклидов.
11. Министерству иностранных дел Республики Беларусь:
11.1. принять меры по усилению роли дипломатических
представительств Республики Беларусь и международных организаций в
информировании иностранных государств и мировой общественности о
проблемах последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с целью
оказания помощи в их решении;
11.2. обратиться совместно с Министерством здравоохранения
Республики Беларусь и Комитетом по проблемам последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь в ООН,
ВОЗ, МВФ и другие международные организации с предложением об
оказании помощи по оснащению лечебно-профилактических учреждений
Республики Беларусь, обслуживающих пострадавшее от катастрофы на
Чернобыльской АЭС население, современными рентгеновскими комплексами
и аппаратами для исследований щитовидной железы.
12. Постоянной комиссии Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь по проблемам чернобыльской катастрофы,
экологии и природопользованию:
12.1. организовать и провести в 2002 году выездное заседание
Комиссии с участием представителей Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Республики Беларусь и научных организаций по
вопросу внедрения в практику результатов научных исследований и
экспериментов с целью производства в загрязненных регионах
сельскохозяйственной продукции, соответствующей республиканским
допустимым уровням содержания радионуклидов;
12.2. организовать и провести в 2002-2003 годах расширенное
выездное заседание Комиссии по поднятым в ходе парламентских
слушаний проблемам в одном из наиболее пострадавших районов
Гомельской области с приглашением руководителей соответствующих
министерств, комитетов, ведомств, научных и общественных
организаций;
12.3. осуществлять контроль за ходом выполнения настоящих
рекомендаций и не реже одного раза в полугодие заслушивать на
заседании Комиссии информацию государственных органов о ходе
выполнения рекомендаций Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь по итогам парламентских слушаний на тему
"Проблемы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и социальная
защита пострадавших граждан".
13. Комитету государственного контроля Республики Беларусь не
реже двух раз в год осуществлять проверку выполнения протоколов
поручений Президента Республики Беларусь, данных в ходе посещения
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС регионов, программ и
мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС, а также решений Правительства Республики Беларусь по
чернобыльской тематике с информированием Президента Республики
Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета
Министров Республики Беларусь.
14. Государственным средствам массовой информации опубликовать
настоящие рекомендации для ознакомления граждан Республики Беларусь
и обеспечения общественного контроля за их реализацией.
|
