Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 29 мая 2002 г. №463-П2/IV "О рекомендациях по итогам парламентских слушаний на тему "Формирование здорового образа жизни - приоритетное направление охраны здоровья населения"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

    Постановление ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    29 мая 2002 г. № 463-П2/IV

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕМУ "ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ -
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ"

     Палата    представителей   Национального  собрания   Республики
Беларусь постановляет:
     1. Принять рекомендации по  итогам  парламентских  слушаний  на
тему "Формирование здорового образа жизни - приоритетное направление
охраны здоровья населения" (прилагаются).
     2. Направить  данные  рекомендации в Совет Министров Республики
Беларусь  и  другие  государственные  органы  Республики   Беларусь,
указанные в рекомендациях.

Председатель Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь                   В.ПОПОВ

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
  Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
              по итогам парламентских слушаний на тему
  "Формирование здорового образа жизни - приоритетное направление
                     охраны здоровья населения"

     Палата    представителей   Национального  собрания   Республики
Беларусь,  рассмотрев  проблемы  формирования здорового образа жизни
как  одного  из перспективных путей сохранения и укрепления здоровья
населения,  профилактики и предупреждения заболеваний, отмечает, что
они        в      определенной    мере    обусловлены       сложными
социально-экономическими  условиями в стране, а также поведенческими
факторами населения.
     В  последние  годы  отмечается ухудшение медико-демографической
ситуации  в  республике в связи с ростом заболеваемости и смертности
населения,  снижением  средней  продолжительности  и качества жизни,
физического  развития  и  физической  подготовленности,  негативными
тенденциями    в    состоянии    психического    здоровья,    низкой
санитарно-гигиенической   культурой,  существенными  изменениями   в
области формирования и стабильности семьи.
     Наблюдается   рост  общей  заболеваемости  населения  во   всех
возрастных группах, а также рост болезней, обусловленных социальными
факторами,    -  туберкулеза,  венерических  болезней,   наркомании,
алкоголизма, ВИЧ-инфекций. Существующая в настоящее время система по
гигиеническому  обучению  и  формированию  здорового  образа   жизни
населения    недостаточно    эффективна.   В  обществе  не   созданы
соответствующие    материально-технические    условия,     правовые,
социальные     и    экономические    предпосылки,       определяющие
заинтересованное    отношение    человека    к  своему  здоровью   и
способствующие  формированию здорового образа жизни. Не сформирована
система оптимальной организации досуга и занятости детей и молодежи,
что является причиной их раннего приобщения к алкоголю, наркомании и
курению. Отмечается недостаточное количество служб психологической и
медико-социальной помощи семьям, детям и подросткам.
     Исходя  из  вышеизложенного  и  в  целях  успешной   реализации
Государственной  программы  по  формированию  здорового образа жизни
населения  Республики  Беларусь  на  2002-2006  годы,   утвержденной
постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 26 октября
2001  года  №  1553,  Палата  представителей  Национального собрания
Республики Беларусь считает целесообразным рекомендовать:
     1. Совету Министров Республики Беларусь:
     1.1. в области труда и социальной защиты населения:
     в  целях  создания  условий  для  достойной  жизни работников и
членов их семей обеспечить поэтапное приближение размера минимальной
заработной платы работников к бюджету прожиточного минимума;
     разработать  мероприятия,  направленные на обеспечение охраны и
улучшение    условий    труда,    создать   механизм   экономической
заинтересованности   нанимателей  в  предупреждении  травматизма   и
профессиональных заболеваний;
     рассмотреть  возможность подготовки законопроекта о ратификации
Конвенции № 162 Международной организации труда;
     разработать механизм морального и материального стимулирования,
позволяющий человеку делать выбор в пользу здорового образа жизни;
     разработать    и  утвердить  перечень  видов   профессиональной
деятельности,    занятие    которыми    подлежит       обязательному
государственному страхованию;
     создавать    условия    для    занятия   общественно   полезной
деятельностью    лицам  с  пониженным  социальным  статусом   (дети,
инвалиды, лица пожилого возраста);
     совершенствовать  систему  налогообложения в части установления
льгот  нанимателям,  предоставляющим  работу  лицам  с  ограниченной
трудоспособностью;
     рассмотреть    вопрос   о  возможности  внесения  изменения   в
действующую   систему  налогообложения,  предусмотрев   обязательное
отчисление не менее одного процента налога на прибыль, полученную от
производства  и  реализации  алкогольной  и  табачной продукции, для
финансирования    мероприятий    по  профилактике  табакокурения   и
злоупотребления алкоголем;
     создать  фонд  поддержки деятельности организаций, занимающихся
пропагандой и формированием здорового образа жизни;
     1.2. в области развития физической культуры, спорта и туризма:
     совершенствовать   нормативно-правовую  базу  и   экономический
механизм,    обеспечивающие   повышение  эффективности   физического
воспитания  населения,  приоритетное  развитие  физической культуры,
спорта  и  туризма, формирование конкурентоспособного отечественного
туристического рынка;
     продолжить       работу    по    реформированию       массового
физкультурно-спортивного движения и физического воспитания, повысить
уровень  физкультурно-оздоровительной  и  профилактической   работы,
расширить    информационно-образовательную    и     пропагандистскую
деятельность по формированию здорового образа жизни;
     оборудовать  во дворах и на придомовых территориях спортивные и
детские игровые площадки;
     определить  приоритетные  для  Республики  Беларусь олимпийские
виды  спорта,  совершенствовать  систему  управления  спортом высших
достижений,  улучшить  научно-методическое  и   медико-биологическое
обеспечение    подготовки   национальных  команд,  создать   систему
антидопингового контроля;
     утвердить    перечень   туристических  территорий   (регионов),
наиболее перспективных для развития туризма;
     совершенствовать  законодательную базу, регулирующую лотерейную
деятельность,  в  части  привлечения иностранных инвесторов, а также
дальнейшего развития игорного бизнеса;
     рассмотреть    возможность    дополнительного    финансирования
физкультурно-оздоровительных  мероприятий  за  счет  поступающего  в
бюджет налога на игорный бизнес;
     создать  фонд  стабилизации  при  Министерстве спорта и туризма
Республики    Беларусь    за  счет  отчисления  финансовых   средств
подведомственными учреждениями и организациями;
     расширить        производство       отечественных       товаров
физкультурно-оздоровительного,    спортивного    и       туристского
назначения;
     создать    государственную    систему  мониторинга,  оценки   и
прогнозирования состояния физического здоровья населения;
     увеличить объемы и расширить перечень предоставляемых населению
физкультурно-спортивных  и  туристических  услуг  в  соответствии  с
прогнозными показателями и рациональными нормативами потребления;
     1.3. в области профилактики и предупреждения заболеваний:
     в  целях  унификации  законодательств  Республики  Беларусь   и
Российской Федерации разработать проекты Законов Республики Беларусь
"О  духовно-нравственном  воспитании  населения",  "Об  обязательном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний",  "О  качестве  и  безопасности  пищевых продуктов", "О
лекарственных  средствах",  "О  вреде  курения", "О предупреждении и
лечении  социально  опасных  заболеваний",  "Об   иммунопрофилактике
инфекционных  заболеваний",  "О  курортах",  "Об  охране  труда", "О
внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О мерах
принудительного  воздействия  в  отношении хронических алкоголиков и
наркоманов, систематически нарушающих общественный порядок или права
других    лиц",  а  в  части,  касающейся  принудительного   лечения
несовершеннолетних,  алкоголиков  и  наркоманов,  -  новые  редакции
Законов  Республики  Беларусь "О донорстве крови и ее компонентов" и
"О  трансплантации  органов  и тканей человека", внести дополнения в
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье;
     создать межведомственный совет по охране здоровья населения;
     разработать   и  утвердить  на  уровне  Президента   Республики
Беларусь комплексную национальную программу здорового образа жизни;
     принять меры по выпуску пищевых продуктов, обогащенных селеном,
фолиевой    кислотой,    витаминами  и  микроэлементами,   увеличить
количество  выпускаемых кисломолочных продуктов, организовать выпуск
биоселеновых  дрожжей  и  фруктозы, обеспечить торговую сеть солью с
йодатом калия;
     создать  комитет  по  осуществлению  государственной политики в
области   питания  населения,  разработать  национальную   программу
здорового  питания и чистой воды, принять меры по созданию индустрии
детского питания;
     продолжить  работу  по  внедрению  безотходных  и  малоотходных
технологических  процессов  и снижению вредных выбросов в атмосферу,
совершенствовать    структуру  топливно-энергетического   комплекса,
принять  меры  по  переводу автотранспорта на сжиженный газ и другие
альтернативные виды топлива;
     расширить  сеть  заповедников  и  особо  охраняемых   природных
территорий,  обладающих большим туристско-рекреационным потенциалом,
использовать  их  для развития экологического туризма и оздоровления
населения;
     создать  государственную систему мониторинга состояния здоровья
детей и подростков;
     создать  механизм  профилактики  травматизма и профессиональных
заболеваний,  а  также  раннего выявления и лечения болезней системы
кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;
     продолжить  работу  по  реструктуризации  сети  организаций   и
учреждений  здравоохранения.  Расширить  сеть  дневных стационаров и
стационаров  на  дому  в  амбулаторно-поликлинических  организациях,
перепрофилировать  участковые  больницы,  не имеющие соответствующей
стационарной  нагрузки,  в  медико-социальные  центры,  передав их в
подчинение   Министерству  труда  и  социальной  защиты   Республики
Беларусь;
     ввести    дифференцированную    оплату   медицинских  услуг   в
зависимости  от  наличия  у  пациентов  вредных  привычек  (курение,
употребление спиртных напитков и т.п.);
     развивать новые виды психологической и медико-социальной помощи
населению  (телефоны  доверия,  социально-психологические  центры  и
т.д.), совершенствовать работу психологов и социальных работников;
     проводить  социальную  реабилитацию  лиц, находящихся в трудной
жизненной  ситуации,  не  имеющих  постоянного  места  жительства, с
использованием  новых форм работы (создание домов ночного пребывания
и пунктов приема пищи, привлечение к посильным работам и т.д.);
     запретить создание предпринимательских структур по эксплуатации
санитарно-гигиенических объектов в общественных местах, предусмотрев
включение  затрат  на  их  содержание  в  стоимость  билетов, аренды
помещений и санитарно-бытовых сооружений;
     возложить    на  должностных  лиц  жилищно-коммунальных   служб
обязанность  по  оказанию  помощи  работникам  милиции  в пресечении
нарушения  порядка  содержания  домашних  животных (выгул на детских
площадках и придомовых территориях);
     внести  предложения  по  видам  юридической  ответственности за
незаконную рекламу алкогольной продукции и табачных изделий;
     запретить    продажу  спиртных  напитков  в   продовольственных
магазинах,  местах  отдыха, оздоровления и лечения, а также в местах
проведения  массовых  мероприятий.  Разрешать  реализацию   спиртных
напитков  только  в  специализированных  винно-водочных организациях
торговли;
     рассмотреть  вопросы  об усилении ответственности за незаконные
производство и распространение наркотических и психотропных веществ,
производство  и оборот алкогольной продукции, о возможности открытия
лечебно-трудового профилактория для женщин, страдающих алкоголизмом;
специальной  школы  для  малолетних  правонарушителей, нуждающихся в
особых  условиях  воспитания;  учебного заведения закрытого типа для
детей,  имеющих  отклонения  в  психическом  развитии;  специального
лечебно-воспитательного    учреждения    для     несовершеннолетних,
страдающих алкогольной и наркотической зависимостью;
     обеспечить  научное  сопровождение  деятельности  по пропаганде
гигиенических знаний и формированию здорового образа жизни;
     совершенствовать       издательскую,    просветительную       и
образовательную деятельность по формированию здорового образа жизни,
расширить  цикл  теле- и  радиопередач о пропаганде здорового образа
жизни,  вреде  курения, алкоголя, наркомании и токсикомании, принять
меры    по    прекращению  демонстрации  кинофильмов  и   постановки
спектаклей,  а  также  трансляции  передач  по  радио и телевидению,
пропагандирующих   насилие,  жестокость  и  пристрастие  к   вредным
привычкам;
     1.4. в области образования:
     в  процессе  реформирования  системы  образования,   разработки
учебных    планов  и  программ  считать  приоритетным   направлением
сохранение  и укрепление психофизического здоровья детей дошкольного
возраста  и  учащихся.  Не  допускать  учебной  перегрузки учащихся,
совершенствовать    здравосозидательный    режим    учебного    дня,
конкретизировать  работу среди учащихся и их родителей по пропаганде
и утверждению здорового образа жизни;
     организовать    выпуск    школьной  мебели,  регулирующейся   в
зависимости  от  роста  детей,  завершить реконструкцию освещенности
учебных  классов  и кабинетов, разработать государственную программу
по  профилактике  и  коррекции заболеваний органов зрения учащихся и
студентов образовательных учреждений;
     включить    в   школьные  планы  специальный  предмет   "Основы
медико-санитарных знаний";
     во  всех  общеобразовательных учреждениях проводить внеклассную
работу  по  программам  "Жизнь  без  табака",  "Жизнь без алкоголя",
"Жизнь без наркотиков";
     провести  организационно-практические мероприятия по созданию в
республике сети "школ здоровья" как центров по обучению и пропаганде
здорового образа жизни;
     активизировать работу по созданию домов семейного типа;
     ввести    в  практику  образовательных  учреждений  и   детских
дошкольных        учреждений        проведение          обязательных
физкультурно-оздоровительных  мероприятий  в  режиме  учебного дня и
гимнастики  перед началом занятий и на больших переменах, спортивных
часов  в  группах  продленного  дня;  при  переходе  базовых школ на
пятидневную  учебную  неделю шестой день рабочей недели использовать
для        организации        эмоционально           привлекательных
физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и родителей;
     практиковать    в    образовательных   учреждениях   проведение
научно-практических  конференций, семинаров, диспутов и конкурсов по
формированию здорового образа жизни;
     1.5. в области молодежной политики:
     обеспечить  подготовку  специалистов, работающих в молодежных и
детских  организациях  и  общественных  объединениях,  по   вопросам
формирования здорового образа жизни детей, подростков и молодежи;
     продолжить работу по созданию многопрофильных центров по работе
с детьми, подростками и молодежью по месту жительства с включением в
их    структуру   социально-психологической  службы,   содействующей
формированию здорового образа жизни;
     принять        дополнительные        меры     по       созданию
спортивно-патриотических  молодежных  и  детских  лагерей,   лагерей
добровольного    молодежного  безвозмездного  труда,  особенно   для
"трудных" подростков;
     обеспечить  регулярное  проведение физкультурно-оздоровительных
соревнований  по  массовым  видам  физкультуры,  спорта и туризма по
месту жительства и в местах отдыха детей и подростков.
     2. Областным   (Минскому  городскому),  районным  и   городским
Советам депутатов:
     рассмотреть  на  сессиях  в течение третьего квартала 2002 года
вопрос  о  состоянии охраны здоровья населения и создании условий по
формированию здорового образа жизни;
     совместно с исполнительными и распорядительными органами:
     проанализировать  систему  формирования  физической  культуры у
детей  дошкольного  возраста  и учащихся образовательных учреждений,
состояние  физкультурно-спортивной  базы  этих  учреждений,  а также
обеспечение  их спортивным инвентарем в соответствии с существующими
нормативами;
     изучить    состояние  детско-юношеского  спорта  и   подготовку
спортивного  резерва  национальных  команд  Республики  Беларусь   в
соответствующих  административно-территориальных единицах и наметить
пути  совершенствования  работы  по  вовлечению детей и подростков в
спорт высших достижений.
     3. Исполнительным и распорядительным органам:
     провести  анализ  программ,  содержащих  мероприятия  по охране
здоровья  населения  соответствующих территорий, и переориентировать
имеющиеся  средства  на  финансирование  приоритетных  направлений в
формировании здорового образа жизни;
     регулярно  информировать население и общественные организации о
состоянии    здоровья    населения,   проживающего  на   территориях
соответствующих административно-территориальных единиц;
     ввести  в  практику  руководящих  работников  местных   органов
управления  и  самоуправления  отчеты  о  состоянии здоровья граждан
перед населением соответствующих территорий;
     обеспечить    создание    условий  содержания   образовательных
учреждений в соответствии с санитарными нормами и правилами;
     рассмотреть  вопрос  о  реконструкции  Могилевской  специальной
школы  для  детей  и  подростков,  нуждающихся  в  особых   условиях
воспитания,  Могилевского  и  Петриковского  специальных училищ (для
несовершеннолетних правонарушителей);
     развивать сеть организаций и учреждений по оказанию социальной,
профилактической,  лечебно-диагностической и реабилитационной помощи
несовершеннолетним  с  алкогольной  и  наркотической зависимостью, а
также  учреждений  внешкольного обучения и воспитания, физкультуры и
спорта,  обеспечивающих  содержательный  досуг  и  занятость детей и
учащейся молодежи;
     активизировать  работу  среди населения по повышению санитарной
культуры и благоустройству населенных мест.
     4. Национальной  государственной  телерадиокомпании  Республики
Беларусь    организовать    цикл    передач    и    создать      ряд
информационно-образовательных    и   пропагандистских  программ   по
проблемам здорового образа жизни.
     5. Министерству  информации Республики Беларусь принять меры по
полному освещению парламентских слушаний.





Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations