Постановление ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 декабря 2001 г. № 341-П2/III
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСУ "ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"
Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь постановляет:
1. Принять рекомендации по итогам парламентских слушаний по
вопросу "Проблемы демографической безопасности в Республике
Беларусь" (прилагаются).
2. Направить указанные рекомендации в Совет Министров
Республики Беларусь.
3. Постоянным комиссиям по труду, социальной защите, делам
ветеранов и инвалидов; по охране здоровья, физической культуре,
делам семьи и молодежи обобщить высказанные при проведении
парламентских слушаний замечания и предложения для учета их в
процессе законотворческой деятельности.
Председатель Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь В.ПОПОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь по итогам парламентских слушаний по вопросу
"Проблемы демографической безопасности в Республике Беларусь"
Обсудив состояние демографической ситуации в Республике
Беларусь, Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь отмечает, что для успешной реализации концепции
государственной демографической политики необходимо объединить
усилия всех ветвей власти, общественных объединений и граждан
Республики Беларусь.
Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь считает целесообразным рекомендовать:
1. Постоянным комиссиям Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь по труду, социальной защите, делам
ветеранов и инвалидов; по охране здоровья, физической культуре,
делам семьи и молодежи обобщить предложения участников парламентских
слушаний по решению проблем демографической безопасности в
Республике Беларусь и направить их в Совет Министров Республики
Беларусь.
2. Совету Министров Республики Беларусь:
2.1. обеспечить разработку, утверждение, финансирование
Национальной программы демографической безопасности, а также
контроль за ее реализацией;
2.2. разработать и внести изменения и дополнения в нормативные
правовые акты, предусмотрев в области охраны здоровья доведение
объема финансирования к 2005 году до 7,5 процента к ВВП:
2.2.1. в области охраны здоровья и увеличения продолжительности
жизни населения:
совершенствовать реформирование системы здравоохранения через
поэтапное введение медицинского страхования, а также путем
увеличения объемов внебюджетной деятельности
лечебно-профилактических учреждений;
укреплять физическое и духовное (психическое) здоровье детей и
подростков прежде всего за счет совершенствования мероприятий,
направленных на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а
также путем развития физической культуры, спорта, туризма и
организации досуга;
усилить ответственность родителей по содержанию своих
несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных
совершеннолетних детей;
улучшать репродуктивное здоровье населения путем
совершенствования лечебно-профилактической и диагностической
помощи;
улучшать здоровье населения трудоспособного возраста в первую
очередь за счет профилактики травматизма, отравлений, а также
раннего выявления и адекватного лечения болезней системы
кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;
сохранять здоровье пожилых людей за счет предупреждения
сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных
болезней;
развивать систему психологической помощи населению - телефонов
доверия, совершенствование деятельности врачей-психиатров,
медицинских психологов, психотерапевтов и социальных работников;
повышать роль первичной медико-санитарной и скорой медицинской
помощи;
развивать стационарозамещающие технологии, а также проводить
структурно-экономические преобразования в сети организаций
здравоохранения;
обеспечивать дальнейшее развитие реабилитационной индустрии,
направленной на создание возможностей для максимального
использования потенциала инвалидов;
проводить медико-социальную реабилитацию отдельных категорий
населения с использованием новых форм медико-социального
обслуживания, в том числе развитие сети домов ночного пребывания, в
которых предусматривать оказание социально-психологической,
юридической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации, не имеющим постоянного места жительства и работы;
совершенствовать просветительскую и образовательную
деятельность по формированию здорового образа жизни;
разработать цикл телерадиопередач о пропаганде здорового образа
жизни, о вреде курения, алкоголизма, наркомании;
2.2.2. в области стимулирования рождаемости и укрепления
семьи:
продолжить работу по формированию национальной идеи и системы
общественных и личностных ценностей, ориентированных на полную семью
с зарегистрированным браком, двумя детьми и более;
укреплять и поддерживать институт семьи через усиление
морально-нравственных моментов поведения родителей в семье с целью
воспитания подрастающего поколения в духе национальной гордости,
почитания родителей и уважения окружающих;
повышать материальное благосостояние семьи и ее качественный
уровень жизнедеятельности;
создавать многопрофильные системы социально-педагогической
защиты и поддержки детей и семей, их воспитывающих;
создавать социально-экономические условия, благоприятные для
рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия
для самореализации молодежи, в том числе получение общего и
профессионального образования;
обеспечивать работающим родителям условия, благоприятствующие
сочетанию трудовой деятельности с воспитанием детей;
формировать ответственность родителей за рождение и воспитание
здорового ребенка через конкретную деятельность
культурно-просветительских и физкультурно-оздоровительных
учреждений, а также с привлечением средств массовой информации;
реализовывать стратегию развития доступных форм семейного
обустройства детей-сирот и инвалидов;
совершенствовать систему адресной помощи, налоговых льгот
гражданам, воспитывающим детей, в том числе обеспечить повышение
размеров пособий при рождении второго и третьего ребенка;
разработать систему долговременной кредитной поддержки молодых
семей в зависимости от их материального положения, направленной
прежде всего на экономическое обеспечение процессов рождения и
воспитания детей;
оказывать поддержку молодым семьям путем улучшения их жилищных
условий в случае рождения ребенка, выделять безвозмездные субсидии и
использовать механизм льготного кредитования в зависимости от
количества детей в семье;
2.2.3. в области труда и социальной защиты:
создавать условия для самообеспечения достойного уровня жизни
трудоспособного населения;
обеспечивать молодые семьи, впервые вступившие в брак в
возрасте от 20 до 35 лет и не имеющие жилой площади, финансовыми
ресурсами на условиях льготного кредитования для строительства
жилья;
формировать условия для удовлетворения потребности граждан в
жилье;
совершенствовать и обеспечивать социально-правовую защиту,
создавать достойные условия существования для наиболее социально
уязвимых категорий населения (дети, инвалиды, престарелые);
предоставить условия для достойного социального обеспечения
граждан в старости, при потере трудоспособности, болезни,
безработице и в других случаях;
обеспечить адресную социальную поддержку малообеспеченным
гражданам;
внедрить систему материального стимулирования сохранения
здоровья;
проводить мероприятия, направленные на обеспечение охраны и
улучшение условий труда, проведение аттестации рабочих мест для
выявления и устранения вредного воздействия на здоровье работников
неблагоприятных факторов, осуществлять сертификацию работ по охране
труда, а также внедрять принципы экономической заинтересованности
нанимателей, предусматривающих развитие страхования от
производственного травматизма;
устанавливать ответственность нанимателей и других должностных
лиц за сокрытие информации о риске для здоровья людей, работающих во
вредных и тяжелых условиях труда;
ввести механизм экономической заинтересованности нанимателей в
создании и обеспечении здоровых и безопасных условий труда;
2.3. провести анализ действующих нормативных правовых актов в
области народонаселения и демографической безопасности на предмет их
соответствия законодательным актам Республики Беларусь.
3. Министерству финансов Республики Беларусь обеспечить
финансирование Национальной программы демографической безопасности.
4. Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь
совместно с Министерством здравоохранения Республики Беларусь,
Министерством образования Республики Беларусь принимать активное
участие в разработке и выполнении программ демографической
безопасности.
5. Исполнительным и распорядительным органам:
обеспечить финансирование и реализацию программ демографической
безопасности для административно-территориальных единиц;
регулярно информировать население и общественные организации о
состоянии демографической безопасности в
административно-территориальных единицах.
|
