Постановление СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 июня 1999 г. N 508-СР/VII
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "ОБ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Рассмотрев принятый Палатой представителей Национального
собрания Республики Беларусь 26 мая 1999 года проект Закона
Республики Беларусь "Об оперативно-розыскной деятельности", в
соответствии с пунктом 1 статьи 98 Конституции Республики Беларусь
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь
постановляет:
1. Отклонить проект Закона Республики Беларусь "Об
оперативно-розыскной деятельности" по следующим основаниям:
содержание пункта 15 статьи 2 не полностью раскрывает понятие
"проверяемое лицо";
термины "полностью управляемых или контролируемых условиях"
имеют совершенно разные толкования;
формулировка "оперативный эксперимент" имеет неопределенное
значение и в некоторых случаях может быть использована как
провокация;
в части одиннадцатой статьи 6 слова "в органах, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, запрещается создание и
деятельность политических партий и иных общественных объединений,
преследующих политические цели" исключить, так как это положение
записано в законах о соответствующих министерствах и ведомствах;
в пункте 2 статьи 12 необходимо конкретизировать изложение
подпункта "а", так как из предложенного текста вытекает, что
основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий является
подозрение и в отношении лиц, допустивших малозначительные
преступления (ДТП, халатность и т.д.);
пункт 3 статьи 12 после слов "уголовным делам" дополнить
словами "и материалам проверок";
в части четвертой статьи 13 необходимо уточнить причину "угроз
жизни, здоровью", исключить слова "отдельных граждан" и добавить
положение о необходимости уведомления прокурора о мероприятиях,
связанных с прослушиванием телефонных переговоров; слова "и только с
санкции прокурора" исключить;
в части седьмой статьи 13 в целях защиты интересов должностных
лиц от возможного впоследствии обвинения их в преступной
деятельности предусмотреть обязательность уведомления прокурора о
проведении операции;
статью 13 необходимо дополнить нормой, требующей обязательного
вынесения постановления о прекращении оперативно-розыскных
мероприятий;
в части первой статьи 14 неоправданно расширяется круг
прокуроров, которые могут рассматривать материалы об ограничении
конституционных прав граждан. Такие права нужно предоставить только
Генеральному прокурору и уполномоченным им прокурорам;
в части третьей статьи 18 перечень лиц, которых запрещено
привлекать к конфиденциальному содействию на контрактной основе,
следует расширить или же эту часть надо исключить вообще,
предоставив одновременно право руководителям соответствующих
министерств и ведомств по согласованию с Государственным секретарем
Совета Безопасности Республики Беларусь своими приказами или
наставлениями по применению оперативно-розыскных мероприятий
определять указанный круг лиц;
содержание частей седьмой и восьмой статьи 20 о выплате
единовременного пособия в отношении граждан из числа ранее судимых и
сотрудничавших или сотрудничающих по контракту с органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требует уточнения
относительно личности гражданина, стажа его сотрудничества и т.д.;
часть вторая статьи 17 и часть вторая статьи 22 законопроекта
позволяют негласному сотруднику или лицам, сотрудничающим по
контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, предоставлять в своих корыстных целях заведомо ложную
информацию. Указанные лица, зная о том, что сведения о них без их
письменного согласия никогда не будут преданы гласности или
предоставлены даже Генеральному прокурору, могут использовать эти
преимущества с целью незаконного обвинения любого гражданина страны
в совершении им тяжкого или иного преступления. В данном
законопроекте необходимо предусмотреть такую норму, чтобы в
исключительных случаях (при наступлении тяжких последствий, что
позволяет сделать вывод о лжесвидетельстве названных лиц) органы,
ведущие оперативно-розыскную деятельность, по письменному запросу
Генерального прокурора предоставляли сведения о негласных
сотрудниках, представивших такую информацию. Вместе с тем в статье
22 необходимо определить ответственность Генерального прокурора за
сохранение указанных сведений в тайне, если вина негласного
сотрудника или лица, сотрудничающего с органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, не подтвердилась.
2. Направить указанный проект Закона в Палату представителей
Национального собрания Республики Беларусь для доработки.
Заместитель Председателя Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь М.МАТУСЕВИЧ
|
