УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА БЕЛОРУССКОЙ ССР
21 мая 1980 г. N 192-X г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ПУНКТАХ ОХРАНЫ ПОРЯДКА
===
Президиум Верховного Совета Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение об общественных пунктах охраны порядка.
Председатель Президиума
Верховного Совета Белорусской ССР И.Поляков
Секретарь Президиума
Верховного Совета Белорусской ССР Е.Чагина
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественных пунктах охраны порядка
Успешное решение задач по дальнейшему укреплению
социалистической законности и правопорядка требует широкого
привлечения общественности, повышения ее активности в искоренении
правонарушений. Большая роль в осуществлении этих задач принадлежит
общественным пунктам охраны порядка.
Созданные по инициативе трудящихся общественные пункты охраны
порядка способствуют объединению усилий органов общественной
самодеятельности и трудовых коллективов в работе по предупреждению
правонарушений, воспитанию советских людей в духе сознательной
дисциплины, строгого соблюдения законов и уважения правил
социалистического общежития, создают условия для реализации
гражданами закрепленной в Конституции СССР и Конституции Белорусской
ССР обязанности быть непримиримыми к антиобщественным поступкам,
всемерно содействовать охране общественного порядка.
1. Общие положения
1. Общественные пункты охраны порядка создаются для объединения
усилий добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых,
уличных, квартальных, сельских комитетов, общественных инспекций по
делам несовершеннолетних, других органов общественной
самодеятельности и трудовых коллективов в работе по охране
общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной
за ними территории, улучшения их взаимодействия с государственными
организациями.
2. Для обеспечения согласованной деятельности органов
общественной самодеятельности и трудовых коллективов, представленных
в общественном пункте охраны порядка, создается совет общественного
пункта охраны порядка.
3. Органы общественной самодеятельности, представленные в
общественном пункте охраны порядка, сохраняют свою организационную
самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции.
Служебные обязанности участковых инспекторов милиции и
представителей других государственных организаций, связанные с
работой в общественном пункте охраны порядка, определяются
соответствующими нормативными актами.
Государственные органы и должностные лица оказывают всемерное
содействие и помощь советам общественных пунктов в их деятельности
по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
В общественном пункте охраны порядка создаются необходимые
условия участковым инспекторам милиции и должностным лицам других
государственных организаций для выполнения ими своих обязанностей в
области укрепления правопорядка.
4. Руководство работой советов общественных пунктов охраны
порядка осуществляют районные, городские (в городах без районного
деления), районные в городах, поселковые и сельские Советы народных
депутатов и их исполнительные комитеты.
Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты
организуют и направляют деятельность советов общественных пунктов
охраны порядка; обеспечивают их взаимодействие с государственными
органами, общественными организациями и органами общественной
самодеятельности; заслушивают отчеты о работе советов общественных
пунктов, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и
организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по
вопросам оказания помощи советам общественных пунктов охраны
порядка.
5. Органы внутренних дел обеспечивают общественные пункты
охраны порядка инструктивно-методическими пособиями и юридической
литературой, предоставляют советам общественных пунктов необходимую
для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на
территории, закрепленной за данным пунктом. Объем и содержание
указанной информации определяются руководителями соответствующих
органов внутренних дел.
II. Создание общественных пунктов охраны порядка
и образование их советов
6. Решения о создании и упразднении общественных пунктов охраны
порядка принимаются исполнительными комитетами районных, городских
(в городах без районного деления), районных в городах, поселковых,
сельских Советов народных депутатов по предложению общественных
организаций, органов общественной самодеятельности и трудовых
коллективов.
7. Общественные пункты охраны порядка создаются в городах, как
правило, в границах территорий жилищно-эксплуатационных контор
(домоуправлений), а в поселках и сельской местности - в границах
территорий поселковых, сельских Советов народных депутатов либо
отдельных населенных пунктов.
8. Совет общественного пункта охраны порядка утверждается
решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных
депутатов в составе председателя, его заместителей и членов совета
из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, органами
общественной самодеятельности, трудовыми коллективами, а также
государственными организациями, участвующими в охране порядка и
борьбе с правонарушениями на территории, закрепленной за данным
общественным пунктом. В состав совета рекомендуются представители
трудовых коллективов, добровольных народных дружин, товарищеских
судов, домовых, уличных, квартальных, сельских комитетов,
общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов
общественной самодеятельности, наиболее активные участники охраны
общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые
инспектора милиции и иные должностные лица.
III. Полномочия и порядок деятельности совета
общественного пункта охраны порядка
9. Совет общественного пункта охраны порядка руководствуется в
своей деятельности действующим законодательством и настоящим
Положением.
Совет общественного пункта охраны порядка:
изучает состояние общественного порядка на территории,
закрепленной за общественным пунктом; разрабатывает и вносит в
соответствующие государственные органы, общественные организации и
органы общественной самодеятельности предложения по вопросам
усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений
на данной территории;
способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену
опытом работы по охране общественного порядка и профилактике
правонарушений представленных в общественном пункте органов
общественной самодеятельности и трудовых коллективов, а также
должностных лиц государственных организаций;
содействует соответствующим органам внутренних дел, командирам
и штабам добровольных народных дружин в обеспечении охраны
общественного порядка на территории, закрепленной за общественным
пунктом, привлекает к этому делу местных жителей;
участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди
населения, проживающего на территории, закрепленной за общественным
пунктом. В этих целях содействует организации выступлений на
правовые темы лекторов общества "Знание", работников органов
внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, использует другие
формы работы для правового воспитания населения;
содействует государственным органам и общественным организациям
в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный паразитический
образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или
устройстве на учебу, проводит с ними воспитательную работу;
организует обсуждение поведения лиц, ведущих антиобщественный
паразитический образ жизни, на собраниях граждан, заседаниях совета
общественного пункта охраны порядка;
оказывает помощь государственным органам и общественным
организациям в борьбе с пьянством и алкоголизмом; участвует в
проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, с
контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками на
территории, закрепленной за общественным пунктом, с выявлением
случаев самогоноварения. Оказывает помощь общественным организациям,
трудовым коллективам и медицинским учреждениям в выявлении и
направлении в установленном порядке на лечение хронических
алкоголиков;
координирует работу представленных в общественном пункте
органов общественной самодеятельности и трудовых коллективов по
проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями,
установлению над ними шефства народных дружинников, представителей
трудовых коллективов и местных жителей; по оказанию помощи милиции в
проведении отдельных мероприятий по осуществлению административного
надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок
и совершающих другие антиобщественные поступки, на собраниях
граждан, заседаниях совета общественного пункта охраны порядка. В
необходимых случаях направляет материалы на правонарушителей в
соответствующие государственные органы и общественные организации,
товарищеские суды и домовые, уличные, квартальные, сельские
комитеты;
содействует государственным органам и общественным организациям
в работе по борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями
несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях
участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в
общественных местах; обсуждает поведение родителей или лиц, их
заменяющих, оказывающих отрицательное воспитательное воздействие на
детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими
государственными и общественными организациями о привлечении таких
родителей или лиц, их заменяющих, к установленной ответственности;
вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками,
совершающими правонарушения, способствует организации культурного
досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в
пропаганде педагогических знаний среди родителей;
оказывает помощь исполнительным комитетам поселковых, сельских
Советов народных депутатов, домовым, уличным, квартальным, сельским
комитетам в проведении собраний (сходов) граждан для обсуждения
вопросов укрепления общественного порядка и соблюдения правил
социалистического общежития;
организует в общественном пункте дежурство членов совета для
обеспечения взаимодействия представленных в нем органов общественной
самодеятельности, трудовых коллективов и должностных лиц
государственных организаций, а также для принятия соответствующих
мер по заявлениям и сообщениям граждан о нарушениях общественного
порядка;
заслушивает сообщения членов совета о выполнении возложенных на
них обязанностей и намеченных советом мероприятий по укреплению
общественного порядка и профилактике правонарушений;
ходатайствует перед исполнительным комитетом местного Совета
народных депутатов и соответствующими государственными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан,
активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в
борьбе с правонарушениями на территории, закрепленной за
общественным пунктом охраны порядка.
10. Совет общественного пункта охраны порядка рассматривает
вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях.
В заседаниях совета могут участвовать представители
государственных органов и общественных организаций, не входящие в
его состав.
Работа совета общественного пункта охраны порядка планируется.
Совет правомочен принимать решения при участии в заседании не
менее двух третей его членов. Решение принимается большинством
голосов членов совета, участвующих в заседании.
Решения совета имеют рекомендательный характер.
IV. Материально-техническое обеспечение
общественных пунктов охраны порядка
11. Обеспечение общественных пунктов охраны порядка
необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем и
наглядными пособиями осуществляется исполнительными комитетами
местных Советов народных депутатов совместно с предприятиями,
учреждениями и организациями, трудовые коллективы которых проводят
работу по поддержанию общественного порядка на территории,
закрепленной за соответствующими общественными пунктами.
Секретарь Президиума Верховного
Совета Белорусской ССР Е.Чагина
|
