СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ *)
_____________________________
*) Вступило в силу для Республики Беларусь 14 июня 1999 г.
Государства-участники настоящего Соглашения в лице
правительств, далее - Стороны,
основываясь на нормах международного права и национального
законодательства Сторон,
отмечая, что незаконная миграция, представляя угрозу
общественной и национальной безопасности, экономической
стабильности, способствует осложнению криминогенной обстановки на
территориях Сторон,
считая приоритетной для себя задачу обеспечения прав и законных
интересов своих граждан,
рассматривая сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией как
одно из важных направлений регулирования миграционных процессов на
территориях Сторон и в целях осуществления совместных мер к
предотвращению незаконной миграции,
стремясь обеспечить правовую основу для сотрудничества Сторон в
борьбе с незаконной миграцией,
СОГЛАСИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:
Статья 1
Применяемые в настоящем Соглашении термины имеют следующие
значения:
"незаконные мигранты" - граждане третьих государств и лица без
гражданства, нарушившие правила въезда, выезда, пребывания или
транзитного проезда через территории Сторон, а также граждане
Сторон, нарушившие правила пребывания на территории одной из Сторон,
установленные ее национальным законодательством;
"третьи государства" - государства, не являющиеся участниками
настоящего Соглашения;
"государство выезда" - государство гражданской принадлежности
незаконного мигранта (для лиц без гражданства - государство его
обычного места жительства) или государство, с территории которого
прибыл незаконный мигрант;
"государство въезда" - государство, на территорию которого
прибыл незаконный мигрант.
Статья 2
Соглашение не применяется к лицам, прибывшим на территорию
одной из Сторон в целях получения убежища или статуса беженца, если
их ходатайства о предоставлении такого статуса поданы в
соответствующие органы государства въезда в порядке, предусмотренном
его законодательством.
Статья 3
Въезд граждан третьих государств, лиц без гражданства и граждан
Сторон на территорию одной из Сторон возможен при условии выполнения
ими требований ее национального законодательства о правилах въезда,
выезда, пребывания и транзитного проезда, а также международных
договоров, участницей которых она является.
Лица, признанные беженцами или получившие убежище на территории
одной Стороны, въезжают на территории других Сторон в соответствии с
частью первой настоящей статьи.
Статья 4
Стороны осуществляют взаимодействие в области борьбы с
незаконной миграцией по следующим основным направлениям:
миграционный контроль;
учет граждан третьих государств, лиц без гражданства и граждан
Сторон, незаконно пересекающих границы государств, незаконно
пребывающих на территориях Сторон, а также лиц, которым запрещен
въезд на территорию одной из Сторон;
выработка механизма по депортации незаконных мигрантов;
гармонизация национального законодательства Сторон в области
ответственности для незаконных мигрантов и для всех категорий лиц,
оказывающих содействие незаконной миграции;
обмен информацией о незаконной миграции;
подготовка и повышение квалификации сотрудников соответствующих
органов Сторон, занимающихся вопросами борьбы с незаконной
миграцией.
Статья 5
Незаконные мигранты, выявленные на территории одной из Сторон,
подлежат депортации в государство выезда в соответствии с
законодательством государства въезда, если иное не предусмотрено
международными договорами.
В случае, если незаконные мигранты прибыли на территорию одной
Стороны с территории другой Стороны, то они, при наличии
соответствующих доказательств об этом, подлежат передаче последней.
При этом передача незаконных мигрантов осуществляется в соответствии
с отдельными договоренностями Сторон в этой области.
Статья 6
Стороны будут обмениваться информацией:
о национальном законодательстве в области миграции, а также об
изменениях в нем;
об образцах документов, удостоверяющих личность и дающих право
на пересечение государственной границы, изменениях форм и требований
к документам для въезда, пребывания и выезда с территорий Сторон;
о выявленных каналах незаконной миграции, в том числе получения
въездных виз, иных документов и их использования, а также о других
вопросах выполнения настоящего Соглашения;
обо всех соглашениях о въезде-выезде и миграции с третьими
государствами.
Статья 7
После подписания настоящего Соглашения Стороны в шестимесячный
срок разработают Положение об общей базе данных о незаконных
мигрантах и лицах, въезд которым в государства-участники настоящего
Соглашения закрыт в соответствии с действующим национальным
законодательством Сторон, а также определят порядок обмена
информацией о незаконной миграции в соответствии со статьями 4 и 6
настоящего Соглашения.
Статья 8
Все вопросы, связанные с выполнением или толкованием настоящего
Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров
заинтересованных Сторон.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут
вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в виде
протоколов и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 9
Настоящее Соглашение подлежит ратификации в соответствии с
национальным законодательством Сторон и вступает в силу в день сдачи
депозитарию на хранение третьей ратификационной грамоты.
Для Сторон, ратифицировавших его позднее, оно вступает в силу в
день сдачи ими на хранение депозитарию своих ратификационных грамот.
Статья 10
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств,
принятых Сторонами в соответствии с другими международными
договорами.
Статья 11
Каждая из Сторон не позднее чем в месячный срок со дня
вступления для нее в силу настоящего Соглашения определит перечень
полномочных органов, на которые будет возложена его реализация, и
сообщит об этом депозитарию.
Статья 12
Настоящее Соглашение открыто для присоединения
государств-участников Содружества Независимых Государств,
разделяющих его положения, с согласия всех Сторон путем передачи
депозитарию документов о таком присоединении. Присоединение
считается вступившим в силу со дня получения депозитарием последнего
сообщения о согласии на такое присоединение.
Статья 13
Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет со дня
вступления в силу, а затем автоматически продлевается каждый раз на
последующий пятилетний период.
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6
месяцев до выхода.
Совершено в городе Москве 6 марта 1998 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
За Правительство Азербайджанской Республики
(с оговоркой *) _____________ подпись
За Правительство Республики Армения _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Республики Молдова _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
За Правительство Украины
(с оговоркой **) _____________ подпись
__________________
* Оговорка Азербайджанской республики:
"Азербайджанская Республика, в целом поддерживая настоящее
Соглашение, примет участие в полном объеме по принятию национального
Закона о миграции, который находится на рассмотрении Милли Меджлиса
(Парламента) Республики. Одновременно не принимает на себя
обязательств по абзацу 5 статьи 4 и абзацу 5 статьи 6".
__________________
** Оговорка Украины:
"Соблюдение правил въезда и выезда распространяется и на
граждан Сторон (абзац второй статьи 1)".
|
