СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ
В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ *)
_____________________________
*) Вступило в силу 11 сентября 2002 г.
Правительство Республики Беларусь и Правительство Эстонской
Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
исходя из того, что нарушения таможенного законодательства
наносят ущерб экономическим и социальным интересам их стран, а также
законным интересам торговли,
принимая во внимание, что незаконный оборот наркотических
средств и психотропных веществ представляет опасность для здоровья
граждан и общества,
учитывая важность обеспечения точного исчисления таможенных
пошлин, налогов и других платежей, взимаемых при импорте или
экспорте товаров, а также надлежащего выполнения условий запрета,
ограничения и контроля,
считая, что усилия по предотвращению нарушений таможенного
законодательства и по обеспечению правильного взимания таможенных
пошлин и налогов могут стать более эффективными благодаря
сотрудничеству между их таможенными службами,
принимая во внимание Рекомендацию Совета таможенного
сотрудничества о взаимном административном содействии от 5 декабря
1953 года, а также положения Конвенции Организации Объединенных
Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ от 20 декабря 1988 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определение терминов
Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают:
а) "таможенное законодательство" - совокупность нормативных
правовых актов, исполнение которых обеспечивается таможенными
службами, касающихся ввоза, вывоза и транзита товаров, а также
средств платежа или взимания таможенных платежей либо мер по
запрету, ограничению или контролю за импортом и экспортом товаров;
б) "нарушение" - любое нарушение или попытка нарушения
таможенного законодательства;
в) "лицо" - физическое или юридическое лицо;
г) "наркотические средства" - вещества, включенные в списки
Единой Конвенции Организации Объединенных Наций о наркотических
средствах от 30 марта 1961 года;
д) "психотропные вещества" - вещества, включенные в списки
Конвенции Организации Объединенных Наций о психотропных веществах от
21 февраля 1971 года;
е) "контролируемая поставка" - метод, по которому допускается
ввоз, вывоз или транзит по территории государства Стороны незаконных
либо подозреваемых в их незаконности партий наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров в целях выявления лиц, причастных
к их незаконному обороту, а также иных незаконно перемещаемых
товаров, предметов и веществ, с ведома и под контролем компетентных
органов Сторон;
ж) "таможенные службы":
в Республике Беларусь - Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь;
в Эстонской Республике - Таможенный департамент Эстонской
Республики.
Статья 2
Сфера действия Соглашения
1. Стороны через таможенные службы своих государств в
соответствии с условиями настоящего Соглашения:
а) принимают меры по облегчению и ускорению пассажирского и
грузового сообщения;
б) оказывают друг другу взаимное содействие в предотвращении и
расследовании нарушений таможенного законодательства;
в) по запросу оказывают друг другу взаимное содействие в
предоставлении информации для использования в целях применения и
соблюдения таможенного законодательства;
г) принимают меры по оказанию помощи друг другу в области
исследования, разработки и испытания новых таможенных процедур,
обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам,
которые могут потребовать их совместных действий;
д) стремятся к гармонизации и унификации таможенных процедур, к
усовершенствованию таможенной техники, а также к решению вопросов,
связанных с применением и соблюдением таможенных правил.
2. Содействие, которое предусматривается в подпунктах "б" и "в"
пункта 1 настоящей Статьи, может быть оказано в целях использования
в любых судебных, административных или иных разбирательствах.
3. Содействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется в
соответствии с законодательством, действующим на территории
государства запрашиваемой таможенной службы, и в пределах ее
компетенции и возможностей.
4. Условия настоящего Соглашения не будут истолкованы таким
образом, что их применение ограничит практику оказания взаимной
помощи, существующую в настоящее время между Сторонами.
Статья 3
Упрощение таможенного оформления
1. Таможенные службы принимают по взаимному согласию
необходимые меры по упрощению таможенного оформления в целях
облегчения и ускорения перемещения пассажиров и грузов между
территориями государств обеих Сторон.
2. Таможенные службы могут по взаимному согласованию признавать
применяемые единообразные бланки таможенных документов на
белорусском либо русском и эстонском языках.
Статья 4
Формы сотрудничества и взаимной помощи
1. Одна таможенная служба передает другой таможенной службе по
собственной инициативе или по запросу всю необходимую информацию
согласно положениям настоящего Соглашения.
2. Таможенные службы:
а) предоставляют друг другу всю необходимую информацию, которая
может помочь в обеспечении надлежащего применения таможенного
законодательства, а также в предупреждении, расследовании и
пресечении нарушений;
б) обмениваются опытом, касающимся их деятельности, и
информацией о новых средствах и методах совершения нарушений
таможенного законодательства;
в) обмениваются любой информацией, которая позволяет им
обеспечивать правильное начисление таможенных пошлин и налогов и, в
частности, информацией, которая облегчает определение таможенной
стоимости товаров, установление их тарифной классификации и страны
происхождения;
г) сообщают друг другу о существенных изменениях их таможенного
законодательства, о применяемых ими технических средствах контроля и
методах их использования, а также обсуждают другие вопросы,
представляющие взаимный интерес.
Статья 5
Контроль за лицами, товарами и транспортными средствами
Одна таможенная служба по собственной инициативе или по запросу
другой таможенной службы осуществляет контроль за:
а) перемещениями, в частности въездом на территорию ее
государства и выездом с нее, лиц, известных или подозреваемых в
совершении нарушений таможенного законодательства государства другой
таможенной службы;
б) перемещениями товаров и средств платежа, определяемыми
другой таможенной службой как приводящие к значительному незаконному
перемещению на территорию ее государства или с нее или вызывающие
подозрение в этом;
в) любыми транспортными средствами, о которых известно, что они
используются с целью нарушения таможенного законодательства,
действующего на территории государства другой таможенной службы, или
в отношении которых имеется подозрение в этом;
г) местами, используемыми для складирования товаров, которые
могут стать предметом существенного незаконного ввоза на территорию
государства другой таможенной службы.
Статья 6
Контролируемая поставка
1. Таможенные службы по взаимному согласию и договоренности, во
взаимодействии с иными правоохранительными органами государств
Сторон могут использовать контролируемую поставку незаконно
перемещаемых товаров и предметов в целях пресечения их незаконного
международного оборота и выявления лиц, вовлеченных в такой оборот.
2. Незаконные партии, контролируемые поставки которых
осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с
согласия таможенных служб могут быть перехвачены и оставлены для
дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием, полной или
частичной заменой незаконной партии.
3. Решение об использовании контролируемой поставки и о формах
ее осуществления принимается в каждом отдельном случае и может при
необходимости учитывать договоренности по финансовым вопросам и
порядку их осуществления.
Статья 7
Борьба с незаконным оборотом товаров,
имеющих особо важное значение
Одна таможенная служба безотлагательно передает другой
таможенной службе по собственной инициативе или по запросу всю
необходимую информацию об установленных действиях, готовящихся или
совершенных, которые нарушают или могут нарушить таможенное
законодательство, действующее на территории государства одной из
Сторон, в области:
а) перемещения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств;
б) перемещения предметов старины и искусства, представляющих
значительную историческую, художественную или археологическую
ценность для государства одной из Сторон;
в) перевозки ядовитых веществ, а также веществ, представляющих
опасность для окружающей среды и здоровья людей;
г) перемещения товаров, облагаемых высокими таможенными
пошлинами и/или налогами;
д) перемещения товаров, имеющих особо важное значение, и
стратегических товаров, которые подвергаются нетарифным
ограничениям, в соответствии с перечнями, согласованными таможенными
службами.
Статья 8
Предоставление информации
1. Таможенные службы предоставляют друг другу по собственной
инициативе или по запросу всю информацию, которая может помочь в
обеспечении правильности:
а) взимания таможенных пошлин, налогов и других платежей и, в
частности, информацию, которая может помочь в оценке таможенной
стоимости товаров и установлении их тарифной классификации;
б) соблюдения запретов и ограничений по ввозу, вывозу и
транзиту товаров или освобождению от таможенных пошлин, налогов и
других платежей;
в) применения национальных правил происхождения товаров.
2. В случае, если запрашиваемая таможенная служба не
располагает запрошенной информацией, она примет меры к получению
этой информации, действуя от собственного имени в соответствии с
законодательством своего государства.
Статья 9
Информация о перемещении товаров
Таможенные службы по собственной инициативе или по запросу
предоставляют друг другу следующую информацию:
а) были ли товары, ввезенные на территорию государства
запрашивающей таможенной службы, законно вывезены с территории
государства запрашиваемой таможенной службы;
б) были ли товары, вывезенные с территории государства
запрашивающей таможенной службы, законно ввезены на территорию
государства запрашиваемой таможенной службы.
Статья 10
Информация о других действиях
Одна таможенная служба по собственной инициативе или по запросу
предоставляет другой таможенной службе всю информацию, которая может
быть использована ею в связи с нарушениями таможенного
законодательства, действующего на территории государства другой
таможенной службы, в частности, касающуюся:
а) лиц, известных или подозреваемых в нарушении таможенного
законодательства, действующего на территории государства другой
таможенной службы;
б) товаров, которые известны как предметы значительного
незаконного перемещения или вызывают подозрение в этом;
в) транспортных средств, о которых известно, что они
используются при нарушениях таможенного законодательства,
действующего на территории государства другой таможенной службы, или
в отношении которых имеется подозрение в этом.
Статья 11
Дела и документы
1. Одна таможенная служба по собственной инициативе или по
запросу предоставляет другой таможенной службе акты, свидетельские
показания или заверенные копии документов, содержащие всю имеющуюся
информацию, касающуюся действий, готовящихся или совершенных,
которые приводят или могут привести к нарушению таможенного
законодательства, действующего на территории государства другой
таможенной службы.
2. Вместо документов, предусмотренных настоящим Соглашением,
для тех же целей может быть передана в любом виде компьютеризованная
информация. Одновременно должна быть передана вся сопутствующая
информация, необходимая для толкования или использования этих
материалов.
3. Подлинники дел и документов могут быть запрошены лишь в
случаях, когда предоставления заверенных копий недостаточно.
4. Подлинники дел и документов должны быть возвращены при
первой же возможности представившей их таможенной службе.
Статья 12
Расследования
1. При получении запроса таможенной службы одного государства
таможенная служба другого государства в рамках своей компетенции
проводит расследования в отношении действий, которые противоречат
или могут противоречить таможенному законодательству, действующему
на территории государства запрашивающей таможенной службы.
Результаты таких расследований передаются запрашивающей таможенной
службе.
2. Такие расследования проводятся в соответствии с
законодательством, действующим на территории государства
запрашиваемой таможенной службы. Запрашиваемая таможенная служба
проводит расследование, действуя от своего собственного имени.
3. Должностные лица таможенной службы одного государства могут
в отдельных случаях с согласия таможенной службы другого государства
находиться на территории государства последней при расследовании
нарушений таможенного законодательства, действующего на территории
государства запрашивающей таможенной службы.
Статья 13
Эксперты и свидетели
В случае запроса одной таможенной службы другая таможенная
служба может направить своих должностных лиц, при условии их
согласия, выступить в качестве экспертов или свидетелей в ходе
судебных или административных разбирательств. Эти должностные лица
дают показания по фактам, установленным ими при исполнении своих
служебных обязанностей. В запросе о таком выступлении должно быть
ясно указано, по какому делу и в каком качестве должно предстать
должностное лицо.
Статья 14
Порядок присутствия должностных лиц
В случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, когда
должностные лица одной таможенной службы находятся на территории
государства другой таможенной службы, они должны быть способны
представить в любое время доказательство своих официальных
полномочий. Названные лица не должны быть одеты в форменную одежду и
иметь при себе оружие.
Статья 15
Использование информации и документов
1. Информация, документы и другие сведения, полученные в
соответствии с настоящим Соглашением, используются только для целей,
указанных в настоящем Соглашении. Они могут использоваться для любых
других целей только с письменного согласия представившей их
таможенной службы.
2. Положения пункта 1 настоящей Статьи не применяются в
отношении информации о нарушениях, касающихся наркотических средств
и психотропных веществ. Такая информация может быть передана другим
ведомствам, непосредственно занимающимся борьбой с незаконным
оборотом наркотиков.
3. Таможенные службы могут в соответствии с целями и в объеме
настоящего Соглашения использовать информацию и документы,
полученные на основании настоящего Соглашения, в качестве
доказательства в своих протоколах, актах, записях свидетельских
показаний, а также в ходе судебных и административных
разбирательств.
Использование такой информации и документов в судебных органах
и их доказательственная сила определяются в соответствии с
внутренним законодательством государств Сторон.
4. Запросам, информации, актам экспертизы и другим сведениям,
переданным в соответствии с настоящим Соглашением одной из
таможенных служб в какой бы то ни было форме, обеспечивается
получившей их таможенной службой такой же режим конфиденциальности,
который существует в ее стране для собственной информации
аналогичного характера и содержания.
Статья 16
Исключения из обязательств по оказанию содействия
1. В тех случаях, когда запрашиваемая таможенная служба
считает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету,
безопасности, общественному порядку или любым другим существенным
интересам ее государства, она может полностью или частично отказать
в содействии, предусмотренном настоящим Соглашением, либо оказать
его при соблюдении определенных условий или требований.
2. Если в содействии отказано, то решение об отказе с указанием
причины должно быть в письменной форме безотлагательно доведено до
сведения запрашивающей таможенной службы.
3. Если одна из таможенных служб обращается за содействием,
которое не могла бы оказать сама, в своем запросе она отмечает этот
факт. Выполнение такого запроса передается на усмотрение
запрашиваемой таможенной службы.
4. Оказание содействия может быть отложено на основании того,
что оно будет затрагивать ведущееся расследование, преследование или
разбирательство. В этом случае запрашиваемая таможенная служба
консультируется с запрашивающей таможенной службой в целях
определения запрашиваемой таможенной службой таких требований и
условий, при соблюдении которых может быть оказано содействие.
Статья 17
Форма и содержание запросов о помощи
1. Запросы, сделанные на основании настоящего Соглашения,
должны представляться в письменной форме. Документы, необходимые для
выполнения запроса, должны быть к нему приложены. В исключительных
случаях может быть принят устный запрос, однако он должен быть
безотлагательно подтвержден в письменной форме.
2. В запросы, сделанные на основании пункта 1 настоящей Статьи,
следует включать следующую информацию:
а) название таможенной службы, делающей запрос;
б) вид разбирательства;
в) цель и причина запроса;
г) краткое описание относящихся к делу обстоятельств;
д) законы, правила и другие законодательные акты, имеющие
отношение к делу;
е) точные и исчерпывающие сведения о лицах, являющихся объектом
расследования.
3. Запросы, а также ответы на запросы должны быть сделаны на
официальном языке того государства, в адрес чьей таможенной службы
направляется запрос или ответ, либо на другом приемлемом для
таможенных служб языке.
4. Таможенная служба, получившая запрос, предоставляет
запрашиваемую информацию и документы без задержки. В случае, если
запрос не отвечает требованиям, предусмотренным в настоящей Статье,
может быть затребована его корректировка или дополнение.
5. Запрос должен быть подписан правомочным лицом и скреплен
гербовой печатью запрашивающей таможенной службы.
Статья 18
Техническая помощь
Таможенные службы оказывают друг другу техническую помощь в
области таможенного дела, включающую:
а) обмен сотрудниками таможен в целях ознакомления с
техническими средствами, используемыми обеими таможенными службами;
б) обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков
сотрудников таможен;
в) обмен информацией и опытом в использовании технических
средств контроля;
г) обмен экспертами по таможенным вопросам;
д) обмен профессиональными, научными и техническими сведениями
относительно таможенных законов, правил и процедур.
Статья 19
Расходы
1. Расходы, связанные с исполнением запросов в соответствии с
настоящим Соглашением, несет запрашиваемая таможенная служба, за
исключением расходов по явке свидетелей, оплате услуг экспертов и
переводчиков, не состоящих на государственной службе. Указанные
расходы несет запрашивающая таможенная служба.
2. Возмещение расходов, связанных с исполнением положений
Статьи 18, может быть предметом отдельной договоренности между
таможенными службами.
Статья 20
Реализация Соглашения
1. Сотрудничество и содействие, предусмотренное настоящим
Соглашением, осуществляется непосредственно таможенными службами.
Эти службы взаимно согласуют конкретные мероприятия, необходимые для
его реализации.
2. Таможенные службы могут предусмотреть установление прямых
каналов связи между их подразделениями и непосредственно между
таможнями.
Статья 21
Территориальное действие Соглашения
Настоящее Соглашение действует на таможенных территориях
государств обеих Сторон.
Статья 22
Заключительные положения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день с
даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим
каналам о выполнении Сторонами всех внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и
будет оставаться в силе до истечения 6 месяцев с даты письменного
уведомления одной из Сторон о своем намерении прекратить действие
этого Соглашения.
Совершено в г.Минске 20 сентября 2001 года в двух подлинных
экземплярах, каждый на белорусском, русском и эстонском языках,
причем все тексты имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Эстонской Республики
Подпись Подпись
|
