Закон Республики Беларусь
11 ноября 1999 г. № 322-З
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ
Принят Палатой представителей 13 октября 1999 года
Одобрен Советом Республики 28 октября 1999 года
![Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 180-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 8, 2/929)]
Настоящий Закон определяет правовые основы установления,
формирования и применения государственных минимальных социальных
стандартов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией
Республики Беларусь социальных прав граждан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственный минимальный социальный стандарт - минимальный
уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий
удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и
нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и
общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат;
система государственных минимальных социальных стандартов -
комплекс взаимосвязанных государственных минимальных социальных
стандартов;
бесплатные и общедоступные социальные услуги - услуги,
предоставление которых гарантируется государством за счет
финансирования из республиканского и местных бюджетов, а также
государственных внебюджетных страховых фондов и которые доступны для
всех по возможности приобретения и пользования;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая
нормальную жизнедеятельность гражданина и сложная для его
самостоятельного разрешения.
Статья 2. Цели и задачи установления и применения
государственных минимальных социальных стандартов
Государственные минимальные социальные стандарты
устанавливаются в соответствии с актами законодательства в целях
обеспечения механизма реализации конституционных прав граждан в
области социальных гарантий, а также повышения уровня жизни и
обеспечения устойчивого развития общества.
Государственные минимальные социальные стандарты применяются
для решения следующих задач:
удовлетворения основных потребностей граждан в материальных
благах и услугах;
нормативного обеспечения формирования и использования средств
республиканского и местных бюджетов и средств государственных
внебюджетных фондов на социальные нужды;
обеспечения государственной поддержки развития социальной
сферы и социальной защиты граждан;
оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и
находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.
Статья 3. Принципы формирования и применения государственных
минимальных социальных стандартов
Формирование и применение государственных минимальных
социальных стандартов осуществляются исходя из следующих принципов:
соблюдения конституционных прав граждан в области социальных
гарантий на основе обеспечения государственных минимальных
социальных стандартов;
всесторонней обоснованности установления и применения
государственных минимальных социальных стандартов исходя из
экономических возможностей государства;
общедоступности обеспечения социальной защиты и социальных
услуг, оказываемых государственными учреждениями;
целевого и адресного финансирования государственных
минимальных социальных стандартов;
широкой информированности граждан через средства массовой
информации о государственных минимальных социальных стандартах;
социального партнерства.
Статья 4. Установление и изменение государственных минимальных
социальных стандартов
Правительство Республики Беларусь с участием республиканских
объединений нанимателей и профсоюзов устанавливает государственные
минимальные социальные стандарты, а также определяет порядок их
применения.
Государственные минимальные социальные стандарты
пересматриваются не реже одного раза в пять лет, если иное не
предусмотрено законодательством.
Статья 5. Система государственных минимальных социальных
стандартов
В систему государственных минимальных социальных стандартов в
Республике Беларусь включаются государственные минимальные
социальные стандарты в области:
оплаты труда;
пенсионного обеспечения;
образования;
здравоохранения;
культуры;
жилищно-коммунального обслуживания;
социальной поддержки и социального обслуживания.
Статья 6. Государственные минимальные социальные стандарты в
области оплаты труда
Государственными минимальными социальными стандартами в
области оплаты труда являются:
минимальная заработная плата (месячная и часовая);
республиканские тарифы оплаты труда, определяемые по тарифным
коэффициентам Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и
устанавливаемой Правительством Республики Беларусь тарифной ставке
первого разряда с участием профсоюзов.
-----------------------------------------------------------
Статья 6 - с изменениями, внесенными Законом Республики
Беларусь от 4 января 2003 г. № 180-З
Статья 6. Государственные минимальные социальные
стандарты в области оплаты труда
Государственными минимальными социальными стандартами в
области оплаты труда являются:
минимальная заработная плата;
республиканские тарифы оплаты труда, определяемые по
тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки работников
Республики Беларусь и устанавливаемой Правительством
Республики Беларусь тарифной ставке первого разряда с
участием профсоюзов.
Размер минимальной заработной платы определяется исходя
из минимального потребительского бюджета и устанавливается
Правительством Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 7. Государственные минимальные социальные стандарты в
области пенсионного обеспечения
Государственными минимальными социальными стандартами в
области пенсионного обеспечения являются минимальные размеры пенсий
по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца.
Статья 8. Государственные минимальные социальные стандарты в
области образования
Государственными минимальными социальными стандартами в
области образования являются:
перечень бесплатных образовательных услуг, включая дошкольное,
общее среднее, профессионально-техническое образование, на
конкурсной основе среднее специальное и высшее образование, а также
иные образовательные услуги;
государственные образовательные стандарты (минимум содержания
образования, сроки обучения, требования к уровню подготовки);
нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и
общедоступными социальными услугами, наполняемости классов, групп в
государственных учреждениях образования;
нормы и нормативы материального, кадрового и технического
обеспечения государственных учреждений образования;
нормы и нормативы социальной поддержки обучающихся в
государственных учреждениях образования.
Статья 9. Государственные минимальные социальные стандарты в
области здравоохранения
Государственными минимальными социальными стандартами в
области здравоохранения являются:
нормативы бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение на одного жителя;
услуги по оказанию стационарной, амбулаторно-поликлинической и
скорой медицинской помощи, за исключением платных видов медицинской
помощи и услуг, оказываемых в государственных учреждениях
здравоохранения, определяемых Правительством Республики Беларусь;
нормы и нормативы материально-технического, медикаментозного,
кадрового обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения
различных типов и видов;
нормы питания, обмундирования, мягкого инвентаря в
государственных учреждениях здравоохранения;
нормы и нормативы льготного обеспечения лекарственными
препаратами, перевязочными средствами и предметами медицинского
назначения, слуховыми аппаратами, глазными протезами и
зубопротезированием.
Статья 10. Государственные минимальные социальные стандарты в
области культуры
Государственными минимальными социальными стандартами в
области культуры являются:
перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг,
оказываемых государственными учреждениями культуры;
нормы и нормативы обеспеченности населения государственными
учреждениями культуры, оказывающими бесплатные и общедоступные
социальные услуги.
Статья 11. Государственные минимальные социальные стандарты в
области жилищно-коммунального обслуживания
Государственными минимальными социальными стандартами при
обеспечении конституционного права граждан на жилище являются нормы
общей площади жилого помещения.
Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилые помещения
социального пользования предоставляются бесплатно или по доступной
для них плате в соответствии с законодательством.
Государственными минимальными социальными стандартами в
области жилищно-коммунального обслуживания являются:
перечень и объемы предоставляемых гражданам коммунальных
услуг;
максимально допустимая доля собственных расходов граждан на
оплату за пользование жилым помещением и оплату коммунальных услуг,
а также на отчисления денежных средств на капитальный ремонт жилого
дома в совокупном доходе семьи исходя из максимальной нормы
предоставления общей площади жилого помещения социального
пользования и нормативов потребления коммунальных услуг;
уровень платежей граждан в процентах от стоимости
предоставляемых коммунальных услуг.
Статья 12. Государственные минимальные социальные стандарты в
области социальной поддержки и социального обслуживания
Государственными минимальными социальными стандартами при
оказании социальной поддержки семьям являются государственные
пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей.
Государственными минимальными социальными стандартами при
оказании социальной поддержки малообеспеченным и находящимся в
трудной жизненной ситуации гражданам являются пособия,
единовременные выплаты и иная материальная помощь.
Государственными минимальными социальными стандартами в
области социального обслуживания малообеспеченных и находящихся в
трудной жизненной ситуации граждан являются:
перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг
государственных учреждений социального обслуживания;
нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами
государственных учреждений социального обслуживания;
нормы и нормативы материального, кадрового и технического
обеспечения государственных учреждений социального обслуживания
различных типов и видов.
Статья 13. Применение и финансовое обеспечение государственных
минимальных социальных стандартов
Государственные минимальные социальные стандарты применяются
для формирования и исполнения статей республиканского и местных
бюджетов, а также государственных внебюджетных страховых фондов в
соответствии с законодательством.
Реализация государственных минимальных социальных стандартов
гарантируется государством.
Полное финансовое обеспечение государственных минимальных
социальных стандартов при формировании и исполнении республиканского
и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных страховых
фондов осуществляется поэтапно по мере увеличения финансовых
ресурсов.
Этапы и порядок перехода на полное финансовое обеспечение
государственных минимальных социальных стандартов устанавливаются
законодательством.
Статья 14. Ответственность должностных лиц и руководителей за
нарушение государственных минимальных социальных
стандартов
За несоблюдение норм и нормативов, а также за ухудшение
установленного уровня государственных минимальных социальных
стандартов и нецелевое использование выделенных бюджетных и
внебюджетных средств на их обеспечение должностные лица и
руководители республиканских органов государственного управления,
местных исполнительных и распорядительных органов, а также
учреждений, предоставляющих бесплатные и общедоступные социальные
услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 15. Контроль за соблюдением государственных минимальных
социальных стандартов
Контроль за соблюдением государственных минимальных социальных
стандартов осуществляется в соответствии с законодательством.
Несоблюдение государственных минимальных социальных стандартов
должностными лицами и руководителями государственных учреждений,
оказывающих бесплатные и общедоступные социальные услуги, является
основанием для обращения граждан в соответствующие республиканские
органы государственного управления, местные исполнительные и
распорядительные органы и в суд.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Статья 17. Приведение законодательства в соответствие с
настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов в соответствие с
настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
