Закон Республики Беларусь
19 марта 2002 г. № 95-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"
Принят Палатой представителей 19 декабря 2001 года
Одобрен Советом Республики 31 января 2002 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 29 октября 1991
года "Об образовании в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 33, ст.598; 1995 г., № 18,
ст.200; 1996 г., № 21, ст.380; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 2/82) изменения и дополнения,
изложив его в новой редакции:
"Закон Республики Беларусь
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная политика в сфере образования
Государственная политика в сфере образования основывается на
следующих принципах:
приоритетности образования;
обязательности общего базового образования;
осуществления перехода к обязательному общему среднему
образованию;
доступности дошкольного, профессионально-технического и на
конкурсной основе среднего специального и высшего образования;
преемственности и непрерывности уровней и ступеней
образования;
национально-культурной основы образования;
приоритета общечеловеческих ценностей, прав человека,
гуманистического характера образования;
научности;
экологической направленности образования;
демократического характера управления образованием;
светского характера образования.
В организациях системы образования (далее - учреждения
образования) не допускаются создание и деятельность политических
партий, иных общественных объединений, преследующих политические
цели, а также создание и анонимная или иная противоречащая
законодательству деятельность религиозных организаций.
Учреждения образования в вопросах воспитательной деятельности
на основании письменных заявлений законных представителей детей
(самих совершеннолетних обучающихся) во внеучебное время могут
взаимодействовать с зарегистрированными религиозными организациями с
учетом их влияния на формирование духовных, культурных и
государственных традиций белорусского народа. Порядок, условия,
содержание и формы такого взаимодействия определяются Правительством
Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики
Беларусь.
Статья 2. Понятие образования
Образование - процесс обучения и воспитания в интересах
человека, общества, государства, направленный на сохранение,
приумножение и передачу знаний новым поколениям, удовлетворение
потребностей личности в интеллектуальном, культурном, нравственном,
физическом развитии, на подготовку квалифицированных кадров для
отраслей экономики.
Образование подразделяется на основное и дополнительное,
включает в себя все виды и формы образовательной деятельности,
осуществляемой государственными и частными учреждениями
образования.
Статья 3. Право на образование
Каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на получение
образования. Ограничения прав на получение образования могут
устанавливаться только законом.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение
бесплатного общего среднего, профессионально-технического и на
конкурсной основе бесплатного среднего специального и высшего
образования в учреждениях образования.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно
проживающие в Республике Беларусь, имеют равные с гражданами
Республики Беларусь права на образование, если иное не определено
законами и международными договорами Республики Беларусь.
Право на обучение и порядок обучения иных иностранных граждан
устанавливаются актами законодательства Республики Беларусь.
Право граждан на образование обеспечивается:
развитием сети учреждений образования системы образования;
созданием социально-экономических условий для получения
бесплатного образования в государственных учреждениях образования;
частичным или полным финансированием из республиканского и
(или) местных бюджетов расходов на содержание граждан, нуждающихся в
социальной помощи, в период обучения. Категории граждан, размеры и
формы оказываемой помощи устанавливаются Правительством Республики
Беларусь;
запрещением сокращения в государственных учреждениях
образования количества мест, предназначенных для получения
бесплатного образования гражданами, за счет увеличения приема лиц на
платную форму обучения;
созданием условий для получения образования с учетом
национальных традиций, а также индивидуальных потребностей,
способностей и запросов обучающихся (воспитанников);
наличием разнообразных форм получения образования, типов
учреждений образования;
созданием необходимых условий для получения образования и
социальной адаптации лицам с особенностями психофизического
развития;
предоставлением возможности получения образования за плату;
созданием системы кредитования граждан, получающих образование
за плату.
Статья 4. Законодательство Республики Беларусь об образовании и
сфера его применения
Законодательство Республики Беларусь об образовании применяется
к отношениям, возникающим в сфере образования, с участием физических
и юридических лиц Республики Беларусь, а также иностранных граждан,
лиц без гражданства, иностранных и международных организаций,
иностранных государств, если данные отношения возникли на территории
Республики Беларусь или существует соглашение сторон о выборе
правовых норм Республики Беларусь для регулирования отношений в
сфере образования.
Статья 5. Языки обучения и воспитания
Основными языками обучения и воспитания в учреждениях
образования Республики Беларусь являются белорусский и русский.
Государство гарантирует гражданам право выбора языка обучения и
воспитания и создает соответствующие условия для реализации этого
права. Обучению на белорусском языке, изданию литературы, учебников
и учебных пособий на белорусском языке оказывается государственная
поддержка.
Изучение белорусского, русского и одного из иностранных языков
в общеобразовательных школах является обязательным, за исключением
отдельных категорий лиц с особенностями психофизического развития.
В соответствии с заявлениями законных представителей детей и по
решению местных исполнительных и распорядительных органов могут
создаваться группы в дошкольных учреждениях и классы в
общеобразовательных школах, в которых обучение и воспитание
полностью или частично осуществляются на языке национальной общности
или изучается язык национальной общности. По решению местных
исполнительных и распорядительных органов, согласованному с
Министерством образования Республики Беларусь, могут создаваться
детские дошкольные учреждения или общеобразовательные школы, в
которых обучение и воспитание ведутся на языке национальной
общности.
ГЛАВА 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 6. Структура национальной системы образования
Национальная система образования включает:
участников образовательного процесса;
образовательные стандарты, разработанные на их основе учебные
планы и учебные программы;
учреждения образования и другие организации, обеспечивающие
эффективное функционирование системы образования;
государственные органы управления образованием, включающие
Министерство образования Республики Беларусь, управления и отделы
образования местных исполнительных и распорядительных органов.
Статья 7. Основное образование
Основное образование в Республике Беларусь включает следующие
уровни:
дошкольное образование;
общее базовое образование;
общее среднее образование;
профессионально-техническое образование;
среднее специальное образование;
высшее образование;
послевузовское образование.
Единство и непрерывность основного образования обеспечиваются
преемственностью уровней образования, согласованностью
образовательных стандартов, учебных планов и учебных программ,
наличием учреждений образования, обеспечивающих возможность
получения образования на нескольких уровнях.
Достижение каждого уровня удостоверяется соответствующим
документом и (или) дает право на продолжение образования на
последующем уровне, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
- право на осуществление профессиональной деятельности.
Специальное образование может осуществляться на всех уровнях
основного образования.
Статья 8. Дополнительное образование
Дополнительное образование направлено на расширение
возможностей в интеллектуальном, эстетическом, нравственном и
физическом развитии личности при получении основного образования,
углублении профессиональной компетентности, а также на решение задач
кадрового обеспечения всех сфер социально-экономической
деятельности.
Дополнительное образование может осуществляться на всех уровнях
основного образования, а также включает:
внешкольное воспитание и обучение;
повышение квалификации и переподготовку кадров.
Статья 9. Формы получения образования
С учетом потребностей и возможностей личности образование может
осуществляться:
в учреждениях образования - в очной (дневной и вечерней) и
заочной формах;
самостоятельно.
Допускается сочетание различных форм получения образования, а
также обучение по индивидуальным учебным планам.
Для всех форм получения образования в пределах образовательного
уровня действуют единые образовательные стандарты.
Перечень профессий и специальностей, обучение которым не
допускается в вечерней и заочной формах, утверждается Правительством
Республики Беларусь.
Статья 10. Общие требования к порядку приема, распределения
обучающихся в учреждениях образования
В Республике Беларусь каждый имеет право обращаться для
получения образования в любое учреждение образования, которое
обязано рассмотреть все кандидатуры в соответствии с установленной
процедурой приема.
Прием граждан в государственные учреждения, обеспечивающие
получение среднего специального, высшего и послевузовского
образования, осуществляется по конкурсу, гарантирующему соблюдение
прав граждан на получение образования и обеспечивающему зачисление в
учреждения образования лиц, наиболее способных и подготовленных к
освоению учебных программ.
Требования к приему в государственные учреждения образования
устанавливаются Министерством образования Республики Беларусь.
При приеме в учреждения, обеспечивающие получение среднего
специального и высшего образования, программы вступительных
испытаний разрабатываются на основе образовательных стандартов
общего среднего образования.
Правила приема в учреждения, обеспечивающие получение
профессионально-технического, среднего специального, высшего и
послевузовского образования, утверждаются Министерством образования
Республики Беларусь и публикуются в официальных изданиях Республики
Беларусь не позднее трех месяцев до начала приема документов.
На основе утвержденных Министерством образования Республики
Беларусь правил приема в учреждения, обеспечивающие получение
высшего образования, указанные учреждения разрабатывают правила
приема, которые для государственных учреждений согласовываются с
учредителем и утверждаются Министерством образования Республики
Беларусь, для частных учреждений образования утверждаются самими
учреждениями образования.
Льготы отдельным категориям граждан при приеме в учреждения
образования предоставляются в соответствии с законодательными актами
Республики Беларусь.
В учреждения, обеспечивающие получение
профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования, финансируемые из средств республиканского и (или)
местных бюджетов, сверх доведенных контрольных цифр приема может
осуществляться прием лиц на обучение за оплату физическими и
юридическими лицами при условии соблюдения в указанных учреждениях
норм и правил, предъявляемых к организации учебного процесса.
Порядок перевода, отчисления, восстановления обучающихся в
учреждениях образования устанавливается Министерством образования
Республики Беларусь.
Учреждения образования не вправе препятствовать переводу
обучающихся, выполняющих установленные требования, изъявивших
желание перейти на учебу в другое учреждение образования и
получивших согласие этого учреждения.
В порядке и случаях, устанавливаемых Правительством Республики
Беларусь, в государственных учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования, осуществляется целевая подготовка квалифицированных
рабочих и специалистов на основе договоров.
Выпускники, обучающиеся за счет средств республиканского и
(или) местных бюджетов в учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования, распределяются в порядке, устанавливаемом
Правительством Республики Беларусь.
Статья 11. Стандарты в сфере образования
В Республике Беларусь устанавливается система образовательных
стандартов.
Государственные образовательные стандарты Республики Беларусь
содержат общие требования к уровням образования и срокам обучения,
типам учреждений образования, классификации специальностей,
квалификаций и профессий, документам об образовании.
Отраслевые образовательные стандарты содержат нормирование
структуры, обязательный минимум содержания образования, максимальный
объем учебной нагрузки обучающихся, уровень подготовки выпускников,
критерии оценки качества образования.
Разработка, принятие, изменение и отмена образовательных
стандартов осуществляются в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 12. Требования к организации образовательного процесса
Образовательный процесс в учреждениях образования строится на
основе принципов государственной политики в сфере образования и на
педагогически обоснованном выборе форм, методов и средств обучения и
воспитания, учитывающих культурные традиции и ценности белорусского
народа, других национальных общностей страны, достижения мировой
культуры.
Организация образовательного процесса, содержание образования,
сроки и формы аттестации обучающихся (контроль за качеством усвоения
учебных программ), начало, окончание учебного года и
продолжительность каникул в учреждениях образования регламентируются
типовыми учебными планами и учебными программами, а также
разрабатываемыми учреждениями образования на их основе учебными
планами и учебными программами и программами воспитания.
В учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, повышение квалификации и
переподготовку кадров, начало учебного года может определяться
сроками комплектования групп обучающихся в порядке, устанавливаемом
Министерством образования Республики Беларусь.
Типовые учебные планы и учебные программы утверждаются
Министерством образования Республики Беларусь при наличии заключений
органов или иных организаций, осуществляющих государственный
санитарный надзор, об их соответствии законодательству.
Построение и содержание учебных планов, учебных программ,
учебников и учебных пособий, учебно-методических комплексов должны
учитывать возможности, запросы и интересы обучающихся
(воспитанников) и обеспечивать преемственность содержания
образования.
Овладение минимумом экологических знаний обеспечивается во всех
учебных заведениях.
Перечень профессий, специальностей и квалификаций, по которым
осуществляется подготовка, а также порядок открытия новых профессий,
специальностей и специализаций утверждаются Министерством
образования Республики Беларусь совместно с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь,
Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь,
областными, Минским городским исполнительными комитетами.
При организации образовательного процесса руководители
учреждений образования, педагогические работники обязаны принимать
меры по обеспечению охраны здоровья и безопасности жизни
обучающихся, соблюдения норм санитарного законодательства.
Методическое обеспечение образовательного процесса осуществляют
республиканские, областные, районные научно-методические
(учебно-методические) учреждения (службы) и методические службы
учреждений образования.
Статья 13. Аттестация обучающихся в учреждениях образования
Получение образования в учреждениях образования, как правило,
сопровождается текущей аттестацией и завершается итоговой
аттестацией обучающихся с единым порядком для очной и заочной форм
получения образования (за исключением лиц с особенностями
психофизического развития).
Требования к текущей аттестации и порядок ее проведения
устанавливаются Министерством образования Республики Беларусь. При
получении гражданами образования самостоятельно порядок прохождения
текущей аттестации устанавливается положением об экстернате, которое
утверждается Министерством образования Республики Беларусь. Перечень
профессий и специальностей, по которым не допускается аттестация в
порядке экстерна, утверждается Правительством Республики Беларусь
или уполномоченным им государственным органом.
Требования к итоговой аттестации определяются образовательными
стандартами, типовыми учебными планами и учебными программами.
Порядок проведения аттестации, в том числе для лиц с
особенностями психофизического развития, освоивших учебные программы
в учреждениях образования общего типа, а также лиц с особенностями
психофизического развития, освоивших специальные учебные программы,
устанавливается Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 14. Документы об образовании
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по определенному
уровню (ступени) основного образования (за исключением дошкольного),
повышению квалификации или переподготовке, учреждения образования
выдают документы (в том числе и с отличием) о соответствующем
образовании и (или) квалификации, присвоении академической степени.
Документ об образовании заверяется печатью учреждения образования.
Образцы документов об образовании и порядок их изготовления
утверждаются Правительством Республики Беларусь.
Лица, получившие документ об образовании с присвоением
квалификации, имеют право заниматься соответствующей
профессиональной деятельностью и занимать должности, для которых в
установленном порядке определены обязательные требования к уровню
образования и квалификации.
Лицам, не завершившим основное образование данного уровня
(ступени) или не прошедшим итоговую аттестацию, а также прошедшим
полный курс обучения в неаккредитованном учреждении образования,
выдается справка установленного Министерством образования Республики
Беларусь образца.
Признание документов об образовании учебных заведений
иностранных государств и установление их соответствия документам об
образовании Республики Беларусь производятся Министерством
образования Республики Беларусь. Министерство образования Республики
Беларусь обеспечивает соответствие международным нормам документов
об образовании Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 15. Учреждения образования системы образования
В системе образования функционируют учреждения образования,
осуществляющие деятельность, направленную на получение гражданами
основного и (или) дополнительного образования, а также организации,
деятельность которых направлена на обеспечение эффективного
функционирования системы образования (библиотеки, музеи, научные и
другие организации).
К учреждениям образования относятся:
дошкольные учреждения;
учреждения, обеспечивающие получение начального, базового,
общего среднего, профессионально-технического, среднего
специального, высшего и послевузовского образования, повышение
квалификации и переподготовку кадров, а также получение специального
образования для лиц с особенностями психофизического развития
(учебные заведения);
учреждения внешкольного воспитания и обучения;
социально-педагогические учреждения;
специальные учебно-воспитательные учреждения.
Учреждение образования - юридическое лицо, имеющее
исключительное право осуществлять образовательную деятельность.
Право на осуществление образовательной деятельности возникает:
у учреждений образования, созданных Президентом Республики
Беларусь, Правительством Республики Беларусь или уполномоченными ими
государственными органами, Министерством образования Республики
Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, - с
момента их государственной регистрации;
у учреждений образования и их филиалов, созданных иными
республиканскими органами государственного управления, другими
учредителями, - с момента выдачи этим учреждениям образования
специальных разрешений (лицензий).
Перечень видов образовательной деятельности, на осуществление
которых требуются специальные разрешения (лицензии), порядок их
выдачи и аннулирования (отмены), а также государственные органы,
выдающие специальные разрешения (лицензии) на осуществление
образовательной деятельности, устанавливаются Правительством
Республики Беларусь.
Перечень учреждений образования, получивших специальные
разрешения (лицензии) на осуществление образовательной деятельности,
публикуется в официальных изданиях государственных органов, выдающих
специальные разрешения (лицензии), или в официальных изданиях
Республики Беларусь.
Учреждения образования могут иметь опытные участки и станции,
учебно-опытные участки (хозяйства), производственные
(учебно-производственные) мастерские и комбинаты, полигоны, другие
учебно-производственные объекты, клинические базы, научные и другие
подразделения, обеспечивающие реализацию задач учреждения
образования, положения о которых утверждаются в порядке,
устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.
Деятельность учреждений образования регулируется типовыми
положениями о соответствующих учреждениях образования, утверждаемыми
Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им
государственным органом, уставами, разрабатываемыми на их основе,
иными актами законодательства Республики Беларусь.
Учреждения образования могут создавать филиалы и
представительства, которые действуют на основании положений,
утверждаемых создавшими их юридическими лицами, и должны быть
указаны в уставе учреждения образования. Типовое положение о
филиале, представительстве утверждается Министерством образования
Республики Беларусь.
Учреждения образования могут быть государственными и частными.
Учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров по
специальностям военного профиля, для органов внутренних дел и
государственной безопасности, специальные учебно-воспитательные
учреждения для лиц с общественно опасным поведением могут быть
только государственными.
Статья 16. Особенности создания, реорганизации и ликвидации
отдельных видов государственных учреждений
образования
Учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров по
специальностям военного профиля, для органов внутренних дел и
государственной безопасности, государственные учреждения образования
со статусом университета или академии создаются, реорганизуются и
ликвидируются Президентом Республики Беларусь, Правительством
Республики Беларусь или уполномоченными ими государственными
органами.
Специальные учебно-воспитательные учреждения для лиц с
общественно опасным поведением создаются, реорганизуются и
ликвидируются Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 17. Перевод обучающихся и воспитанников в случае
прекращения деятельности учреждений образования
В случае прекращения деятельности учреждения образования
учредитель принимает меры по обеспечению перевода обучающихся и
воспитанников в другие учреждения образования соответствующего
уровня с согласия обучающегося или воспитанника и учреждения
образования в порядке, устанавливаемом Министерством образования
Республики Беларусь.
Статья 18. Государственная аккредитация учреждений образования
Государственная аккредитация - процедура, подтверждающая
соответствие содержания и качества образовательной деятельности,
проводимой учреждением образования и его филиалами, уровня
подготовки их выпускников требованиям образовательных стандартов и
устанавливающая право учреждения образования на выдачу выпускникам
документов установленного единого образца об образовании
соответствующего уровня. Для учреждений, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального, высшего
образования и переподготовку кадров, аккредитация проводится по
каждой специальности.
Государственная аккредитация устанавливает также право
учреждения образования на преобразование в учреждение образования
иного типа.
Основанием для проведения государственной аккредитации является
заявление учреждения образования.
Перечень аккредитованных учреждений образования публикуется
государственными органами (организациями), осуществляющими
аккредитацию, в официальных изданиях Республики Беларусь.
Решение о подтверждении (лишении) государственной аккредитации
принимается по итогам аттестации аккредитованных учреждений
образования, которая проводится не реже одного раза в пять лет.
Плановая государственная аккредитация, а также аттестация
государственных учреждений образования проводятся за счет средств
бюджета, в других случаях - за счет средств учреждения образования.
Порядок проведения государственной аккредитации и
государственные органы (организации), ее осуществляющие,
устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
Статья 19. Устав учреждения образования
В уставе учреждения образования в обязательном порядке
указываются:
наименование (с указанием формы собственности);
правовой статус;
место нахождения;
предмет, цели и задачи деятельности;
когда, кем (учредитель) создано, подчиненность;
основные характеристики организации образовательного процесса,
в том числе язык (языки) обучения и воспитания, уровень образования,
формы получения образования, специальности, профессии, по которым
осуществляется подготовка, а также присваиваемые квалификации;
режим занятий обучающихся (воспитанников);
порядок осуществления финансовой и хозяйственной деятельности,
в том числе источники и порядок формирования и использования
имущества, закрепленного за учреждением образования, порядок
финансирования и материально-технического обеспечения учреждения
образования, наличие права на осуществление деятельности, приносящей
доходы;
порядок взимания платы за обучение;
порядок управления деятельностью учреждения образования, в том
числе компетенция учредителя, структура и порядок формирования
органов управления и самоуправления, порядок назначения
руководителя, их компетенция и организация деятельности, порядок
контроля за деятельностью учреждения образования;
порядок представления учредителю отчетов о поступлении и
расходовании финансовых и материальных средств;
порядок формирования штатов и оплаты труда работников;
права и обязанности участников образовательного процесса;
порядок реорганизации и ликвидации учреждения образования;
порядок внесения изменений и дополнений в устав.
Устав учреждения образования утверждается его учредителем.
ГЛАВА 4
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 20. Цели и структура дошкольного образования
Дошкольное образование призвано обеспечить полноценное развитие
ребенка с учетом его возрастных и индивидуальных особенностей,
подготовку к получению основного образования на последующих
уровнях.
Дошкольное образование включает следующие ступени:
первая раннего возраста (до одного года);
вторая раннего возраста (от одного года до двух лет);
первая младшая (от двух до трех лет);
вторая младшая (от трех до четырех лет);
средняя (от четырех до пяти лет);
старшая (от пяти до шести лет).
Статья 21. Учреждения, обеспечивающие получение дошкольного
образования. Их комплектование, требования к
организации образовательного процесса
К учреждениям, обеспечивающим получение дошкольного
образования, относятся ясли, ясли-сад, детский сад, дошкольный центр
развития ребенка (дошкольные учреждения), а также детский
сад-школа.
Комплектование учреждений, обеспечивающих получение дошкольного
образования, осуществляется их учредителями. Порядок комплектования,
перевода и отчисления воспитанников учреждений, обеспечивающих
получение дошкольного образования, создания в них разновозрастных
групп, нормы наполняемости групп определяются типовыми положениями
об этих учреждениях.
Учреждения, обеспечивающие получение дошкольного образования,
могут проводить углубленную работу по одному из направлений
образовательно-оздоровительной работы. Направления и формы этой
работы определяет педагогический коллектив по согласованию с
учредителем.
Образовательный процесс в учреждениях, обеспечивающих получение
дошкольного образования, является непрерывным и круглогодичным.
Режим ежедневной работы таких учреждений, продолжительность
пребывания в них детей устанавливаются их учредителями с учетом
интересов родителей. Перечень режимов работы групп устанавливается
Министерством образования Республики Беларусь.
Определение функциональной готовности ребенка к обучению в
общеобразовательном учебно-воспитательном учреждении с рекомендацией
о зачислении его в данное учреждение либо принятием иного решения
проводится медико-психолого-педагогическими комиссиями, создаваемыми
исполнительными и распорядительными органами.
ГЛАВА 5
ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 22. Цели и структура общего среднего образования
Общее среднее образование призвано обеспечить духовное и
физическое становление личности, подготовку молодого поколения к
полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина Республики
Беларусь, овладение им основами наук, государственными языками
Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда,
формирование у него нравственных убеждений, культуры поведения,
эстетического вкуса и здорового образа жизни.
Общее среднее образование включает уровень общего базового
образования.
Общее базовое образование (срок обучения - десять лет) включает
ступень общего начального образования и является обязательной
ступенью. Получение общего базового образования является условием
для завершения общего среднего образования в учреждениях,
обеспечивающих получение общего среднего,
профессионально-технического и среднего специального образования.
Общее начальное образование (срок обучения - четыре года)
является обязательной ступенью и условием для обучения в
общеобразовательном базовом учебно-воспитательном учреждении.
Продолжительность получения общего среднего образования -
двенадцать лет, в отдельных типах общеобразовательных
учебно-воспитательных учреждений (вечерних (сменных); для лиц с
особенностями психофизического развития; учебных комплексах и др.) -
тринадцать и более лет.
Статья 23. Учреждения, обеспечивающие получение общего среднего
образования
К учреждениям, обеспечивающим получение общего среднего
образования, относятся начальная школа, базовая школа, средняя
школа, вечерняя (сменная) школа (общеобразовательная школа),
гимназия, лицей, школа-интернат, санаторная школа-интернат
(общеобразовательные учебные заведения), а также
учебно-педагогический комплекс, в том числе детский сад-школа и др.
В общеобразовательных школах могут создаваться гимназические и
лицейские классы, классы с углубленным (профильным) изучением
отдельных предметов, положения о которых утверждаются Министерством
образования Республики Беларусь, а также вводиться курсы по выбору,
факультативы, проводиться внеклассные занятия.
Получение общего среднего образования на базе общего базового
образования осуществляется также в учреждениях, обеспечивающих
получение профессионально-технического и среднего специального
образования.
Для обеспечения трудовой и допризывной подготовки могут
создаваться межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового
обучения и профессиональной ориентации учащихся, центры допризывной
подготовки юношей.
Прием в общеобразовательную начальную школу осуществляется без
проведения вступительных испытаний с шести лет или более позднего
возраста на основании заключения медико-психолого-педагогической
комиссии и с согласия родителей. Запрещается отчисление учащихся из
начальной и базовой школы по причине неуспеваемости.
Порядок приема, перевода, отчисления и выпуска учащихся
общеобразовательных учебно-воспитательных учреждений устанавливается
Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 24. Аттестация учащихся учреждений, обеспечивающих
получение общего базового и общего среднего
образования
Общее базовое и общее среднее образование завершаются итоговой
аттестацией в форме выпускных экзаменов.
Успешное прохождение итоговой аттестации дает выпускникам
общеобразовательных базовых учебно-воспитательных учреждений право
на получение свидетельства об общем базовом образовании, выпускникам
общеобразовательных средних учебно-воспитательных учреждений -
аттестата об общем среднем образовании.
Выпускники общеобразовательных средних учебно-воспитательных
учреждений за отличные успехи в учебе и примерное поведение
награждаются золотыми, серебряными медалями с вручением аттестата
особого образца, а за особые успехи в изучении отдельных предметов -
похвальными листами.
Положение о золотой, серебряной медалях и похвальных листах
утверждается Правительством Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 25. Цели и структура профессионально-технического
образования
Профессионально-техническое образование призвано осуществлять
подготовку лиц к профессиональной деятельности в соответствии с
призванием, способностями, с учетом общественных потребностей и
обеспечивает приобретение ими профессиональных знаний, умений и
навыков, необходимых для присвоения квалификаций рабочих и
служащих.
Профессионально-техническое образование осуществляется на
основе общего базового и общего среднего образования. В отдельных
случаях и в порядке, установленных Министерством образования
Республики Беларусь, допускается получение
профессионально-технического образования лицами, не имеющими общего
базового образования. Получение профессионально-технического
образования на основе общего базового образования может совмещаться
с изучением отдельных общеобразовательных предметов, а также
получением общего среднего образования.
Дополнительно в учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, осуществляется
профессиональная подготовка учащихся, необходимая для присвоения им
рабочей квалификации и не сопровождающаяся повышением
образовательного уровня. Профессиональная подготовка может быть
также получена в учебных центрах, межшкольных
учебно-производственных комбинатах трудового обучения и
профессиональной ориентации учащихся, учебно-курсовых комбинатах и
других организациях.
Статья 26. Учреждения, обеспечивающие получение
профессионально-технического образования
К учреждениям, обеспечивающим получение
профессионально-технического образования, относятся
профессионально-технические училища, центры профессионального
образования, профессиональные лицеи (профессионально-технические
учебные заведения), а также высшие профессиональные училища,
профессионально-технические колледжи.
Высшие профессиональные училища и профессионально-технические
колледжи обеспечивают получение профессионально-технического, общего
среднего и интегрированного с профессионально-техническим среднего
специального образования.
В учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, могут создаваться
лицейские группы, положение о которых утверждается Министерством
образования Республики Беларусь.
Статья 27. Формы получения профессионально-технического
образования и требования к организации
производственного обучения и производственной
практики в учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования
Профессионально-техническое образование может быть получено в
очной (дневной и вечерней) форме.
В учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, допускается получение
общего среднего образования в порядке экстерната.
Производственное обучение учащихся, в том числе и
производственная практика, осуществляется на учебно-производственных
объектах учреждений образования, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, а также на рабочих местах
организаций, на учебных участках, полях, фермах, строительных и
других объектах производства.
Порядок организации производственного обучения, в том числе и
производственной практики, устанавливается Правительством Республики
Беларусь.
Статья 28. Аттестация учащихся и документы о
профессионально-техническом образовании
Итоговая аттестация учащихся в учреждениях, обеспечивающих
получение профессионально-технического образования, проводится в
форме выпускных и (или) выпускных квалификационных экзаменов и может
осуществляться поэтапно (ежегодно или по полугодиям) с присвоением
квалификации (разряда, класса, категории), которая соответствует
достигнутому на данном этапе уровню подготовки.
Лицам, обучающимся на основе общего базового образования с
получением общего среднего образования и на основе общего среднего
образования, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом
о профессионально-техническом образовании с присвоением
соответствующей квалификации. Лицам, обучающимся на основе общего
базового образования без получения общего среднего образования,
успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается аттестат о
профессионально-техническом образовании с присвоением
соответствующей квалификации.
Выпускникам лицейских групп за отличные успехи в учебе и
примерное поведение наряду с дипломом о профессионально-техническом
образовании вручаются золотые, серебряные медали, а за успехи в
изучении отдельных предметов - похвальные листы в порядке,
установленном для общеобразовательных средних учебно-воспитательных
учреждений.
Порядок выпуска лиц, не завершивших полный курс обучения, из
учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического
образования, устанавливается Министерством образования Республики
Беларусь.
ГЛАВА 7
СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 29. Цели и структура среднего специального образования
Среднее специальное образование обеспечивает развитие
творческого потенциала личности, получение специальной теоретической
и практической подготовки, решает задачи обеспечения отраслей
хозяйства республики квалифицированными специалистами.
Среднее специальное образование осуществляется по двум
направлениям:
среднее специальное образование, обеспечивающее получение
специальной теоретической и практической подготовки;
среднее специальное образование, интегрированное с высшим
образованием и обеспечивающее получение углубленной специальной
теоретической и практической подготовки.
Среднее специальное образование может осуществляться на основе
общего базового, общего среднего и профессионально-технического
образования.
Получение среднего специального образования на основе общего
базового образования обеспечивает одновременное получение общего
среднего образования.
Обучение лиц, имеющих профессионально-техническое с общим
средним образование, в учреждениях, обеспечивающих получение
среднего специального образования, может осуществляться в
сокращенные сроки при условии обучения по соответствующей
специальности и соблюдения требований образовательных стандартов
среднего специального образования.
Вместе со средним специальным образованием может осуществляться
профессиональная подготовка, а по специальностям, определяемым
Министерством образования Республики Беларусь, -
профессионально-техническое образование.
Статья 30. Учреждения, обеспечивающие получение среднего
специального образования
К учреждениям, обеспечивающим получение среднего специального
образования, относятся техникумы (училища), колледжи (средние
специальные учебные заведения), а также высшие профессиональные
училища, профессионально-технические колледжи, высшие колледжи.
Техникумы (училища) обеспечивают получение среднего
специального образования.
Колледжи обеспечивают получение среднего специального
образования, интегрированного с высшим образованием.
Высшие колледжи обеспечивают получение среднего специального
образования, интегрированного с высшим образованием, и по отдельным
специальностям - высшего образования первой ступени.
Высшие профессиональные училища и профессионально-технические
колледжи обеспечивают получение среднего специального образования по
специальностям, интегрированным со специальностями (профессиями)
профессионально-технического образования.
Обучение в учреждениях, обеспечивающих получение среднего
специального образования, осуществляется в очной (дневной и
вечерней) и заочной формах.
Статья 31. Аттестация учащихся и документы о среднем
специальном образовании
Итоговая аттестация учащихся в учреждениях, обеспечивающих
получение среднего специального образования, проводится в форме
государственного экзамена и (или) защиты дипломной работы
(проекта).
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом о
среднем специальном образовании с присвоением соответствующей
квалификации.
ГЛАВА 8
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 32. Цели и структура высшего образования
Высшее образование призвано обеспечить наиболее полное развитие
способностей и интеллектуально-творческого потенциала личности,
возможность ее активного, свободного и конструктивного участия в
развитии общества с целью удовлетворения потребностей общества и
государства в специалистах высокой квалификации.
Система высшего образования обеспечивает гражданам возможность
обучения на одном из государственных языков Республики Беларусь
путем создания в высших учебных заведениях белорусскоязычных и
русскоязычных групп (потоков).
Структура высшего образования включает две ступени, в том числе
бакалавриат, магистратуру.
Положения о ступенях высшего образования, бакалавриате,
магистратуре утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством
Республики Беларусь.
Статья 33. Учреждения, обеспечивающие получение высшего
образования
К учреждениям, обеспечивающим получение высшего образования,
относятся высшие учебные заведения: классический университет,
профильный университет (академия), институт, высший колледж.
Классический университет, профильный университет (академия),
институт обеспечивают получение высшего образования на двух
ступенях.
Высшие колледжи обеспечивают получение высшего образования
первой ступени по специальностям, интегрированным со специальностями
среднего специального образования.
Высшие учебные заведения должны соответствовать критериям,
установленным Министерством образования Республики Беларусь. В
порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь, высшие
учебные заведения могут быть признаны ведущими (головными) в системе
образования, отрасли.
Право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение
высшего образования, имеют лица, получившие общее среднее или
среднее специальное образование. Лица со средним специальным
образованием также имеют право на получение высшего образования в
сокращенные сроки при условии соблюдения требований образовательных
стандартов высшего образования.
Обучение в учреждениях, обеспечивающих получение высшего
образования, осуществляется на основе интеграции учебного процесса с
научной и (или) творческой, исследовательской деятельностью
преподавателей и студентов.
Наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием высшие
учебные заведения осуществляют подготовку специалистов с высшим
образованием по дополнительной специальности, подготовку научных
кадров высшей квалификации, организуют переподготовку и повышение
квалификации специалистов с высшим образованием. В высших учебных
заведениях может осуществляться профессиональная подготовка, а также
подготовка по отдельным сертифицированным курсам высшего
образования.
Статья 34. Академические свободы и автономия управления в
учреждениях, обеспечивающих получение высшего
образования
В высших учебных заведениях гарантируются свобода
педагогической и научной деятельности, свобода выбора форм и методов
обучения, автономия управления, которые устанавливаются и
реализуются на основе уважения всеми участниками образовательного
процесса законодательства Республики Беларусь, ее международных
обязательств, учитывают интересы личности, потребности общества,
ответственность перед обществом в условиях открытости для
общественного контроля.
Автономия управления в учреждении, обеспечивающем получение
высшего образования, заключается в его праве формировать органы
самоуправления, назначать должностных лиц, осуществлять контроль за
их деятельностью, устанавливать приоритеты в научной, учебной и
хозяйственной деятельности.
Статья 35. Аттестация студентов и документы о высшем
образовании
Получение высшего образования завершается обязательной итоговой
аттестацией студентов.
Форма проведения итоговой аттестации зависит от ступени высшего
образования.
Успешное прохождение итоговой аттестации дает право на
получение соответствующего диплома.
ГЛАВА 9
ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 36. Цели, структура и формы получения послевузовского
образования
Послевузовское образование призвано обеспечить максимальную
реализацию способностей и интеллектуально-творческого потенциала
личности и ставит своей целью подготовку научных кадров высшей
квалификации, получение новых знаний о природе, человеке, обществе,
а также разработку новых технологических идей и основ технологий.
Структура послевузовского образования включает следующие
ступени:
подготовку научных работников высшей квалификации с
присуждением ученой степени кандидата наук (аспирантура, адъюнктура,
ассистентура-стажировка);
подготовку научных работников высшей квалификации с
присуждением ученой степени доктора наук (докторантура).
Получение послевузовского образования осуществляется в очной и
заочной формах, а также в форме соискательства.
Статья 37. Учреждения, обеспечивающие получение послевузовского
образования
К учреждениям, обеспечивающим получение послевузовского
образования, относятся высшие учебные заведения (независимо от форм
собственности), научные и другие организации, которые в
установленном Правительством Республики Беларусь порядке получили
право заниматься послевузовским образованием.
Подготовка и аттестация научных кадров высшей квалификации
осуществляются в порядке, устанавливаемом актами законодательства
Республики Беларусь.
ГЛАВА 10
СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 38. Цели и структура специального образования
Специальное образование призвано обеспечить доступность
образования лицам с особенностями психофизического развития,
коррекционные услуги, социальную адаптацию и интеграцию их в
общество.
Структура специального образования определяется структурой
основного образования и включает следующие уровни:
дошкольное образование;
общее базовое и общее среднее образование;
профессионально-техническое образование;
среднее специальное, высшее и послевузовское образование.
Статья 39. Учреждения, обеспечивающие специальное образование.
Основные требования к организации образовательного
процесса
Лица с особенностями психофизического развития могут получать
образование в учреждениях образования, на дому, в условиях
стационарных лечебных учреждений и учреждений социальной защиты.
К учреждениям, обеспечивающим специальное образование,
относятся учреждения:
для лиц с интеллектуальной недостаточностью;
для лиц с нарушением речи;
для лиц с нарушением слуха;
для лиц с нарушениями зрения;
для лиц с нарушениями психического развития;
для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
для лиц с тяжелыми множественными (комбинированными)
нарушениями;
учреждения образования общего типа, создавшие условия для
обучения таких лиц (интегрированное обучение).
Организация образовательного процесса и содержание образования
для лиц с особенностями психофизического развития, получающих
образование в учреждениях образования как специального, так и общего
типа, строятся в соответствии с требованиями образовательных
стандартов общего среднего и специального образования и обеспечивают
дополнительную коррекционно-образовательную помощь, предупреждение и
преодоление нарушений в развитии, что определяется программами
общеобразовательных предметов и коррекционных занятий.
ГЛАВА 11
ВНЕШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
Статья 40. Цели внешкольного воспитания и обучения
Внешкольное воспитание и обучение призвано обеспечить детям и
молодежи равный доступ к различным областям творческой деятельности,
возможность реализации потребностей в нравственном, интеллектуальном
и физическом развитии, профессиональном самоопределении,
формирование здорового образа жизни.
Статья 41. Учреждения, обеспечивающие получение внешкольного
воспитания и обучения. Основные требования к
организации учебно-воспитательного процесса
Перечень учреждений, обеспечивающих получение внешкольного
воспитания и обучения, утверждается Министерством образования
Республики Беларусь по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь,
Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Внешкольное воспитание и обучение в государственных учреждениях
образования бесплатное.
Учреждения, обеспечивающие получение внешкольного воспитания и
обучения, исходя из интересов и склонностей обучающихся,
потребностей семьи, определяют направления, виды, формы и профили
своей деятельности, организуют работу с учащимися в течение всего
календарного года.
Основная деятельность обучающихся в указанных учреждениях
осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по
интересам (кружок, секция, студия, клуб, ансамбль, театр и др.).
Каждый обучающийся имеет право заниматься в нескольких указанных
объединениях. С лицами, имеющими особенности психофизического
развития, проводится индивидуальная работа по месту жительства
(лечения).
ГЛАВА 12
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ
Статья 42. Общие требования к повышению квалификации и
переподготовке кадров
Повышение квалификации и переподготовка кадров призваны
обеспечить гражданам профессиональное совершенствование, подготовку
их к трудовой деятельности в изменяющихся социально-экономических
условиях и на этой основе - эффективное развитие общества.
Повышение квалификации кадров обеспечивает углубление
профессиональных знаний и навыков граждан по соответствующим уровням
полученного ранее основного образования.
Требования к учебным программам повышения квалификации кадров
устанавливаются в соответствии с образовательными стандартами
повышения квалификации.
Переподготовка кадров обеспечивает получение новой квалификации
соответствующего профиля на уровнях высшего, среднего специального,
профессионально-технического образования.
Требования к переподготовке кадров устанавливаются в
соответствии с образовательными стандартами основного образования
соответствующего уровня.
Условием повышения квалификации и переподготовки кадров
является наличие у слушателей документов об образовании
соответствующего уровня. На повышение квалификации по программам
профессиональной подготовки могут приниматься и лица, не имеющие
профессионально-технического образования.
Статья 43. Учреждения (их подразделения), обеспечивающие
повышение квалификации и переподготовку кадров.
Аттестация слушателей
К учреждениям (их подразделениям), обеспечивающим повышение
квалификации и переподготовку кадров, относятся академия, институт,
учебный центр, учебный комбинат, учебно-курсовой комбинат, факультет
и специальный факультет высшего учебного заведения, отделение
учреждения, обеспечивающего получение среднего специального и
профессионально-технического образования, курсы, учебный пункт.
Подразделения учреждений, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования, могут осуществлять повышение квалификации и
переподготовку кадров по профессиям и специальностям,
соответствующим профилю основной образовательной деятельности.
Учреждения (их подразделения) повышения квалификации и
переподготовки кадров должны соответствовать критериям,
устанавливаемым Министерством образования Республики Беларусь.
Повышение квалификации и переподготовка кадров завершаются
итоговой аттестацией слушателей.
Итоговая аттестация слушателей, прошедших повышение
квалификации, может проводиться в формах защиты выпускной работы,
реферата, экзамена, зачета, собеседования.
Итоговая аттестация слушателей, прошедших переподготовку,
проводится в соответствии с требованиями и в формах, установленных
образовательными стандартами и типовыми учебными планами и
программами соответствующего уровня основного образования.
Успешное прохождение итоговой аттестации по завершении
повышения квалификации и переподготовки кадров дает слушателю право
на получение документа установленного образца.
ГЛАВА 13
УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 44. Управление в сфере образования
Управление в сфере образования в Республике Беларусь носит
государственно-общественный характер и осуществляется на основе
принципов гласности и демократии.
Государственное управление в сфере образования осуществляют
Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь,
республиканские органы государственного управления, местные Советы
депутатов, исполнительные и распорядительные органы в соответствии с
полномочиями, предусмотренными Конституцией Республики Беларусь,
настоящим Законом и иными законодательными актами Республики
Беларусь.
В учреждениях образования создаются органы самоуправления
(советы, попечительские советы). Положение об органах самоуправления
утверждает Министерство образования Республики Беларусь.
Статья 45. Компетенция и ответственность учреждения образования
Учреждение образования самостоятельно в решении вопросов
организации образовательного процесса, осуществлении
финансово-хозяйственной и иной деятельности в пределах,
установленных законодательством, типовым положением об учреждении
образования соответствующего типа и уставом этого учреждения
образования.
К компетенции учреждения образования относятся:
подбор, прием и расстановка кадров, повышение уровня их
квалификации;
осуществление контроля за выполнением педагогическими
работниками и обучающимися своих обязанностей;
материально-техническое обеспечение образовательного процесса в
соответствии с государственными нормативами;
привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной
уставом этого учреждения образования, дополнительных источников
финансовых и материальных средств в порядке, установленном
законодательством;
организация и совершенствование методического обеспечения
образовательного процесса;
разработка и организация утверждения учебных планов и учебных
программ;
осуществление текущего контроля за успеваемостью и
промежуточной аттестации обучающихся (воспитанников) учреждения
образования, а также анализа результатов образовательного процесса;
осуществление иной деятельности, не запрещенной
законодательством и предусмотренной уставом этого учреждения
образования.
Учреждение образования независимо от его подчиненности и форм
собственности обязано:
осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами
настоящего Закона, нормативными правовыми актами государственных
органов, регулирующими отношения в сфере образования;
осуществлять образовательный процесс в соответствии с
требованиями образовательных стандартов, типовых учебных планов и
учебных программ;
содействовать деятельности педагогических и методических
объединений;
содействовать созданию в учреждении образования необходимых
условий для работы подразделений учреждений общественного питания и
здравоохранения.
Учреждение образования несет в установленном законодательством
порядке ответственность за:
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
несоответствие качества предоставляемого образования
установленным требованиям;
действия, повлекшие нарушения норм по охране здоровья и
безопасности жизни обучающихся (воспитанников) и работников
учреждения образования, норм и правил охраны окружающей среды во
время образовательного процесса;
несоблюдение норм санитарного законодательства;
нарушение прав и свобод обучающихся (воспитанников) и
работников учреждения образования.
Статья 46. Управление учреждением образования
Управление государственным учреждением образования
осуществляется в соответствии с законодательством, уставом этого
учреждения образования и строится на сочетании принципов
единоначалия и самоуправления.
Руководство государственным учреждением образования
осуществляет руководитель, назначаемый учредителем в порядке,
установленном законодательством.
Управление частным учреждением образования осуществляет
непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский
совет, формируемый учредителем.
Статья 47. Государственный контроль за обеспечением качества
образования. Виды контроля
Государственный контроль за обеспечением качества образования -
систематическая деятельность по установлению соответствия содержания
и качества образования, предоставляемого учреждениями образования,
требованиям настоящего Закона, иных нормативных правовых актов
Республики Беларусь в сфере образования, образовательных
стандартов.
Государственный контроль за обеспечением качества образования
осуществляется посредством самоконтроля, инспектирования и
аттестации.
Самоконтроль - вид контроля, включающий самопроверку,
самоанализ и самооценку деятельности и проводимый учреждением
образования в порядке, устанавливаемом Министерством образования
Республики Беларусь.
Инспектирование - контроль за отдельными направлениями
деятельности учреждения образования.
Аттестация - вид контроля, включающий комплексную проверку и
оценку деятельности учреждения образования на соответствие
требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, в том
числе на соответствие содержания, уровня и качества подготовки его
выпускников требованиям образовательных стандартов.
Государственному контролю подлежат все учреждения образования
системы образования Республики Беларусь.
Порядок и периодичность государственного контроля за
обеспечением качества образования устанавливаются Министерством
образования Республики Беларусь, а государственные органы
(организации), его осуществляющие, - Правительством Республики
Беларусь.
Учреждения образования обязаны содействовать уполномоченным
органам (организациям) в проведении государственного контроля за
обеспечением качества образования.
ГЛАВА 14
УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Статья 48. Права и обязанности обучающихся и воспитанников
Обучающимися и воспитанниками являются лица, принятые в
учреждения образования с целью получения образования.
Обучающиеся и воспитанники имеют право на:
получение образования в соответствии с образовательными
стандартами;
перевод на обучение другой специальности, иную форму получения
образования в порядке, устанавливаемом Министерством образования
Республики Беларусь;
обучение по индивидуальным учебным планам в пределах
образовательных стандартов;
участие в управлении учреждением образования через деятельность
в органах самоуправления;
свободное посещение мероприятий, проводимых учреждениями
образования для обучающихся и воспитанников вне учебного плана;
отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с
законодательством.
Обучающиеся и воспитанники, получение образования которыми
финансируется за счет средств республиканского и (или) местного
бюджетов, имеют право на:
получение бесплатного образования в объеме, определяемом
требованиями образовательных стандартов;
бесплатное пользование информационными ресурсами библиотек,
учебной, производственной, научной и культурно-спортивной базой
учреждений образования;
пользование в порядке, устанавливаемом Правительством
Республики Беларусь, учебниками, учебными пособиями, иной
литературой, необходимой для получения образования.
Запрещается привлечение обучающихся и воспитанников гражданских
учреждений образования без их согласия и (или) без согласия их
законных представителей к труду, не предусмотренному учебными
планами, учебными и воспитательными программами.
Обучающиеся и воспитанники обязаны выполнять требования,
предусмотренные законодательством и уставом учреждения образования.
Иные права и обязанности обучающихся и воспитанников
определяются уставом учреждения образования.
Статья 49. Социальная защита обучающихся и воспитанников
Государство в соответствии с законодательством Республики
Беларусь о труде гарантирует предоставление первого рабочего места
выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования, лицам с особенностями психофизического развития,
освоившим учебные программы в общеобразовательных учреждениях общего
типа, а также лицам с особенностями психофизического развития,
освоившим специальные учебные программы.
Обучающимся и воспитанникам, совмещающим производственную
деятельность с получением образования в вечерней или заочной форме в
учреждениях образования, предоставляются гарантии, установленные
законодательством Республики Беларусь о труде.
Иногородние обучающиеся и воспитанники обеспечиваются местами в
общежитиях и интернатах в порядке, устанавливаемом республиканскими
органами государственного управления, а также временной пропиской.
Льготы на проезд в пассажирском транспорте предоставляются
обучающимся и воспитанникам в соответствии с законодательными актами
Республики Беларусь.
Учащиеся сельских общеобразовательных учебно-воспитательных
учреждений обеспечиваются бесплатными интернатами, общежитиями,
бесплатным подвозом к месту учебы и обратно в порядке, определяемом
местными исполнительными и распорядительными органами.
Обучающимся и воспитанникам, проявившим в процессе обучения
выдающиеся способности, могут предоставляться специальные стипендии,
включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок
предоставления таких стипендий устанавливаются законодательными
актами Республики Беларусь.
Обучающиеся и воспитанники, образование которых финансируется
за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов, имеют
право на:
государственную дотацию при найме жилья в случае необеспечения
местами в общежитиях и интернатах;
льготные условия питания, медицинского обслуживания в порядке,
устанавливаемом актами законодательства;
обеспечение стипендией в порядке, устанавливаемом Министерством
образования Республики Беларусь;
иные льготы и материальную помощь, предусмотренные
законодательными актами Республики Беларусь.
В учреждениях образования содержание детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляется на основе государственного
обеспечения по нормам, определяемым Правительством Республики
Беларусь.
Для лиц с общественно опасным поведением, нуждающихся в особых
условиях воспитания, создаются специальные учебно-воспитательные
учреждения, обеспечивающие получение ими образования (общего
базового, профессионально-технического), профессиональную
подготовку, условия для самообразования, а также их
медико-социальную реабилитацию.
С целью обеспечения социальной адаптации, оказания
социально-педагогической, психологической и иной помощи детям,
оказавшимся в экстремальных жизненных ситуациях, создаются
социально-педагогические учреждения (социально-педагогические
центры, детские социальные приюты и др.) и их подразделения.
Статья 50. Охрана и укрепление здоровья обучающихся и
воспитанников
Учебная нагрузка, режим занятий в учреждениях образования
определяются законодательством Республики Беларусь.
Медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников учреждений
образования системы образования, кроме учреждений дошкольного
образования и интернатного типа, обеспечивается территориальными
учреждениями здравоохранения.
Для детей, проходящих оздоровление (лечение) в соответствующих
учреждениях, а также на дому, создаются условия для получения
образования.
Статья 51. Права и обязанности законных представителей детей
Законные представители детей имеют право:
выбирать учреждение образования и формы получения образования
ребенком;
принимать участие в работе органов самоуправления учреждения
образования, в котором обучается их ребенок;
дать ребенку общее начальное, общее базовое, общее среднее
образование в семье при наличии в ней соответствующих условий и по
согласованию с управлениями и отделами образования местных
исполнительных и распорядительных органов, сохраняя возможность на
любом этапе обучения продолжить его образование в учреждении
образования в соответствии с результатами аттестации;
представлять интересы детей в учреждениях образования;
получать информацию обо всех видах обследований (медицинских,
психологических, педагогических и др.) ребенка, проводимых в
учреждениях образования;
требовать исключения из учебно-воспитательного процесса
предметов (факультативов, курсов по выбору, кружков, секций и др.)
или отдельных тем, изучение которых негативно влияет на физическое и
нравственное здоровье ребенка.
Законные представители детей обязаны:
обеспечить получение ребенком общего базового образования;
создать необходимые условия для полноценного развития ребенка;
уважать достоинство ребенка.
Законные представители детей несут ответственность за
воспитание ребенка в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 52. Педагогические работники, их права и обязанности
Педагогическую деятельность в учреждениях образования
осуществляют педагогические работники. Квалификационные требования к
педагогическим работникам определяются тарифно-квалификационными
характеристиками, утвержденными в установленном порядке.
Педагогические работники учреждений образования имеют право
на:
защиту своей профессиональной чести и достоинства;
обеспечение условий для осуществления профессиональной
деятельности;
творческую инициативу, свободу выбора методик обучения,
воспитания, учебных пособий и средств обучения;
участие в управлении учреждением образования;
ежемесячную компенсацию расходов на приобретение учебной и
методической литературы (часть текста абзаца не приводится как не
вступившая в силу)*;
______________________________
*Часть текста абзаца шестого части второй статьи 52 не вступила
в силу в соответствии с частью восьмой статьи 100 Конституции
Республики Беларусь.
иные социальные гарантии, предусмотренные законодательными
актами Республики Беларусь.
Государственная политика направлена на достижение уровня
среднемесячной заработной платы педагогических работников не ниже
уровня среднемесячной заработной платы работников в промышленности,
а профессорско-преподавательского состава - не менее чем в 1,5 раза
выше этого уровня.
Правительство Республики Беларусь в целях сближения уровней
средней заработной платы работников учреждений образования,
финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов, и
работников промышленности ежегодно при разработке прогноза
социально-экономического развития и бюджета Республики Беларусь
устанавливает соотношение между уровнями заработной платы работников
указанных отраслей.
Обязанности педагогических работников определяются актами
законодательства, уставом учреждения образования, должностными
инструкциями.
Запрещается использовать учебный процесс в политических целях
или для побуждения обучающихся (воспитанников) к действиям,
противоречащим Конституции Республики Беларусь и законодательным
актам Республики Беларусь.
Педагогические работники несут ответственность за организацию
учебного процесса в учреждениях образования в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 15
ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 53. Финансирование государственных учреждений
образования
Государственные учреждения образования финансируются из
республиканского и (или) местных бюджетов. Объем бюджетного
финансирования на содержание и развитие национальной системы
образования утверждается законом Республики Беларусь о бюджете на
очередной финансовый (бюджетный) год и устанавливается в размере не
менее 10 процентов от валового внутреннего продукта.
Дополнительное финансирование может осуществляться за счет иных
средств, выделяемых базовыми шефствующими предприятиями,
попечительскими советами, спонсорами.
Иными средствами государственных учреждений образования
являются полученные в соответствии с законодательством доходы от
платных образовательных услуг, производственной и научной
деятельности, гуманитарная помощь, имущество и денежные средства,
полученные от благотворителей и меценатов, а также из иных
источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с законодательством допускается взимание платы с
обучающихся в государственных учреждениях образования за
дополнительные виды обучения, не оплачиваемые из республиканского и
местных бюджетов, а также с лиц, принятых на обучение сверх
контрольных цифр приема.
Плата устанавливается руководителем учреждения образования в
размере экономически обоснованных затрат, необходимых для подготовки
специалистов по данной специальности (специализации) в данном
учреждении.
Исследования в области образования и воспитания, гуманитарных и
социальных наук, а также важнейшие разработки в интересах
научно-технического и экономического прогресса республики,
осуществляемые организациями системы образования, финансируются на
конкурсной основе из республиканского бюджета.
Статья 54. Материально-техническая база учреждений образования
Материально-техническую базу учреждений образования составляют
земля, здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные
средства и иное имущество, используемое для обучения, воспитания,
оздоровления обучающихся (воспитанников) и для решения других задач
в сфере образования.
Государство поддерживает и развивает издательскую,
полиграфическую и учебно-производственную базу, обеспечивающую
деятельность сферы образования.
Государственные органы, учреждения образования, иные
организации обеспечивают обновление и развитие
материально-технической базы в соответствии с существующими
нормативами и с учетом возрастающих требований к качеству
образования.
Министерство образования Республики Беларусь, иные
республиканские органы государственного управления, местные Советы
депутатов, исполнительные и распорядительные органы, физические и
юридические лица в порядке, установленном актами законодательства,
могут передавать учреждениям образования оборудование, аппаратуру,
транспортные средства, земельные участки и другое имущество.
Учреждения образования в отношении закрепленного за ними
имущества осуществляют права владения, пользования и распоряжения в
пределах, установленных собственником, в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь.
Запрещаются действия, приводящие к сокращению или ухудшению
материально-технической базы учреждений образования.
ГЛАВА 16
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 55. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая
деятельность
Международное сотрудничество в сфере образования осуществляется
на принципах независимости, равенства, обоюдной выгоды, взаимного
уважения и не должно наносить ущерб национальному суверенитету,
безопасности и общественным интересам Республики Беларусь.
Республика Беларусь обеспечивает исполнение принятых
обязательств по международным договорам Республики Беларусь в сфере
образования.
Обучение, подготовка, переподготовка и повышение квалификации
граждан Республики Беларусь в учреждениях образования других
государств, равно как и иностранных граждан в учреждениях
образования Республики Беларусь, осуществляются по прямым договорам,
заключенным государственными органами, учреждениями образования,
иными организациями системы образования, если это не противоречит
законодательству.
Нормы права, содержащиеся в международных договорах в области
образования, вступивших в силу на территории Республики Беларусь,
являются частью действующего на территории Республики Беларусь
законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме
случаев, когда из международного договора следует, что для
применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта,
и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие
Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего
международного договора.
Государственные органы, учреждения образования, иные
организации системы образования имеют право осуществлять
внешнеэкономическую деятельность, заключать договоры с иностранными
партнерами в установленном законодательством порядке.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Часть первую статьи 53 в части установления расходов на
образование в размере не менее 10 процентов от валового внутреннего
продукта ввести в действие с 1 января 2006 года, предусмотрев с 1
января 2002 года поэтапное увеличение в соответствии с законом
Республики Беларусь о бюджете на очередной финансовый (бюджетный)
год расходов на образование в размере 0,3 процента от валового
внутреннего продукта и выше с учетом складывающегося
финансово-экономического положения в республике.
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный
срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке предложения по
приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие
с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Правительству Республики
Беларусь, их нормативных правовых актов, противоречащих настоящему
Закону;
принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию
настоящего Закона;
принять меры по проведению регистрации учреждений образования.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
