Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Законы Беларуси

Закон Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. №47-З "О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2008 года

Архив

Правовая библиотека

    О МЕРАХ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    от 26 июня 1997 г.  N 47-З
      (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
                      1997 г., N 24, ст.460)

===

 Принят Палатой представителей                 3 июня 1997 года

 Одобрен Советом Республики                   10 июня 1997 года


     Настоящий  Закон направлен  на  защиту  прав и  свобод граждан,
общественных   и   государственных   интересов   от   организованной
преступности  и  коррупции  и  определяет  государственную  политику
борьбы с этими правонарушениями.
     Основной  задачей  Закона  является  создание организационных и
правовых основ борьбы с  организованной преступностью и коррупцией и
обеспечение при этом гарантий защиты законных интересов физических и
юридических лиц.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Организованная преступность    -    наиболее    опасная   форма
преступности,  выражающаяся в создании и деятельности организованных
преступных групп и преступных организаций.
     Организованная преступная группа - объединение двух и более лиц
в устойчивую управляемую группу для совершения преступлений.
     Участник  организованной  преступной  группы  - лицо, умышленно
принимающее  участие  в  совершении  преступлений  в  составе или по
заданию организованной преступной группы.
     Преступная организация  - объединение организованных преступных
групп либо их организаторов  (руководителей),  иных  участников  для
разработки   или   реализации   мер   по   осуществлению  преступной
деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития.
     Участник преступной  организации - лицо,  умышленно принимающее
участие  в  деятельности  преступной  организации  или   оказывающее
содействие  в  разработке  или реализации мер по осуществлению такой
деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития.
     Коррупция -  умышленное использование лицами,   уполномоченными
на выполнение государственных функций,  или лицами,  приравненными к
ним,  своего  служебного  положения и связанных с ним возможностей в
целях   противоправного   приобретения   для   себя   или    близких
родственников   имущественных   и   неимущественных  благ,  льгот  и
преимуществ,  а также подкуп  указанных  лиц  путем  противоправного
предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ, льгот
и преимуществ.
     К лицам,  уполномоченным на выполнение государственных функций,
относятся   представители   власти,   в    том    числе    работники
правоохранительных органов,  судьи; депутаты Палаты представителей и
члены Совета Республики Национального собрания Республики  Беларусь,
депутаты   местных   Советов  депутатов;  служащие  государственного
аппарата;  лица,  определяемые законодательством как должностные,  в
том  числе  в  Вооруженных Силах Республики Беларусь и иных воинских
формированиях;  должностные   лица   субъектов   хозяйствования,   в
имуществе   которых   доля  государственной  собственности  является
преобладающей.
     Преступный доход   -  денежные  средства,  иностранная  валюта,
ценные бумаги,  движимое и недвижимое имущество, другие материальные
или   интеллектуальные   ценности,  имущественные  права  либо  иная
экономическая   выгода,   полученные   в    результате    преступной
деятельности.
     Легализация преступных  доходов  -  придание  в  любых   формах
правомерного вида преступным доходам.

     Статья 2. Законодательство    о    борьбе   с    организованной
               преступностью и коррупцией

     Законодательство о  борьбе  с  организованной  преступностью  и
коррупцией   основывается   на  Конституции  Республики  Беларусь  и
включает  настоящий  Закон,  Уголовный   и   Уголовно-процессуальный
кодексы Республики Беларусь, другие акты законодательства Республики
Беларусь, а также международно-правовые договоры, участницей которых
является Республика Беларусь.
     Виды и признаки преступных деяний,  связанных с  организованной
преступностью и коррупцией, а также уголовно-правовые меры наказания
лиц,  их совершивших,  устанавливаются Уголовным кодексом Республики
Беларусь.
     Подзаконные акты,  регулирующие  отношения  в  сфере  борьбы  с
организованной  преступностью  и коррупцией,  не могут устанавливать
полномочия государственных  органов  или  обязанности  физических  и
юридических лиц, не вытекающие из законов Республики Беларусь.

     Статья 3. Государственные    органы,     ведущие    борьбу   с
               организованной преступностью и коррупцией

     Государственными органами,  ведущими  борьбу  с  организованной
преступностью   и   коррупцией,   являются  органы  внутренних  дел,
государственной безопасности и прокуратуры,  а с коррупцией -  также
органы Комитета государственного контроля, государственные налоговые
органы, действующие в пределах своей компетенции.
     Государственным координирующим     органом    по    борьбе    с
организованной преступностью и коррупцией  является Межведомственная
комиссия   по  борьбе  с  преступностью  и  наркоманией  при  Совете
Безопасности Республики Беларусь.

     Статья 4. Специальные  подразделения по борьбе с организованной
               преступностью и коррупцией и порядок их создания

     В органах   внутренних   дел,  государственной  безопасности  и
прокуратуры  создаются  специальные  подразделения   по   борьбе   с
организованной преступностью и коррупцией *).
     Порядок создания этих подразделений в органах внутренних дел  и
государственной  безопасности  определяется  Президентом  Республики
Беларусь,  в органах прокуратуры - Генеральным прокурором Республики
Беларусь.
     Права и обязанности  сотрудников  специальных  подразделений  в
зависимости от их ведомственной принадлежности определяются законами
Республики  Беларусь  "О   милиции",   "О   Прокуратуре   Республики
Беларусь", "Об оперативно-розыскной деятельности", настоящим Законом
и другими законодательными актами Республики Беларусь.

 _____________________________
     *) В дальнейшем - специальные подразделения.

     Статья 5. Особенности    осуществления     оперативно-розыскной
               деятельности специальными подразделениями

     Специальные подразделения    органов    внутренних    дел     и
государственной    безопасности    по    борьбе   с   организованной
преступностью   и   коррупцией   осуществляют   оперативно-розыскную
деятельность и в качестве органов дознания принимают предусмотренные
Уголовно-процессуальным кодексом  Республики  Беларусь  и  настоящим
Законом   меры  для  выявления  организованных  преступных  групп  и
преступных организаций и пресечения их деятельности.
     Оперативно-розыскные мероприятия,    затрагивающие    права   и
законные интересы граждан,  по проверке сведений  об  организованных
преступных группах или преступных организациях и их деятельности,  а
также фактов коррупции осуществляются в срок не более  одного  года.
Указанный  срок  может быть продлен по  причине особой необходимости
Министром внутренних дел или  Председателем Комитета государственной
безопасности  Республики  Беларусь  с санкции Генерального прокурора
Республики Беларусь до полутора лет.

     Статья 6. Порядок   взаимодействия  органов   внутренних   дел,
               государственной   безопасности  и  прокуратуры,  иных
               государственных органов  в  борьбе  с  организованной
               преступностью и коррупцией

     В органах   внутренних   дел,  государственной  безопасности  и
прокуратуры определяются лица,  в функциональные обязанности которых
входит   осуществление  взаимодействия  в  борьбе  с  организованной
преступностью и  коррупцией.  Координация  деятельности  специальных
подразделений возлагается на Прокуратуру Республики Беларусь.
     Территориальные и другие органы внутренних дел, государственной
безопасности   и   прокуратуры  обязаны  передавать  соответствующим
специальным   подразделениям   оперативную   информацию   и   другие
материалы,  связанные с организованной преступностью и коррупцией, и
оказывать содействие в выполнении  поставленных  перед  специальными
подразделениями задач.
     Национальный банк Республики Беларусь  и  иные  государственные
органы,   действующие   в   пределах  своей  компетенции,  оказывают
содействие органам внутренних дел,  государственной  безопасности  и
прокуратуры   в   выявлении  фактов  организованной  преступности  и
коррупции,  в необходимых случаях участвуют в проведении проверок  и
ревизий.

     Статья 7.  Информационное, финансовое и материально-техническое
                обеспечение специальных подразделений

     С целью   сбора   и    сохранения    информации    о    фактах,
свидетельствующих   об  организованной преступности и  коррупции,  и
лицах,  имеющих  к  ним  отношение,  в  специальных   подразделениях
Министерства    внутренних   дел   Республики   Беларусь,   Комитета
государственной  безопасности  Республики  Беларусь  и   Прокуратуры
Республики  Беларусь  создаются  соответствующие    централизованные
банки данных.
     Информационные службы специальных подразделений взаимодействуют
с информационными службами соответствующих органов  государственного
управления  и  служб   по борьбе с преступностью других государств и
могут обмениваться с  ними  необходимой  информацией  о  проявлениях
организованной преступности и коррупции.
     Финансовое и  материально-техническое  обеспечение  специальных
подразделений является приоритетным и осуществляется за счет средств
республиканского бюджета.  Конкретные размеры необходимых для  этого
средств,  в  том  числе  и  валютных,  ежегодно  устанавливаются при
утверждении   государственного   бюджета   на   содержание   органов
внутренних   дел,   государственной  безопасности  и  прокуратуры  и
используются ими на материально-техническое обеспечение  специальных
подразделений.

     Статья 8. Меры по предупреждению коррупции

     С целью  недопущения  коррупции  лицам,  перечисленным  в части
шестой статьи 1 настоящего Закона, запрещается:
     вмешательство в    деятельность    других   государственных   и
негосударственных органов,  предприятий,  учреждений и  организаций,
если это не входит в круг их обязанностей;
     использование своего служебного положения при решении вопросов,
затрагивающих  их  личные  интересы  или  интересы членов их семьи и
близких родственников;
     предоставление необоснованных льгот и привилегий физическим или
юридическим лицам или оказание содействия в их предоставлении;
     участие в качестве поверенных физических или юридических лиц по
делам,  относящимся к компетенции органа, в котором они находятся на
службе  (работе)  или который им подчинен либо деятельность которого
они контролируют;
     использование в личных интересах или в интересах физических или
юридических лиц  информации,  полученной  при  исполнении  служебных
обязанностей, если она не подлежит официальному распространению;
     отказ в  даче  информации  физическим  или  юридическим  лицам,
представление которой предусмотрено правовыми актами, необоснованная
задержка ее, передача недостоверной или неполной информации;
     неправомерная передача предприятиям,  учреждениям, организациям
независимо от форм собственности и физическим лицам  государственных
финансовых и материальных ресурсов;
     искусственное создание препятствий физическим  или  юридическим
лицам в реализации их прав и законных интересов;
     выполнение оплачиваемой    работы    на    условиях    штатного
совместительства,   кроме   преподавательской,   научной   или  иной
творческой деятельности;
     получение подарков    в    связи    с   исполнением   служебных
обязанностей,  за  исключением  символических  знаков   внимания   и
символических   сувениров   при   проведении   протокольных  и  иных
официальных мероприятий.
     Кроме того,    должностные   лица,   занимающие   ответственное
положение,  обязаны в срок не более одного месяца после вступления в
должность   передать   на   время   исполнения   своих  обязанностей
принадлежащие  им  ценные   бумаги   и   имущество,   от   владения,
использования   и  распоряжения  которыми  они  получают  доходы,  в
доверительное  управление  другим  лицам  в  порядке,  установленном
законодательством Республики Беларусь.
     Требования настоящей статьи относятся как к лицам,  принимаемым
на   службу   (работу),  так  и  к  уже  принятым,  и  отражаются  в
соответствующих  письменных  обязательствах,  согласие  с   которыми
заверяется личными подписями этих лиц.
     Неподписание таких обязательств служит  основанием  для  отказа
лицам  в  приеме на службу (работу) либо для увольнения их со службы
(работы)  в  порядке,  установленном  законодательством   Республики
Беларусь.
     Нарушение требований, предусмотренных настоящей статьей, служит
основанием   для  увольнения  лиц  со  службы  (работы)  в  порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.

     Статья 9. Представление деклараций

     Лица, перечисленные в части седьмой статьи 1 настоящего Закона,
при принятии на службу (работу) представляют в установленном порядке
декларации о доходах и имуществе,  в  том  числе  и  за  рубежом,  в
отношении себя и членов своей семьи,  совместно с ними проживающих и
ведущих совместное хозяйство,  в  соответствии  с  законодательством
Республики Беларусь.
     Поступающие сведения о доходах и имуществе составляют служебную
тайну.  Их  разглашение,  если  в  содеянном не содержится признаков
уголовно наказуемого деяния,  влечет привлечение  виновного  лица  к
ответственности вплоть до увольнения. Данные сведения представляются
только по запросам органов,  перечисленных в части первой  статьи  3
настоящего Закона.

     Статья 10. Предварительная    проверка  финансово-экономической
                деятельности, имущественного и финансового положения
                физических и юридических лиц

     При наличии  достаточных  данных,  указывающих  на причастность
лица к организованной преступной группе или преступной  организации,
коррупции   или   легализации   преступных   доходов,   сотрудниками
специальных подразделений до возбуждения уголовного дела может  быть
начата      предварительная     проверка     финансово-экономической
деятельности,  имущественного  и  финансового  положения  не  только
данного лица,  но и других физических и юридических лиц, имуществом,
средствами  или  именем   которых   это   лицо   распоряжалось   или
пользовалось.
     Сотрудники специальных  подразделений   вправе   привлекать   к
проведению предварительных проверок специалистов министерств, других
органов государственного управления, а также предприятий, учреждений
и организаций независимо от форм собственности.
     При проведении    предварительных     проверок     руководители
специальных  подразделений  имеют  право  по  письменному требованию
получать от министерств, других органов государственного управления,
а также от предприятий,  учреждений и организаций независимо от форм
собственности необходимые информацию,  документы и  материалы. Такое
требование должно выполняться незамедлительно, а если это невозможно
- в течение трех суток.
     Сотрудникам специальных   подразделений  также  предоставляется
право до возбуждения уголовного дела с санкции прокурора опечатывать
и брать под охрану на срок до десяти суток помещения (за исключением
жилых)  с  документами,  денежными   и   материальными   средствами,
находящимися   в  них,  а  также  изымать  предметы  и  документы  с
составлением и вручением соответствующего протокола.
     В безотлагательных  случаях  (при угрозе уничтожения,  сокрытия
или  потери  предметов   либо   документов,   которые   могут   быть
использованы в раскрытии и расследовании преступной деятельности) те
же меры могут приниматься и без санкции прокурора, но с обязательным
сообщением ему об этом в течение суток.
     По материалам проверки прокурор вправе обращаться с иском в суд
об   отмене   регистрации  или  прекращении  деятельности  субъектов
хозяйствования, о признании недействительными сделок или договоров.

     Статья 11. Недействительность  сделок по легализации преступных
                доходов и аннулирование незаконных юридических актов
                и действий

     Сделки, направленные   на   легализацию   преступных   доходов,
признаются     судом     недействительными    в    соответствии    с
законодательством Республики Беларусь.
     Преступные доходы,  в  чем  бы  они ни выражались,  а также все
доходы,  полученные от увеличения заведомо  преступных  доходов,  по
решению суда подлежат конфискации в доход государства.
     Юридические акты   и   действия,   совершенные   с   нарушением
установленного законодательством Республики Беларусь порядка,  могут
быть аннулированы органом,  уполномоченным на принятие  либо  отмену
соответствующих актов и действий,  или признаны незаконными судом по
иску  заинтересованных  физических  или  юридических  лиц,  а  также
прокурора.

     Статья 12. Соблюдение прав  и законных интересов физических и
                юридических лиц

     Запрещается использовать сотрудников  и материально-технические
средства   специальных   подразделений   для  выполнения  задач,  не
отнесенных законами  Республики  Беларусь  к  их  компетенции  и  не
связанных с осуществлением борьбы с преступностью.
     Полученная специальными    подразделениями    информация,    не
связанная  с  совершением  преступлений или иных правонарушений,  не
может быть разглашена и  использована  во  вред  правам  и  законным
интересам   физических   и   юридических  лиц.  Документы  и  другие
материалы,  содержащие такую информацию, уничтожаются не позднее чем
через три месяца с момента их получения.
     Физические и  юридические  лица  вправе   обжаловать   действия
специальных  подразделений в суд или в ином порядке, предусмотренном
законодательством    Республики    Беларусь.    Ущерб,    нанесенный
неправомерными действиями специальных подразделений,  взыскивается с
государственных   органов,   ведущих   борьбу    с    организованной
преступностью  и  коррупцией,  в  соответствии  с  законодательством
Республики Беларусь.

     Статья 13. Ответственность  руководителей министерств,  органов
                государственного управления, предприятий, учреждений
                и организаций за неисполнение настоящего Закона

     Руководители министерств и органов государственного управления,
а  также  предприятий,  учреждений  и организаций независимо от форм
собственности,  не исполняющие  настоящий  Закон  в  пределах  своей
компетенции,     несут     ответственность    в    соответствии    с
законодательством Республики Беларусь.

     Статья 14. Контроль  и надзор за исполнением законов о борьбе с
                организованной преступностью и коррупцией

     Президент Республики Беларусь, Национальное собрание Республики
Беларусь,  Совет Министров  Республики  Беларусь  в  пределах  своих
полномочий  осуществляют  контроль за исполнением законов о борьбе с
организованной преступностью и коррупцией.
     Контроль за  соблюдением  законности в деятельности специальных
подразделений осуществляют  соответственно  Министр  внутренних  дел
Республики    Беларусь,    Председатель   Комитета   государственной
безопасности Республики Беларусь и Генеральный  прокурор  Республики
Беларусь.
     Надзор за  исполнением  законов  о  борьбе   с   организованной
преступностью   и   коррупцией   осуществляют  Генеральный  прокурор
Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры.

     Статья 15. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

     2. Признать  утратившим  силу  со  дня  введения   в   действие
настоящего  Закона Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 года "О
борьбе с преступностью в сфере экономики и с коррупцией"  (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст.318).

     3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
     привести нормативные  правовые  акты  Правительства  Республики
Беларусь  и  других  органов  исполнительной власти в соответствие с
настоящим Законом;
     подготовить и   ввести   в   Национальное  собрание  Республики
Беларусь предложения о приведении законодательных  актов  Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Законом.


 Президент Республики Беларусь                           А.Лукашенко





Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations