О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 21 октября 1996 г. N 708-ХIII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1996 г., N 34, ст.608)
В редакции Закона Беларуси от 17 октября 2005 г.
№ 46-З (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., №171, 2/1143)
![Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 31 декабря 1997 г. N 118-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1998 г., N 1, ст.4);
Закон Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 46-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 171, 2/1143).]
Настоящий Закон направлен на создание благоприятных условий для
осуществления научной деятельности, усиление государственной
поддержки науки как необходимого условия экономического и
социального развития Республики Беларусь, повышения
интеллектуального и культурного уровня ее граждан, укрепления
авторитета и независимости государства.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и их определения, применяемые
в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и их
определения:
научная деятельность - творческая деятельность, направленная на
получение новых знаний о природе, человеке, обществе, искусственно
созданных объектах и на использование научных знаний для разработки
новых способов их применения;
фундаментальные научные исследования - теоретические и (или)
экспериментальные исследования, направленные на получение новых
знаний об основных закономерностях развития природы, человека,
общества, искусственно созданных объектов. Фундаментальные научные
исследования могут быть ориентированными, то есть направленными на
решение научных проблем, связанных с практическими приложениями;
прикладные научные исследования - исследования, направленные на
применение результатов фундаментальных научных исследований для
достижения конкретных практических целей;
апробация результатов научных исследований - вид научной
деятельности, состоящий в проведении проверки результатов научных
исследований в целях установления их пригодности для достижения
конкретных целей;
подготовка научных работников высшей квалификации - вид научной
деятельности, включающий в себя учебные мероприятия и проведение
научных исследований в целях приобретения научным работником высшей
квалификации;
аттестация научных работников высшей квалификации - вид научной
деятельности, включающий в себя проведение мероприятий по
присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий;
научная организация - юридическое лицо, объем
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ которого составляет не менее 70 процентов общего объема
выполняемых им работ и учредительными документами которого
предусмотрен ученый (научно-технический) совет в качестве одного из
органов юридического лица;
временный научный коллектив - добровольное объединение
физических лиц без образования юридического лица, создаваемое в
целях осуществления научной деятельности в порядке и на условиях,
определяемых законодательством и договором;
научный фонд - некоммерческая организация, финансирующая
научную деятельность по результатам открытых конкурсов от имени
государства по специальному поручению, от своего имени или от имени
физических и (или) юридических лиц, принявших участие в учреждении
этого фонда;
грант - средства, предоставляемые физическим и (или)
юридическим лицам в денежной либо натуральной форме для проведения
научных исследований на условиях, определяемых договором и актами
законодательства.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере научной
деятельности
Правовое регулирование отношений в сфере научной деятельности
основано на Конституции Республики Беларусь и осуществляется в
соответствии с настоящим Законом, другими актами законодательства.
Статья 3. Виды научной деятельности
К видам научной деятельности относятся:
проведение фундаментальных и прикладных научных исследований;
подготовка и аттестация научных работников высшей квалификации;
апробация результатов научных исследований.
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования
научной деятельности
Государственное регулирование научной деятельности базируется
на следующих основных принципах:
сочетания государственного регулирования с творческой
инициативой субъектов научной деятельности и свободой научного
поиска;
равенства всех субъектов научной деятельности перед законом;
свободы выбора направлений научной деятельности и методов
проведения научных исследований для всех субъектов научной
деятельности;
взаимодействия научных организаций и учреждений, обеспечивающих
получение высшего и послевузовского образования, повышение
квалификации и переподготовку кадров, в том числе путем участия
преподавателей, аспирантов, студентов и слушателей в научной
деятельности, осуществляемой научными организациями, а также участия
научных работников в образовательном процессе, осуществляемом
учреждениями, обеспечивающими получение высшего и послевузовского
образования, повышение квалификации и переподготовку кадров;
предоставления гражданам Республики Беларусь равных
возможностей приобретения и повышения научной квалификации;
стимулирования научной деятельности посредством создания
благоприятных условий для инвестирования сферы научной
деятельности;
контроля в соответствии с законодательством за эффективным
использованием государственных средств, выделенных на проведение
фундаментальных и прикладных научных исследований, апробацию
результатов научных исследований, подготовку и аттестацию научных
работников высшей квалификации;
обязательности, объективности и компетентности государственной
экспертизы научных программ и проектов, финансируемых за счет
средств республиканского бюджета;
обеспечения правовой защиты результатов научной деятельности;
концентрации научных ресурсов и финансовых средств на научных
исследованиях, направленных на реализацию приоритетных направлений
социально-экономического развития Республики Беларусь;
учета интересов личности, общества, государства.
Статья 5. Государственное управление в сфере научной
деятельности
Государственное управление в сфере научной деятельности
осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров
Республики Беларусь, Государственный комитет по науке и технологиям
Республики Беларусь, Высшая аттестационная комиссия Республики
Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, иные государственные
органы в соответствии с их компетенцией.
Статья 6. Финансирование научной деятельности
В целях обеспечения надлежащих правовых гарантий и материальных
условий развития науки ежегодно осуществляется государственное
финансирование научной деятельности из республиканского бюджета.
Финансирование научной деятельности осуществляется также за
счет средств местных бюджетов, научных фондов, организаций, иных
источников, не запрещенных законодательством.
ГЛАВА 2
СУБЪЕКТЫ И УЧАСТНИКИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Субъекты и участники научной деятельности
Субъекты научной деятельности - физические и юридические лица,
объединения физических и (или) юридических лиц, осуществляющие
научную деятельность.
Субъектами научной деятельности могут быть:
физические лица;
временные научные коллективы;
научные организации;
учреждения, обеспечивающие получение высшего и послевузовского
образования, повышение квалификации и переподготовку кадров.
Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные
юридические лица осуществляют научную деятельность на территории
Республики Беларусь наравне с гражданами и юридическими лицами
Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законами и
международными договорами Республики Беларусь.
Участниками научной деятельности могут быть физические и
юридические лица, которые приобрели в установленном
законодательством порядке право на участие в этой деятельности в
качестве ее инвесторов, заказчиков, а также те из них, которые
осуществляют информационное, патентно-лицензионное, метрологическое,
программное, организационно-методическое, техническое обеспечение
научной деятельности.
Правовой статус субъектов и участников научной деятельности
определяется настоящим Законом, другими актами законодательства.
Статья 8. Отношения между субъектами и (или) участниками
научной деятельности
Отношения между субъектами и (или) участниками научной
деятельности строятся на договорной основе.
Субъекты и участники научной деятельности при заключении
договора имеют право на выбор сторон договора, определение
обязательств и условий взаимоотношений, не противоречащих
законодательству.
Статья 9. Научный работник
Научный работник - физическое лицо, обладающее необходимой
квалификацией и профессионально занимающееся научной деятельностью в
соответствии с трудовым договором.
К научным работникам приравниваются лица, получающие в порядке,
установленном законодательством, послевузовское образование по очной
форме обучения.
Научный работник имеет право:
осуществлять научный поиск и выбирать методы исследований в
пределах направлений исследований научной организации, в которой он
работает, и в соответствии со своей квалификацией;
участвовать в установленном законодательством порядке в
открытых конкурсах научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ в Республике Беларусь и за ее пределами;
по приглашению заинтересованной стороны принимать участие в
разработке направлений и приоритетов государственной
научно-технической политики, проведении экспертизы программ и
проектов, осуществлении оценки и прогнозирования
социально-экономических результатов их реализации, подготовке
нормативных правовых актов;
по согласованию с нанимателем на конкурсной основе получать
финансирование за счет средств научных фондов и иных источников, не
запрещенных законодательством;
принимать участие в установленном законодательством порядке в
разработке и реализации международных и межгосударственных научных
программ и проектов;
участвовать в подготовке научных работников высшей квалификации
в качестве научного руководителя (консультанта) соискателя ученой
степени;
принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей
научных работников в соответствии с законодательством;
работать кроме основного места работы во временных научных
коллективах и (или) по совместительству в соответствии с
законодательством;
информировать общество о результатах своей научной
деятельности, если они не являются государственными секретами,
коммерческой или иной охраняемой законом тайной, а также давать
пояснения и экспертные заключения при привлечении его в
установленном законодательством порядке в качестве специалиста или
эксперта;
привлекать и использовать для научной деятельности любые виды
ресурсов, включая материальные, финансовые, трудовые,
интеллектуальные, информационные и природные, в порядке и на
условиях, установленных законодательством;
иметь личные неимущественные и имущественные права на
результаты своей научной деятельности в соответствии с
законодательством;
по согласованию с нанимателем принимать участие в научных
конференциях, симпозиумах, семинарах и совещаниях, в том числе
международных;
на объективную оценку своей научной деятельности и
соответствующую оплату труда в соответствии с законодательством;
объединяться в профессиональные союзы и иные общественные
объединения;
осуществлять иные права в сфере научной деятельности в
соответствии с законодательством.
Научный работник обязан:
не нарушать права и законные интересы других субъектов научной
деятельности;
осуществлять научную деятельность, не нарушая права и свободы
человека, не причиняя вреда жизни и здоровью других лиц, а также
окружающей среде;
объективно проводить экспертизу научных программ, проектов,
диссертаций и других результатов научной деятельности;
выполнять иные обязанности в сфере научной деятельности
в соответствии с законодательством.
Работа научных работников и специалистов из числа
профессорско-преподавательского состава в государственных органах
засчитывается соответственно в научный или научно-педагогический
стаж в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Споры, возникающие вследствие нарушения прав научного
работника, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 10. Научные организации
Научные организации могут быть государственными и частными.
Изменение формы собственности научных организаций осуществляется в
соответствии с законодательством.
Научные организации осуществляют свою деятельность в
соответствии с законодательством и учредительными документами.
Научные организации могут участвовать в проведении
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ для государственных нужд. Работы осуществляются на основе
государственного контракта на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для государственных
нужд и финансируются за счет средств бюджета и внебюджетных
источников.
В научной организации создается ученый (научно-технический)
совет, порядок формирования и компетенция которого определяются
законодательством и учредительными документами.
К компетенции ученого (научно-технического) совета относятся:
определение тематики научной деятельности организации;
подготовка рекомендаций о создании структурных подразделений
организации для обеспечения выполнения работ по тематике научной
деятельности организации;
оценка результатов научной деятельности структурных
подразделений, временных научных коллективов, отдельных научных
работников организации и утверждение плана научной работы и отчета
о деятельности организации;
принятие решения о проведении конкурса на замещение вакантных
должностей научных работников;
иные функции, предусмотренные актами законодательства и
учредительными документами организации.
Статья 11. Временный научный коллектив
Временный научный коллектив создается в целях обеспечения
своевременного выполнения работ по решению перспективных
научно-технических и социально-экономических проблем, проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, направленных на создание и освоение новых видов продукции и
технологий, новых организационно-технических решений
производственного и социально-экономического характера.
Порядок создания и условия деятельности временных научных
коллективов определяются Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
КВАЛИФИКАЦИЯ И ОПЛАТА ТРУДА НАУЧНОГО РАБОТНИКА
Статья 12. Квалификация научного работника
Квалификация научного работника определяется:
наличием высшего образования;
прохождением послевузовской подготовки в рамках аспирантуры
(адъюнктуры), докторантуры;
наличием ученой степени;
наличием ученого звания;
наличием академического ученого звания члена-корреспондента или
действительного члена (академика) Национальной академии наук
Беларуси;
объемом и уровнем опубликованных научных работ, выполненных
исследований и разработок;
оценками научного сообщества и специалистов в соответствующей
области знаний.
Научным работником высшей квалификации признается научный
работник, имеющий ученую степень.
Статья 13. Подготовка научных работников высшей квалификации
Подготовка научных работников высшей квалификации проводится
учреждениями, обеспечивающими получение высшего образования,
научными и другими организациями, получившими в установленном
законодательством порядке право заниматься послевузовским
образованием.
Подготовка научных работников высшей квалификации может
осуществляться также в зарубежных учреждениях образования и научных
организациях.
Подготовка научных работников высшей квалификации организуется
в рамках аспирантуры (адъюнктуры) и докторантуры в целях обеспечения
условий, необходимых для подготовки и защиты диссертаций на
соискание ученой степени соответственно кандидата наук, доктора
наук. Подготовка научных работников высшей квалификации может
осуществляться в форме соискательства для лиц, работающих над
диссертациями вне аспирантуры (адъюнктуры) и докторантуры.
Порядок и условия подготовки научных работников высшей
квалификации определяются настоящим Законом и иными актами
законодательства.
Статья 14. Советы по защите диссертаций
Для проведения защиты диссертаций при научных организациях и
учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования или
повышение квалификации работников с высшим образованием, имеющих
значительные научные достижения в соответствующей отрасли науки и
обеспеченных необходимыми научными работниками высшей квалификации,
в установленном законодательством порядке создаются советы по защите
диссертаций. Советы по защите диссертаций проводят детальный анализ
содержания и качества представленной к защите диссертации и
определяют ее соответствие требованиям, предъявляемым к диссертациям
в соответствии с законодательством.
Советы по защите диссертаций несут ответственность за
соответствие диссертации выбранной специальности, качество и
объективность ее экспертизы, обоснованность принимаемых ими решений.
Порядок создания, регистрации, деятельности советов по защите
диссертаций и контроля за их работой устанавливается
законодательством.
Статья 15. Ученые степени
В Республике Беларусь присуждаются ученые степени кандидата
наук и доктора наук.
Ученые степени, присужденные в других государствах, признаются
в Республике Беларусь в порядке, установленном законодательством.
Порядок присуждения ученых степеней определяется Президентом
Республики Беларусь.
Статья 16. Ученые звания
В Республике Беларусь присваиваются академические ученые звания
члена-корреспондента и действительного члена (академика)
Национальной академии наук Беларуси, а также ученые звания доцента
и профессора.
Академические ученые звания присваиваются известным ученым -
гражданам Республики Беларусь по результатам выборов, проводимых
Национальной академией наук Беларуси. Необходимым условием
присвоения академических ученых званий является наличие ученой
степени доктора наук.
Порядок присвоения ученых званий доцента и профессора
определяется Президентом Республики Беларусь.
Статья 17. Прием лиц на должности научных работников и оплата
их труда
Прием лиц на должности научных работников осуществляется в
соответствии с законодательством о труде, в том числе на основании
срочного трудового договора после прохождения конкурса на замещение
должности научного работника, контракта без прохождения конкурса на
замещение должности научного работника.
Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности
научного работника устанавливаются Советом Министров Республики
Беларусь.
Оплата труда научного работника в государственных организациях
осуществляется в соответствии с законодательством с учетом
результатов его научной деятельности и научной квалификации.
Оплата труда членов временных научных коллективов
осуществляется на договорной основе в порядке, установленном
законодательством.
Действительным членам (академикам), членам-корреспондентам
Национальной академии наук Беларуси, в том числе имеющим указанные
звания пенсионерам, а также докторам и кандидатам наук - работникам
государственных организаций устанавливаются ежемесячные доплаты за
академические ученые звания и ученые степени в размере и порядке,
предусмотренных законодательными актами.
Оплата труда научного работника и установление доплат за ученые
степени и академические ученые звания в организациях частной формы
собственности осуществляются в соответствии с законодательством и
соглашением между работником и нанимателем.
ГЛАВА 4
РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Результаты научной деятельности
К результатам научной деятельности относятся:
новые знания, полученные теоретически или экспериментально и
(или) изложенные в любой форме либо зафиксированные на любых
материальных носителях информации, допускающих их воспроизведение и
(или) практическое использование;
экспериментальные (лабораторные) образцы объектов и процессы,
созданные на основе новых знаний, а также документация на эти
объекты и процессы.
Результаты научной деятельности научного работника (временного
научного коллектива, научной организации) могут быть конечными,
промежуточными и побочными.
К результатам научной деятельности, имеющим конечный характер,
относятся знания и (или) объекты, созданные или полученные как итог
научных исследований, предусмотренный договором или служебным
заданием.
К результатам научной деятельности, имеющим промежуточный
характер, относятся знания и (или) объекты, созданные или полученные
в процессе проведения научных исследований и предусмотренные
договором или служебным заданием.
К результатам научной деятельности, имеющим побочный характер,
относятся знания и (или) объекты, созданные или полученные в
процессе или в результате проведения научных исследований в
соответствии с договором или служебным заданием, но не
предусмотренные этими документами и пригодные для использования
исключительно в целях, отличающихся от тех, которые были оговорены в
договоре или служебном задании.
Статья 19. Оценка результатов научной деятельности
Оценка результатов научной деятельности осуществляется в целях
объективного соизмерения объема затраченных финансовых,
материальных, интеллектуальных и иных ресурсов, определения научной
и практической (экономической, социальной, экологической, оборонной)
полезности выполненных фундаментальных и прикладных научных
исследований. Результаты оценки научной деятельности могут быть
использованы при определении перспективности научных направлений,
принятии решений о продолжении или прекращении финансирования работ,
дифференциации размеров фондов оплаты труда и заработной платы, а
также аттестации научных работников.
Результаты научной деятельности оцениваются по критериям
новизны, значимости для науки и практики, объективности,
доказательности и точности. Оценка результатов научной деятельности
осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Республики
Беларусь.
Республиканские органы государственного управления,
Национальная академия наук Беларуси, научные фонды при принятии
решения о финансировании научных исследований, приемке результатов
выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ организуют проведение оценки результатов
научной деятельности.
Статья 20. Исключительные права на результаты научной
деятельности
Исключительные права на результаты научной деятельности и их
правовая защита осуществляются в соответствии с законодательством.
-----------------------------------------------------------
Закон Республики Беларусь "О научной деятельности" - в
редакции Закона Республики Беларусь от 17 октября 2005 г.
№ 46-З.
Настоящий Закон определяет правовые основы и гарантии
осуществления научной деятельности и защиты ее результатов для всех
субъектов и участников этой деятельности независимо от форм
организации и собственности. Закон направлен на создание
благоприятных условий для осуществления научной деятельности и на
усиление государственной поддержки науки как необходимого условия
экономического и социального развития Республики Беларусь, повышения
интеллектуального и культурного уровня ее граждан, укрепления
авторитета и независимости государства.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
Научная деятельность - творческая деятельность, направленная на
получение новых знаний о человеке, природе, обществе, искусственно
созданных объектах и на использование научных знаний для разработки
новых способов их применения.
Фундаментальные научные исследования - теоретические и (или)
экспериментальные исследования, направленные на получение новых
знаний об основных закономерностях развития природы, человека,
общества и искусственно созданных объектов.
Прикладные научные исследования - исследования, направленные на
применение результатов фундаментальных научных исследований,
достижение практических целей и решение конкретных задач.
Подготовка научных работников высшей квалификации - вид научной
деятельности, включающей в себя учебные мероприятия и проведение
научных исследований с целью приобретения научным работником высшей
научной квалификации.
Научный работник - лицо, обладающее необходимой квалификацией и
профессионально занимающееся научной деятельностью. К научным
работникам приравниваются лица, обучающиеся стационарно в
аспирантуре, адъюнктуре, докторантуре в порядке, устанавливаемом
законодательством Республики Беларусь.
Научная организация - юридическое лицо или его структурное
подразделение, в функции которых входит осуществление научной
деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
Диссертация - научная квалификационная работа соискателя ученой
степени, представленная к защите в виде специально подготовленной
рукописи, монографии, учебника, а в отдельных случаях - научного
доклада.
Временный научный коллектив - добровольное объединение
физических лиц без образования юридического лица в целях
осуществления научной деятельности в соответствии с полученным по
конкурсу грантом или в соответствии с договором.
Научный фонд - юридическое лицо, финансирующее научную
деятельность, как правило, по результатам открытых конкурсов от
имени государства, от своего имени или от имени физических и
юридических лиц, принявших участие в учреждении этого фонда. Научный
фонд действует на основании устава, зарегистрированного в
установленном порядке.
Грант - целевые средства, предоставляемые физическим и(или)
юридическим лицам на конкурсной основе в денежной либо натуральной
форме на проведение научных исследований на условиях, определяемых
договором или иным актом.
Спонсор - юридическое или физическое лицо, оказывающее
безвозмездную финансовую и(или) материальную помощь при
осуществлении научной деятельности.
Инвестор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее
вложения собственных, заемных и иных привлеченных имущественных и
интеллектуальных ценностей (инвестиций) в инвестиционный проект.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере
научной деятельности
Правовое регулирование отношений в сфере научной деятельности
осуществляется на основании настоящего Закона, других актов
законодательства Республики Беларусь.
Статья 3. Виды научной деятельности
К видам научной деятельности относятся:
проведение фундаментальных и прикладных научных исследований;
апробация результатов научных исследований;
подготовка научных работников высшей квалификации (кандидатов и
докторов наук).
Статья 4. Право на осуществление научной деятельности
Право на осуществление научной деятельности имеют:
граждане Республики Беларусь;
юридические лица (научные организации) независимо от форм
организации и собственности, зарегистрированные в установленном
порядке;
временные научные коллективы.
Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные
юридические лица и их структурные подразделения осуществляют научную
деятельность на территории Республики Беларусь в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 5. Основные принципы государственного регулирования
научной деятельности
Государственное регулирование научной деятельности базируется
на следующих основных принципах:
невмешательства органов государственной власти и их должностных
лиц в процесс научной деятельности, кроме случаев, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
равенства всех субъектов научной деятельности перед законом;
свободы выбора направлений научной деятельности для всех
субъектов научной деятельности в пределах их компетенции;
предоставления гражданам Республики Беларусь равных
возможностей приобретения и повышения научной квалификации;
стимулирования научной деятельности, контроля и ответственности
за результаты научной деятельности для всех субъектов научной
деятельности независимо от форм организации и собственности;
обязательности, объективности и компетентности государственной
экспертизы научно-технических программ, отдельных проектов и
результатов научной деятельности;
обеспечения правовой защиты результатов научной деятельности;
концентрации научного потенциала и финансовых средств на
приоритетных направлениях;
создания благоприятных условий для инвестирования и спонсорской
поддержки научной деятельности путем предоставления налоговых льгот;
учета интересов личности, общества, государства.
Результаты научных исследований, выполненных по программам
международного научно-технического сотрудничества, а также по
заказам или при финансовой поддержке зарубежных организаций и
фондов, подлежат государственному контролю в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 6. Государственное финансирование научной
деятельности
В целях обеспечения надлежащих правовых гарантий и материальных
условий развития науки ежегодно обеспечивается государственное
финансирование научной деятельности из республиканского бюджета,
которое является защищенной статьей текущих расходов бюджетной
классификации. Направления использования средств, предусмотренных в
республиканском бюджете, определяются законодательством Республики
Беларусь.
Статья 7. Организационная система научной деятельности
В организационную систему научной деятельности входят:
высшие органы законодательной и исполнительной власти;
министерства, государственные комитеты и другие центральные
органы государственного управления;
Национальная академия наук Беларуси;
отраслевые и иные академии наук;
научные фонды.
Национальная академия наук Беларуси является самоуправляемой
научной организацией, которой законодательством Республики Беларусь
предоставлен соответствующий статус. Средства на ее деятельность
ежегодно определяются в бюджете Республики Беларусь отдельной
строкой.
Деятельность иных юридических лиц, входящих в организационную
систему научной деятельности, регулируется законодательством
Республики Беларусь.
В организационную систему научной деятельности могут входить
другие юридические лица, созданные в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Глава 2. СУБЪЕКТЫ И УЧАСТНИКИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Субъекты и участники научной деятельности
Субъектами научной деятельности могут быть:
физические лица;
юридические лица (научные организации) независимо от форм
организации и собственности;
временные научные коллективы.
Участниками научной деятельности могут быть физические и
юридические лица, которые приобрели в установленном законом порядке
право на участие в этой деятельности в качестве ее инвесторов,
заказчиков и спонсоров, а также те из них, которые осуществляют
информационное, патентно-лицензионное, метрологическое, программное,
организационно-методическое и техническое обеспечение научной
деятельности.
Правовой статус субъектов и участников научной деятельности
определяется настоящим Законом, другими актами законодательства
Республики Беларусь.
Статья 9. Отношения между субъектами и(или) участниками
научной деятельности
Отношения между субъектами и(или) участниками научной
деятельности строятся на основе законодательства Республики Беларусь
и письменного договора (контракта), заключаемого на основе
добровольности и равноправия сторон.
Субъекты и участники научной деятельности при заключении
договора (контракта) имеют право на выбор партнеров, определение
обязательств и условий хозяйственных взаимоотношений, не
противоречащих законодательству Республики Беларусь.
Договор (контракт) может быть расторгнут по требованию одной из
сторон в случаях, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь и договором (контрактом). Споры между сторонами договора
(контракта) рассматриваются судами в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Глава 3. НАУЧНЫЙ РАБОТНИК И ЕГО НАУЧНАЯ
КВАЛИФИКАЦИЯ
Статья 10. Квалификация научного работника
Квалификация научного работника определяется:
наличием высшего образования;
наличием степени магистра;
прохождением специальной научной подготовки (аспирантуры,
адъюнктуры, докторантуры);
наличием ученой степени;
наличием ученого звания;
наличием ученого звания члена-корреспондента и академика
Национальной академии наук Беларуси;
наличием ученого звания члена-корреспондента и академика
отраслевых и иных академий наук;
наличием почетных званий и наград, присвоенных за научные
достижения;
объемом и уровнем опубликованных работ, выполненных
исследований и разработок;
оценками научного сообщества и специалистов в соответствующей
области знаний.
Ни одна из перечисленных оценок не может быть абсолютизирована
при определении квалификации научного работника.
Статья 11. Подготовка научных работников высшей
квалификации
Подготовка научных работников высшей квалификации проводится
научными организациями, высшими учебными заведениями и другими
организациями, получившими на это право в установленном порядке.
Такая подготовка осуществляется через соискательство, аспирантуру,
адъюнктуру, докторантуру.
Подготовка научных работников высшей квалификации может
осуществляться также и в зарубежных учебных заведениях и научных
организациях.
Статья 12. Ученые степени
В Республике Беларусь присуждаются ученые степени кандидата
наук и доктора наук. Эти степени присуждаются лицам, имеющим высшее
образование, публично защитившим подготовленную ими самостоятельно
диссертацию в порядке, определяемом законодательством Республики
Беларусь.
Диссертация должна обобщать результаты научных исследований,
выполненных автором, и свидетельствовать о его личном вкладе в
науку.
Ученые степени, присужденные в других государствах, признаются
в Республике Беларусь в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров
Республики Беларусь, или на основе межгосударственных соглашений.
Статья 13. Советы по защите диссертаций
Советы по защите диссертаций создаются при научных организациях
и высших учебных заведениях. Они могут быть созданы несколькими
высшими учебными заведениями и научными организациями, в том числе с
участием зарубежных или международных научных организаций.
Порядок создания и регистрации советов по защите диссертаций и
контроля за их деятельностью, а также процедура и порядок
присуждения ученых степеней устанавливаются законодательством
Республики Беларусь.
Статья 14. Ученые звания
В Республике Беларусь присваиваются ученые звания доцента и
профессора. Эти звания присваиваются лицам, имеющим высшее
образование и достижения в научной и научно-педагогической
деятельности.
Необходимым условием при присвоении звания профессора является
наличие ученой степени. Особенности присвоения ученых званий в
области искусства устанавливаются Кабинетом Министров Республики
Беларусь.
Ученые звания доцента и профессора присваиваются в порядке,
определяемом законодательством Республики Беларусь.
Статья 15. Прием на работу научных работников
Прием на работу научных работников осуществляется на основании:
срочного трудового договора после прохождения конкурса на
замещение должности научного работника;
трудового договора (контракта) без прохождения конкурса на
замещение должности научного работника.
Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности
научного работника, а также порядок и условия заключения трудового
договора (контракта) без прохождения конкурса устанавливаются
Советом Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 15 в редакции Закона от 31 декабря 1997 г. N 118-З.
Статья 15. Система найма на работу научного работника
Должность научного работника замещается по конкурсу с
последующим заключением срочного трудового договора или на
основании индивидуального договора (контракта),
заключаемого между нанимателем и научным работником.
Порядок и условия проведения конкурса и заключения
договора (контракта) устанавливаются законодательством
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 16. Оплата труда научного работника
Оплата труда научного работника в государственных научных
организациях осуществляется в соответствии с законодательством
Республики Беларусь с учетом результатов его научной деятельности и
научной квалификации.
Оплата труда членов временных научных коллективов
осуществляется на договорной основе.
Научный работник, работающий в государственной научной
организации, имеет право работать во временных научных коллективах и
по совместительству с дополнительной оплатой.
Оплата труда научного работника в научных организациях
негосударственных форм собственности осуществляется по соглашению
сторон.
Установить с 1 января 1997 года размеры ежемесячных доплат за
ученые звания и степени:
академикам и членам-корреспондентам Национальной академии наук
Беларуси, Академии аграрных наук Республики Беларусь, основным
местом работы которых являются учреждения и организации науки,
образования, культуры, здравоохранения, а также имеющим указанные
звания пенсионерам - не менее девяти и семи минимальных заработных
плат соответственно;
докторам и кандидатам наук - работникам организаций и
учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета,
- не менее шести и трех минимальных заработных плат соответственно
(доплаты за ученые степени доктора и кандидата наук не применяются
для лиц, указанных в абзаце втором данной части).
Статья 17. Основные права научного работника
Научный работник имеет право:
самостоятельно выбирать направление и методы исследований в
соответствии со своими научными интересами и компетенцией и в
пределах направлений исследований научной организации, в которой он
работает;
участвовать и открытых конкурсах научно-исследовательских работ
в Республике Беларусь и за ее пределами в соответствии с
установленным порядком;
по приглашению заинтересованной стороны принимать участие в
выборе направлений и приоритетов государственной научно-технической
политики, проведении экспертизы программ и проектов, оценке и
прогнозировании социально-экономических результатов их реализации,
подготовке законодательных и иных нормативных актов;
по согласованию с нанимателем, с которым находится в трудовых
отношениях, в порядке конкурса получать финансирование из
государственного бюджета, средств предприятий, общественных
объединений, фондов и частных лиц. В отношении полученных таким
образом средств научный работник имеет право быть распорядителем
кредитов. Право быть распорядителем кредитов на основе договора
может передаваться нанимателю, с которым научный работник находится
в трудовых отношениях;
участвовать в конкурсах для получения средств на повышение
своей квалификации;
в соответствии с действующим законодательством принимать
участие в разработке и реализации международных научных программ и
проектов;
заключать контракты с международными организациями,
юридическими и физическими лицами для работы как за рубежом, так и
на территории Республики Беларусь;
информировать общество о результатах своей научной
деятельности, если они не являются государственной или иной
охраняемой законом тайной, а также в пределах своей компетенции
давать консультации и экспертные заключения при привлечении его в
установленном порядке в качестве консультанта или эксперта;
привлекать и использовать для научной деятельности любые виды
ресурсов, включая материальные, финансовые, трудовые,
интеллектуальные, информационные и природные, в порядке и на
условиях, установленных законодательством Республики Беларусь;
владеть, пользоваться и распоряжаться результатами научной
деятельности в соответствии с законодательством, уставом научной
организации, договором (контрактом);
по согласованию с нанимателем принимать участие в научных
конференциях, симпозиумах, семинарах и совещаниях, в том числе
международных;
на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск в соответствии
с законодательством Республики Беларусь;
объединяться в профессиональные союзы, ассоциации, временные
научные коллективы.
Работа научных и научно-педагогических работников в органах
государственной власти засчитывается в научно-педагогический стаж.
Споры, возникающие по поводу соблюдения прав научного
работника, рассматриваются в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 18. Ответственность научного работника
За неисполнение научным работником своих обязанностей он несет
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Глава 4. НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 19. Научные организации
Научные организации действуют на основании законодательства
Республики Беларусь, своего устава. Порядок создания,
государственной регистрации, реорганизации и ликвидации научных
организаций определяется Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Научные организации владеют, пользуются и распоряжаются
движимым и недвижимым имуществом, передаваемым им учредителями для
осуществления деятельности, определенной учредительными
документами. Права и порядок владения, пользования и распоряжения
имуществом научных организаций определяются законодательством
Республики Беларусь.
Научные организации могут быть государственными, частными
и(или) основанными на смешанной форме собственности. Научные
организации имеют право образовывать ассоциации и объединения в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Изменение формы собственности научных организаций
осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 20. Некоммерческие научные организации
Некоммерческими независимо от форм организации и собственности
считаются бесприбыльные или получающие прибыль научные организации,
использующие ее исключительно на цели своего развития, определенные
уставом научной организации, и на благотворительные цели.
Статья 21. Руководство государственной научной организацией
Руководитель государственной научной организации избирается
(назначается) на должность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, уставом научной организации.
В государственной научной организации создается Ученый совет,
порядок избрания и компетенция которого определяются уставом научной
организации.
Статья 22. Устав государственной научной организации
В уставе государственной научной организации должны быть
указаны:
наименование, адрес, юридический статус организации;
основные направления научной деятельности;
порядок управления организацией и контроля за ее деятельностью;
порядок избрания (назначения) руководителя организации;
порядок избрания Ученого совета и его председателя;
источники финансирования;
порядок оплаты труда;
порядок реорганизации и ликвидации;
порядок образования, деятельности и ликвидации структурных
подразделений и временных научных коллективов;
другие связанные с особенностями деятельности организации
положения.
Устав государственной научной организации утверждается ее
учредителем (учредителями) и регистрируется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 23. Ученый совет государственной научной организации
В государственной научной организации создается Ученый совет,
порядок формирования и компетенция которого определяются уставом
этой организации.
К исключительной компетенции Ученого совета относятся:
определение тематики научной деятельности организации;
оценка результатов научной деятельности структурных
подразделений, временных научных коллективов, отдельных научных
работников организации и утверждение отчета о деятельности
организации;
избрание должностных лиц организации в соответствии с уставом;
утверждение сметы расходов организации.
Статья 24. Ответственность научных организаций и их
должностных лиц
За нарушение законодательства и своего устава научная
организация и ее должностные лица несут ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 5. ВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ
Статья 25. Учредители временных научных коллективов
Учредителями временных научных коллективов могут выступать
предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности, в том числе иностранные и международные, а также
физические лица.
Учредитель (учредители) имеет право назначать руководителя
временного научного коллектива.
Статья 26. Отношения временных научных коллективов
с учредителем (учредителями)
Отношения временных научных коллективов с учредителем
(учредителями) определяются договором, в котором отражаются
требования статьи 33 настоящего Закона.
Статья 27. Отношения между членами временных научных
коллективов
Отношения между членами временных научных коллективов
регулируются соглашением, утверждаемым руководителем временного
научного коллектива.
Глава 6. РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ИХ ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА
Статья 28. Результаты научной деятельности
К результатам научной деятельности относятся:
новые знания, полученные теоретически или экспериментально
и(или) изложенные в любой форме либо зафиксированные на любых
материальных носителях информации, допускающих их воспроизведение
и(или) практическое использование;
экспериментальные (лабораторные) образцы объектов и процессы,
созданные на основе новых знаний, а также документация на эти
объекты и процессы.
Результаты научной деятельности могут быть конечными,
промежуточными либо побочными, что должно отражаться в договоре
(контракте) на проведение научных исследований.
К результатам научной деятельности, имеющим конечный характер,
относятся знания и(или) объекты, созданные или полученные как
предусмотренный договором (контрактом), служебным или специальным
заданием итог научных исследований.
К результатам научной деятельности, имеющим промежуточный
характер, относятся знания и(или) объекты, предусмотренные договором
(контрактом), служебным или специальным заданием, созданные или
полученные в процессе проведения научных исследований.
К результатам научной деятельности, имеющим побочный характер,
относятся знания и(или) объекты, созданные или полученные в процессе
или в результате проведения научных исследований в соответствии с
договором (контрактом), служебным или специальным заданием, но не
предусмотренные этими документами и пригодные для использования
исключительно в целях, отличающихся от тех, которые были оговорены в
договоре (контракте), служебном или специальном задании.
Статья 29. Оценка результатов научной деятельности
Результаты научной деятельности оцениваются по критериям
новизны, значимости для науки и практики, объективности,
доказательности и точности. Такая оценка проводится в соответствии с
положением, разрабатываемым и утверждаемым Кабинетом Министров
Республики Беларусь.
Статья 30. Право собственности на результаты научной
деятельности
Правом собственности на результаты научной деятельности
является признанная и охраняемая законом возможность собственника по
своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться результатами
этой деятельности.
Собственник вправе совершать в отношении результатов своей
научной деятельности любые действия, не противоречащие закону или
договору (контракту), и использовать их для осуществления любой
хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом.
Юридические и физические лица могут быть ограничены в праве
распоряжаться результатами научной деятельности по соображениям
безопасности либо охраняемой законом тайны в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 31. Основания для возникновения права
собственности на результаты научной деятельности
Право собственности на результаты научной деятельности
возникает на основе получения конечных, промежуточных или побочных
результатов научной деятельности при выполнении:
договора между заказчиком и исполнителем;
служебного или специального задания отдельными научными
работниками, действующими на основе трудового договора (контракта);
планов работ научных организаций;
самостоятельной или инициативной научной работы отдельными
научными работниками или их коллективами.
Статья 32. Субъекты права собственности на результаты
научной деятельности
Субъектами права собственности на результаты научной
деятельности являются юридические или физические лица (заказчики и
исполнители), заключившие договор (контракт) на проведение научных
исследований, осуществившие в соответствии с ним финансирование,
обеспечившие предусмотренное договором (контрактом) предоставление
необходимых для проведения этих исследований информационных данных,
изделий, материалов и принявшие в установленном порядке результаты
работ.
Собственником результатов научной деятельности, полученных при
выполнении служебного или специального задания, является юридическое
лицо, с которым исполнители, осуществившие эти работы, состоят в
трудовых отношениях, если иное не предусмотрено трудовым договором.
Собственниками результатов научной деятельности, полученных при
инициативном проведении научных исследований, являются граждане или
их коллективы, осуществившие эти исследования.
Собственником промежуточных или побочных результатов научной
деятельности являются юридические или физические лица, создавшие или
получившие эти результаты, если иное не предусмотрено договором
(контрактом).
Юридические и физические лица не приобретают права
собственности на результаты научной деятельности, полученные ими для
экспертизы или рецензирования.
Статья 33. Договор как основание для возникновения
права собственности на результат научной
деятельности
Договор, предметом которого является научная деятельность,
должен определять в соответствии с настоящим Законом:
источники финансирования и материально-технического обеспечения
научной деятельности;
собственника ее результатов;
условия патентования этих результатов;
меры по обеспечению конфиденциальности;
порядок создания и использования результатов научной
деятельности;
порядок распределения доходов, полученных от использования этих
результатов;
ответственность сторон за нарушение условий договора;
правовой статус конечных, промежуточных и побочных результатов
научной деятельности.
Форма договора, а также другие условия, не предусмотренные
частью второй настоящей статьи, определяются сторонами в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 34. Трудовой договор (контракт) как основание
для возникновения права собственности на
результат научной деятельности
Право собственности на результат научной деятельности может
возникать на основании трудового договора (контракта) при проведении
научных исследований в порядке служебного или специального задания.
Стороны трудового договора (контракта) самостоятельно
оговаривают обязательства, направленные на охрану права
собственности на результат научной деятельности как научного
работника, так и нанимателя, а также имущественную или иную
ответственность нанимателя и научного работника за нарушение этого
права, если эти обязательства и ответственность не предусмотрены
законодательством Республики Беларусь.
Статья 35. Правовая защита результатов научной деятельности
Правовая защита результатов научной деятельности осуществляется
на основании актов законодательства Республики Беларусь.
Результаты научной деятельности подлежат правовой защите
независимо от того, являются они конечными, промежуточными либо
побочными.
Споры о правах субъектов и участников научной деятельности
рассматриваются в судебном порядке в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 36. Личные неимущественные права на результаты
научной деятельности и их охрана
На результаты научной деятельности, полученные научным
работником, распространяются личные неимущественные права:
право признания его автором;
право использования результатов научной деятельности от своего
имени.
Личные неимущественные права на результаты научной
деятельности, полученные совместным творческим трудом двух или более
физических лиц, определяются письменным соглашением между ними.
Личные неимущественные права на результаты научной деятельности
сохраняются за научным работником после уступки им прав на
использование этих результатов.
Охрана личных неимущественных прав на результаты научной
деятельности осуществляется в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 37. Имущественные права на результаты научной
деятельности
Имущественные права на результаты научной деятельности
определяются законодательством Республики Беларусь и договором
(контрактом).
Каждый собственник результатов научной деятельности может
использовать эти результаты по своему усмотрению, если иное не
предусмотрено договором (контрактом) или законодательством
Республики Беларусь. Все собственники результатов научной
деятельности в случае их коммерческого использования имеют право на
определенную часть вознаграждения, величина которой определяется
письменным соглашением между собственниками этих результатов.
Использование результатов научной деятельности, доступных
неограниченному кругу лиц, не является нарушением имущественных прав
собственников результатов научной деятельности, если это не
противоречит законодательству Республики Беларусь.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38. Организационно-правовое обеспечение по
введению настоящего Закона в действие
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом применяется действующее
законодательство, если оно не противоречит настоящему Закону.
Кабинету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со
дня введения настоящего Закона в действие:
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить разработку и утверждение нормативных актов,
необходимых для реализации настоящего Закона;
обеспечить отмену министерствами, государственными комитетами и
другими центральными органами управления Республики Беларусь их
нормативных актов, противоречащих настоящему Закону;
представить Президенту Республики Беларусь предложения по
приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие
с настоящим Законом для последующего внесения их в Верховный Совет
Республики Беларусь;
с целью повышения престижа научной деятельности разработать и
утвердить гарантии правовой и социальной защиты научных работников,
имея в виду предоставление им комплекса государственных гарантий по
условиям и оплате труда, занятости, сохранению достойного уровня
жизни при помощи прямой экономической поддержки со стороны
государства;
разработать и утвердить:
порядок создания, государственной регистрации, реорганизации и
ликвидации научных организаций;
положение о порядке создания и условиях деятельности временных
научных коллективов;
порядок регистрации советов по защите диссертаций и контроля за
их деятельностью;
положение о присуждении ученых степеней и присвоении ученых
званий;
положение о порядке и условиях заключения контрактов с научными
работниками.
Кабинету Министров Республики Беларусь:
начиная с 1 января 1997 года обеспечить поэтапное повышение
среднемесячной заработной платы научным и научно-педагогическим
работникам с тем, чтобы с 1 января 1998 года она была как минимум в
полтора раза выше среднемесячной заработной платы в промышленности;
установить с 1 января 1997 года стипендии аспирантам в размере
должностного оклада младшего научного сотрудника и докторантам - в
размере должностного оклада ведущего научного сотрудника;
при подготовке проектов законов о внесении изменений и
дополнений в законодательные акты по вопросам налогообложения на
1997 год предусмотреть освобождение высших учебных заведений,
аккредитованных в установленном порядке, и научных организаций от
уплаты:
налогов на добавленную стоимость и прибыль, платежей в дорожные
фонды по суммам, полученным ими от научной деятельности;
таможенных платежей при экспорте продукции, произведенной в
результате научной деятельности;
налогов на добавленную стоимость и таможенных пошлин при ввозе
на территорию Республики Беларусь вещей, используемых при
осуществлении научной деятельности;
в течение года со дня введения настоящего Закона в действие
разработать проекты Законов "Об инновационной деятельности" и "О
Национальной академии наук Беларуси" для последующего внесения их в
Верховный Совет Республики Беларусь.
Установить, что ранее присвоенное звание старшего научного
сотрудника приравнивается к званию доцента.
Статья 6 настоящего Закона вводится в действие со дня введения
в действие Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 1997 год".
Статья 39. Введение настоящего Закона в действие
Настоящий Закон ввести в действие со дня его опубликования.
-----------------------------------------------------------
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
