О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ВОПРОСАМ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 21 июня 1996 г. N 450-XIII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1996 г., N 23, ст.417;
газета "Звязда" от 17 июля 1996 г.)
[Приостановление действия:
Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта
1998 г. N 3.
Изменения и дополнения:
Закон от 4 января 1999 г. N 229-З (Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г.,
N 5-6, ст.93).]
Верховный Совет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
А. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные
акты Республики Беларусь:
I. В Государственную программу приватизации, утвержденную
Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993
года "О Государственной программе приватизации" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст. 329):
1. Название Государственной программы изложить в следующей
редакции:
"Государственная программа разгосударствления и приватизации".
2. В тексте Государственной программы:
слова "Совет Министров" и "Госимущество" заменить
соответственно словами "Кабинет Министров" и "Мингосимущество" в
соответствующих падежах;
слово "народных" исключить.
3. В разделе "Общие положения":
часть первую после слова "программе" дополнить словами
"разгосударствления и";
часть пятую изложить в следующей редакции:
"В соответствии с настоящей Программой надлежит:
до конца 1997 года завершить разгосударствление предприятий
строительства и строительных материалов, лесной и
деревообрабатывающей промышленности, а также предприятий,
перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих
сельское хозяйство;
до конца 1997 года завершить приватизацию государственных
предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
до 1 июля 1999 года завершить безвозмездную приватизацию";
часть шестую дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"создание открытых акционерных обществ в процессе приватизации
государственной собственности".
4. В разделе "Объекты приватизации, приоритеты и ограничения":
название раздела изложить в следующей редакции:
"Объекты разгосударствления и приватизации. Приоритеты и
ограничения";
перед частью первой дополнить раздел новой частью следующего
содержания:
"Объектами разгосударствления являются государственные
предприятия, учреждения, организации";
часть первую изложить в следующей редакции:
"Объектами приватизации являются:
государственные предприятия, учреждения, организации,
структурные единицы объединений и структурные подразделения
предприятий (в дальнейшем - предприятия);
государственное имущество, сданное в аренду;
государственное имущество в виде оборудования, зданий, других
материальных и нематериальных активов ликвидируемых
(ликвидированных) предприятий;
доли (паи, акции) государства и административно-территориальных
образований в имуществе субъектов хозяйствования";
часть вторую исключить;
часть третью дополнить абзацем одиннадцатым следующего
содержания:
"государственное имущество, сданное в аренду";
часть первую считать частью второй.
5. В разделе "Способы приватизации":
название раздела изложить в следующей редакции:
"Способы разгосударствления и приватизации";
часть первую изложить в двух частях в следующей редакции:
"Разгосударствление в процессе приватизации осуществляется
путем создания открытого акционерного общества на базе
государственного имущества.
При реализации Государственной программы используются следующие
способы приватизации:
продажа объектов государственной собственности на аукционе (с
условиями или без условий), по конкурсу;
продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на
льготных условиях в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь;
выкуп арендованного имущества арендным предприятием";
в части второй слова "Государственным комитетом" заменить
словом "Министерством";
части третью и пятую исключить;
части вторую и шестую считать соответственно частями третьей и
пятой.
6. В разделе "Источники финансирования приватизации и
направления расходования средств, поступающих от нее":
часть первую изложить в следующей редакции:
"Стоимость объекта при разгосударствлении, а также при
приватизации устанавливается в определенном порядке по его
балансовой стоимости на 1 января текущего года, исходя из
результатов инвентаризации и оценки его активов и пассивов. В период
безвозмездной приватизации при оценке объекта применяются индексы
изменения стоимости основных фондов и незавершенных капитальных
вложений, по которым осуществлена последняя индексация
неиспользованных именных приватизационных чеков "Имущество";
после части первой дополнить новыми частями следующего
содержания:
"Стоимость объекта приватизации может понижаться в зависимости
от величины кредиторской задолженности предприятия, уровня радиации
в регионе, степени готовности объекта незавершенного строительства,
численности населения административно-территориального образования и
других факторов.
Начальная цена объектов приватизации, не проданных на аукционе,
конкурсе, может быть уменьшена на 20 процентов после первого
нерезультативного аукциона, конкурса и до 50 процентов после
второго.
Снижение стоимости (начальной цены) объектов приватизации в
случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящего
раздела, производится в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров
Республики Беларусь";
второе предложение части второй изложить в следующей редакции:
"При этом сумма очередного платежа индексируется в зависимости от
уровня инфляции";
части вторую, третью, четвертую, пятую, шестую, седьмую,
восьмую и девятую считать соответственно частями пятой, шестой,
седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой.
7. В разделе "Льготы при проведении приватизации":
часть первую изложить в двух частях в следующей редакции:
"Юридические лица, образованные трудовыми коллективами
приватизируемых предприятий, приобретают их по цене на 20 процентов
меньше суммы, подлежащей оплате деньгами.
Члены трудовых коллективов преобразуемых предприятий и
приравненные к ним лица приобретают принадлежащие государству акции
открытых акционерных обществ за деньги на льготных условиях (по цене
на 20 процентов ниже номинальной стоимости) в сроки и количествах,
устанавливаемых ежегодными программами разгосударствления и
приватизации";
часть вторую считать частью третьей.
8. В разделе "Задачи органов государственной власти и
управления":
название раздела изложить в следующей редакции:
"Задачи центральных органов управления Республики Беларусь,
местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных
органов";
текст раздела перед словом "приватизации" дополнить словами
"разгосударствления и";
часть первую изложить в следующей редакции:
"Программа разгосударствления и приватизации объектов,
находящихся в республиканской собственности, ежегодно
разрабатывается Кабинетом Министров Республики Беларусь и
утверждается Президентом Республики Беларусь".
II. В Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 года "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1993 г., N 7, ст.41; 1995 г., N 19, ст.234):
1. В тексте Закона:
слова "Совет Министров" заменить словами "Кабинет Министров" в
соответствующих падежах;
слово "народных" исключить;
слова "Государственная программа приватизации" заменить словами
"Государственная программа разгосударствления и приватизации" в
соответствующих падежах.
2. В статье 3:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Объектами приватизации являются:
государственное и общественное жилье;
государственные предприятия, учреждения, организации,
структурные единицы объединений и структурные подразделения
предприятий (в дальнейшем - предприятия);
государственное имущество, сданное в аренду;
государственное имущество в виде оборудования, зданий, других
материальных и нематериальных активов ликвидируемых
(ликвидированных) предприятий;
доли (паи, акции) государства и административно-территориальных
образований в имуществе субъектов хозяйствования";
после части первой дополнить новой частью следующего
содержания:
"Требования настоящего Закона и процедура приватизации не
распространяются на случаи отчуждения активной части фондов и
нематериальных активов предприятия, если отчуждение осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь в процессе
хозяйственной деятельности предприятия";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия
(объединения), организации и виды имущества, отнесенные законом к
перечню объектов, которые могут находиться только в собственности
государства";
часть третью исключить;
часть вторую считать частью третьей.
3. В статье 4:
абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:
"юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем
50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых
предприятий";
в части второй слова "более 75 процентов" заменить словами
"более 50 процентов".
4. В части второй статьи 7 слова "по представлению Совета
Министров Республики Беларусь" исключить.
5. В статье 8:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Программы разгосударствления и приватизации";
часть первую изложить в следующей редакции:
"Программы разгосударствления и приватизации государственных
объектов, находящихся в республиканской собственности, ежегодно
разрабатываются Кабинетом Министров Республики Беларусь и
утверждаются Президентом Республики Беларусь";
часть третью после слова "подлежащих" дополнить словами
"разгосударствлению и";
часть третью дополнить предложением следующего содержания:
"Программа и перечень объектов должны быть опубликованы в печати в
течение месяца после принятия программы".
6. В части второй статьи 9:
абзац десятый исключить;
в абзаце одиннадцатом слова "акции государственных предприятий
Республики Беларусь" заменить словами "принадлежащие государству
акции акционерных обществ";
абзацы одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый и четырнадцатый
считать соответственно абзацами десятым, одиннадцатым, двенадцатым и
тринадцатым.
7. Дополнить Закон статьей 15-1 следующего содержания:
"Статья 15-1. Комиссия по преобразованию предприятия в открытое
акционерное общество
Комиссия по преобразованию предприятия в открытое акционерное
общество (в дальнейшем - комиссия по преобразованию) создается на
предприятии для разработки проекта создания открытого акционерного
общества в процессе приватизации государственной собственности.
Порядок разработки проектов создания открытых акционерных обществ
определяется Мингосимуществом.
Комиссия по преобразованию организует проведение
инвентаризации, выявляет дебиторов и кредиторов предприятия,
принимает меры для расчетов с ними, готовит предложения об условиях
использования объектов социальной инфраструктуры, находящихся на
балансе предприятия, определяет стоимость государственного имущества
и величину уставного фонда создаваемого открытого акционерного
общества.
Комиссия по преобразованию несет ответственность за полноту
инвентаризации, правильность оценки стоимости имущества и
определения величины уставного фонда открытого акционерного общества
и вправе на договорной основе привлекать экспертов, аудиторов и
специализированные организации по отдельным направлениям работ".
8. Дополнить Закон статьей 15-2 следующего содержания:
"Статья 15-2. Отраслевая комиссия по преобразованию предприятий
в открытые акционерные общества
Отраслевая комиссия по преобразованию предприятий в открытые
акционерные общества (в дальнейшем - отраслевая комиссия) создается
отраслевым министерством или другим центральным органом управления,
государственным объединением, созданным по решению Кабинета
Министров Республики Беларусь, для координации и контроля за ходом
работ по преобразованию предприятий в открытые акционерные общества.
Отраслевая комиссия организует проведение ревизии, контролирует
полноту инвентаризации, правильность определения стоимости
государственного имущества и величины уставного фонда открытого
акционерного общества, принимает решения по условиям использования
объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе
предприятия, согласовывает проект создания открытого акционерного
общества, согласовывает договоры о совместной деятельности по
созданию открытого акционерного общества с участием иных
учредителей".
9. В статье 16:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"В состав комиссии входят представители органов приватизации,
налоговой инспекции, администрации, полномочные представители
трудового коллектива";
абзац восьмой части третьей изложить в следующей редакции:
"организует проведение ревизии и инвентаризации";
дополнить статью новой частью следующего содержания:
"При приватизации акций предприятия, преобразуемого в открытое
акционерное общество в процессе приватизации государственной
собственности, комиссия по приватизации создается после согласования
отраслевой комиссией проекта создания акционерного общества. В этом
случае комиссия по приватизации осуществляет следующие функции:
готовит заключение о возможности создания открытого
акционерного общества на базе государственного имущества;
разрабатывает предложения по приватизации акций открытого
акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации
государственной собственности".
10. В статье 18:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Информационное сообщение о приватизации";
часть первую изложить в следующей редакции:
"Не позднее чем за один месяц до продажи объекта приватизации в
специальном республиканском информационном бюллетене либо в ином
республиканском или местном периодическом печатном издании должно
быть опубликовано информационное сообщение об объекте, подлежащем
продаже";
в абзаце первом части второй слово "перечне" заменить словами
"информационном сообщении";
абзац пятый части второй изложить в следующей редакции:
"способ и сроки приватизации";
абзац седьмой части третьей исключить;
после части третьей дополнить новой частью следующего
содержания:
"При продаже акций перечисленные в настоящей статье сведения
публикуются в отношении акционерного общества, акции которого
продаются. Дополнительно должны быть указаны следующие сведения:
размер уставного фонда;
количество выставляемых на продажу акций;
номинальная стоимость акции;
доля государства в уставном фонде;
список лиц, каждое из которых владеет более чем 10 процентами
уставного фонда";
в части пятой первое предложение изложить в следующей редакции:
"В указанные в информационном сообщении сроки лица, желающие
приобрести приватизируемые объекты, должны подать заявление в
соответствующий орган приватизации";
части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и
шестой.
11. Дополнить Закон статьей 18-1 следующего содержания:
"Статья 18-1. Способы разгосударствления и приватизации
Разгосударствление в процессе приватизации осуществляется путем
создания открытого акционерного общества на базе государственного
имущества.
Приватизация осуществляется следующими способами:
продажа объектов государственной собственности на аукционе, по
конкурсу;
продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на
льготных условиях в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
выкуп арендованного имущества арендным предприятием.
Продажей объекта государственной собственности на аукционе
является его приобретение физическим или юридическим лицом в
собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется
выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от
покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с
условиями), устанавливаемых органом приватизации. При продаже
объекта государственной собственности на аукционе с условиями от
покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий:
сохранение назначения или профиля объекта приватизации, сохранение
или создание рабочих мест, выполнение инвестиционных программ,
сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося
историко-культурной ценностью. Предъявление условий, не
предусмотренных настоящим Законом, не допускается. Победителем
аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов
максимальную цену.
Продажей объекта государственной собственности по конкурсу
является его приобретение физическим или юридическим лицом в
собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных
условий, устанавливаемых органом приватизации. Победителем конкурса
признается участник, предложение которого наилучшим образом
соответствует установленному критерию. При прочих равных условиях
победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую
цену".
12. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Выбор способа приватизации и условий продажи
Орган приватизации свободен в выборе способа приватизации и
условий продажи объекта. При этом орган приватизации не может
отстранить от участия в конкурсе, аукционе субъектов приватизации,
своевременно подавших заявление на приобретение объекта".
13. Дополнить Закон статьей 19-1 следующего содержания:
"Статья 19-1. Особенности приватизации предприятий
Государственные предприятия торговли, общественного питания и
бытового обслуживания, в состав которых входят структурные
подразделения, в процессе приватизации подлежат обязательной
реструктуризации. Под реструктуризацией в целях настоящего Закона
понимается выделение из состава действующего предприятия в качестве
объекта приватизации структурных подразделений без образования
юридического лица.
В случае выкупа арендным предприятием имущества
государственного предприятия, сданного в аренду, допускается
заключение договора о выкупе закрепленного за структурным
подразделением имущества с юридическим лицом, образованным членами
трудового коллектива этого структурного подразделения, при наличии
согласия арендатора и арендодателя.
Находящиеся на балансе приватизируемого предприятия
государственное имущество, на которое установлен запрет на
приватизацию или на приватизацию которого имеется отказ на законных
основаниях, и объекты социальной инфраструктуры (жилые дома, детские
дошкольные учреждения, профилактории, стадионы и т.д.) по решению
органа приватизации могут быть безвозмездно переданы новому
собственнику этого предприятия во владение и пользование без права
распоряжения с условием сохранения их целевого использования в
порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Приватизированное предприятие подлежит регистрации как вновь
созданное предприятие либо включению в состав действующего субъекта
хозяйствования с негосударственной формой собственности в
соответствии с законодательством Республики Беларусь с одновременным
исключением из названия предприятия терминов, указывающих на его
государственную и ведомственную принадлежность".
14. В статье 20:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Для оплаты объекта приватизации наряду с денежными средствами
используются именные приватизационные чеки, порядок применения
которых устанавливается Законом Республики Беларусь "Об именных
приватизационных чеках Республики Беларусь";
часть третью исключить.
15. В статье 21:
часть третью исключить;
часть четвертую считать частью третьей.
16. Часть третью статьи 22 исключить.
17. В статье 23:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Гарантии и льготы работникам приватизируемых
предприятий";
часть первую изложить в трех частях в следующей редакции:
"Юридическое лицо, образованное трудовым коллективом
приватизируемого предприятия, приобретает его по цене на 20
процентов меньше суммы, подлежащей оплате деньгами.
Члены трудового коллектива предприятия, преобразованного в
открытое акционерное общество, и приравненные к ним лица приобретают
принадлежащие государству акции этого предприятия за деньги на
льготных условиях (по цене на 20 процентов ниже номинальной
стоимости) в сроки и количествах, устанавливаемых ежегодными
программами разгосударствления и приватизации.
В ходе разгосударствления и приватизации совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий, созданных на базе
колхозов, члены трудовых коллективов приобретают имущество таких
совхозов и сельскохозяйственных предприятий безвозмездно";
часть вторую исключить;
части третью, четвертую, пятую и шестую считать соответственно
частями четвертой, пятой, шестой и седьмой.
Б. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и на весь период
безвозмездной приватизации приостанавливается сдача в аренду
государственных предприятий, учреждений, организаций, структурных
единиц объединений, структурных подразделений предприятий. Продление
(возобновление) договоров аренды, сроки действия которых истекли,
производится в порядке, установленном Президентом Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 раздела Б "Заключительные положения" - с
изменениями, внесенными Законом от 4 января 1999 г. N 229-З
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и на весь
период безвозмездной приватизации приостанавливается сдача
в аренду и продление действующих договоров аренды
государственных предприятий, учреждений, организаций,
структурных единиц объединений, структурных подразделений
предприятий.
-----------------------------------------------------------
3. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 раздела Б "Заключительные положения" исключен
Законом от 4 января 1999 г. N 229-З. Пункты 5 и 6 считать
соответственно пунктами 3 и 4 - Закон от 4 января 1999 г.
N 229-З.
-----------------------------------------------------------
Действие пункта 3 раздела "Б. Заключительные положения"
приостановлено Декретом Президента Республики Беларусь от
20 марта 1998 г. N 3
-----------------------------------------------------------
3. Кабинету Министров Республики Беларусь - по
государственным объектам республиканской собственности,
областным и Минскому городскому Советам депутатов - по
объектам коммунальной собственности до 1 января 1997 года
утвердить перечень подлежащих разгосударствлению и
приватизации предприятий, которые в период безвозмездной
приватизации полностью либо частично будут предложены для
приватизации за именные приватизационные чеки. При этом
суммарная балансовая стоимость этих предприятий в части,
подлежащей безвозмездной приватизации, должна покрывать
суммарную номинальную стоимость полученных именных
приватизационных чеков, но не использованных на момент
утверждения указанного перечня.
-----------------------------------------------------------
4. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 раздела Б "Заключительные положения" исключен
Законом от 4 января 1999 г. N 229-З. Пункты 5 и 6 считать
соответственно пунктами 3 и 4 - Закон от 4 января 1999 г.
N 229-З.
4. С момента утверждения перечней подлежащих
разгосударствлению и приватизации предприятий,
приватизируемых в основном за именные приватизационные чеки
"Имущество", утрачивает силу абзац третий пункта второго
Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 19
января 1993 года "О порядке введения в действие Закона
Республики Беларусь "О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г.,
N 7, ст.42).
-----------------------------------------------------------
3. Кабинету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок
внести в установленном порядке предложения о приведении норм
действующего законодательства в соответствие с настоящим Законом.
4. До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с данным Законом акты действующего законодательства
Республики Беларусь действуют в той части, в которой они не
противоречат данному Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
