О СТАНДАРТИЗАЦИИ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 5 сентября 1995 г. N 3847-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1995 г., N 31, ст.409)
===
-----------------------------------------------------------
Закон утратил силу Законом от 5 января 2004 г. № 262-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 4, 2/1011)
Данный Закон устанавливает правовые основы стандартизации в
Республике Беларусь, регулирует правоотношения, возникающие в
процессе работ по стандартизации, а также права, обязанности и
ответственность участников стандартизации.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие стандартизации
Стандартизация (нормирование) - это деятельность по
установлению и применению норм, правил и характеристик* в целях
обеспечения:
безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды,
жизни, здоровья и имущества граждан;
технической и информационной совместимости, а также
взаимозаменяемости продукции;
единства измерений;
экономии ресурсов, повышения энергоэффективности и снижения
энерго- и материалоемкости продукции, работ и услуг;
безопасности субъектов хозяйствования с учетом риска
возникновения природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных
ситуаций;
обороноспособности и мобилизационной готовности государства.
____________________
* В дальнейшем - требования.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на органы
государственного управления, а также юридических лиц и
предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих
хозяйственную деятельность на территории Республики Беларусь**.
____________________________________________
** В дальнейшем - субъекты хозяйствования.
Статья 3. Законодательство о стандартизации
Отношения в области стандартизации регулируются настоящим
Законом, другими правовыми актами Республики Беларусь.
Статья 4. Организация работ по стандартизации
Государственное управление стандартизацией в Республике
Беларусь осуществляет республиканский орган по стандартизации,
метрологии и сертификации, определяемый Президентом Республики
Беларусь, в соответствии с Положением об этом органе, утвержденным
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Республиканский орган по стандартизации, метрологии и
сертификации формирует и проводит государственную политику в области
стандартизации, координирует деятельность органов государственного
управления, взаимодействует с местными органами власти, субъектами
хозяйствования, утверждает государственные стандарты и строительные
нормы, осуществляет надзор за выполнением обязательных требований
государственных стандартов, строительных норм, участвует в работах
по международной (региональной) стандартизации, организует
профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области
стандартизации, а также устанавливает правила применения
международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций
по стандартизации на территории республики, если иное не установлено
международными договорами Республики Беларусь.
Другие органы государственного управления участвуют в работах
по стандартизации в пределах их компетенции.
Республиканский орган по стандартизации, метрологии и
сертификации в соответствии с настоящим Законом устанавливает в
государственных стандартах, строительных нормах общие
организационно-технические правила проведения работ по
стандартизации, формы и методы взаимодействия субъектов
хозяйствования как между собой, так и с органами государственного
управления.
РАЗДЕЛ II. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Статья 5. Нормативные документы по стандартизации и
требования к ним
Нормативный документ по стандартизации в смысле настоящего
Закона - документ, содержащий правила, общие нормы, принципы или
характеристики, касающиеся разных видов деятельности или их
результатов по стандартизации.
К нормативным документам по стандартизации, действующим на
территории Республики Беларусь, относятся:
государственные стандарты Республики Беларусь*, государственные
строительные нормы Республики Беларусь**, государственные
классификаторы технико-экономической информации Республики
Беларусь***;
отраслевые нормативные документы по стандартизации, стандарты
предприятий и других субъектов хозяйствования****, технические
условия.
Термин "отрасль" в настоящем Законе обозначает совокупность
субъектов хозяйствования независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или)
производящих продукцию, выполняющих работы и оказывающих услуги
отдельных видов, которые имеют однородное потребительское или
функциональное назначение.
Требования, устанавливаемые нормативными документами по
стандартизации, должны основываться на современных достижениях
науки, техники, технологии, международных (региональных) стандартах,
правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных
национальных стандартах других государств, учитывать условия
использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия
и режимы труда и не должны нарушать положения, установленные актами
законодательства Республики Беларусь.
____________________
* В дальнейшем - государственные стандарты.
** В дальнейшем - строительные нормы.
*** В дальнейшем - классификаторы технико-экономической информации.
**** В дальнейшем - стандарты предприятий.
Статья 6. Государственные стандарты, строительные нормы,
классификаторы технико-экономической информации
Государственные стандарты должны содержать:
требования к продукции, работам и услугам по их безопасности
для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан,
требования к технике безопасности и производственной санитарии;
требования к технической и информационной совместимости, а
также взаимозаменяемости продукции;
основные потребительские (эксплуатационные) характеристики
продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке,
транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;
правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное
единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации)
продукции, выполнении работ и оказании услуг, а также правила
оформления технической документации, допуски и усадки, общие правила
обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и
рационального использования ресурсов, повышения энергоэффективности
и снижения энерго- и материалоемкости продукции, работ и услуг,
термины и их определения, условные обозначения, метрологические и
другие общетехнические и организационно-методические правила и
нормы.
Требования к содержанию государственных стандартов, сфере их
распространения и действия, дате введения определяются
республиканским органом по стандартизации, метрологии и
сертификации.
Требования, устанавливаемые государственными стандартами для
обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей
среды, жизни, здоровья и имущества граждан, для обеспечения
технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости
продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а
также другие требования, установленные законодательством Республики
Беларусь, являются обязательными для выполнения органами
государственного управления, субъектами хозяйствования.
Иные требования государственных стандартов к продукции, работам
и услугам должны обязательно выполняться согласно договору или
технической документации изготовителем (поставщиком) продукции,
исполнителем работ и услуг.
Государственные стандарты вводятся в действие после их
регистрации в республиканском органе по стандартизации, метрологии и
сертификации.
Государственные строительные нормы должны содержать требования
к градостроительству, инженерным изысканиям, проектированию,
строительству, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений,
материалам, изделиям, конструкциям и инженерному оборудованию,
обеспечивающие:
безопасность строительной продукции, работ и услуг для
окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;
надежность использования;
механическую прочность и устойчивость объектов с учетом риска
возникновения природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных
ситуаций;
звукоизоляцию, теплоизоляцию и экономию энергоресурсов;
техническое и информационное единство, геометрическую точность
и модульную координацию размеров;
единство методов испытаний и контроля.
Строительные нормы, являющиеся обязательными для соблюдения
органами государственного управления, субъектами хозяйствования,
утверждает и вводит в действие республиканский орган по
стандартизации, метрологии и сертификации.
Государственные стандарты, строительные нормы не являются
объектами авторского права.
Классификаторы технико-экономической информации разрабатываются
для объектов, подлежащих государственному учету. Порядок их
разработки, принятия, введения в действие, применения и ведения
устанавливает республиканский орган по стандартизации, метрологии и
сертификации.
Статья 7. Отраслевые нормативные документы по стандартизации,
стандарты предприятий, технические условия
Отраслевые нормативные документы по стандартизации при
необходимости разрабатываются и утверждаются центральными органами
государственного управления в пределах их компетенции в целях
обеспечения требований, указанных в статье 1 настоящего Закона.
Отраслевые нормативные документы по стандартизации на поставляемую
продукцию, работы и услуги не разрабатываются.
Порядок разработки, принятия, изменения и отмены этих
документов устанавливается государственными стандартами.
Отраслевые нормативные документы по стандартизации не должны
нарушать обязательные требования государственных стандартов,
строительных норм. Ответственность за соответствие требований
отраслевых нормативных документов по стандартизации обязательным
требованиям государственных стандартов, строительных норм несут
центральные органы государственного управления, утвердившие их.
Стандарты предприятий разрабатываются и утверждаются субъектами
хозяйствования самостоятельно исходя из необходимости их применения
в целях обеспечения требований, указанных в статье 1 настоящего
Закона, а также в целях совершенствования организации производства и
управления им. Стандарты предприятий на поставляемую продукцию,
работы и услуги не разрабатываются.
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены
стандартов предприятий устанавливается субъектами хозяйствования в
соответствии с требованиями государственных стандартов.
Стандарты предприятий не должны нарушать обязательные
требования государственных стандартов. Ответственность за
соответствие требований стандартов предприятий обязательным
требованиям государственных стандартов несут утвердившие их субъекты
хозяйствования.
Технические условия разрабатываются и утверждаются субъектами
хозяйствования на продукцию, работы и услуги при отсутствии на них
стандартов, а также при необходимости дополнения или уточнения
требований, установленных в этих стандартах.
Порядок разработки, утверждения, регистрации, применения,
контроля за выполнением обязательных требований стандартов,
изменения, отмены технических условий устанавливается
государственными стандартами.
Технические условия не должны нарушать обязательные требования
государственных стандартов. Ответственность за соответствие
требований технических условий обязательным требованиям
государственных стандартов несут утвердившие их субъекты
хозяйствования.
Статья 8. Применение нормативных документов по стандартизации
Нормативные документы по стандартизации, действующие на
территории Республики Беларусь, должны применяться органами
государственного управления, субъектами хозяйствования на стадиях
разработки, подготовки к производству, изготовлению, реализации,
использованию (эксплуатации), хранению, транспортированию и
утилизации продукции, при выполнении работ и оказании услуг.
В договоре на разработку, изготовление, реализацию продукции,
выполнение работ, оказание услуг стороны должны включать условия
соответствия продукции, работ и услуг требованиям нормативных
документов по стандартизации, применяемых в Республике Беларусь.
В Республике Беларусь, кроме нормативных документов по
стандартизации, указанных в статье 5 настоящего Закона, могут
применяться признанные в установленном порядке международные
(региональные) стандарты, нормы и правила, а также национальные
стандарты, нормы и правила других государств, иные нормативные
документы по стандартизации.
Правила применения международных (региональных) стандартов,
норм и правил национальных стандартов, норм и правил других
государств устанавливает республиканский орган по стандартизации,
метрологии и сертификации.
Статья 9. Информация о нормативных документах по
стандартизации, их издание и реализация
Официальная информация о принятых государственных стандартах,
строительных нормах, классификаторах технико-экономической
информации, а также эти государственные стандарты, строительные
нормы, классификаторы технико-экономической информации должны быть
доступными для пользователей, в том числе и иностранных, в той
части, в которой они не составляют государственной тайны.
Республиканский орган по стандартизации, метрологии и
сертификации организует в своих официальных изданиях публикацию
информации о принятых государственных стандартах, строительных
нормах, классификаторах технико-экономической информации,
международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и
рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах других
государств, а также информации о заключенных международных договорах
в области стандартизации и правилах их применения, создает и ведет
Национальный фонд нормативных документов по стандартизации.
Порядок создания и правила пользования этим фондом
устанавливаются Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Органы государственного управления, принявшие в пределах своей
компетенции отраслевые нормативные документы по стандартизации,
субъекты хозяйствования, утвердившие нормативные документы по
стандартизации, формируют и ведут фонды этих нормативных документов
по стандартизации, а также обеспечивают пользователей информацией о
них и документами по стандартизации на договорной основе.
Исключительное право официального опубликования в установленном
порядке государственных стандартов, строительных норм,
классификаторов технико-экономической информации принадлежит
республиканскому органу по стандартизации, метрологии и
сертификации.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
СТАНДАРТОВ, СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ
Статья 10. Органы, осуществляющие государственный надзор
Органами, осуществляющими государственный надзор за выполнением
требований государственных стандартов, строительных норм и других
нормативных документов по стандартизации, обязательность требований
которых установлена настоящим Законом, являются республиканский
орган по стандартизации, метрологии и сертификации и
подведомственные ему органы, а также другие органы государственного
управления в пределах их компетенции.
Порядок осуществления государственного надзора устанавливается
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Должностные лица республиканского органа по стандартизации,
метрологии и сертификации и подведомственных ему органов, на которые
возложены обязанности по осуществлению государственного надзора,
являются государственными инспекторами по надзору за стандартами и
средствами измерений, их статус определяется Законом Республики
Беларусь "Об основах службы в государственном аппарате".
Руководитель республиканского органа по стандартизации,
метрологии и сертификации является по должности одновременно Главным
государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за
стандартами и средствами измерений, а его заместители, ответственные
за осуществление государственного надзора, - заместителями Главного
государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за
стандартами и средствами измерений.
Статья 11. Права, обязанности и ответственность государственных
инспекторов
Государственный инспектор по надзору за стандартами и
средствами измерений имеет право:
беспрепятственно проходить на территорию субъектов
хозяйствования, подлежащих проверке, с учетом режима их труда;
получать от субъекта хозяйствования документы и сведения,
необходимые для осуществления государственного надзора;
привлекать по согласованию с субъектами хозяйствования
технические средства и специалистов для осуществления
государственного надзора;
проводить в соответствии с действующими нормативными
документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции для
установления ее соответствия требованиям стандартов, строительных
норм. Порядок отнесения стоимости израсходованных проб и образцов, а
также затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на
издержки производства проверяемых субъектов хозяйствования
определяется Кабинетом Министров Республики Беларусь;
выдавать субъектам хозяйствования обязательные для выполнения
предписания об устранении нарушений стандартов, строительных норм, а
также причин, вызвавших эти нарушения;
запрещать субъектам хозяйствования передачу заказчику и
применение конструкторской, технологической и проектной
документации, не соответствующей обязательным требованиям стандартов
и строительных норм;
запрещать субъектам хозяйствования в случае несоответствия
продукции, работ и услуг обязательным требованиям стандартов,
строительных норм реализацию, использование (эксплуатацию)
продукции, а также выполнение работ и оказание услуг;
запрещать субъектам хозяйствования реализацию продукции, в
сопроводительной документации на которую или в маркировке которой не
указано соответствие нормативным документам по стандартизации.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по
надзору за стандартами и средствами измерений и его заместители
наряду с правами, указанными в части первой настоящей статьи, имеют
право:
запрещать производство продукции, не обеспечивающее выполнение
требований стандартов по безопасности для окружающей среды, жизни,
здоровья и имущества граждан, а также в других случаях,
предусмотренных законодательством;
выдавать предписания субъектам хозяйствования об изъятии у
потребителей продукции, не соответствующей требованиям стандартов по
безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества
граждан, в соответствии с действующим законодательством;
запрещать субъектам хозяйствования реализацию продукции,
выполнение работ и оказание услуг в случае их уклонения от
предъявления продукции, работ и услуг для проверки в установленном
порядке и создания препятствий государственным инспекторам в ее
проведении;
налагать штраф на субъекты хозяйствования за нарушение ими
обязательных требований стандартов, строительных норм, а также за
нарушение предписаний государственных инспекторов о запрещении
реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг в пределах и
порядке, предусмотренных законодательством.
Государственные инспекторы при осуществлении государственного
надзора за стандартами должны защищать интересы потребителей и
государства, строго руководствуясь при этом действующим
законодательством.
Государственные инспекторы несут установленную
законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее
выполнение возложенных на них обязанностей.
РАЗДЕЛ IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Статья 12. Источники финансирования
Источниками финансирования работ по государственной
стандартизации, а также по участию Республики Беларусь в работах по
международной стандартизации являются бюджетные средства.
Бюджетные средства выделяются республиканскому органу по
стандартизации, метрологии и сертификации для:
разработки государственных стандартов, строительных норм,
государственных классификаторов технико-экономической информации;
подготовки и опубликования официальной информации о принятых
государственных стандартах, строительных нормах, классификаторах
технико-экономической информации;
разработки и (или) участия в разработке международных
(региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по
стандартизации;
разработки проектов законодательства Республики Беларусь по
конкретным объектам стандартизации, а также разработки и обеспечения
функционирования основных организационно-методических и
общетехнических систем (групп) стандартов;
формирования и ведения Национального фонда государственных
стандартов, строительных норм, классификаторов технико-экономической
информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и
рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов других
стран;
других работ по государственной стандартизации, определяемых
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Статья 13. Ответственность органов государственного управления
и субъектов хозяйствования
Ответственность за соответствие нормативных документов по
стандартизации требованиям актов законодательства Республики
Беларусь несут разработчики и органы государственного управления,
субъекты хозяйствования, утвердившие эти документы.
Субъекты хозяйствования, их должностные лица в соответствии с
законодательством несут ответственность за нарушение
законодательства по стандартизации.
РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Международное сотрудничество в области
стандартизации
Республиканский орган по стандартизации, метрологии и
сертификации представляет интересы Республики Беларусь в
международных (региональных) организациях, осуществляющих
деятельность по стандартизации.
Статья 15. Международные договоры
Если международными договорами, участницей которых является
Республика Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в законодательстве Республики Беларусь по стандартизации,
то применяются правила международных договоров.
Статья 16. О порядке введения в действие данного Закона
Ввести в действие Закон Республики Беларусь "О стандартизации"
с момента опубликования.
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом акты действующего законодательства
применяются в той части, в которой они не противоречат данному
Закону.
Кабинету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с
указанным Законом.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
