О ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 21 февраля 1995 г. N 3602-XII
![Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 18 апреля 1996 г.
№ 236-XIII (Ведомости Верховного Совета Республики
Беларусь, 1996 г., № 12, ст.157);
Закон Республики Беларусь от 3 мая 1996 г. № 440-XIII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1996 г.,
№ 21, ст.380);
Закон Республики Беларусь от 7 июля 1997 г. № 52-З
(Ведомости Национального cобрания Республики Беларусь,
1997 г., № 24, ст.463) - новая редакция;
Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 285-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1999 г., № 25, ст.426);
Закон Республики Беларусь от 9 октября 2000 г. № 428-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 100, 2/203);
Закон Республики Беларусь от 6 октября 2006 г. № 166-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 166, 2/1263).]
Настоящий Закон на основе и во исполнение Конституции
Республики Беларусь устанавливает правовой статус и полномочия
Президента Республики Беларусь (далее - Президент), гарантии и
порядок их осуществления.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Президент является Главой государства, гарантом
Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и
гражданина.
Президент является высшим должностным лицом Республики
Беларусь, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию
основных направлений внутренней и внешней политики, представляет
Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и
международными организациями. Президент принимает меры по охране
суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и
территориальной целостности, обеспечивает политическую и
экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов
государственной власти, осуществляет посредничество между органами
государственной власти.
Статья 2. Для реализации своих полномочий Президент наделяется
правами и исполняет возложенные на него высокие обязанности перед
народом Республики Беларусь в формах и пределах, определенных
Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими
законами Республики Беларусь и решениями республиканских
референдумов.
Президент несет ответственность перед народом Республики
Беларусь за исполнение своих обязанностей.
Статья 3. Президент осуществляет свою деятельность в целях
развития Республики Беларусь как унитарного демократического
социального правового государства, создания условий для свободного и
достойного развития личности, экономического развития государства,
повышения благосостояния народа Беларуси на основе принципов
равенства социальных, национальных и иных общностей перед законом,
защиты прав и интересов человека, обеспечения равенства каждого
перед законом.
Статья 4. В целях осуществления демократии в Республике
Беларусь на основе разнообразия политических институтов, идеологий и
взглядов, обеспечения гражданского согласия Президент
приостанавливает свое членство в политических партиях и других
общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь
срок полномочий с оглашением соответствующего заявления в печати.
Статья 5. Президентом может быть избран гражданин Республики
Беларусь по рождению не моложе 35 лет, обладающий избирательным
правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти
лет непосредственно перед выборами.
Президент избирается непосредственно народом Республики
Беларусь на основе всеобщего свободного, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном
Избирательным кодексом Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 5 - с изменениями, внесенными Законом
от 9 октября 2000 г. N 428-З.
Президент избирается непосредственно народом Республики
Беларусь на основе всеобщего свободного, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном Законом Республики Беларусь "О выборах
Президента Республики Беларусь".
-----------------------------------------------------------
Статья 6. Президент не может быть депутатом Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее -
Палата представителей) и членом Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь (далее - Совет Республики), занимать
другие должности в государственных, общественных и иных учреждениях,
организациях, осуществлять предпринимательскую деятельность,
получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за
исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
Статья 7. Президент обладает неприкосновенностью, его честь и
достоинство охраняются законом.
Публичное оскорбление Президента или клевета в отношении его, в
том числе с использованием печати или других средств массовой
информации, влекут установленную законом ответственность.
Уголовное дело о публичном оскорблении Президента или клевете в
отношении его, в том числе с использованием печати или других
средств массовой информации, возбуждается в порядке, предусмотренном
Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Иски о защите чести и достоинства Президента предъявляются в
суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 7 после части первой дополнена новыми частями
Законом от 9 июля 1999 г. N 285-З. Часть вторую считать
частью пятой - Закон от 9 июля 1999 г. N 285-З.
-----------------------------------------------------------
Препятствование законной деятельности Президента не допускается
и преследуется по закону.
II. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА
Статья 8. Срок полномочий Президента - пять лет.
-----------------------------------------------------------
Статья 8 - c изменениями, внесенными Законом Республики
Беларусь от 6 октября 2006 г. № 166-З
Статья 8. Срок полномочий Президента - пять лет. Одно и
то же лицо может быть Президентом не более двух сроков.
-----------------------------------------------------------
Статья 9. Полномочия Президента начинаются с момента вступления
в должность и прекращаются с момента принесения Присяги вновь
избранным Президентом или в связи со смещением Президента с
должности, отставкой Президента, досрочным освобождением Президента
от должности, смертью Президента.
Статья 10. Президент вступает в должность после принесения
Присяги следующего содержания:
"Вступая в должность Президента Республики Беларусь,
торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь,
уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать
и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно
исполнять возложенные на меня высокие обязанности".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии
депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей
Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь не позднее двух месяцев со дня избрания
Президента. Для участия в церемонии принесения Присяги могут
приглашаться также члены Совета Министров Республики Беларусь,
другие должностные лица, представители политических партий,
общественных объединений, религиозных конфессий Республики Беларусь,
аккредитованные в Республике Беларусь дипломаты и представители
иностранных государств.
После оглашения текста Присяги Президент подписывает акт о
принесении Присяги. Акт о принесении Присяги Президентом передается
на хранение в архив Президента.
После подписания акта о принесении Присяги Председатель
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов вручает Президенту удостоверение.
Исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.
Церемония принесения Присяги Президентом транслируется по
республиканскому телевидению и радио.
Статья 11. Президент может быть досрочно освобожден от
должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном
освобождении Президента от должности принимается большинством не
менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и
большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета
Республики на основании заключения специально создаваемой палатами
комиссии. Решения палат принимаются в форме постановлений.
Статья 12. Президент может быть смещен с должности в связи с
совершением государственной измены или иного тяжкого преступления.
Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае
считается принятым, если за него проголосовало большинство от
полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной
трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом
Республики на основании принятого постановления.
Президент считается смещенным с должности, если за решение о
его смещении проголосовало не менее двух третей от полного состава
Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава
Палаты представителей.
Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения
о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения
обвинения означает отклонение обвинения.
В случае смещения Президента в связи с совершением преступления
дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом
Республики Беларусь.
Статья 13. Президент может в любое время подать в отставку.
Отставка Президента принимается постановлением Палаты
представителей.
Статья 14. Должность Президента считается вакантной в случаях:
отставки Президента;
досрочного освобождения Президента от должности;
смещения Президента;
смерти Президента.
Статья 15. В случае вакансии должности Президента или
невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям,
предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги
вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру Республики
Беларусь. При этом выборы Президента должны быть проведены не ранее
чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия
вакансии.
III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА
Статья 16. Президент осуществляет функции Главы государства в
рамках Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона и несет
ответственность за правильность и полноту их реализации перед
гражданами Республики Беларусь.
Статья 17. Президент:
1) назначает республиканские референдумы;
2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату
представителей, Совет Республики и местные представительные органы;
3) распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных
Конституцией Республики Беларусь;
4) назначает шесть членов Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента
Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а
также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;
6) с согласия Палаты представителей назначает на должность
Премьер-министра Республики Беларусь;
7) определяет структуру Правительства Республики Беларусь,
назначает на должность и освобождает от должности заместителей
Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает
решение об отставке Правительства или его членов;
8) с согласия Совета Республики назначает на должность
Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда,
Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из
числа судей этих судов;
9) с согласия Совета Республики назначает на должность судей
Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального
прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка
Республики Беларусь;
10) назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей
Республики Беларусь;
11) освобождает от должности Председателя и судей
Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда,
Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь, Председателя и членов Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов,
Генерального прокурора, Председателя и членов Правления
Национального банка Республики Беларусь по основаниям,
предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики;
12) назначает на должность и освобождает от должности
Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
13) обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о
положении в государстве и об основных направлениях внутренней и
внешней политики;
14) обращается с ежегодными посланиями к Парламенту Республики
Беларусь, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты
представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе
Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью
или сообщением;
15) имеет право председательствовать на заседаниях
Правительства Республики Беларусь;
16) назначает руководителей республиканских органов
государственного управления и определяет их статус; назначает
представителей Президента в Парламенте Республики Беларусь и других
должностных лиц, должности которых определены в соответствии с
законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией
Республики Беларусь;
17) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь,
его прекращении и предоставлении убежища;
18) устанавливает государственные праздники и праздничные дни,
награждает государственными наградами, присваивает классные чины и
звания;
19) осуществляет помилование осужденных;
20) ведет переговоры и подписывает международные договоры,
назначает и отзывает дипломатических представителей Республики
Беларусь в иностранных государствах и при международных
организациях;
21) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных
при нем дипломатических представителей иностранных государств;
22) в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также
беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со
стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает
опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и
существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь
или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в
трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;
23) в случаях, предусмотренных законодательством, вправе
отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем
на трехмесячный срок;
24) подписывает законы; имеет право в порядке, установленном
Конституцией Республики Беларусь, возвратить закон или отдельные его
положения со своими возражениями в Палату представителей;
25) имеет право отменять акты Правительства Республики
Беларусь;
26) непосредственно или через создаваемые им органы
осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными
органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать
решения местных Советов депутатов и отменять решения местных
исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их
законодательству;
27) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики
Беларусь;
28) является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики
Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее
командование Вооруженных Сил Республики Беларусь;
29) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной
угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или
частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого
решения на утверждение Совета Республики;
30) осуществляет иные полномочия, если это не противоречит
Конституции Республики Беларусь.
Статья 18. Президент имеет право роспуска палат Национального
собрания Республики Беларусь.
Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены
по решению Президента при:
отказе в доверии Правительству Республики Беларусь;
выражении вотума недоверия Правительству Республики Беларусь;
двукратном отказе в даче согласия на назначение
Премьер-министра Республики Беларусь;
систематическом или грубом нарушении Конституции Республики
Беларусь.
Полномочия Совета Республики могут быть досрочно прекращены в
случае систематического или грубого нарушения Конституции Республики
Беларусь.
Решение о роспуске палат Национального собрания Республики
Беларусь в случае систематического или грубого нарушения ими
Конституции Республики Беларусь принимается Президентом на основании
заключения Конституционного Суда Республики Беларусь.
Решение о роспуске палаты Национального собрания Республики
Беларусь Президент принимает не позднее чем в двухмесячный срок
после официальных консультаций с председателем соответствующей
палаты, если в течение этого срока не были устранены причины,
явившиеся основанием для досрочного прекращения полномочий данной
палаты.
Палаты не могут быть распущены:
в период чрезвычайного или военного положения;
в последние шесть месяцев полномочий Президента;
в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или
смещении Президента с должности;
в течение года со дня их первых заседаний.
Статья 19. Президент имеет право не позднее чем в двухнедельный
срок со дня получения закона, принятого Палатой представителей и
одобренного Советом Республики либо принятого Палатой представителей
в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики
Беларусь, вернуть его со своими возражениями в Палату представителей
для повторного голосования. Если Президент не возвращает какой-либо
закон подписанным или со своими возражениями в течение двух недель
после того, как он был ему представлен, закон считается подписанным.
Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог
быть возвращен в Парламент Республики Беларусь в связи с окончанием
сессии.
Если возражения Президента будут преодолены большинством не
менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат
Национального собрания Республики Беларусь, закон подписывается
Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том
случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.
Президент имеет право в таком же порядке вернуть для повторного
голосования со своими возражениями отдельные положения закона. В
этом случае до вынесения соответствующего решения Палатой
представителей и Советом Республики закон подписывается Президентом
с оговоркой о несогласии с отдельными положениями этого закона и
вступает в силу, за исключением тех положений, относительно которых
имеются возражения Президента.
Подписанные Президентом тексты законов хранятся в Секретариате
Палаты представителей.
Статья 20. Президент в соответствии с Конституцией Республики
Беларусь осуществляет меры по защите интересов граждан Республики
Беларусь, находящихся (проживающих) в других государствах.
Статья 21. Президент имеет право законодательной инициативы в
Палате представителей. Президент может направлять в Палату
представителей проекты законов и постановлений, вносить предложения
о необходимости разработки и принятия законов, о дополнении или
изменении законов, предлагать поправки к внесенным законопроектам.
Президент вправе внести в Палату представителей проекты законов
о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь,
о толковании Конституции Республики Беларусь.
Президент:
дает согласие либо поручает Совету Министров Республики
Беларусь дать согласие на внесение в Палату представителей
законопроектов, следствием принятия которых может быть сокращение
государственных средств, создание или увеличение расходов:
имеет право вносить или дать поручение Совету Министров
Республики Беларусь внести в Палату представителей и Совет
Республики предложение об объявлении законопроекта срочным.
Проекты законов, предложения, внесенные Президентом в порядке
законодательной инициативы, подлежат обязательному рассмотрению в
соответствии с регламентами палат Национального собрания Республики
Беларусь, а при объявлении рассмотрения проектов законов срочными -
в течение десяти дней со дня их внесения на рассмотрение.
Президент может потребовать, чтобы Палата представителей, Совет
Республики на своих заседаниях принимали решения, голосуя в целом за
весь внесенный Президентом проект или его часть, сохранив лишь те
поправки, которые предложены или приняты Президентом. Президент дает
согласие Совету Министров Республики Беларусь на внесение такого
требования в Палату представителей и Совет Республики в отношении
проектов и поправок к ним, представляемых Правительством.
Президент или по его поручению Совет Министров Республики
Беларусь могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла
окончательное решение в случае, если после отклонения Советом
Республики принятого Палатой представителей законопроекта
согласительная комиссия палат Национального собрания Республики
Беларусь не приняла согласованный текст законопроекта.
Статья 22. Президент своими указами назначает республиканские
референдумы по собственной инициативе, а также по предложению Палаты
представителей и Совета Республики либо по предложению не менее 450
тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не
менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.
Президент подписывает решения, принятые республиканским
референдумом.
Статья 23. Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности
Республики Беларусь, определяет состав и порядок его деятельности,
назначает на должность и освобождает от занимаемой должности
Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь.
Совет Безопасности Республики Беларусь осуществляет свою
деятельность в соответствии с основными направлениями внутренней и
внешней политики, военной доктрины Республики Беларусь.
Статья 24. Президент является Главнокомандующим Вооруженными
Силами Республики Беларусь и ответствен перед народом Республики
Беларусь за обеспечение надежной защиты государства, выполнение
межгосударственных соглашений по обороне, осуществление военной
политики и военной доктрины Республики Беларусь.
Президент вправе отдать приказ о начале военных действий без
объявления войны в случаях:
преднамеренного вторжения в воздушное пространство Республики
Беларусь;
неожиданного вторжения вооруженных сил на территорию Республики
Беларусь;
неожиданного воздушного нападения на Республику Беларусь.
В случае начала военных действий без объявления войны Президент
обязан в течение трех часов сообщить об этом в Совет Республики.
Президент может ввести на территории Республики Беларусь в
случае военной угрозы или нападения военное положение, объявить
полную или частичную мобилизацию. Указы Президента по данным
вопросам подлежат внесению на утверждение в Совет Республики в
трехдневный срок со дня подписания соответствующего указа.
Статья 25. Президент вправе запрашивать любую информацию, если
это не нарушает охраняемых Конституцией прав и свобод граждан,
направлять в средства массовой информации тексты для опубликования.
Президенту предоставляется время для выступления по
республиканскому радио и телевидению. По требованию Президента ему
должно быть предоставлено время, не предусмотренное в программах
радио и телевидения.
Статья 26. Президент вправе инициировать созыв Палаты
представителей, Совета Республики на внеочередные сессии.
Внеочередные сессии созываются указами Президента.
Статья 27. Президент вправе обратиться в Конституционный Суд
Республики Беларусь за заключением о:
соответствии законов, декретов, указов Президента,
международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь
Конституции Республики Беларусь и международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь;
соответствии актов межгосударственных образований, в которые
входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во
исполнение закона, Конституции Республики Беларусь,
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь,
законам и декретам;
соответствии постановлений Совета Министров Республики
Беларусь, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда,
Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции Республики
Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой
Беларусь, законам, декретам и указам;
соответствии актов любого другого государственного органа
Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
наличии фактов систематического или грубого нарушения Палатой
представителей и Советом Республики Конституции Республики Беларусь.
IV. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА
Статья 28. Президент на основе и в соответствии с Конституцией
Республики Беларусь издает декреты, указы и распоряжения, имеющие
обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Декреты Президента могут быть двух видов - декреты, издаваемые
на основании закона о делегировании Президенту законодательных
полномочий, и временные декреты. Декреты и временные декреты имеют
силу закона.
Декреты и указы Президента, если иное не предусмотрено
Конституцией Республики Беларусь, имеют верховенство над актами иных
государственных органов и должностных лиц.
Статья 29. Проект закона о делегировании Президенту
законодательных полномочий может вноситься в Палату представителей
Президентом. Проект закона должен определять круг отношений,
регулируемых декретом, и срок полномочий Президента на издание
декрета.
Не допускается делегирование полномочий Президенту на издание
декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее
толкование; изменение и дополнение программных законов; утверждение
республиканского бюджета и отчетов о его исполнении; изменение
порядка выборов Президента и Парламента Республики Беларусь,
ограничение конституционных прав и свобод граждан. Закон о
делегировании законодательных полномочий Президенту не может
разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право
принимать нормы, имеющие обратную силу.
Статья 30. Временные декреты издаются Президентом Республики
Беларусь в силу особой необходимости без делегирования на то
законодательных полномочий.
Инициатором издания временных декретов может выступить
Президент или Совет Министров Республики Беларусь. Если временный
декрет издается по предложению Совета Министров Республики Беларусь,
он должен быть скреплен подписью Премьер-министра Республики
Беларусь.
Президент не может издавать временные декреты по тем же
вопросам, что и декреты, издаваемые на основе закона о делегировании
Президенту законодательных полномочий, за исключением случаев
принятия мер, предусмотренных частью второй статьи 79 Конституции
Республики Беларусь.
Временный декрет с письменным обоснованием необходимости его
издания в трехдневный срок после его подписания вносится в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь, в том
числе и в период между сессиями, Президентом или по его поручению
Главой Администрации Президента Республики Беларусь. Этот срок
начинает исчисляться со дня, следующего за днем подписания данного
временного декрета.
Временный декрет рассматривается Палатой представителей, а
затем Советом Республики в порядке и сроки, определенные
регламентами палат.
Не подлежат рассмотрению временные декреты, утратившие силу к
моменту их рассмотрения в Национальном собрании Республики Беларусь.
Палаты Национального собрания Республики Беларусь вправе
отменить временный декрет большинством не менее двух третей голосов
от полного состава каждой из палат. Решения палат принимаются в
форме постановлений. Если голосование в палатах не привело к
принятию решений об отмене временного декрета или такое решение
принято одной из палат, временный декрет сохраняет свою силу.
Проекты законов, по содержанию расходящиеся с временным
декретом, могут приниматься Национальным собранием Республики
Беларусь после отмены или признания утратившим силу этого декрета
или его соответствующих норм, либо в случаях, когда проекты законов
внесены в Палату представителей Президентом или с его согласия.
-----------------------------------------------------------
Часть восьмая статьи 30 - с изменениями, внесенными Законом
от 9 июля 1999 г. N 285-З.
Проекты законов, по содержанию расходящиеся с временным
декретом, могут приниматься Национальным собранием
Республики Беларусь после отмены или признания утратившим
силу этого декрета или его соответствующих норм.
-----------------------------------------------------------
Отношения, возникшие или приобретшие качественно новое
состояние со вступлением в силу временного декрета, после отмены
данного временного декрета могут регулироваться законом. При
необходимости регулирования таких отношений палаты Национального
собрания Республики Беларусь одновременно с принятием решений об
отмене временного декрета обязаны принять соответствующий закон.
Палаты Национального собрания Республики Беларусь могут
принять закон, по содержанию совпадающий с соответствующим
временным декретом. Со вступлением такого закона в силу временный
декрет утрачивает свою силу. При принятии закона, частично
совпадающего по содержанию с временным декретом, этот декрет
сохраняет свою силу в части, не урегулированной таким законом, если
временный декрет в данной части не отменен в установленном порядке
палатами Национального собрания Республики Беларусь.
Статья 31. Декреты, указы и распоряжения Президента публикуются
или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом
способом.
Декреты независимо от вида подлежат немедленному опубликованию
после их подписания и вступают в силу через десять дней после
опубликования, если в самом декрете не установлен иной срок. Указы и
распоряжения Президента вступают в силу в порядке, установленном
Президентом.
Декреты, указы и распоряжения Президента регистрируются, им
присваивается соответствующий порядковый номер.
Статья 32. Декреты и указы Президента или их отдельные
положения, признанные Конституционным Судом Республики Беларусь в
пределах его полномочий противоречащими положениям Конституции
Республики Беларусь, утрачивают юридическую силу в порядке,
определяемом Конституцией Республики Беларусь.
Декреты Президента или их отдельные нормы, полностью или в
части расходящиеся с законом, которым предоставлены полномочия на их
издание, не имеют юридической силы.
Статья 33. Президент непосредственно или через создаваемые им
органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА
Статья 34. Для непосредственного обеспечения деятельности
Президента, реализации его полномочий Президентом создаются
Администрация Президента Республики Беларусь и другие органы
государственного управления. Порядок их деятельности определяется
Президентом.
Президент назначает Главу Администрации Президента Республики
Беларусь.
Порядок финансового, материально-технического и иного
обеспечения деятельности Администрации Президента Республики
Беларусь определяется Президентом.
Работники Администрации Президента Республики Беларусь, кроме
лиц, осуществляющих техническое обслуживание, относятся к категории
служащих государственного аппарата.
Президент вправе образовывать консультативно-совещательные и
иные органы при Президенте.
Статья 35. Официальная государственная резиденция Президента, в
которой находятся рабочие и представительные помещения Президента,
располагается в столице Республики Беларусь.
Статья 36. Президент имеет круглую гербовую печать с надписью
"Президент Республики Беларусь", специальные бланки с
Государственным гербом Республики Беларусь.
Статья 37. Устанавливается следующее государственное
обеспечение и обслуживание Президента:
1) заработная плата в соответствии с законодательством;
2) служебное жилое помещение;
3) транспорт специального назначения;
4) охрана, возлагаемая на службу специального назначения;
5) расходы на представительные цели внутри страны;
6) расходы, связанные с посещением иностранных государств;
7) специальное медицинское и санаторно-курортное обслуживание
его и его семьи;
8) государственное страхование;
9) государственная дача.
Статья 38. Врученные Президенту подарки, полученные во время
официальных визитов в иностранные государства, а также подарки,
врученные ему представителями иностранных государств во время их
официальных визитов в Республику Беларусь, являются государственным
имуществом, хранящимся в резиденции Президента или в музеях
республики, а подарки, представляющие особую ценность, - в
Национальном банке Республики Беларусь.
Статья 39. В случаях истечения срока полномочий, отставки
Президента, досрочного освобождения Президента от должности бывшему
Президенту:
1) устанавливается пенсия в размере, определяемом
законодательством;
2) предоставляется государственное жилье в избираемом им
населенном пункте Республики Беларусь.
Увековечение памяти и похороны Президента осуществляются за
счет средств государства.
Законодательством Республики Беларусь для Президента могут
устанавливаться иные правовые и социальные гарантии.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
-----------------------------------------------------------
Закон "О Президенте Республики Беларусь" - в редакции
Закона от 7 июля 1997 г. N 52-З.
О ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 21 февраля 1995 г. N 3602-XII
![Изменения и дополнения:
Закон от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1996 г., N 12,
ст.157) ;
Закон от 3 мая 1996 г. N 440-XIII (Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь, 1996 г., N 21, ст.380)
.
Приостановление действия:
Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября
1995 г. N 349 (Собрание Указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 25,
ст.610) .
В отношении настоящего Закона см. Заключение
Конституционного Суда от 21 декабря 1995 г. N 3-28/95
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г.,
N 36, ст.497) .]
Настоящий Закон на основе и во исполнение Конституции
Республики Беларусь устанавливает правовой статус и полномочия
Президента Республики Беларусь, гарантии и порядок их осуществления,
взаимодействие между различными ветвями государственной власти.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Президент Республики Беларусь является главой
государства и исполнительной власти.
Президент Республики Беларусь является высшим должностным лицом
Республики Беларусь, представителем государства в
межгосударственных отношениях и внутри страны, руководит системой
органов исполнительной власти и обеспечивает их взаимодействие с
другими ветвями государственной власти.
Статья 2. Для реализации полномочий исполнительной власти в
областях экономики, внешней политики, обороны, национальной
безопасности, охраны общественного порядка и других сферах
государственного управления Президент Республики Беларусь наделяется
правами и исполняет возложенные на него высокие обязанности перед
народом Республики Беларусь в формах и пределах, определенных
Конституцией, настоящим Законом, другими законами Республики
Беларусь и решениями республиканских референдумов.
Президент несет ответственность перед народом Республики
Беларусь за исполнение своих обязанностей.
Статья 3. Президент осуществляет свою деятельность в целях
развития Республики Беларусь как унитарного демократического
социального правового государства, создания условий для свободного и
достойного развития личности, экономического развития государства,
повышения благосостояния народа Беларуси на основе принципов
равенства социальных, национальных и иных общностей перед законом,
защиты прав и интересов человека, обеспечения равенства каждого
перед законом.
__________________________________________________________
Статья 3 - с изменениями, внесенными Законом от 18 апреля
1996 г. N 236-XIII.
Статья 3. Президент осуществляет свою деятельность в
целях развития Республики Беларусь как демократического
социального правового государства, создания условий для
свободного и достойного развития личности, экономического
развития государства, повышения благосостояния народа
Беларуси на основе принципов равенства социальных,
национальных и иных общностей перед законом, защиты прав и
интересов человека, обеспечения равенства каждого перед
законом.
-----------------------------------------------------------
Статья 4. В целях осуществления демократии в Республике
Беларусь на основе разнообразия политических институтов, идеологий и
взглядов, обеспечения гражданского согласия Президент
приостанавливает свое членство в политических партиях и других
общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь
срок полномочий с оглашением соответствующего заявления в печати.
Статья 5. Президентом Республики Беларусь может быть избран
гражданин Республики Беларусь не моложе 35 лет, обладающий
избирательным правом и проживающий в Республике Беларусь не менее
десяти лет.
Президент избирается непосредственно народом Республики
Беларусь на основе свободного, всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном
Законом Республики Беларусь "О выборах Президента Республики
Беларусь".
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 5 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
Президент избирается непосредственно народом Республики
Беларусь на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном Законом Республики Беларусь "О выборах
Президента Республики Беларусь".
-----------------------------------------------------------
Статья 6. Президент не может быть депутатом Верховного Совета,
занимать другие должности в государственных, общественных и иных
учреждениях, организациях, осуществлять предпринимательскую
деятельность, получать помимо заработной платы денежные
вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки,
литературы и искусства.
Статья 7. Честь и достоинство Президента защищаются законом.
Личность Президента неприкосновенна и защищается законом.
Препятствование законной деятельности Президента Республики
Беларусь не допускается и преследуется по закону.
II. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА
Статья 8. Срок полномочий Президента - пять лет. Одно и то же
лицо может быть Президентом не более двух сроков.
Статья 9. Полномочия Президента начинаются с момента вступления
в должность и прекращаются с момента принесения Присяги вновь
избранным Президентом или в связи со снятием Президента с должности,
отставкой Президента, досрочным освобождением Президента от
должности, смертью Президента.
Статья 10. Президент вступает в должность после принесения
Присяги следующего содержания:
"Вступая в должность Президента Республики Беларусь,
торжественно клянусь служить народу Республики Беларусь, соблюдать
Конституцию и законы Республики Беларусь, добросовестно исполнять
возложенные на меня высокие обязанности".
Присяга приносится в торжественной обстановке на специальном
заседании Верховного Совета Республики Беларусь не позднее двух
месяцев со дня избрания Президента.
После оглашения текста Присяги Президент подписывает акт о
принесении Присяги. Акт о принесении Присяги Президентом передается
на хранение в Верховный Совет Республики Беларусь.
После подписания акта о принесении Присяги Председатель
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов вручает Президенту удостоверение.
Исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.
Церемония принесения Присяги Президентом транслируется по
республиканскому телевидению и радио.
Для участия в церемонии принесения Присяги Президентом
Республики Беларусь приглашаются члены Конституционного Суда
Республики Беларусь, члены Кабинета Министров Республики Беларусь,
другие должностные лица, представители политических партий,
общественных объединений, религиозных конфессий Республики Беларусь,
аккредитованные в Республике Беларусь дипломаты и представители
иностранных государств.
Статья 11. Президент может быть смещен с должности
постановлением Верховного Совета, принятым большинством не менее
двух третей от избранных депутатов Верховного Совета, в случаях:
нарушения Конституции -- на основании заключения
Конституционного Суда;
совершения преступления -- на основании заключения специальной
комиссии Верховного Совета.
Вопрос о смещении Президента может быть поставлен по
предложению не менее 70 депутатов Верховного Совета, направленному
ими соответственно в Конституционный Суд или Верховный Совет.
Предложение о смещении Президента подлежит обязательному
рассмотрению Конституционным Судом или специальной комиссией
Верховного Совета в зависимости от обстоятельств, послуживших
основанием для рассмотрения вопроса о смещении Президента.
-----------------------------------------------------------
Часть третья статьи 11 - в редакции Закона от 18 апреля
1996 г. N 236-XIII.
Предложение о смещении Президента подлежит обязательному
рассмотрению Конституционным Судом или специальной
комиссией Верховного Совета в зависимости от обстоятельств,
послуживших основанием для рассмотрения вопроса о смещении
Президента, в срок, устанавливаемый Верховным Советом.
-----------------------------------------------------------
Заключение о нарушении Президентом Конституции дается
Конституционным Судом, о совершении преступления -- специальной
комиссией Верховного Совета. С момента вынесения заключения
Конституционного Суда о нарушении Конституции или заключения
специальной комиссии о совершении преступления Президент не может
исполнять свои обязанности до вынесения Верховным Советом
соответствующего решения.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая статьи 11 - в редакции Закона от 18 апреля
1996 г. N 236-XIII.
Президент не может исполнять свои обязанности с момента
вынесения заключения Конституционного Суда о нарушении
Конституции Президентом либо заключения специальной
комиссии о совершении Президентом преступления до вынесения
Верховным Советом решения о смещении Президента с должности
или о возвращении его к исполнению обязанностей Президента.
В этот период полномочия Президента осуществляются
Председателем Верховного Совета Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
В случае смещения Президента в связи с совершением преступления
дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом.
-----------------------------------------------------------
Часть шестая статьи 11 исключена Законом от 18 апреля
1996 г. N 236-XIII.
Решение о недоверии Президенту считается принятым
референдумом, если в голосовании участвовало более половины
граждан, внесенных в списки для голосования, и в результате
референдума его одобрило более половины граждан, принявших
участие в голосовании. Президент не может исполнять свои
обязанности с момента оглашения официальных результатов
референдума Центральной комиссией по выборам и проведению
республиканских референдумов.
-----------------------------------------------------------
Статья 12. Президент может быть досрочно освобожден от
должности постановлением Верховного Совета, принятым большинством не
менее двух третей от избранных депутатов Верховного Совета, при
невозможности исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья
при наличии заключения специальной врачебной комиссии, создаваемой
Верховным Советом.
Неисполнение Президентом обязанностей по состоянию здоровья в
течение шести месяцев подряд является основанием для создания
специальной врачебной комиссии Верховного Совета по
освидетельствованию состояния здоровья Президента с последующим
рассмотрением вопроса о досрочном освобождении Президента от
должности.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 12 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII. Этим же Законом часть
третья статьи 12 - исключена.
Неисполнение Президентом обязанностей по состоянию
здоровья в течение шести месяцев подряд является основанием
для создания специальной врачебной комиссии Верховного
Совета по освидетельствованию состояния здоровья Президента
с последующим рассмотрением вопроса о досрочном
освобождении Президента от должности. Отказ Президента от
врачебного освидетельствования является основанием для
досрочного освобождения его от должности по состоянию
здоровья.
Президент (или по его поручению Премьер-министр) обязан
в течение десяти дней уведомить Верховный Совет о
невозможности исполнения своих обязанностей по состоянию
здоровья в случаях:
прохождения лечения за пределами Республики Беларусь;
нахождения в стационарном лечебном учреждении Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
В случае болезни Президента продолжительностью более десяти
дней издается официальный бюллетень о состоянии его здоровья,
который еженедельно публикуется в средствах массовой информации.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая статьи 12 - с изменениями, внесенными
Законом от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII. Этим же Законом
часть пятая статьи 12 - исключена.
При невыполнении в предусмотренных случаях Президентом
указанного обязательства уведомление о состоянии его
здоровья осуществляется соответствующим медицинским
учреждением Республики Беларусь. В случае болезни
Президента продолжительностью более десяти дней издается
официальный бюллетень о состоянии его здоровья, который
еженедельно публикуется в средствах массовой информации.
С момента уведомления о невозможности исполнения
Президентом своих обязанностей по состоянию здоровья его
полномочия по решению Верховного Совета Республики Беларусь
исполняет Председатель Верховного Совета. Президент
приступает к исполнению своих обязанностей с момента
уведомления Верховного Совета о своем выздоровлении.
-----------------------------------------------------------
Статья 13. Президент может в любое время подать в отставку.
Отставка Президента принимается постановлением Верховного Совета.
Статья 14. Должность Президента считается вакантной в случаях:
отставки Президента;
смещения Президента;
досрочного освобождения Президента от должности;
смерти Президента.
В случае вакансии должности Президента его полномочия до
принесения Присяги вновь избранным Президентом осуществляются
Председателем Верховного Совета. При этом выборы Президента должны
быть проведены не ранее чем через 30 дней и не позже чем через 70
дней со дня открытия вакансии.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 14 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
В случае вакансии должности Президента его полномочия до
принесения Присяги вновь избранным Президентом
осуществляются Председателем Верховного Совета.
-----------------------------------------------------------
III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 15. Президент осуществляет функции главы государства и
исполнительной власти в рамках Конституции Республики Беларусь,
настоящего Закона, других законов Республики Беларусь и несет
ответственность за правильность и полноту их реализации перед
гражданами Республики Беларусь в сферах деятельности государства,
отнесенных к его компетенции.
Статья 16. Президент обязан в пределах предоставляемых ему
полномочий и в установленных законодательством формах принимать меры
по защите суверенитета, национальной безопасности и территориальной
целостности Республики Беларусь, обеспечению политической и
экономической стабильности, соблюдению прав и свобод граждан.
Статья 17. К компетенции Президента относятся:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый статьи 17 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
Статья 17. К исключительной компетенции Президента
относятся:
------------------------------------------------------------
1) назначение и освобождение от должности с согласия Верховного
Совета Премьер-министра, его заместителей, министров иностранных
дел, финансов, обороны, внутренних дел, Председателя Комитета
государственной безопасности; принятие их отставки.
В случае несогласия Верховного Совета на назначение кандидатур,
предложенных Президентом, на указанные должности Президент вправе
назначить исполняющих обязанности на срок, не превышающий трех
месяцев.
Президент не имеет права повторно предлагать кандидатуру, ранее
отклоненную Верховным Советом соответствующего созыва, а также
повторно назначать исполняющих обязанности на указанные должности;
2) назначение и освобождение от должности других членов
Кабинета Министров и принятие их отставки;
3) представление Верховному Совету кандидатур для избрания на
должности Председателя Конституционного Суда, Председателя
Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда,
Председателя Правления Национального банка.
Президент не имеет права повторно предлагать кандидатуру, ранее
отклоненную Верховным Советом;
4) назначение председателей исполнительных комитетов областей и
города Минска с последующим утверждением назначенных на должности
решением соответствующего Совета. Депутаты соответствующего Совета
информируются о кандидатуре на должность председателя
исполнительного комитета не позднее чем за пять дней до рассмотрения
вопроса об ее утверждении на сессии Совета депутатов;
5) утверждение программы деятельности Кабинета Министров;
6) назначение судей Республики Беларусь, кроме тех, избрание
которых отнесено к компетенции Верховного Совета;
7) решение вопросов о приеме в гражданство Республики Беларусь,
его прекращении и предоставлении убежища;
8) награждение государственными наградами, присвоение классных
чинов и званий в соответствии с законами;
9) осуществление помилования осужденных граждан;
10) назначение и отзыв дипломатических представителей
Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных
организациях;
11) принятие верительных и отзывных грамот аккредитованных при
нем дипломатических представителей иностранных государств;
12) введение на территории Республики Беларусь или в отдельных
ее местностях чрезвычайного положения в случаях стихийного бедствия,
катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо
угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате
которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной
целостности и существованию государства, с внесением в трехдневный
срок принятого решения на утверждение Верховного Совета. Правовой
режим чрезвычайного положения на территории Республики Беларусь или
в отдельных ее местностях определяется законом;
13) отлагательство или приостановление забастовки не более чем
на двухмесячный срок. Решение об отлагательстве забастовки или ее
приостановлении может быть принято Президентом в случаях стихийных
бедствий, крупных аварий и катастроф, массовых беспорядков, если
забастовка может усилить негативные результаты указанных
обстоятельств, и в других случаях, предусмотренных законом;
14) подписание законов Республики Беларусь в десятидневный срок
с момента представления Президенту закона, принятого Верховным
Советом. Закон, не возвращенный Президентом в десятидневный срок в
Верховный Совет для повторного обсуждения и голосования, считается
подписанным;
15) введение в соответствии с законом на территории Республики
Беларусь в случае военной угрозы или нападения военного положения,
объявление полной или частичной мобилизации с уведомлением
Верховного Совета в течение 24 часов об основаниях принятого
решения.
Статья 18. Президент наделяется правом:
1) управлять системой органов исполнительной власти,
подчиненных Президенту: Кабинетом Министров, министерствами,
государственными комитетами, другими подведомственными ему органами
управления в Республике Беларусь;
2) создавать и упразднять министерства, государственные
комитеты и другие центральные органы управления Республики Беларусь;
3) назначать руководителей создаваемых Президентом министерств,
государственных комитетов, других центральных органов управления
Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Конституцией, а
также руководителей служб, предназначенных для обеспечения
деятельности и обслуживания Президента;
4) вносить в Верховный Совет при наличии предусмотренных
законом оснований предложения об освобождении от должности
Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда,
Председателя Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Правления
Национального банка.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 статьи 18 - в редакции Закона от 18 апреля 1996 г.
N 236-XIII.
4) вносить в Верховный Совет с соответствующим
обоснованием предложения об освобождении от должности
Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного
Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда,
Председателя Правления Национального банка;
----------------------------------------------------------
5) осуществлять контроль за соответствием законодательству
Республики Беларусь решений и деятельности подведомственных ему
органов власти исходя из общегосударственных интересов и интересов
населения, проживающего на соответствующей территории, в форме:
отмены актов подведомственных Президенту органов исполнительной
власти;
отмены решений местных исполнительных и распорядительных
органов, не соответствующих законодательству;
6) приостанавливать действие решений местных Советов депутатов
в случае несоответствия их закону. В случае приостановления действия
решений местных Советов депутатов по указанному основанию Президент
обязан в трехдневный срок обратиться в вышестоящий Совет депутатов.
Вышестоящим Советом депутатов принимается решение об отмене или
возобновлении действия решения местного Совета депутатов в течение
15 дней;
7) по собственной инициативе информировать Верховный Совет о
реализации внутренней и внешней политики Республики Беларусь;
8) участвовать в работе Верховного Совета и его органов,
выступать перед ними в любое время с речью или сообщением в
соответствии с Регламентом Верховного Совета;
9) обращаться с посланиями к народу Республики Беларусь и
Верховному Совету. Обращение Президента к народу Республики Беларусь
публикуется в средствах массовой информации, транслируется по
телевидению и радио. Форма обращения Президента к Верховному Совету
определяется Президентом. Письменное обращение Президента к
Верховному Совету подлежит рассмотрению в течение 10 дней, если в
обращении Президента не указывается более поздний срок;
10) представлять Республику Беларусь в отношениях с другими
государствами и международными организациями;
11) вести переговоры и подписывать международные договоры. Не
допускается заключение международных договоров, противоречащих
Конституции;
12) осуществлять другие полномочия, возложенные на Президента
Конституцией и законами Республики Беларусь.
Статья 19. Президент имеет право не позднее чем в десятидневный
срок со дня получения закона, принятого Верховным Советом, вернуть
его со своими возражениями в Верховный Совет для повторного
обсуждения и голосования.
Если Верховный Совет большинством не менее двух третей от
избранных депутатов подтвердит ранее принятое решение в отношении
закона, направленного Президентом в Верховный Совет для повторного
обсуждения и голосования, Президент обязан подписать закон в
трехдневный срок; не возвращенный в указанный срок закон считается
подписанным.
Подписанные Президентом тексты законов хранятся в Верховном
Совете.
Статья 20. Президент Республики Беларусь:
1) ежегодно представляет Верховному Совету доклад о положении
государства;
2) по собственной инициативе или по предложению Верховного
Совета информирует Верховный Совет Республики Беларусь о реализации
внутренней и внешней политики Республики Беларусь;
3) сообщает Верховному Совету о программе деятельности Кабинета
Министров.
-----------------------------------------------------------
Статья 20 - в редакции Закона от 18 апреля 1996 г.
N 236-XIII.
Статья 20. Президент обязан:
1) ежегодно при рассмотрении Верховным Советом вопроса
об утверждении республиканского бюджета представлять
Верховному Совету доклад об экономическом, политическом и
социальном положении государства, о соблюдении прав и
свобод человека в Республике Беларусь;
2) по предложению Верховного Совета информировать
Верховный Совет о реализации внутренней и внешней политики
Республики Беларусь. Срок и содержание информирования по
конкретным вопросам определяются Верховным Советом;
3) ежегодно сообщать Верховному Совету о программе
деятельности Кабинета Министров в течение месяца после
утверждения государственного бюджета Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 21. Президент в соответствии с международными договорами
и соглашениями, в которых участвует Республика Беларусь,
Конституцией и законами Республики Беларусь осуществляет меры по
защите интересов граждан Республики Беларусь за пределами страны и
белорусов, проживающих в других государствах.
Статья 22. Президент имеет право законодательной инициативы в
Верховном Совете Республики Беларусь. Президент может направлять в
Верховный Совет проекты законов и постановлений, вносить предложения
о необходимости разработки и принятия законов, дополнении или
изменении законов, предлагать поправки к внесенным законопроектам.
Проекты законов, предложения, внесенные Президентом в Верховный
Совет в порядке законодательной инициативы, подлежат обязательному
рассмотрению в соответствии с Регламентом Верховного Совета.
Президент вправе обратиться в Верховный Совет с предложением о
необходимости толкования Конституции или законов Республики
Беларусь.
Статья 23. Президент вправе вносить в Верховный Совет
предложение о проведении республиканского референдума. Предложение
Президента должно быть рассмотрено Верховным Советом не позднее чем
через 30 дней после внесения.
Статья 24. Президент возглавляет Совет Безопасности Республики
Беларусь.
Совет Безопасности Республики Беларусь является высшим
коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в
целях осуществления военной политики республики в области
безопасности, стратегии, принципов военного строительства,
обеспечения гарантированной защиты суверенитета, оборонного
потенциала республики, ее экономического состояния, прав и свобод
граждан. Совет Безопасности при введении чрезвычайного положения на
территории Республики Беларусь обеспечивает необходимые меры по
стабилизации положения или отражению военной агрессии, осуществляет
другие функции в соответствии с законом.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 24 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
Совет Безопасности Республики Беларусь является высшим
коллегиальным координационно-политическим органом,
создаваемым в целях осуществления военной политики
республики в области безопасности, стратегии, принципов
военного строительства, обеспечения гарантированной защиты
суверенитета, оборонного потенциала республики, ее
экономического состояния, прав и свобод граждан. Совет
Безопасности при введении чрезвычайного положения на
территории республики по решению Верховного Совета
осуществляет функции государственной власти и управления,
обеспечения необходимых мер по стабилизации положения или
отражению военной агрессии, осуществляет другие функции в
соответствии с законом.
-----------------------------------------------------------
Полномочия и количественный состав Совета Безопасности
определяются законом.
Состав Совета Безопасности утверждается Президентом.
Председатель Верховного Совета, Премьер-министр, министры
иностранных дел, финансов, обороны, внутренних дел, Председатель
Комитета государственной безопасности, Председатель Правления
Национального банка, Генеральный прокурор Республики Беларусь
являются членами Совета Безопасности Республики Беларусь по
должности.
Совет Безопасности осуществляет свою деятельность в
соответствии с основными направлениями внутренней и внешней
политики, военной доктриной Республики Беларусь, определяемыми
Верховным Советом.
Статья 25. Президент является Главнокомандующим Вооруженными
Силами Республики Беларусь и ответствен перед народом Республики
Беларусь за обеспечение надежной защиты государства, выполнение
межгосударственных соглашений по обороне, осуществление военной
политики и военной доктрины Республики Беларусь; назначает высший
командный состав Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Президент вправе отдать приказ о начале военных действий без
объявления войны в случаях:
преднамеренного вторжения в воздушное пространство Республики
Беларусь;
неожиданного вторжения вооруженных сил на территорию Республики
Беларусь;
неожиданного воздушного нападения на Республику Беларусь.
В случае начала военных действий без объявления войны Президент
обязан в течение трех часов сообщить об этом Верховному Совету.
Полномочия Президента как Главнокомандующего Вооруженными
Силами Республики Беларусь в мирное время определяются законами
Республики Беларусь.
Статья 26. Президент в пределах своих полномочий вправе
запрашивать любую информацию, направлять тексты для опубликования в
средства массовой информации.
Президенту предоставляется время для выступления по
республиканскому радио и телевидению по вопросам внутренней и
внешней политики страны. В безотлагательных случаях Президенту
должно быть предоставлено время, не предусмотренное в программах
радио и телевидения.
Статья 27. Президент не имеет права роспуска или
приостановления деятельности Верховного Совета, других законно
избранных органов государственной власти.
Президент вправе вносить предложения о созыве внеочередного
заседания Верховного Совета по основаниям и в порядке,
предусмотренным законодательством.
Статья 28. Президент вправе обратиться в Конституционный Суд:
за заключением о соответствии законов, международных договорных
и иных обязательств Республики Беларусь, Конституции и
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй статьи 28 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
за заключением о соответствии законов, международных
договорных и иных обязательств Республики Беларусь
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой
Беларусь;
-----------------------------------------------------------
за заключением о соответствии правовых актов межгосударственных
образований, в которые входит Республика Беларусь, указов
Президента, постановлений Кабинета Министров, а также актов
Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального
прокурора, имеющих нормативный характер, Конституции, законам и
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Абзац третий статьи 28 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
за заключением о соответствии правовых актов
межгосударственных образований, в которые входит Республика
Беларусь, указов Президента, постановлений Кабинета
Министров, а также актов Верховного Суда, Высшего
Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, любого
государственного органа, имеющих нормативный характер,
Конституции, законам и международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 29. Президент не вправе делегировать каким-либо органам
либо должностным лицам свои полномочия как главы государства.
Президент обеспечивает эффективную деятельность органов
исполнительной власти. В случаях, предусмотренных законом, имеет
право принимать к своему рассмотрению вопросы, входящие в
компетенцию органов исполнительной власти.
Статья 30. Президент издает в пределах своих полномочий на
основе и во исполнение Конституции Республики Беларусь, законов
Республики Беларусь и постановлений Верховного Совета указы и
распоряжения, контролирует их исполнение.
Указы и распоряжения Президента не должны противоречить
Конституции, законам и международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, постановлениям Верховного Совета, не могут их
дополнять или изменять.
В случае отсутствия нормы закона, необходимой для осуществления
исполнительной власти в какой-либо сфере отношений, Президент
использует право законодательной инициативы.
Указы и распоряжения Президента, изданные в пределах его
полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Республики
Беларусь.
Указы и распоряжения Президента публикуются или доводятся до
всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.
Указы и распоряжения Президента вступают в силу в день
опубликования, если в них не предусмотрен иной срок.
Указы и распоряжения Президента регистрируются, им
присваивается соответствующий порядковый номер.
Указы и распоряжения Президента, признанные в установленном
законом порядке не соответствующими Конституции, законам и
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь,
а также международные договорные и иные обязательства Республики
Беларусь, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА
Статья 31. Для реализации полномочий исполнительной власти во
всех сферах государственного управления при Президенте создается
Кабинет Министров Республики Беларусь.
Кабинет Министров осуществляет свою деятельность в
соответствии с Законом Республики Беларусь "О Кабинете Министров
Республики Беларусь".
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 31 - в редакции Закона от 18 апреля
1996 г. N 236-XIII.
Кабинет Министров организует исполнение указов и
распоряжений Президента и исполняет иные возложенные на
него обязанности. Премьер-министр обязан информировать
Президента по всем важным вопросам.
-----------------------------------------------------------
Президент вправе созывать, присутствовать и
председательствовать на заседаниях Кабинета Министров, затребовать
отчет о деятельности Кабинета Министров или его членов.
Президент с соответствующим обоснованием может вносить в
Верховный Совет предложения о даче согласия на освобождение от
должности Премьер-министра, его заместителей, министров иностранных
дел, финансов, обороны, внутренних дел, Председателя Комитета
государственной безопасности.
По предложению Верховного Совета Президент освобождает от
должности Премьер-министра и других членов Кабинета Министров в
случае нарушения ими Конституции и законов Республики Беларусь или
направляет в Верховный Совет мотивированный отказ от освобождения
Премьер-министра и других членов Кабинета Министров.
Кабинет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным
Президентом на следующий день после вступления Президента в
должность.
Статья 32. Для непосредственного обеспечения деятельности
Президента создается Администрация Президента. Администрация
Президента осуществляет информационную, организационно-техническую
деятельность и является рабочим органом Президента. Деятельность
Администрации Президента осуществляется в соответствии с положением
и штатным расписанием, утверждаемыми Президентом.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 32 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
Статья 32. Для непосредственного обеспечения
деятельности Президента создается Администрация Президента.
Администрация Президента осуществляет информационную,
организационно-техническую деятельность и является рабочим
органом Президента. Деятельность Администрации Президента
осуществляется в соответствии с положением и штатным
расписанием, утверждаемыми Президентом в пределах сметы
расходов на эти цели, утвержденной Верховным Советом в
государственном бюджете.
-----------------------------------------------------------
Президент назначает руководителя Администрации Президента.
Администрация Президента не вправе вмешиваться в деятельность
Кабинета Министров и дублировать его функции.
Материально-техническое и иное обеспечение деятельности
Администрации Президента осуществляется Кабинетом Министров только
за счет республиканского бюджета. Расходы на деятельность
Администрации Президента предусматриваются в республиканском бюджете
отдельной строкой.
Работники Администрации Президента, кроме лиц, осуществляющих
техническое обслуживание, относятся к категории служащих
государственного аппарата.
-----------------------------------------------------------
Часть пятая статьи 32 - с изменениями, внесенными Законом
от 18 апреля 1996 г. N 236-XIII.
Работники Администрации Президента, кроме лиц,
осуществляющих техническое обслуживание, относятся к
категории служащих государственного аппарата, назначаются
на должности по согласованию с Президентом и слагают свои
полномочия перед вновь избранным Президентом.
-----------------------------------------------------------
Президент вправе создавать консультативные органы.
Статья 33. Документы и материалы, имеющиеся в Администрации
Президента, подлежат хранению.
Статья 34. Официальная государственная резиденция Президента, в
которой находятся рабочие и представительные помещения Президента,
располагается в столице Республики Беларусь.
Финансирование содержания резиденции Президента
предусматривается Верховным Советом в государственном бюджете, в
котором отдельно указываются средства, направляемые на
финансирование обслуживающих Президента должностных лиц и
технического персонала.
Статья 35. Президент имеет круглую гербовую печать с надписью
"Президент Республики Беларусь", специальные бланки с
Государственным гербом Республики Беларусь.
Статья 36. Устанавливается следующее государственное
обеспечение и обслуживание Президента:
1) заработная плата в соответствии с законодательством;
2) служебное жилое помещение;
3) транспорт специального назначения;
4) охрана, возлагаемая на службу специального назначения;
5) расходы на представительные цели внутри страны;
6) расходы, связанные с посещением иностранных государств;
7) специальное медицинское и санаторно-курортное обслуживание
его и его семьи;
8) государственное страхование;
9) государственная дача.
Статья 37. Врученные Президенту Республики Беларусь подарки,
полученные во время официальных визитов в иностранные государства, а
также подарки, врученные ему представителями иностранных государств
во время их официальных визитов в Республику Беларусь, являются
государственным имуществом, хранящимся в резиденции Президента или в
музеях республики, а подарки, представляющие особую ценность, - в
Национальном банке Республики Беларусь.
Статья 38. В случаях истечения срока полномочий, отставки
Президента, досрочного освобождения Президента от должности бывшему
Президенту:
1) устанавливается пенсия в размере 75 процентов заработной
платы Президента Республики Беларусь;
2) предоставляется государственное жилье в избираемом им
населенном пункте Республики Беларусь с правом на дополнительную
жилую площадь в размере до 20 квадратных метров;
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 части первой статьи 38 - с изменениями, внесенными
Законом от 3 мая 1996 г. N 440-XIII.
-----------------------------------------------------------
Действие пункта 2 (в части скидки по оплате жилой площади и
коммунальных услуг) части первой статьи 38 приостановлено
Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г.
N 349. В отношении Указа Президента Республики Беларусь от
1 сентября 1995 г. № 349 см. Заключение Конституционного
Суда от 26 декабря 1995 г. № З-29/95.
-----------------------------------------------------------
2) предоставляется государственное жилье в избираемом им
населенном пункте Республики Беларусь со скидкой 50
процентов по оплате жилой площади и коммунальных услуг с
правом на дополнительную жилую площадь в размере до 20
квадратных метров;
-----------------------------------------------------------
3) сохраняется специальное медицинское и санаторно-курортное
обслуживание;
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 части первой статьи 38 - с изменениями, внесенными
Законом от 3 мая 1996 г. N 440-XIII.
-----------------------------------------------------------
Действие пункта 3 (в отношении членов семьи) части первой
статьи 38 приостановлено Указом Президента Республики
Беларусь от 1 сентября 1995 г. N 349. В отношении Указа
Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г. № 349
см. Заключение Конституционного Суда от 26 декабря 1995 г.
№ З-29/95.
-----------------------------------------------------------
3) сохраняется специальное медицинское и
санаторно-курортное обслуживание его и членов его семьи;
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
Действие пункта 4 части первой статьи 38 приостановлено
Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г.
N 349. В отношении Указа Президента Республики Беларусь от
1 сентября 1995 г. № 349 см. Заключение Конституционного
Суда от 26 декабря 1995 г. № З-29/95.
-----------------------------------------------------------
4) сохраняется право на пользование служебным автомобилем;
-----------------------------------------------------------
Пункты 5 и 6 части первой статьи 38 исключены Законом от 3
мая 1996 г. N 440-XIII.
-----------------------------------------------------------
Действие пунктов 5, 6 части первой статьи 38 приостановлено
Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г.
N 349. В отношении Указа Президента Республики Беларусь от
1 сентября 1995 г. № 349 см. Заключение Конституционного
Суда от 26 декабря 1995 г. № З-29/95.
-----------------------------------------------------------
5) закрепляется государственная дача;
6) обеспечивается охрана.
-----------------------------------------------------------
Увековечение памяти и похороны Президента Республики Беларусь
осуществляются за счет средств государства.
Законами Республики Беларусь для Президента могут
устанавливаться иные правовые и социальные гарантии.
-----------------------------------------------------------
Часть третья статьи 38 - в редакции Закона от 18 апреля
1996 г. N 236-XIII.
Иные условия обеспечения, обслуживания и охраны
Президента Республики Беларусь, дополнительные права и
гарантии их осуществления устанавливаются постановлениями
Верховного Совета Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Ввести в действие Закон Республики Беларусь "О
Президенте Республики Беларусь" со дня его опубликования.
Президент Республики Беларусь А. ЛУКАШЕНКО
* * *
Закон считается подписанным согласно п. 20 статьи 100
Конституции Республики Беларусь.
|
