ОБ ОСНОВАХ АРХИТЕКТУРНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 26 ноября 1993 г. N 2613-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1994 г., N 1, ст.1)
===
-----------------------------------------------------------
Закон утратил силу Законом Республики Беларусь от 5 июля
2004 г. № 300-З (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049)
![Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 31 декабря 1997 г. N 116-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1998 г., N 2, ст.8);
Закон Республики Беларусь от 24 октября 2000 г. N 436-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., N 103, 2/211).]
Настоящий Закон устанавливает основы законодательного
регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и
направлен на формирование полноценной среды обитания, сохранение ее
природных компонентов и историко-культурного наследия, защиту прав и
законных интересов всех субъектов архитектурной и градостроительной
деятельности.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Архитектурная и градостроительная деятельность в
Республике Беларусь
Под архитектурной и градостроительной деятельностью понимается
совокупность действий государства, юридических и физических лиц в
процессе формирования полноценной среды обитания.
К архитектурной и градостроительной деятельности относятся:
строительство, реконструкция, ремонт, реставрация зданий,
сооружений, их комплексов, изменение их функционального назначения,
внешнего облика и интерьеров, снос существующих строений;
преобразование территорий и элементов ландшафта;
формирование социальной и инженерной инфраструктур;
выполнение научных исследований, разработка программ,
нормативных документов, архитектурных, градостроительных и
строительных проектов;
осуществление функций государственного управления;
подготовка профессиональных кадров.
Статья 2. Законодательство об архитектурной и градостроительной
деятельности
Законодательство об архитектурной и градостроительной
деятельности состоит из настоящего Закона и других актов
законодательства, издаваемых в соответствии с ним.
Правоотношения собственности, земельные, водные, лесные и
другие, возникающие в связи с архитектурной и градостроительной
деятельностью, регулируются специальным законодательством Республики
Беларусь.
Статья 3. Субъекты архитектурной и градостроительной
деятельности
Субъектами архитектурной и градостроительной деятельности
являются граждане, органы государственной власти и управления,
органы территориального общественного самоуправления, предприятия,
организации, иные юридические лица, чьи интересы затрагиваются в
ходе преобразования среды обитания.
Субъекты архитектурной и градостроительной деятельности могут
выступать:
заказчиками (инвесторами);
архитекторами - авторами произведений архитектуры и
градостроительства;
разработчиками архитектурного, градостроительного и
строительного проектов;
подрядчиками по строительству (реконструкции, ремонту,
реставрации и благоустройству) объектов;
пользователями объектов архитектурной и градостроительной
деятельности;
органами государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью.
Статья 4. Объекты архитектурной и градостроительной
деятельности
Объектами архитектурной и градостроительной деятельности
являются:
территория республики и ее части, выделенные по признакам
административного подчинения, принадлежности, функционального
использования, экологического состояния, народнохозяйственной,
историко-культурной, природно-ландшафтной ценности или по другим
социально значимым признакам;
территории поселений, их части, выделенные по тем же признакам;
здания, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, их
комплексы, а также благоустройство и озеленение территории;
нормативная документация, архитектурный, градостроительный и
строительный проекты, результаты законченных научных исследований.
Раздел II
СРЕДА ОБИТАНИЯ
Статья 5. Качество среды обитания
Среда обитания, формируемая в процессе архитектурной и
градостроительной деятельности, должна обеспечивать условия для
духовного и физического развития человека, сохранения историко-
культурного наследия республики и ее природных компонентов,
соответствовать санитарно-гигиеническим, экологическим и другим
требованиям безопасности, а также высоким эстетическим качествам.
Формирование полноценной среды обитания обеспечивается системой
правовых, организационных и экономических мер, осуществляемых в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 6. Градостроительные ресурсы среды обитания
Основными градостроительными ресурсами среды обитания являются:
население и территория с ее природными (ландшафт, почва, недра,
акватория, растительность и т.д.) и антропогенными (здания,
сооружения, объекты инженерной инфраструктуры и т.д.) компонентами.
Все решения по преобразованию среды обитания должны приниматься
с учетом реальной обеспеченности ее градостроительными ресурсами и
необходимости их рационального использования и воспроизводства.
Статья 7. Архитектурная и градостроительная деятельность в
зонах особого государственного регулирования
Особому государственному регулированию в части архитектурной и
градостроительной деятельности подлежат:
зоны ликвидации последствий катастроф и экологических бедствий;
курортно-рекреационные и природоохранные зоны;
территории памятников истории, культуры и архитектуры;
территории, находящиеся в ведении Министерства обороны
Республики Беларусь;
зоны свободной экономической деятельности;
территории перспективного развития городов;
территории перспективного развития инженерной инфраструктуры,
имеющей государственное и международное значение.
Установление статуса зон особого государственного
регулирования осуществляется в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 7 в редакции Закона от 31 декабря 1997
г. N 116-З.
Установление статуса зон особого государственного
регулирования осуществляется Верховным Советом Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Определение перечня зон, установление их границ и режимов
функционирования, а также разграничение полномочий государственных
органов по регулированию архитектурной и градостроительной
деятельности осуществляются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 8. Государственный градостроительный кадастр
Государственный градостроительный кадастр предназначен для
обеспечения исполнительных и распорядительных органов,
заинтересованных министерств, ведомств, предприятий, учреждений,
организаций и граждан градостроительной информацией.
Государственный градостроительный кадастр содержит систему
необходимых сведений и документов о планах и прогнозах комплексного
социально-экономического развития административно-территориальных
образований Республики Беларусь, градостроительных регламентах,
планировании работ по всем видам строительства.
Государственный градостроительный кадастр ведется
республиканским органом государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью за счет государственного бюджета.
Порядок ведения Государственного градостроительного кадастра
устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 8 в редакции Закона от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Статья 8. Государственный кадастр территорий
Государственный кадастр территорий является основой для
комплексной оценки развития территорий и принятия
обоснованных решений по формированию среды обитания.
Государственный кадастр территорий - многоцелевая
геоинформационная система, включающая данные об
обеспеченности градостроительными ресурсами, хозяйственном,
экологическом и социально-правовом режиме использования
территорий и состоящая из основных положений земельного,
экологического, геодезического, водного, лесного и других
отраслевых кадастров. Государственный кадастр территорий
ведется республиканским органом государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью.
Порядок ведения Государственного кадастра территорий
устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Раздел III
ПЛАНИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 9. Государственный фонд градостроительного развития
Государственный фонд градостроительного развития создается для
обеспечения финансирования разработки научной, нормативной и
градостроительной документации и образуется за счет:
бюджетных и внебюджетных ассигнований;
платежей за земли городов и других поселений;
иных источников, не запрещенных законодательством.
Распорядителем государственного фонда градостроительного
развития является республиканский орган государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью.
Порядок и условия использования фонда определяются Советом
Министров Республики Беларусь.
Статья 10. Нормативная документация
Архитектурная и градостроительная деятельность регламентируется
законодательством Республики Беларусь, государственными нормами,
правилами и стандартами, устанавливающими требования к
проектированию, проведению инженерных изысканий,
строительно-монтажных работ, эксплуатации зданий и объектов
инженерной инфраструктуры.
Соблюдение требований нормативных документов обязательно на
всей территории республики для всех субъектов архитектурной и
градостроительной деятельности при проектировании, строительстве,
эксплуатации объектов, проведении инженерных изысканий.
Разработка и утверждение государственных нормативных документов
обеспечиваются республиканским органом государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью.
Органы, утвердившие нормативные документы, несут
ответственность за их техническую, экономическую, экологическую и
социальную обоснованность и соответствие современным достижениям
науки и техники, действующему законодательству.
Статья 11. Государственные программы в архитектурной
и градостроительной деятельности
Государственные программы разрабатываются по направлениям
архитектурной и градостроительной деятельности, имеющим важнейшее
народнохозяйственное значение, и базируются на соответствующих
научных исследованиях (прогнозах).
Государственные программы финансируются за счет средств
государственного бюджета и служат основой регулирования процессов
преобразования среды обитания.
Перечень программ, подлежащих разработке, порядок их
рассмотрения и утверждения определяются Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 12. Архитектурный проект
Архитектурный проект - система взаимоувязанных документов,
разработанных в соответствии с нормативной документацией,
обеспечивающих представление о материальном образе объекта среды
обитания, его размещении, физических параметрах и эстетических
качествах.
Утвержденный архитектурный проект служит обязательной основой
для разработки строительного проекта.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 12 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Утвержденный архитектурный проект служит обязательной
основой для разработки градостроительного и строительного
проектов.
-----------------------------------------------------------
Внесение изменений в утвержденный архитектурный проект
допускается только по согласованию с его разработчиком и утвердившим
проект органом.
Состав, порядок разработки и согласования архитектурного
проекта устанавливаются республиканским органом государственного
управления архитектурной и градостроительной деятельностью. Порядок
его утверждения и проведения государственной экспертизы определяется
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 13. Градостроительный проект
Градостроительный проект - система взаимоувязанных документов,
разработанных в соответствии с нормативной документацией и на основе
данных Государственного градостроительного кадастра, и служит
обязательной основой для планирования архитектурной и
градостроительной деятельности.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 13 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Градостроительный проект - система взаимоувязанных
документов, разработанных в соответствии с нормативной
документацией и на основе данных Государственного кадастра
территорий, и служит обязательной основой для планирования
архитектурной и градостроительной деятельности.
-----------------------------------------------------------
Основные типы градостроительных проектов:
схемы комплексной территориальной организации Республики
Беларусь и ее административно-территориальных образований;
генеральные планы территорий сельских Советов;
генеральные планы городов и других поселений;
проекты детальной планировки.
Градостроительный проект является юридическим документом,
определяющим качество среды обитания, характер застройки и уровень
благоустройства территории, сохранность историко-культурного
наследия и природного окружения. Внесение изменений в утвержденный
градостроительный проект допускается только по согласованию с его
разработчиком и утвердившим проект органом.
Состав, порядок разработки и согласования градостроительного
проекта устанавливаются республиканским органом государственного
управления архитектурной и градостроительной деятельностью. Порядок
его утверждения и проведения государственной экспертизы определяется
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 14. Строительный проект
Строительный проект - система взаимоувязанных документов,
разработанных в соответствии с нормативной документацией и на основе
архитектурного и градостроительного проектов, инженерных изысканий,
обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в
строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию и благоустройство)
объектов.
Разработка строительного проекта с отступлением от
утвержденного архитектурного проекта подлежит обязательному
согласованию с разработчиком архитектурного проекта и утвердившим
проект органом.
Внесение изменений в утвержденный строительный проект
допускается только по согласованию с разработчиком архитектурного и
строительного проектов и утвердившим строительный проект органом.
Состав, порядок разработки и согласования строительного проекта
устанавливаются республиканским органом государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью. Порядок утверждения
и проведения государственной экспертизы строительного проекта
определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Раздел IV
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 15. Условия осуществления архитектурной
и градостроительной деятельности
Разработанная и утвержденная в установленном порядке проектная
документация является основой для осуществления архитектурной и
градостроительной деятельности.
Строительство (реконструкция, ремонт, реставрация и
благоустройство) объектов на территории Республики Беларусь
осуществляется только при наличии утвержденной проектной
документации (за исключением случаев ремонта индивидуальных жилых
домов (квартир), производимого без изменения внешнего облика зданий,
их физических параметров и конструкционной основы).
Гарантийные сроки эксплуатации объектов устанавливаются
государственными нормативными документами. Заказчик и подрядчик
вправе устанавливать гарантийные сроки, превышающие минимальные,
установленные нормативами.
Взаимоотношения между заказчиками на осуществление
архитектурной и градостроительной деятельности, разработчиками
архитектурного, градостроительного и строительного проектов,
подрядчиками по строительству объектов регулируются договорами в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Заказчик на осуществление архитектурной
и градостроительной деятельности
Заказчиками на выполнение научных исследований (прогнозов),
ведение градостроительного кадастра, разработку государственных
программ и градостроительных проектов всех типов выступают органы
государственной власти и управления независимо от источников их
финансирования.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 16 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Заказчиками на выполнение научных исследований
(прогнозов), ведение кадастра территорий, разработку
государственных программ и градостроительных проектов всех
типов выступают органы государственной власти и управления
независимо от источников их финансирования.
-----------------------------------------------------------
Заказчиками на проектирование, строительство (реконструкцию,
реставрацию, благоустройство) объектов могут выступать юридические
и физические лица, имеющие лицензию на инвестиционную деятельность.
Заказчик на проектирование и строительство объектов обязан:
получить разрешения на проектирование и строительство объекта;
обеспечить разработку, согласование, экспертизу и утверждение
архитектурного проекта или строительного проекта;
обеспечить авторский надзор или авторское руководство
строительством объекта.
Заказчик на проектирование и строительство объектов имеет
право:
участвовать в выборе участка для строительства;
определять разработчиков архитектурного и строительного
проектов и подрядчика по строительству объекта;
проводить конкурсы на право проектирования и строительства
объектов.
Статья 17. Разработчик архитектурного проекта
Разработчиками архитектурного проекта могут выступать
юридические и физические лица, имеющие соответствующую лицензию.
Разработчик архитектурного проекта обязан соблюдать требования
нормативных документов и органов государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью, предъявляемые в
пределах их компетенции.
Разработчик утвержденного архитектурного проекта имеет право:
руководить разработкой градостроительного или строительного
проекта;
осуществлять авторский надзор или авторское руководство
строительством объекта;
передавать полномочия по авторскому руководству разработкой
документации на всех стадиях проектирования или по авторскому
руководству строительством объекта;
требовать устранения отклонений от утвержденного архитектурного
проекта;
вносить изменения в утвержденный проект по согласованию с
заказчиком и утвердившим проект органом;
участвовать в приемке законченных строительством объектов.
Разработчик утвержденного архитектурного проекта несет
экономическую и юридическую ответственность перед заказчиком за
проектные решения, принимаемые в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 18. Разработчики градостроительного и строительного
проектов
Разработчиком градостроительного или строительного проекта
выступает юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию.
Разработчик градостроительного или строительного проекта
обязан:
привлекать разработчика утвержденного архитектурного проекта к
осуществлению авторского руководства разработкой градостроительного
или строительного проекта;
вести разработку документации в соответствии с утвержденным
архитектурным проектом и требованиями нормативных документов;
соблюдать требования органов государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью, предъявляемые в
пределах их компетенции.
Разработчик градостроительного проекта имеет право принимать
участие в осуществлении контроля за реализацией градостроительного
проекта, вносить предложения о его своевременной корректировке.
Разработчик строительного проекта имеет право осуществлять
контроль за производством строительных работ, требовать от
подрядчика устранения отклонений от утвержденного строительного
проекта.
Разработчики градостроительного и строительного проектов несут
экономическую и юридическую ответственность за качество
разработанной проектной документации в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 19. Подрядчик по строительству (реконструкции, ремонту,
реставрации и благоустройству) объектов
Подрядчиками по строительству (реконструкции, ремонту,
реставрации и благоустройству) объектов могут выступать юридические
и физические лица, имеющие соответствующую лицензию.
Подрядчик обязан:
соблюдать требования норм, правил, стандартов, авторского
надзора, органов государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью, предъявляемые в пределах их
компетенции;
обеспечивать ведение работ в полном соответствии с
утвержденными архитектурным и строительным проектами.
Подрядчик несет экономическую и юридическую ответственность за
качество строительства, соблюдение утвержденных архитектурного и
строительного проектов в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 20. Пользователь объекта архитектурной
и градостроительной деятельности
Пользователь не вправе самовольно изменять функциональное
назначение, конструктивную основу объекта, его физические параметры
и эстетические качества.
Пользователь несет экономическую и юридическую ответственность
за негативные последствия эксплуатации объекта, приводящие к
ухудшению качества среды обитания, в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел V
РЕГУЛИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 21. Государственное регулирование архитектурной
и градостроительной деятельности
Государственное регулирование архитектурной и градостроительной
деятельности на территории республики осуществляется через систему
законодательной, исполнительной и судебной власти на
республиканском, региональном и местном территориальных уровнях.
Специально уполномоченными органами государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью, образующими единую
систему, являются:
республиканский орган государственного управления архитектурной
и градостроительной деятельностью (республиканский территориальный
уровень);
органы (комитеты) государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью областных, Минского городского
Советов депутатов (региональный территориальный уровень);
-----------------------------------------------------------
Абзац третий части второй статьи 21 - с изменениями,
внесенными Законом от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
органы (комитеты) государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью областных,
Минского городского Советов народных депутатов
(региональный территориальный уровень);
-----------------------------------------------------------
органы государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью районных, городских, районных в
городах Советов депутатов (местный территориальный уровень).
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части второй статьи 21 - с изменениями,
внесенными Законом от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
органы государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью районных, городских,
районных в городах Советов народных депутатов (местный
территориальный уровень).
-----------------------------------------------------------
Статья 22. Компетенция республиканского органа государственного
управления архитектурной и градостроительной
деятельностью
Республиканский орган государственного управления архитектурной
и градостроительной деятельностью:
формирует государственную политику в сфере архитектурной и
градостроительной деятельности;
организует разработку законодательных и нормативных актов и
осуществляет контроль за их исполнением;
организует ведение Государственного градостроительного кадастра
Республики Беларусь;
обеспечивает разработку Государственной схемы комплексной
территориальной организации Республики Беларусь;
обеспечивает проведение научных исследований (прогнозов) и
разработку государственных программ в архитектурной и
градостроительной деятельности;
обеспечивает проведение государственной экспертизы проектной
документации;
проводит лицензирование юридических и физических лиц,
осуществляющих архитектурную и градостроительную деятельность на
территории республики;
координирует деятельность территориальных проектных организаций
и органов государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью;
осуществляет государственный строительный надзор.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 22 - с изменениями, внесенными Законом
от 24 октября 2000 г. N 436-З.
Республиканский орган государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью:
формирует государственную политику в сфере архитектурной
и градостроительной деятельности;
организует разработку законодательных и нормативных
актов и осуществляет контроль за их исполнением;
организует ведение Государственного градостроительного
кадастра Республики Беларусь;
обеспечивает разработку Государственной схемы
комплексной территориальной организации Республики
Беларусь;
обеспечивает проведение научных исследований (прогнозов)
и разработку государственных программ в архитектурной и
градостроительной деятельности;
обеспечивает проведение государственной экспертизы
проектной документации;
проводит лицензирование юридических и физических лиц,
осуществляющих архитектурную и градостроительную
деятельность на территории республики;
координирует деятельность территориальных проектных
организаций и органов государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 22 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Республиканский орган государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью:
формирует государственную политику в сфере архитектурной
и градостроительной деятельности;
организует разработку законодательных и нормативных
актов и осуществляет контроль за их исполнением;
организует ведение Государственного кадастра территорий
Республики Беларусь;
обеспечивает разработку Государственной схемы
комплексной территориальной организации Республики
Беларусь;
обеспечивает проведение научных исследований (прогнозов)
и разработку государственных программ в архитектурной и
градостроительной деятельности;
обеспечивает проведение государственной экспертизы
проектной документации;
проводит лицензирование юридических и физических лиц,
осуществляющих архитектурную и градостроительную
деятельность на территории республики;
координирует деятельность территориальных проектных
организаций и органов государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью.
-----------------------------------------------------------
К компетенции республиканского органа управления архитектурной
и градостроительной деятельностью относятся:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части второй статьи 22 - с изменениями,
внесенными Законом от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
К исключительной компетенции республиканского органа
управления архитектурной и градостроительной деятельностью
относятся:
-----------------------------------------------------------
отмена решений министерств, ведомств, органов государственного
управления, юридических лиц независимо от их ведомственной
подчиненности и форм собственности, противоречащих законодательству
об архитектурной и градостроительной деятельности;
запрещение архитектурной и градостроительной деятельности,
осуществляемой с нарушением требований нормативной и проектной
документации;
привлечение к ответственности в соответствии с действующим
законодательством юридических и физических лиц, виновных в нарушении
законодательных и нормативных документов, регулирующих архитектурную
и градостроительную деятельность.
Акты, издаваемые республиканским органом управления
архитектурной и градостроительной деятельностью в пределах его
компетенции, являются обязательными для министерств, ведомств,
органов государственного управления, предприятий, учреждений,
организаций, иных юридических лиц независимо от их
ведомственной подчиненности и форм собственности, а также граждан.
Республиканский орган государственного управления архитектурной
и градостроительной деятельностью осуществляет свои полномочия в
соответствии с положением, утверждаемым Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 23. Компетенция органов государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью
регионального и местного территориальных уровней
Органы государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью областных, Минского городского
(региональный территориальный уровень), районных, городских,
районных в городах (местный территориальный уровень) Советов
депутатов на подведомственных территориях:
обеспечивают реализацию государственной политики в сфере
архитектурной и градостроительной деятельности в целях комплексности
развития территорий;
обеспечивают организацию разработки, финансирования и
утверждения градостроительной документации;
осуществляют контроль за соблюдением законодательных и
нормативных актов, реализацией проектной документации;
организуют ведение Государственного градостроительного
кадастра;
определяют размещение всех видов строительства;
определяют технические условия выполнения изыскательских работ,
архитектурные и градостроительные требования к разработке проектной
документации, осуществляют ее согласование;
запрещают архитектурную и градостроительную деятельность,
противоречащую требованиям нормативной и проектной документации,
действующему законодательству;
привлекают в соответствии с действующим законодательством в
пределах своей компетенции к ответственности юридических и
физических лиц, нарушающих законодательные и нормативные акты,
регулирующие архитектурную и градостроительную деятельность.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 23 - с изменениями и дополнениями,
внесенными Законом от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Органы государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью областных, Минского
городского (региональный территориальный уровень),
районных, городских, районных в городах (местный
территориальный уровень) Советов народных депутатов на
подведомственных территориях:
обеспечивают реализацию государственной политики в сфере
архитектурной и градостроительной деятельности в целях
комплексности развития территорий;
обеспечивают организацию разработки, финансирования и
утверждения градостроительной документации;
осуществляют контроль за соблюдением законодательных и
нормативных актов, реализацией проектной документации;
организуют ведение Государственного кадастра территорий;
определяют размещение всех видов строительства и
согласовывают государственные акты землепользования;
определяют технические условия выполнения изыскательских
работ, архитектурные и градостроительные требования к
разработке проектной документации, осуществляют ее
согласование;
запрещают архитектурную и градостроительную
деятельность, противоречащую требованиям нормативной
градостроительной документации, действующему
законодательству.
-----------------------------------------------------------
Решения органов государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью, принятые в пределах их компетенции,
являются обязательными для нижестоящих органов государственного
управления, предприятий, учреждений и организаций, иных юридических
лиц независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности, а также граждан.
Разграничение полномочий органов государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью регионального и
местных территориальных уровней устанавливается исполкомами
областных, Минского городского Советов депутатов по согласованию с
республиканским органом государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью.
-----------------------------------------------------------
Часть третья статьи 23 - с изменениями и дополнениями,
внесенными Законом от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Разграничение полномочий органов государственного
управления архитектурной и градостроительной деятельностью
регионального и местных территориальных уровней
устанавливается исполкомами областных, Минского городского
Советов народных депутатов по согласованию с
республиканским органом государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью.
-----------------------------------------------------------
Статья 24. Советы по архитектуре и градостроительству
Органы государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью формируют общественные советы по
архитектуре и градостроительству, выполняющие консультативную
функцию, обеспечивающие профессиональную обоснованность и
демократичность процедуры принятия решений соответствующим Советом
депутатов в планировании и осуществлении архитектурной и
градостроительной деятельности.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 24 - с изменениями и дополнениями,
внесенными Законом от 31 декабря 1997 г. N 116-З.
Органы государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью формируют общественные
советы по архитектуре и градостроительству, выполняющие
консультативную функцию, обеспечивающие профессиональную
обоснованность и демократичность процедуры принятия решений
соответствующим Советом народных депутатов в планировании и
осуществлении архитектурной и градостроительной
деятельности.
-----------------------------------------------------------
Советы по архитектуре и градостроительству осуществляют свою
деятельность на основании положения о совете, утверждаемого
республиканским органом государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью.
Раздел VI
ЗАЩИТА ПРАВ СУБЪЕКТОВ АРХИТЕКТУРНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Статья 25. Осуществление прав граждан в процессе формирования
полноценной среды обитания
Граждане имеют право на:
среду обитания, отвечающую экологическим,
санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям;
получение достоверной информации о ее состоянии;
прямое трудовое либо инвестиционное участие в улучшении ее
качества;
организацию независимой профессиональной экспертизы программ и
проектов;
обжалование в установленном порядке действий и решений органов
государственного управления архитектурной и градостроительной
деятельностью.
Статья 26. Государственный контроль архитектурной
и градостроительной деятельности
Задачи государственного контроля архитектурной и
градостроительной деятельности состоят в обеспечении соблюдения
законодательства Республики Беларусь, утвержденной проектной
документации, требований нормативной документации к проектированию,
застройке и использованию территории, надежности, безопасности и
эксплуатационной пригодности строительной продукции, охраны
окружающей среды.
Государственный контроль осуществляется органами
государственного управления архитектурной и градостроительной
деятельностью.
Порядок осуществления государственного контроля архитектурной
и градостроительной деятельности определяется Советом Министров
Республики Беларусь.
Статья 27. Виды нарушений законодательства об архитектурной и
градостроительной деятельности
К видам нарушений законодательства об архитектурной и
градостроительной деятельности относятся:
отказ от предоставления достоверной информации о состоянии
среды обитания;
несоблюдение режима функционального использования территорий, в
том числе зон особого государственного регулирования;
нарушение архитектурного облика зданий и сооружений, элементов
и деталей памятников истории, культуры и архитектуры;
действия, связанные с предоставлением и изъятием земельных
участков, произведенные без разработки и утверждения соответствующей
градостроительной документации;
подписание документов, содержащих сведения, не соответствующие
фактическому состоянию и качеству строительно-монтажных работ,
строительных материалов, изделий и конструкций;
невыполнение предписаний органов государственного управления
архитектурной и градостроительной деятельностью, органов
государственного строительного надзора;
неудовлетворительное содержание строительных площадок, мест
проведения раскопок;
несоблюдение порядка сообщения сведений об авариях зданий и
сооружений;
нарушение обязательных требований нормативной документации;
самовольное строительство, реконструкция, ремонт, реставрация
зданий и сооружений, изменение их функционального назначения;
несоблюдение проектных решений утвержденной проектной
документации;
нарушение правил приемки и эксплуатации законченных
строительством зданий и сооружений.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 27 в редакции Закона от 31 декабря
1997 г. N 116-З.
К видам нарушений законодательства об архитектурной и
градостроительной деятельности относятся:
отказ от предоставления достоверной информации о
состоянии среды обитания;
нарушение обязательных требований нормативной
документации;
несоблюдение проектных решений утвержденной проектной
документации;
самовольное строительство, реконструкция, ремонт,
реставрация зданий и сооружений, изменение их
функционального назначения;
несоблюдение режима функционального использования
территорий, режимов зон особого государственного
регулирования;
нарушение архитектурного облика зданий и сооружений,
элементов и деталей памятников истории, культуры и
архитектуры;
нарушение правил приемки и эксплуатации законченных
строительством зданий и сооружений;
действия, связанные с предоставлением и изъятием
земельных участков, произведенные без разработки и
утверждения соответствующей градостроительной документации.
-----------------------------------------------------------
Законодательными актами может устанавливаться ответственность и
за другие виды нарушений законодательства об архитектурной и
градостроительной деятельности.
Статья 28. Ответственность за нарушение архитектурного
и градостроительного законодательства
Юридические и физические лица, виновные в нарушении
законодательства об архитектурной и градостроительной деятельности,
несут ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Ущерб, причиненный нарушением архитектурного и
градостроительного законодательства, подлежит возмещению виновными
лицами в полном объеме и в порядке, определяемом законодательством
Республики Беларусь.
За нарушения законодательства об архитектурной и
градостроительной деятельности, перечисленные в абзацах десятом,
одиннадцатом, двенадцатом и тринадцатом части первой статьи 27
настоящего Закона, к субъектам хозяйствования применяются
экономические санкции, размер и порядок применения которых
устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 28 дополнена новой частью Законом от 31 декабря
1997 г. N 116-З.
-----------------------------------------------------------
Раздел VII
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 29. Международное сотрудничество в сфере архитектурной
и градостроительной деятельности
Юридические лица и граждане Республики Беларусь вправе
осуществлять архитектурную и градостроительную деятельность за
рубежом на основе международных договоров с учетом законодательства
соответствующего государства.
Архитектурная и градостроительная деятельность, осуществляемая
иностранными гражданами, юридическими лицами и лицами без
гражданства на территории Республики Беларусь, регулируется
законодательством Республики Беларусь.
Если международным договором установлены иные правила, чем те,
которые содержатся в законодательстве Республики Беларусь, то
применяются правила международного договора.
Председатель Верховного
Совета Республики Беларусь С.Шушкевич
|
