Закон Республики Беларусь
4 июня 1999 г. N 265-З
О ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУППАХ
Принят Палатой представителей 5 мая 1999 года
Одобрен Советом Республики 21 мая 1999 года
Настоящий Закон определяет условия создания, государственной
регистрации, деятельности и прекращения деятельности
финансово-промышленных групп на территории Республики Беларусь.
Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о
финансово-промышленных группах
Финансово-промышленные группы в своей деятельности
руководствуются Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим
Законом, международными договорами (соглашениями) Республики
Беларусь и иным законодательством Республики Беларусь.
Отношения, не урегулированные Гражданским кодексом Республики
Беларусь, настоящим Законом и иным законодательством Республики
Беларусь, регулируются договором о создании финансово-промышленной
группы, заключаемым между ее участниками.
Статья 2. Понятие финансово-промышленной группы
Финансово-промышленная группа - объединение юридических лиц
(участников группы), осуществляющих хозяйственную деятельность на
основе договора о создании финансово-промышленной группы.
Финансово-промышленная группа создается в целях обеспечения
экономической интеграции ее участников для реализации инвестиционных
проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности
товаров (работ, услуг) и расширение рынков их сбыта, повышение
эффективности производства, создание новых рабочих мест.
Финансово-промышленная группа не является юридическим лицом.
Статья 3. Транснациональные финансово-промышленные группы
Транснациональная финансово-промышленная группа -
финансово-промышленная группа, среди участников которой имеются
юридические лица - резиденты и нерезиденты Республики Беларусь.
Транснациональная финансово-промышленная группа, созданная на
основе межправительственного соглашения, становится
межгосударственной финансово-промышленной группой. Особенности
создания, деятельности и прекращения деятельности межгосударственной
финансово-промышленной группы устанавливаются соответствующими
межправительственными соглашениями.
Для участников межгосударственной финансово-промышленной группы
национальный режим устанавливается межправительственными
соглашениями на основе взаимности.
Межгосударственная финансово-промышленная группа создается по
согласованию с Президентом Республики Беларусь на основе
межправительственного соглашения о создании финансово-промышленной
группы.
Особенности представления документов для государственной
регистрации государственными предприятиями и организациями или
предприятиями и организациями, в уставном фонде которых имеется доля
государственной собственности, - участниками межгосударственных
финансово-промышленных групп - устанавливаются межправительственными
соглашениями.
Создание, деятельность и прекращение деятельности
транснациональных финансово-промышленных групп, созданных не на
основе межправительственного соглашения, осуществляются в порядке,
определенном настоящим Законом для финансово-промышленных групп.
Статья 4. Участники финансово-промышленной группы
Участники финансово-промышленной группы - юридические лица,
осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные
законодательством Республики Беларусь, и производящие товары
(работы, услуги), а также банки и (или) небанковские
кредитно-финансовые организации. Участниками финансово-промышленной
группы могут быть иные организации, участие которых в соответствии с
законодательством Республики Беларусь обусловлено их ролью в
обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной
группе.
Участниками финансово-промышленной группы признаются
юридические лица любых организационно-правовых форм и форм
собственности - резиденты и нерезиденты Республики Беларусь,
подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и
учрежденная ими центральная компания (далее - юридические лица).
Участники финансово-промышленной группы для координации своей
хозяйственной деятельности и ведения дел учреждают центральную
компанию, являющуюся юридическим лицом, либо с согласия всех
участников финансово-промышленной группы наделяют полномочиями по
координации их хозяйственной деятельности и ведению дел
финансово-промышленной группы одного из участников этой
финансово-промышленной группы (далее - головное предприятие). В этом
случае головное предприятие, кроме своей деятельности как субъекта
хозяйствования, обладает полномочиями центральной компании.
Участие юридического лица более чем в одной
финансово-промышленной группе не допускается.
Государственные предприятия и организации или предприятия и
организации, в уставном фонде которых имеется доля государственной
собственности, могут быть участниками финансово-промышленной группы
с согласия республиканского органа государственного управления,
объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики
Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, в
ведении которого находятся эти предприятия и организации.
Дочерние предприятия могут входить в состав
финансово-промышленной группы только в случае, если их
предприятие-учредитель является участником данной
финансово-промышленной группы.
Республиканские органы государственного управления,
Национальный банк Республики Беларусь и местные исполнительные и
распорядительные органы не могут быть участниками
финансово-промышленной группы.
Запрещаются создание и деятельность на территории Республики
Беларусь финансово-промышленных групп в случаях, если это может
иметь целью или результатом монополизацию производства и (или)
реализации товаров (работ, услуг), недопущение, ограничение или
устранение конкуренции, ущемление законных интересов потребителей, а
также в других случаях, когда создание и деятельность
финансово-промышленной группы противоречат законодательству
Республики Беларусь, наносят ущерб суверенитету, национальной
безопасности, территориальной целостности, политической и
экономической стабильности Республики Беларусь, нарушают права и
свободы граждан.
Статья 5. Договор о создании финансово-промышленной группы
Договор о создании финансово-промышленной группы должен
определять:
наименование финансово-промышленной группы;
порядок учреждения центральной компании в случае, когда
полномочиями головного предприятия не наделяется один из участников
финансово-промышленной группы;
способ, посредством которого создается финансово-промышленная
группа;
цель создания финансово-промышленной группы и способы
реализации единой хозяйственной задачи;
порядок образования, объем полномочий и другие условия
деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы;
порядок внесения изменений в состав участников
финансово-промышленной группы;
порядок распределения прибыли и уплаты налогов;
порядок приобретения и использования центральной компанией
(головным предприятием) имущества;
объем, порядок и условия объединения активов участников
финансово-промышленной группы;
срок действия договора;
другие условия, обязательные или характерные для данных
гражданско-правовых отношений, устанавливаемые участниками исходя из
целей и задач создаваемой финансово-промышленной группы и требований
законодательства Республики Беларусь.
Статья 6. Государственная регистрация финансово-промышленной
группы
Объединение юридических лиц приобретает статус
финансово-промышленной группы с момента ее государственной
регистрации в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Для государственной регистрации финансово-промышленной группы
центральная компания (головное предприятие) представляет в
уполномоченный Президентом Республики Беларусь республиканский орган
государственного управления (далее - уполномоченный республиканский
орган государственного управления):
заявление о создании финансово-промышленной группы;
договор о создании финансово-промышленной группы;
нотариально заверенные копии учредительных документов
участников финансово-промышленной группы и свидетельства об их
государственной регистрации;
выписку из реестра акционеров акционерного общества (если
финансово-промышленная группа создается способом, при котором одному
из участников принадлежит доля в имуществе каждого из иных
участников или все либо некоторые из этих участников являются
акционерными обществами);
организационный проект финансово-промышленной группы;
заключение республиканского органа государственного управления,
ведающего вопросами антимонопольной политики, о соответствии
указанных документов законодательству Республики Беларусь о
противодействии монополистической деятельности и развитии
конкуренции.
В случае необходимости Правительством Республики Беларусь могут
быть установлены дополнительные требования по составу представляемых
документов.
Решение о регистрации финансово-промышленной группы или об
отказе в ее регистрации принимается уполномоченным республиканским
органом государственного управления в течение 30 дней с момента
подачи заявления о создании финансово-промышленной группы.
О принятом решении уполномоченный республиканский орган
государственного управления сообщает центральной компании (головному
предприятию) финансово-промышленной группы в пятидневный срок.
Решение об отказе в регистрации финансово-промышленной группы
принимается в случаях:
нарушения установленного порядка создания
финансово-промышленной группы;
несоответствия документов, необходимых для государственной
регистрации, требованиям законодательства Республики Беларусь;
установления обстоятельств, указанных в части восьмой статьи 4
настоящего Закона.
Отказ в регистрации финансово-промышленной группы
сопровождается письменным объяснением причин.
Государственная регистрация финансово-промышленной группы
подтверждается выдачей свидетельства о регистрации.
Государственной регистрации подлежат изменения и дополнения,
вносимые в договор о создании финансово-промышленной группы.
В случае, если вносимые изменения и дополнения приводят к
изменению существенных условий договора о создании
финансово-промышленной группы или организационного проекта,
финансово-промышленная группа подлежит перерегистрации.
Зарегистрированная финансово-промышленная группа включается в
Государственный реестр финансово-промышленных и иных хозяйственных
групп Республики Беларусь, ведение которого осуществляет
уполномоченный республиканский орган государственного управления.
Решение об отказе в регистрации финансово-промышленной группы
может быть обжаловано в суд.
Использование слов "финансово-промышленная" в наименовании
любого юридического лица, кроме центральной компании (головного
предприятия) финансово-промышленной группы, не допускается.
Статья 7. Организационный проект финансово-промышленной группы
Организационный проект финансово-промышленной группы - комплект
документов, содержащих необходимые сведения о целях и задачах
создания финансово-промышленной группы, инвестиционных проектах и
другие обоснования, представляемые будущими участниками
финансово-промышленной группы в уполномоченный республиканский орган
государственного управления для принятия решения о регистрации
финансово-промышленной группы.
Требования к организационному проекту финансово-промышленной
группы определяются Правительством Республики Беларусь.
Статья 8. Управление финансово-промышленной группой
Высшим органом управления финансово-промышленной группой
является совет управляющих, включающий представителей всех ее
участников.
Объем полномочий совета управляющих финансово-промышленной
группы устанавливается договором о создании финансово-промышленной
группы.
Способ управления финансово-промышленной группой
устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.
Статья 9. Центральная компания, учрежденная участниками
финансово-промышленной группы для координации их
хозяйственной деятельности
Центральная компания - юридическое лицо, созданное в целях
представления интересов всех участников договора о создании
финансово-промышленной группы в форме акционерного общества,
зарегистрированное на территории Республики Беларусь и
уполномоченное договором о создании финансово-промышленной группы на
ведение дел этой финансово-промышленной группы.
Центральная компания учреждается всеми участниками договора о
создании финансово-промышленной группы.
Вся деятельность центральной компании ведется исключительно для
обеспечения деятельности финансово-промышленной группы.
Центральная компания:
выступает от имени участников в отношениях, связанных с
созданием и деятельностью этой группы;
ведет сводный (консолидированный) учет, баланс и отчетность в
части деятельности финансово-промышленной группы в порядке,
установленном Правительством Республики Беларусь;
готовит отчет о деятельности финансово-промышленной группы;
выполняет в интересах участников финансово-промышленной группы
финансовые операции в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Иная деятельность центральной компании по ведению дел
финансово-промышленной группы устанавливается уставом центральной
компании и договором о создании финансово-промышленной группы.
Ответственность центральной компании финансово-промышленной
группы, возникшая в результате исполнения обязательств по участию в
деятельности финансово-промышленной группы, регулируется договором о
создании финансово-промышленной группы.
Статья 10. Государственная поддержка деятельности
финансово-промышленных групп
Мерами государственной поддержки деятельности
финансово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению
Правительства Республики Беларусь, являются:
зачет задолженности участника финансово-промышленной группы,
акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, в объем
предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов инвестиций для
финансово-промышленной группы - покупателя;
предоставление участникам финансово-промышленной группы права
самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и
накопления амортизационных отчислений с направлением полученных
средств на деятельность финансово-промышленной группы;
передача в доверительное управление центральной компании
(головному предприятию) финансово-промышленной группы временно
закрепленных за государством пакетов акций участников этой
финансово-промышленной группы;
предоставление государственных гарантий для привлечения
различного рода инвестиций;
предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой
поддержки для реализации инвестиционных проектов и программ
финансово-промышленной группы.
Государственная поддержка и другие дополнительные льготы и
гарантии деятельности финансово-промышленных групп,
зарегистрированных на территории Республики Беларусь и других
государств, могут быть предоставлены на основании результатов
государственной экспертизы инвестиционных проектов и программ
финансово-промышленных групп, проводимой уполномоченным
республиканским органом государственного управления, в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 11. Налогообложение и неналоговые платежи
финансово-промышленной группы
Финансово-промышленная группа в лице центральной компании
(головного предприятия) производит налоговые и неналоговые платежи в
порядке и на условиях, установленных законодательством Республики
Беларусь.
Статья 12. Прибыль финансово-промышленной группы
Под прибылью финансово-промышленной группы понимается
консолидированная прибыль ее участников.
При ведении финансово-промышленной группой сводного
(консолидированного) баланса прибыль отражается на балансе
центральной компании (головного предприятия).
Порядок и направления расходования образовавшейся прибыли или
покрытия убытков определяются решением совета управляющих, если иное
не предусмотрено договором о создании финансово-промышленной группы.
Статья 13. Ответственность участников финансово-промышленной
группы
По обязательствам центральной компании (головного предприятия),
возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной
группы, участники финансово-промышленной группы несут солидарную
ответственность.
Статья 14. Контроль и отчетность финансово-промышленной группы
В течение трех месяцев после окончания финансового года
центральная компания (головное предприятие) представляет всем
участникам финансово-промышленной группы, а при наличии в ней доли
собственности государства - республиканскому органу государственного
управления, объединению (учреждению), подчиненному Правительству
Республики Беларусь, в ведении которого находятся участники
финансово-промышленной группы, отчет о деятельности
финансово-промышленной группы, а также результаты проверки
деятельности финансово-промышленной группы аудитором.
Участник финансово-промышленной группы вправе обратиться в
совет управляющих с предложением о проведении проверки деятельности
финансово-промышленной группы.
Республиканский орган государственного управления, объединение
(учреждение), подчиненное Правительству Республики Беларусь, в
ведении которого находятся участники финансово-промышленной группы,
при наличии в финансово-промышленной группе доли собственности
государства вправе не чаще одного раза в год проводить проверку
деятельности финансово-промышленной группы, зарегистрированной на
территории Республики Беларусь.
Республиканский орган государственного управления, объединение
(учреждение), подчиненное Правительству Республики Беларусь, в
ведении которого находятся участники финансово-промышленной группы,
по итогам годового отчета, а также по результатам проверки
деятельности финансово-промышленной группы в случаях обнаружения
недостоверной информации в представленных документах, выявления
какого-либо несоответствия в деятельности финансово-промышленной
группы договору о ее создании и организационному проекту
финансово-промышленной группы, несоответствия деятельности
центральной компании ее уставу, нарушения законодательства
Республики Беларусь обязан принять следующие меры:
предложить центральной компании (головному предприятию)
устранить выявленные недостатки в установленный им срок;
обратиться в Правительство Республики Беларусь с предложением о
лишении финансово-промышленной группы, зарегистрированной на
территории Республики Беларусь, или участника финансово-промышленной
группы всей или части государственной поддержки либо о прекращении
деятельности финансово-промышленной группы и исключении ее из
Государственного реестра финансово-промышленных и иных хозяйственных
групп Республики Беларусь.
Государственный контроль за деятельностью
финансово-промышленной группы, зарегистрированной на территории
Республики Беларусь, осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь. Государственные органы
проводят проверку деятельности финансово-промышленной группы в
соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не реже
одного раза в два года.
Статья 15. Прекращение деятельности финансово-промышленной
группы
Финансово-промышленная группа прекращает деятельность в
случаях:
истечения срока действия договора о создании
финансово-промышленной группы, если он не был продлен ее
участниками;
расторжения договора о создании финансово-промышленной группы
по решению всех участников группы в порядке, предусмотренном этим
договором;
вступления в законную силу решения суда о признании
недействительным договора о создании финансово-промышленной группы
на территории Республики Беларусь;
вступления в законную силу решения суда об установлении
нарушения законодательства Республики Беларусь при создании
финансово-промышленной группы или в процессе ее деятельности;
принятия Правительством Республики Беларусь решения о
прекращении деятельности финансово-промышленной группы при
установлении обстоятельств, предусмотренных частью четвертой статьи
14 настоящего Закона.
Уполномоченный республиканский орган государственного
управления в любом из указанных случаев аннулирует свидетельство о
государственной регистрации финансово-промышленной группы и вносит
соответствующую запись в Государственный реестр
финансово-промышленных и иных хозяйственных групп Республики
Беларусь.
Имущественные, хозяйственно-правовые вопросы, возникшие при
прекращении деятельности финансово-промышленной группы,
рассматриваются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в
которой не противоречит настоящему Закону, если иное не
предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Статья 17. Приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом
Финансово-промышленные группы, зарегистрированные в Республике
Беларусь до вступления в силу настоящего Закона, должны в
шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона
привести в соответствие с ним договор о создании
финансово-промышленной группы и иные документы, регулирующие
деятельность финансово-промышленной группы.
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
