Закон Республики Беларусь
от 3 ноября 1992 г. № 1902-ХII
ОБ ОБОРОНЕ
![Изменения и дополнения:
Закон от 17 июля 2002 г. № 129-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 2/878) -
новая редакция;
Закон Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 141, 2/904);
Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 227-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 119, 2/1323).]
Настоящий Закон устанавливает основы и организацию обороны
Республики Беларусь, полномочия Президента Республики Беларусь и
государственных органов, обязанности организаций и граждан
Республики Беларусь по обеспечению вооруженной защиты Республики
Беларусь.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и определения, применяемые в
настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные термины и
определения:
оборона Республики Беларусь (далее - оборона) - система
правовых, политических, экономических, военных, социальных и иных
мер, обеспечивающих военную безопасность государства;
военная безопасность государства - способность государства
реализовывать всю совокупность имеющихся в его распоряжении сил,
средств и ресурсов с целью предотвращения, локализации и
нейтрализации военных угроз, создания благоприятных условий для
организации вооруженной защиты его интересов;
военная угроза - действия другого государства (других
государств), экстремистских, религиозных, сепаратистских движений,
организаций, расположенных на территории другого государства (других
государств), указывающие на реальное намерение применить вооруженную
силу против суверенитета, независимости и территориальной
целостности Республики Беларусь;
вооруженная защита Республики Беларусь - деятельность
государства, направленная на сохранение и упрочение суверенитета,
независимости, территориальной целостности и других национальных
интересов с использованием сил и средств вооруженной борьбы;
отражение нападения (акта вооруженной агрессии) (далее -
отражение нападения) - комплекс общегосударственных мероприятий и
действий военной организации государства, направленных на срыв
замысла агрессора по применению силы или принуждение агрессора к
прекращению применения силы против суверенитета, независимости и
территориальной целостности Республики Беларусь;
объявление войны - заявление Республике Беларусь со стороны
другого государства (других государств) о прекращении с ней мирных
отношений и переходе к состоянию войны или же заявление Республики
Беларусь другому государству (другим государствам) о прекращении с
ним (с ними) мирных отношений и переходе к состоянию войны;
состояние войны - отношения между Республикой Беларусь и другим
государством (другими государствами) с момента объявления другим
государством (другими государствами) войны Республике Беларусь,
нападения на Республику Беларусь со стороны другого государства
(других государств) или же объявления Республикой Беларусь войны
другому государству (другим государствам) до заключения мира между
воюющими сторонами;
военное время - период фактического нахождения государства в
состоянии войны;
военная организация государства - совокупность Вооруженных Сил
Республики Беларусь, других войск и воинских формирований,
государственных, военно-политических органов управления, органов
военного управления, иных организаций, основная деятельность которых
в мирное время направлена на решение задач по обеспечению военной
безопасности государства (предотвращение военной угрозы), а в случае
войны - на обеспечение вооруженной защиты Республики Беларусь,
отражение нападения, разгром противника и достижение политических
целей в войне. В военную организацию государства, кроме того, входит
оборонный сектор экономики Республики Беларусь, осуществляющий
научную и (или) производственную деятельность по созданию продукции
(работ, услуг) военного назначения;
оперативное оборудование территории Республики Беларусь -
деятельность военной организации государства, направленная на
проведение комплекса организационных, инженерно-технических и иных
мероприятий по подготовке территории страны и объектов военной
инфраструктуры к обороне.
Статья 2. Основы обороны
Оборона относится к важнейшей функции государства и является
всеобщим делом.
Для обороны Республика Беларусь имеет Вооруженные Силы
Республики Беларусь, внутренние войска Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, пограничные войска, органы государственной
безопасности, Службу безопасности Президента Республики Беларусь,
иные воинские формирования, создаваемые в соответствии с
законодательством Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы,
другие войска и воинские формирования), а также привлекает органы
внутренних дел, органы финансовых расследований Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, органы и
подразделения по чрезвычайным ситуациям.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 2 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 227-З
Для обороны Республика Беларусь имеет Вооруженные Силы
Республики Беларусь, внутренние войска Министерства
внутренних дел Республики Беларусь, пограничные войска,
органы государственной безопасности, Службу безопасности
Президента Республики Беларусь, иные воинские формирования,
создаваемые в соответствии с законодательством Республики
Беларусь (далее - Вооруженные Силы, другие войска и
воинские формирования), а также привлекает органы
внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным
ситуациям.
-----------------------------------------------------------
Государственные органы, иные организации и граждане Республики
Беларусь принимают участие в обеспечении обороны и несут
ответственность за осуществление возложенных на них задач в пределах
полномочий и обязанностей, установленных законодательством
Республики Беларусь.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования
выполняют задачи в области обороны в соответствии с планом обороны
Республики Беларусь.
Статья 3. Правовое регулирование в области обороны
Правовое регулирование в области обороны основывается на
Конституции Республики Беларусь, международных договорах Республики
Беларусь, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах
Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то
применяются правила международного договора.
Статья 4. Организация обороны
Организация обороны включает:
анализ, оценку и прогнозирование развития военно-политической
обстановки;
разработку основных направлений военной политики и Военной
доктрины Республики Беларусь;
правовое регулирование в области обороны и военного
строительства;
создание и обеспечение эффективного функционирования военной
организации государства;
создание, подготовку и поддержание в необходимой степени
мобилизационной готовности государственных органов и иных
организаций, входящих в военную организацию государства, транспорта
и коммуникаций;
строительство и развитие Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований, а также планирование их применения;
совершенствование и подготовку к функционированию в условиях
военного времени системы управления военной организацией
государства, а также экономикой Республики Беларусь;
охрану Государственной границы Республики Беларусь и
обеспечение вооруженной защиты Республики Беларусь;
разработку основных направлений развития вооружения, военной
техники, формирование и реализацию программ вооружения,
государственного оборонного заказа по разработке, производству,
поставкам, совершенствованию и ремонту вооружения, военной техники;
развитие и совершенствование системы информационного
обеспечения деятельности военной организации государства;
планирование и осуществление мероприятий по территориальной и
гражданской обороне;
координацию деятельности государственных органов и иных
организаций по вопросам подготовки населения и территории к
обороне;
планирование перевода государственных органов и иных
организаций и экономики Республики Беларусь на работу в условиях
военного времени;
создание запасов материальных средств в государственном и
мобилизационном резервах;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ в целях обеспечения обороны;
финансирование расходов на оборону;
контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и
деятельностью Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную и
служебную тайну в области обороны;
международное сотрудничество в целях обеспечения коллективной
военной безопасности, участие в разработке и реализации
международных договоров в области разоружения и контроля над
вооружениями;
накопление, учет и подготовку мобилизационных ресурсов из числа
призывников и военнообязанных граждан;
допризывную и физическую подготовку в учреждениях образования,
обеспечивающих получение общего среднего,
профессионально-технического, среднего специального образования в
соответствии с образовательными стандартами;
другие мероприятия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 5. Полномочия Президента Республики Беларусь в области
обороны
Президент Республики Беларусь - Главнокомандующий Вооруженными
Силами осуществляет общее руководство подготовкой и применением
военной организации государства с целью обеспечения военной
безопасности Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь:
формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики
Беларусь;
назначает на должность и освобождает от должности
Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь;
назначает на должности и освобождает от должностей высшее
командование Вооруженных Сил;
вводит на территории Республики Беларусь в случае военной
угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или
частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого
решения на утверждение Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь;
определяет задачи органам государственного управления по
организации вооруженной защиты Республики Беларусь;
назначает на должности и освобождает от должностей министров
обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, председателей
Комитета государственной безопасности Республики Беларусь,
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь и их
заместителей, командующего внутренними войсками Министерства
внутренних дел Республики Беларусь, начальника Департамента
транспортного обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Абзац седьмой части второй статьи 5 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 г.
№ 227-З
назначает на должности и освобождает от должностей
министров обороны, внутренних дел, по чрезвычайным
ситуациям, председателей Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь и их заместителей,
командующего внутренними войсками Министерства внутренних
дел Республики Беларусь, начальника железнодорожных войск -
начальника Департамента железнодорожных войск Министерства
обороны Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
утверждает план обороны Республики Беларусь, определяет задачи
военной организации государства по организации вооруженной защиты
Республики Беларусь;
вносит на утверждение Национального собрания Республики
Беларусь Военную доктрину Республики Беларусь, предложения по объему
бюджетных ассигнований на оборону;
утверждает концепции военного строительства и строительства
Вооруженных Сил, планы строительства, развития и применения
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований,
государственную программу оперативного оборудования территории
Республики Беларусь, план гражданской обороны, положение о
территориальной обороне;
издает правовые акты по вопросам боевой готовности,
планирования и ведения военных действий Вооруженными Силами, другими
войсками и воинскими формированиями;
утверждает мобилизационные планы Республики Беларусь;
утверждает планы накопления материальных средств в
государственном и мобилизационном резервах;
утверждает государственную программу вооружения;
утверждает структуру и численность Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований, их дислокацию;
осуществляет стратегическое управление военной организацией
государства в случае военной угрозы Республике Беларусь или при
отражении нападения со стороны другого государства (других
государств) через Генеральный штаб Вооруженных Сил;
формирует государственные органы военного управления на период
военного времени в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
решает вопросы, связанные с направлением военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов
финансовых расследований Комитета государственного контроля
Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям, прокурорских работников за пределы Республики Беларусь
для выполнения международных обязательств государства в порядке,
устанавливаемом законодательными актами Республики Беларусь и
международными договорами Республики Беларусь. Направление указанных
лиц за пределы Республики Беларусь осуществляется с их личного
письменного согласия;
-----------------------------------------------------------
Абзац восемнадцатый части второй статьи 5 - с
изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 10
мая 2007 г. № 227-З
решает вопросы, связанные с направлением
военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава
органов внутренних дел, финансовых расследований, органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских
работников за пределы Республики Беларусь для выполнения
международных обязательств государства в порядке,
устанавливаемом законодательными актами Республики Беларусь
и международными договорами Республики Беларусь.
Направление указанных лиц за пределы Республики Беларусь
осуществляется с их личного письменного согласия;
-----------------------------------------------------------
утверждает положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, Генеральном штабе Вооруженных Сил, Департаменте
транспортного обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь,
Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, главном управлении
командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности
Республики Беларусь, Государственном комитете пограничных войск
Республики Беларусь, а также о транспортных войсках Республики
Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Абзац девятнадцатый части второй статьи 5 - с
изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 10
мая 2007 г. № 227-З
утверждает положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, Генеральном штабе Вооруженных Сил, Департаменте
железнодорожных войск Министерства обороны Республики
Беларусь, Министерстве внутренних дел Республики Беларусь,
главном управлении командующего внутренними войсками
Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,
Комитете государственной безопасности Республики Беларусь,
Государственном комитете пограничных войск Республики
Беларусь, а также о железнодорожных войсках Республики
Беларусь;
-----------------------------------------------------------
издает указы об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших
установленные сроки военной службы, и об очередном призыве граждан
Республики Беларусь на срочную военную службу;
награждает государственными наградами военнослужащих и
гражданский персонал Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, присваивает воинское звание «полковник», а также
воинские звания высшего офицерского состава;
ведет переговоры и подписывает международные договоры в
области обороны;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и
законодательством Республики Беларусь в области обороны.
Статья 6. Полномочия Совета Безопасности Республики Беларусь в
области обороны
Совет Безопасности Республики Беларусь является высшим
коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в
целях реализации полномочий Президента Республики Беларусь как Главы
государства и Главнокомандующего Вооруженными Силами в области
обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.
Совет Безопасности Республики Беларусь:
вносит предложения Президенту Республики Беларусь по вопросам
государственной политики в области военной безопасности государства,
определяет основные направления военной политики, принципы военного
строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, а также основополагающие положения Военной доктрины
Республики Беларусь;
организует устойчивое функционирование военной организации
государства в любых условиях военно-политической обстановки;
определяет структуру и численность Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований с учетом реальной объективной
достаточности для обороны, а также экономических возможностей
государства и вносит их на утверждение Президенту Республики
Беларусь;
вносит предложения Президенту Республики Беларусь по вопросам
введения, продления и отмены военного, чрезвычайного положения;
координирует перевод экономики Республики Беларусь на работу в
условиях военного времени;
заслушивает руководителей республиканских органов
государственного управления по вопросам обороны и обеспечения
военной безопасности государства;
определяет основные направления международной
военно-политической деятельности, задачи по развитию союзнических и
партнерских отношений с другими государствами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь в области обороны.
Статья 7. Полномочия Национального собрания Республики Беларусь
в области обороны
Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь рассматривает проекты законов в области обороны, в том
числе об объявлении войны и о заключении мира, о военном,
чрезвычайном положении.
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь:
одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей
Национального собрания Республики Беларусь проекты законов в области
обороны;
отменяет решения местных Советов депутатов по вопросам обороны,
не соответствующие законодательству Республики Беларусь;
рассматривает указы Президента Республики Беларусь о введении
военного, чрезвычайного положения, полной или частичной мобилизации
и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает
соответствующее решение.
Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в
области обороны
Совет Министров Республики Беларусь в пределах своих полномочий
решает вопросы и несет ответственность за всестороннее
удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований в необходимых финансовых и материальных ресурсах для
защиты Республики Беларусь, выполнение международных договоров по
вопросам коллективной безопасности, разоружения и контроля над
вооружениями.
Совет Министров Республики Беларусь:
организует разработку и формирование государственного
оборонного заказа, оснащение Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований вооружением, военной техникой и другими
материальными средствами и ресурсами по их заказам;
определяет объемы материальных ресурсов и бюджетных
ассигнований на нужды обороны, проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в области обороны;
определяет порядок ведения воинского учета призывников и лиц,
состоящих в запасе, в военных комиссариатах и организациях;
осуществляет руководство подготовкой граждан Республики
Беларусь к военной службе, их призывом на военную службу, службу в
резерве и обеспечивает создание военнообученных резервов;
вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь
мобилизационные планы Республики Беларусь и планы создания,
накопления, сохранения и своевременного обновления запасов
материальных средств в государственном и мобилизационном резервах,
организует разработку мобилизационных планов экономики Республики
Беларусь, ее перевод на работу в условиях военного времени;
создает необходимые запасы материальных средств
государственного резерва на арсеналах и базах, обеспечивает их
содержание, руководит мобилизационной подготовкой экономики
Республики Беларусь и переводом ее на работу в условиях военного
времени;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за
проведением войсковой мобилизации;
утверждает государственные программы научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в интересах обороны и безопасности
Республики Беларусь;
принимает решение о создании на территории Республики Беларусь
оборонных объектов, устанавливает порядок их эксплуатации;
заключает и денонсирует в пределах своих полномочий
международные договоры в области обороны;
организует выполнение международных договоров по вопросам
обеспечения коллективной безопасности, разоружения и контроля над
вооружениями;
принимает решения и организует их выполнение по вопросам
жилищно-бытового, материального и финансового обеспечения
военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
осуществляет руководство гражданской обороной;
организует контроль за выполнением организациями
государственного оборонного заказа, экспортом вооружения, военной
техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного
назначения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и
законодательством Республики Беларусь в области обороны.
Статья 9. Полномочия Министерства обороны Республики Беларусь в
области обороны
Министерство обороны Республики Беларусь является
республиканским органом государственного управления, осуществляющим
руководство Вооруженными Силами, их подготовкой к выполнению задач
по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты Республики
Беларусь.
Министерство обороны Республики Беларусь:
разрабатывает предложения по вопросам обороны, формированию
военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь;
издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам
обороны;
организует взаимодействие и координацию деятельности
государственных органов и иных организаций по вопросам обороны;
разрабатывает проекты долгосрочных государственных программ и
годовых планов работ в интересах обеспечения обороны, предложения по
формированию государственного оборонного заказа;
организует управление повседневной и боевой деятельностью
Вооруженных Сил, оперативной подготовкой органов управления
Вооруженных Сил;
готовит в пределах своих полномочий предложения о расходах на
оборону в проект бюджета Республики Беларусь на очередной
(финансовый) год;
участвует в разработке концепции строительства Вооруженных Сил
и реализует ее положения;
участвует в организации мобилизационной подготовки экономики
Республики Беларусь, осуществляет контроль за подготовкой
организаций к выполнению установленных им мобилизационных заданий;
руководит развитием военной науки, организует проведение
исследований и разработок по модернизации существующих и созданию
перспективных образцов вооружения и военной техники;
организует снабжение Вооруженных Сил вооружением и военной
техникой, всеми видами материально-технических средств и
довольствия;
разрабатывает и вносит на рассмотрение в Совет Министров
Республики Беларусь номенклатуру, объемы, нормы и порядок снабжения,
хранения, транспортирования, содержания и использования запасов
материальных средств в государственном резерве;
участвует в осуществлении военного и военно-технического
сотрудничества Республики Беларусь с другими государствами и
международными организациями, осуществляет сотрудничество с военными
ведомствами других государств;
обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского
персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов
их семей;
организует и осуществляет подготовку военных кадров для
Вооруженных Сил и на договорной основе для других войск и воинских
формирований;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь в области обороны.
Статья 10. Полномочия Генерального штаба Вооруженных Сил в
области обороны
Генеральный штаб Вооруженных Сил (далее - Генеральный штаб)
является центральным органом военного управления, реализующим
оперативные функции по управлению Вооруженными Силами, обеспечивает
их высокую боеспособность, организует взаимодействие и координирует
деятельность структурных элементов военной организации государства
по выполнению задач в области обороны как в мирное, так и в военное
время.
Генеральный штаб:
осуществляет во взаимодействии с органами военного управления
других войск и воинских формирований анализ военно-политической
обстановки и теоретическую разработку вопросов повышения
обороноспособности государства;
поддерживает боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил
на уровне, гарантирующем обеспечение военной безопасности и
вооруженную защиту Республики Беларусь;
координирует деятельность органов военного управления других
войск и воинских формирований в ходе стратегического и оперативного
планирования применения Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований как в мирное, так и в военное время;
разрабатывает план применения Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований в военное время, мобилизационные планы, а
также план оперативного оборудования территории Республики Беларусь
в целях обороны;
обеспечивает в военное время по поручению Президента Республики
Беларусь стратегическое управление военной организацией
государства;
разрабатывает и реализует план строительства Вооруженных Сил,
предложения по структуре, численности, боевому составу, дислокации
Вооруженных Сил;
организует территориальную оборону;
планирует и организует в Вооруженных Силах мероприятия по
информационному обеспечению, координирует деятельность органов
военного управления других войск и воинских формирований в сфере
информационного противодействия;
организует взаимодействие Вооруженных Сил с другими войсками и
воинскими формированиями в области обороны;
осуществляет организацию оперативного оборудования территории
Республики Беларусь и развития коммуникаций, оптимизирует систему
дислокации Вооруженных Сил, организует развитие военной
инфраструктуры Республики Беларусь;
планирует и организует мероприятия по поддержанию боевой и
мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований в целях обороны, контроль за ее состоянием;
осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения
материальными средствами мобилизационного развертывания Вооруженных
Сил;
определяет в пределах своих полномочий численность личного
состава видов Вооруженных Сил, родов войск, специальных войск,
военных учебных заведений и организаций Министерства обороны
Республики Беларусь в соответствии с концепцией строительства
Вооруженных Сил;
планирует и организует направление граждан Республики Беларусь,
призванных на военную службу и службу в резерве, в воинские части, а
также увольнение военнослужащих и резервистов в запас;
планирует и организует подготовку и переподготовку
военнообязанных запаса, проведение призыва граждан Республики
Беларусь на военную службу по мобилизации и увольнения в запас
военнослужащих по демобилизации в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
осуществляет мероприятия по сохранению государственной и
служебной тайны в Вооруженных Силах и противодействию иностранным
техническим разведкам;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь в области обороны.
Статья 11. Полномочия других государственных органов, в которых
предусмотрена военная служба, в области обороны
Другие государственные органы, в которых предусмотрена военная
служба, совместно с Вооруженными Силами выполняют задачи по
обороне.
Другие государственные органы, в которых предусмотрена военная
служба:
участвуют в разработке плана применения Вооруженных Сил,
государственных программ вооружения, предложений по формированию
государственного оборонного заказа, развитию оборонного сектора
экономики Республики Беларусь;
организуют подготовку к совместным действиям с Вооруженными
Силами, другими войсками и воинскими формированиями в целях
обороны;
осуществляют взаимодействие с Генеральным штабом по вопросам
организации обороны и предоставляют ему информацию, необходимую для
планирования и организации обороны;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь в области обороны.
Статья 12. Полномочия органов местного управления
и самоуправления в области обороны
Органы местного управления в пределах своих полномочий
принимают участие в государственных и общественных мероприятиях,
проводимых в области обороны.
Органы местного управления:
обеспечивают потребности Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований в материальных средствах, энергетических и
других ресурсах и услугах по их заказам, выделяют для нужд обороны
земельные участки;
предоставляют воинским частям, военным учебным заведениям и
организациям Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
служебные помещения и жилую площадь, коммунальные, бытовые и другие
услуги в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
в соответствии с законодательством Республики Беларусь
организуют и проводят подготовку допризывников и призывников к
военной службе, патриотическое воспитание населения, призыв граждан
Республики Беларусь на военную службу, оказывают содействие в
проведении военных, учебных и специальных сборов военнообязанных
граждан, в том числе учебных сборов граждан, обучающихся на военных
кафедрах гражданских высших и средних специальных учебных
заведений;
обеспечивают социальную защиту военнослужащих, лиц, уволенных с
военной службы, военнообязанных, членов их семей;
реализуют возложенные на них полномочия и функции в области
мобилизационной подготовки и мобилизации;
обеспечивают выполнение организациями государственного
оборонного заказа на соответствующей территории;
организуют планирование и обеспечивают выполнение мероприятий
по территориальной обороне;
организуют выполнение мероприятий, предусмотренных планами
гражданской обороны;
координируют и согласовывают свою деятельность в военное время
с органами военного управления в соответствии с планом обороны.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
принимают участие в мероприятиях по обеспечению обороны в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 13. Обязанности организаций по обеспечению нужд в
области обороны
Организации:
выполняют договорные обязательства по выполнению
государственного оборонного заказа на разработку, производство,
поставку и ремонт вооружения, военной техники, другого военного
имущества;
обеспечивают Вооруженные Силы, другие войска и воинские
формирования энергетическими и другими ресурсами в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
обеспечивают выполнение подрядных работ и предоставление услуг
для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
исполняют обязанности в области мобилизационной подготовки и
мобилизации, а также обязанности, вытекающие из законодательства
Республики Беларусь о военном положении;
обеспечивают выполнение мероприятий по территориальной и
гражданской обороне.
Статья 14. Обязанности граждан по защите Республики Беларусь
Защита Республики Беларусь - обязанность и священный долг
гражданина Республики Беларусь.
Для граждан Республики Беларусь установлена воинская
обязанность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Виды воинской службы и порядок ее прохождения определяются
законодательством Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь обязаны предоставлять в военное
время для нужд обороны по требованию государственных органов здания,
сооружения, другое имущество, находящееся в их собственности, с
последующей компенсацией понесенных расходов в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь. Граждане
Республики Беларусь исполняют военно-транспортную обязанность в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 15. Обязанности республиканских государственно-
общественных объединений, общественных объединений в
области обороны
-----------------------------------------------------------
Название статьи 15 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З
Статья 15. Обязанности общественных объединений в
области обороны
-----------------------------------------------------------
Республиканские государственно-общественные объединения, а
также ветеранские, молодежные организации и другие общественные
объединения в соответствии со своими уставами содействуют
патриотическому воспитанию граждан, укреплению обороны.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 15 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З
Ветеранские, молодежные организации и другие
общественные объединения в соответствии со своими уставами
содействуют патриотическому воспитанию граждан, укреплению
обороны.
-----------------------------------------------------------
Республиканское государственно-общественное объединение
«Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики
Беларусь» осуществляет подготовку населения к защите Республики
Беларусь, развивает технические, авиационные, военно-прикладные виды
спорта и техническое творчество молодежи.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 15 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З
Белорусское оборонное спортивно-техническое общество
осуществляет подготовку населения к защите Республики
Беларусь, развивает технические, авиационные, военно-
прикладные виды спорта и техническое творчество молодежи.
-----------------------------------------------------------
Республиканское государственно-общественное объединение
«Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики
Беларусь» по заказу Министерства обороны Республики Беларусь, других
государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, на
договорной основе занимается подготовкой специалистов для
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также
специалистов массовых технических профессий, имеющих военно-
прикладное значение.
-----------------------------------------------------------
Часть третья статьи 15 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З
Белорусское оборонное спортивно-техническое общество по
заказу Министерства обороны Республики Беларусь, других
государственных органов, в которых предусмотрена военная
служба, на договорной основе занимается подготовкой
специалистов для Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, а также специалистов массовых технических
профессий, имеющих военно-прикладное значение.
-----------------------------------------------------------
В военное время республиканское государственно-общественное
объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту
Республики Беларусь» участвует в военном обучении населения
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая статьи 15 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З
В военное время Белорусское оборонное спортивно-
техническое общество участвует в военном обучении населения
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 4
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ, ДРУГИЕ ВОЙСКА И ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 16. Вооруженные Силы
Предназначение, принципы построения, комплектования и
деятельности Вооруженных Сил, их задачи, состав, порядок дислокации,
руководства Вооруженными Силами, взаимодействия с другими войсками и
воинскими формированиями в области обороны определяются Законом
Республики Беларусь "О Вооруженных Силах Республики Беларусь" и
иными актами законодательства Республики Беларусь.
Создание, деятельность других войск и воинских формирований
осуществляются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 17. Другие войска и воинские формирования
Другие войска и воинские формирования:
участвуют совместно с Вооруженными Силами в отражении нападения
на Республику Беларусь по единому плану;
обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному
оборудованию территории Республики Беларусь и подготовке
коммуникаций в целях обороны;
привлекаются совместно с Вооруженными Силами к оперативной и
мобилизационной подготовке;
взаимодействуют с Вооруженными Силами по вопросам планирования
и организации обороны;
осуществляют иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Комплектование других войск и воинских формирований
осуществляется на принципах и в порядке, установленных для
Вооруженных Сил.
В численность других войск и воинских формирований может
входить гражданский персонал для обеспечения их деятельности.
ГЛАВА 5
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ
Статья 18. Виды экономического обеспечения обороны
Экономическое обеспечение обороны включает:
материально-техническую базу экономики Республики Беларусь для
обеспечения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
вооружением, военной техникой, иным имуществом, а также выполнения в
этих целях работ и оказания услуг;
трудовые и мобилизационные ресурсы, необходимые для обеспечения
нужд обороны;
базовые отрасли экономики, связанные с обеспечением обороны;
финансовые средства, выделяемые государством для нужд обороны;
оборонную инфраструктуру в виде стационарных объектов,
предназначенных для обеспечения, размещения, обучения, развертывания
войск и ведения военных действий.
Экономическое обеспечение обороны организуется посредством
поставок материальных средств для удовлетворения текущих и
перспективных потребностей войск и подготовки экономики Республики
Беларусь к обеспечению обороны в военное время.
Подготовка экономики Республики Беларусь к обеспечению обороны
организуется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 19. Материальное обеспечение. Финансирование обороны
Материальное обеспечение потребностей Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований осуществляется на основе
государственной программы вооружения и государственного оборонного
заказа, предусматривающего поставки продукции (товаров, работ,
услуг) в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности
Республики Беларусь. Государственный оборонный заказ формируется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В целях удовлетворения потребностей обороны используются
научно-технический потенциал, действующие мощности для производства
и ремонта вооружения, военной техники, осуществляется подготовка
необходимых сил и средств.
Финансирование обороны осуществляется за счет средств бюджета
Республики Беларусь и других источников, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь.
Денежные средства выделяются целевым назначением на содержание
и подготовку Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований,
закупку вооружения, военной техники, материальных средств и иного
военного имущества, проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, капитальное строительство, пенсионное
обеспечение, обязательное государственное личное страхование
военнослужащих и военнообязанных на время прохождения сборов, на
мобилизационную подготовку Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, организуемую в интересах обороны.
Статья 20. Формирование оборонной инфраструктуры государства
Оборонная инфраструктура государства формируется для
обеспечения функционирования Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований в мирное время и ведения боевых действий в
военное время. Основу оборонной инфраструктуры составляют
стационарные военные объекты и объекты оборонного сектора экономики
Республики Беларусь, используемые для выполнения комплекса
мероприятий по обеспечению боеготовности и боеспособности
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.
Для размещения и содержания военных объектов выделяются в
постоянное или временное пользование земли, леса, предоставляются
другие природные и производственные ресурсы без взимания
соответствующих налогов и платежей.
ГЛАВА 6
ВОЕННОЕ ВРЕМЯ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. МОБИЛИЗАЦИЯ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ И ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
Статья 21. Военное время
С объявлением состояния войны или началом военных действий
наступает военное время. Началом военного времени являются день и
час объявления войны или нападения на Республику Беларусь.
Окончанием военного времени являются объявленные день и час
прекращения войны.
В случае внезапного нападения на Республику Беларусь
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования,
государственные органы обязаны принять все меры для его отражения,
не ожидая объявления войны.
Статья 22. Военное положение
Для устранения военной угрозы или отражения нападения на
Республику Беларусь вводится военное положение.
Правовые основы, введение и отмена, меры по обеспечению режима
военного положения на территории Республики Беларусь определяются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 23. Мобилизация
Для перевода экономики Республики Беларусь, государственных
органов на работу в условиях военного времени, осуществления
мероприятий по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил,
других войск и воинских формирований объявляется полная или
частичная мобилизация.
Правовые основы государственного регулирования в области
мобилизации, права, обязанности и ответственность государственных
органов и иных организаций, граждан определяются законодательством
Республики Беларусь.
Статья 24. Территориальная оборона
Территориальная оборона - составная часть оборонных мероприятий
Республики Беларусь.
Территориальная оборона организуется по
территориально-зональному принципу. Территория Республики Беларусь
делится на зоны и районы территориальной обороны, границы которых
совпадают с административно-территориальными границами областей и
районов.
Задачи, организация территориальной обороны, порядок
взаимодействия ее составных элементов определяются Президентом
Республики Беларусь.
Для решения задач территориальной обороны формируются
территориальные войска.
Территориальные войска предназначены для выполнения отдельных
боевых задач, проведения организационно обеспечивающих мероприятий и
работ в интересах вооруженной защиты государства и организационно
состоят из воинских частей и подразделений. Комплектование
территориальных войск осуществляется в угрожаемый период или с
началом военных действий.
Статья 25. Гражданская оборона
Гражданская оборона - составная часть оборонных мероприятий
Республики Беларусь.
Организация гражданской обороны, ее задачи и функции
определяются законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 7
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 26. Международное сотрудничество в области обороны
Республика Беларусь сотрудничает с иностранными государствами и
международными организациями в сфере обеспечения международной
военной безопасности и стратегической стабильности.
Сотрудничество Республики Беларусь с иностранными государствами
по обеспечению совместной обороны, поддержанию международного мира и
безопасности строится в соответствии с положениями Устава
Организации Объединенных Наций о праве на индивидуальную и
коллективную самооборону, а также в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права.
ГЛАВА 8
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОБОРОНЕ И НАДЗОР ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ
Статья 27. Ответственность должностных лиц и граждан
Республики Беларусь в области обороны
Должностные лица государственных органов и иных организаций и
граждане Республики Беларусь, нарушившие законодательство Республики
Беларусь об обороне, несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 28. Надзор за исполнением законодательства
Республики Беларусь в области обороны
Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему
прокуроры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением
нормативных правовых актов Республики Беларусь в области обороны.
-----------------------------------------------------------
Закон "Об обороне" - в редакции Закона Республики Беларусь
от 17 июля 2002 г. № 129-З.
Республика Беларусь, основываясь на Декларации Верховного
Совета Республики Беларусь "О государственном суверенитете
Республики Беларусь", отвергает войны или применение военной силы
как неприемлемые средства достижения политических и экономических
целей и признает необходимость сохранения мира в отношениях между
государствами и народами, их равной безопасности и территориальной
целостности.
Республика Беларусь, отдавая приоритет политическому диалогу,
признает за собой право использовать все экономические,
дипломатические и военные возможности для реализации военной
политики оборонительной направленности с целью предотвращения и
пресечения агрессии.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы обороны Республики Беларусь
Оборона Республики Беларусь -- это система государственных мер
политического, экономического, правового и военного характера,
осуществляемых в целях обеспечения готовности Республики Беларусь к
отражению агрессии, защите граждан республики, независимости,
территориальной целостности и пресечению посягательств на
суверенитет Республики Беларусь.
Оборона Республики Беларусь относится к важнейшим функциям
государства и является делом всего народа.
Вопросы защиты суверенитета и территориальной целостности
Республики Беларусь, военного строительства, руководства обороной и
вооруженными силами, а также военного сотрудничества с другими
государствами относятся к ведению Республики Беларусь в лице ее
высших органов государственной власти и управления.
Органы государственной власти и управления, предприятия и
объединения, учреждения, организации независимо от форм
собственности, ведомственной подчиненности и условий хозяйствования,
общественные объединения, должностные лица и граждане Республики
Беларусь принимают участие в обеспечении обороны Республики Беларусь
и несут ответственность за осуществление возложенных на них задач в
пределах, установленных законодательством.
Для вооруженной защиты Республика Беларусь имеет вооруженные
силы, а также пограничные войска, внутренние войска Министерства
внутренних дел Республики Беларусь и части гражданской обороны.
Создание иных вооруженных формирований, не предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, не допускается.
Статья 2. Организация обороны Республики Беларусь
Организация обороны Республики Беларусь включает:
разработку военной политики государства, военной доктрины и
развития военной науки;
законодательное регулирование вопросов обороны и военного
строительства;
обеспечение военно-политического сотрудничества с другими
государствами и согласование усилий по предотвращению агрессии и
межнациональных конфликтов;
мобилизационную подготовку министерств, ведомств,
государственных комитетов -- их управлений и отделов экономического
профиля, государственных предприятий к функционированию в военное
время, а также подготовку населения и территории государства к
обороне;
обеспечение охраны Государственной границы Республики Беларусь,
осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны,
сохранение государственной и военной тайны;
развитие структуры, обеспечение необходимой численности,
подготовки вооруженных сил, поддержание их высокой боевой и
мобилизационной готовности, сотрудничества с другими государствами в
военной области;
разработку и проведение военно-технической политики государства
и обеспечение вооруженных сил вооружением, военной техникой, иными
материальными ресурсами;
координацию в интересах обороны деятельности государственных
органов, предприятий и объединений, учреждений, организаций и
общественных объединений.
Статья 3. Законодательство об обороне Республики Беларусь
Законодательство об обороне Республики Беларусь основывается на
Декларации Верховного Совета Республики Беларусь "О государственном
суверенитете Республики Беларусь", Конституции (Основном Законе)
Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и других актов
законодательства Республики Беларусь в области обороны.
РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
УПРАВЛЕНИЯ, ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 4. Верховный Совет Республики Беларусь
Верховный Совет Республики Беларусь ответствен перед народом
Республики Беларусь за обеспечение надежной защиты государства,
выполнение межгосударственных соглашений по обороне, а также за
разработку и осуществление военной политики и военной доктрины
государства в соответствии с Конституцией (Основным Законом)
Республики Беларусь. Он правомочен решать все вопросы в области
обороны, отнесенные к ведению Республики Беларусь.
Верховный Совет Республики Беларусь:
осуществляет законодательное регулирование в области обороны и
военного строительства;
определяет внешнюю и внутреннюю политику в области обеспечения
безопасности республики;
координирует деятельность государственных органов в области
обороны; обеспечивает соблюдение Конституции (Основного Закона)
Республики Беларусь и законов республики по вопросам обороны и
безопасности;
утверждает по представлению Председателя Совета безопасности
Республики Беларусь военную доктрину Республики Беларусь, концепцию
строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь;
определяет численность вооруженных сил, пограничных войск,
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и
частей гражданской обороны;
утверждает по представлению Совета Министров Республики
Беларусь объем бюджетных ассигнований на оборону;
утверждает военную присягу и воинские уставы;
образует Совет безопасности Республики Беларусь, определяет его
состав и полномочия;
заслушивает Председателя Совета безопасности Республики
Беларусь о состоянии обороны Республики Беларусь, а также отчеты
Председателя Совета Министров Республики Беларусь, его заместителей,
Министра обороны Республики Беларусь и других должностных лиц
республики по вопросам обороны;
вводит военное положение на территории республики или в
отдельных ее районах, объявляет состояние войны, общую или частичную
мобилизацию; принимает решения об отмене военного положения, о
прекращении состояния войны и о заключении мира;
назначает по представлению Председателя Совета Министров
Республики Беларусь Министра обороны Республики Беларусь;
определяет меры социальной и правовой защиты военнослужащих,
лиц, уволенных с действительной военной службы, и членов их семей;
регулирует вопросы, связанные с Государственной границей
Республики Беларусь и устанавливает ее режим;
определяет основные направления сотрудничества Республики
Беларусь с другими государствами в военной области, ратифицирует и
денонсирует международные договоры Республики Беларусь о таком
сотрудничестве.
Статья 5. Совет Министров Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь в пределах своих полномочий
несет ответственность за обеспечение обороны Республики Беларусь,
выполнение соглашений с другими государствами по вопросам обороны.
Совет Министров Республики Беларусь:
осуществляет руководство строительством Вооруженных Сил
Республики Беларусь, руководит деятельностью Министерства обороны,
других министерств, государственных комитетов и ведомств по
обеспечению обороны республики;
определяет структуру вооруженных сил, а также пограничных
войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, частей гражданской обороны и других воинских формирований,
дислокацию и расположение войск;
определяет в разрабатываемых государственных планах
экономического и социального развития и республиканском бюджете
объемы материально-технических ресурсов, продовольственных товаров,
вещевого имущества и бюджетных ассигнований на оборону, проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
обороны и конверсии;
руководит выполнением государственных планов развития, заказов
и поставок вооружения, военной техники и других материальных
ресурсов, предусмотренных межгосударственными соглашениями и
договорами;
определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на
военную службу и сборы;
осуществляет руководство подготовкой граждан к военной службе,
их призывом на военную службу, накоплением военно-обученных ресурсов
и издает постановления о призыве граждан на военную службу и об
увольнении в запас военнослужащих срочной службы, о призыве
военнообязанных на сборы, а также о призыве граждан по мобилизации и
в военное время, о порядке увольнения по демобилизации;
устанавливает порядок ведения воинского учета призывников и
военнообязанных;
присваивает воинские звания лицам высшего офицерского состава,
лишает и восстанавливает в этих званиях; назначает и сменяет высшее
командование Вооруженных Сил Республики Беларусь;
создает и упраздняет высшие и средние военные учебные
заведения, научно-исследовательские организации Вооруженных Сил
Республики Беларусь и военные кафедры высших учебных заведений, а
также определяет порядок подготовки военных кадров в высших и
средних учебных заведениях;
руководит гражданской обороной;
утверждает мобилизационные планы народного хозяйства,
накопления материальных ценностей в мобилизационном резерве;
руководит мобилизационной подготовкой народного хозяйства,
мобилизационным развертыванием и переводом его на режим работы в
условиях военного времени с учетом международных соглашений;
устанавливает задания по подготовке и передаче в вооруженные
силы средств транспорта, связи, других материально-технических
средств при объявлении мобилизации и в военное время;
принимает решение о создании на территории Республики Беларусь
оборонных объектов, устанавливает порядок их эксплуатации;
заключает и денонсирует международные договоры Республики
Беларусь в военной области от имени Правительства Республики
Беларусь или от имени Республики Беларусь по вопросам, относящимся к
ведению Правительства Республики Беларусь, обеспечивает выполнение
международных договоров по совместной обороне от агрессии;
принимает решения и организует их выполнение по вопросам
жилищно-бытового и материально-финансового обеспечения
военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Статья 6. Совет безопасности Республики Беларусь
Совет безопасности Республики Беларусь является высшим
коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в
целях определения военной политики республики в области
безопасности, стратегии, принципов военного строительства,
обеспечения гарантированной защиты суверенитета, оборонного
потенциала республики, ее экологического состояния, прав и свобод
граждан.
Совет безопасности Республики Беларусь:
действует на основе Декларации Верховного Совета Республики
Беларусь "О государственном суверенитете Республики Беларусь",
Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь, действующих
законов республики;
в чрезвычайных обстоятельствах и с началом войны Совет
безопасности вносит предложение в Верховный Совет Республики
Беларусь о введении чрезвычайного положения и по решению Верховного
Совета Республики Беларусь берет на себя осуществление функций
государственной власти и руководства, обеспечения необходимых мер по
стабилизации обстановки или отражению военной агрессии в
соответствии с действующим законодательством;
в соответствии с обстановкой вносит предложения в Верховный
Совет Республики Беларусь по использованию контингента Вооруженных
Сил Республики Беларусь;
заслушивает отчеты должностных лиц органов государственной
власти и управления, предприятий, учреждений, организаций, военных
формирований о выполнении возложенных на них функций и задач по
вопросам обороны и безопасности.
Председателем Совета безопасности Республики Беларусь является
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь.
Статья 7. Министерство обороны Республики Беларусь
Министерство обороны Республики Беларусь является органом
государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим
руководство Вооруженными Силами Республики Беларусь, местными
органами военного управления, и несет полную ответственность за их
развитие и подготовку к выполнению задач обороны.
Министерство обороны Республики Беларусь:
оценивает военно-политическую обстановку и готовит в
установленном порядке обоснованные предложения Верховному Совету и
Совету Министров Республики Беларусь по вопросам обороны;
осуществляет сотрудничество с вооруженными силами других
государств;
разрабатывает и представляет Верховному Совету и Совету
Министров Республики Беларусь проекты государственных программ
строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь,
развития вооружения и военной техники, предложения по ассигнованиям
на нужды обороны;
руководит развитием военной науки, организует и проводит
военно-научные исследования;
разрабатывает предложения о государственном заказе на создание,
производство, ремонт военной техники и другого военного имущества,
осуществляет контроль за их разработкой, испытанием, производством и
качеством изготовления; участвует в проведении конверсии;
определяет численность личного состава видов и родов войск,
объединений, соединений и частей Вооруженных Сил Республики
Беларусь, обеспечивает в пределах своих полномочий подготовку и
расстановку военных кадров, присвоение воинских званий;
осуществляет руководство оперативно-тактической, боевой и
морально-психологической подготовкой войск;
организует военно-патриотическое воспитание личного состава
Вооруженных Сил Республики Беларусь;
участвует в организации мобилизационной подготовки народного
хозяйства Республики Беларусь и контроля за подготовкой предприятий,
учреждений и организаций, выполнением установленных им
мобилизационных заданий;
осуществляет контроль за выполнением действующего
законодательства по вопросам подготовки граждан к военной службе;
планирует и организует подготовку и переподготовку
военнообязанных, призыв граждан на действительную срочную военную
службу и увольнение в запас военнослужащих, выслуживших
установленные сроки службы, призыв военнообязанных на сборы, а также
мобилизацию в военное время и демобилизацию;
издает в случаях, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь, нормативные акты по вопросам обороны и контролирует их
исполнение;
обеспечивает снабжение Вооруженных Сил Республики Беларусь
всеми видами материально-технических средств и довольствия,
социальные и правовые гарантии военнослужащим, выплату им денежного
довольствия, пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы,
оказывает помощь семьям погибших (умерших) военнослужащих в
трудоустройстве, жилищном, материальном и бытовом обеспечении в
соответствии с действующим законодательством;
осуществляет меры по увековечению памяти погибших при
исполнении воинского долга.
Статья 8. Местные органы государственной власти и
управления
Местные органы государственной власти и управления:
обеспечивают выполнение требований Конституции (Основного
Закона) Республики Беларусь и действующего законодательства по
вопросам обороны всеми должностными лицами, гражданами;
решают задачи по обеспечению нужд обороны и мобилизационной
готовности, организуют на договорных принципах производство и
поставку в войска подведомственными предприятиями заказной
продукции, электроэнергии, теплоэнергии, выделяют для нужд обороны
земельные участки;
предоставляют воинским частям, учреждениям, учебным заведениям
Вооруженных Сил Республики Беларусь служебные помещения и жилую
площадь, коммунально-бытовые и другие услуги в соответствии с
действующим законодательством;
согласно действующему законодательству организуют призыв
граждан на действительную военную службу, обеспечивают проведение
учебных сборов военнообязанных, подготовку допризывной молодежи и
военно-патриотическое воспитание населения;
обеспечивают выполнение законодательства по социальной и
правовой защите военнослужащих, призывников, военнообязанных и
членов их семей.
Статья 9. Обязанности предприятий, учреждений и организаций по
обеспечению нужд обороны
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности выполняют государственные заказы и договоры по
производству и поставкам вооружений и другой продукции для нужд
обороны, проведению научных исследований и разработок, создают и
поддерживают в готовности необходимые мобилизационные мощности и
резервы, выполняют военно-транспортные обязанности и другие задания
согласно мобилизационным планам, несут затраты для нужд обороны,
определяемые действующим законодательством.
Статья 10. Обязанности и права граждан в области обороны
Республики Беларусь
Защита Республики Беларусь есть конституционная обязанность
каждого гражданина Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь обязаны оберегать интересы
государства, укреплять его могущество, готовить себя к защите
Отечества.
Установлены всеобщая воинская обязанность и добровольное
поступление граждан на военную службу.
Граждане Республики Беларусь, участвующие в обеспечении обороны
республики, обладают социально-экономическими, политическими и
личными правами и свободами, предусмотренными законодательством
Республики Беларусь, с изъятиями и ограничениями, обусловленными
особенностями исполнения обязанностей военной службы.
Военнослужащим Вооруженных Сил Республики Беларусь
предоставляются дополнительные права, на них возлагаются
обусловленные особенностями военной службы обязанности в
соответствии с действующим законодательством.
Республика Беларусь в отношении военнослужащих и других
граждан, исполняющих обязанности воинской службы, лиц, уволенных с
военной службы, инвалидов и участников войны, партизан,
воинов-интернационалистов, их семей, а также семей военнослужащих,
погибших или умерших при прохождении военной службы в мирное время,
гарантирует реализацию прав и свобод, предусмотренных
законодательством, защиту чести, достоинства, здоровья и жизни,
признание их заслуг.
Статья 11. Общественные объединения. Оборонное
спортивно-техническое общество
Ветеранские, молодежные организации и другие общественные
объединения, средства массовой информации содействуют
патриотическому воспитанию граждан Республики Беларусь,
совершенствованию оборонно-патриотической работы среди населения,
укреплению обороны республики.
Оборонное спортивно-техническое общество Республики Беларусь
(ОСТО) осуществляет подготовку граждан Республики Беларусь к труду и
защите Отечества, развивает технические, авиационные,
военно-прикладные виды спорта и техническое творчество молодежи.
Оборонное спортивно-техническое общество Республики Беларусь по
заказу Министерства обороны Республики Беларусь на договорной основе
готовит специалистов для вооруженных сил, пограничных войск,
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и
частей гражданской обороны, а также на основе хозрасчета -- кадры
массовых технических профессий, имеющих военно-прикладное значение.
В военное время оборонное спортивно-техническое общество
участвует во всеобщем обязательном военном обучении населения
Республики Беларусь.
Деятельность общественных объединений, направленная на подрыв
обороны и боеготовности Вооруженных Сил Республики Беларусь,
запрещается.
РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Статья 12. Подготовка экономики по обеспечению
обороны. Материальное обеспечение
Ответственность за подготовку экономики Республики Беларусь к
обороне возлагается на Совет Министров Республики Беларусь.
Республика Беларусь обеспечивает материальные потребности для
нужд обороны и оснащает свои вооруженные силы всем необходимым по
соглашению с другими государствами.
Для удовлетворения потребностей обороны используются
научно-технический потенциал, действующие мощности для производства
и ремонта вооружения и техники, ведется подготовка трудовых
ресурсов, формируется система финансового и материального
обеспечения, заказов, договоров на закупку вооружения и техники,
экономических нормативов, льгот и санкций, принимаются меры по
подготовке к работе экономики в условиях военного времени, создаются
мобилизационные материальные резервы в войсках и на базах
госрезерва, на государственных предприятиях и в организациях.
Номенклатура и объемы создаваемых запасов материальных средств,
порядок их отпуска для вооруженных сил и других оборонных нужд
разрабатываются Министерством обороны Республики Беларусь совместно
с соответствующими государственными органами и утверждаются Советом
Министров Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь
создает необходимые условия для производства и первоочередной
поставки материальных средств на нужды обороны. Объекты и имущество,
не являющиеся государственной собственностью, при необходимости
могут использоваться для обеспечения нужд обороны и на
мобилизационную подготовку в соответствии с законодательством.
Мобилизационные материальные резервы являются неприкосновенными
и без специального разрешения Совета Министров Республики Беларусь
не подлежат разбронированию или позаимствованию на текущие нужды
народного хозяйства. Отпуск материальных средств из этого резерва
осуществляется войскам безвозмездно только с объявлением
мобилизации.
Подготовка экономики к работе в условиях военного времени
ведется заблаговременно (в мирное время), для чего создаются в
порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь,
военно-мобилизационные органы в Министерстве обороны Республики
Беларусь, других ведомствах и министерствах, на предприятиях, в
учреждениях и организациях независимо от форм собственности.
Статья 13. Предоставление земли для нужд обороны
Земли для нужд обороны в постоянное или временное пользование
предоставляются в порядке, установленном действующим
законодательством.
Статья 14. Финансовое обеспечение
Расходы на оборону осуществляются за счет ассигнований,
выделяемых Республикой Беларусь на содержание личного состава
вооруженных сил, подготовку молодежи к военной службе, проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупку
вооружений, техники и материальных средств, капитальное
строительство, пенсионное обеспечение, обязательное государственное
личное страхование военнослужащих и военнообязанных на время
прохождения сборов, на мобилизационную подготовку, организуемую в
интересах обороны. Порядок финансирования мобилизационной подготовки
устанавливает Совет Министров Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ IV. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 15. Вооруженные Силы Республики Беларусь
Вооруженные Силы Республики Беларусь -- военная государственная
структура. Они предназначены для вооруженной защиты Республики
Беларусь, охраны ее Государственной границы, суверенитета и
территориальной целостности в соответствии с Конституцией Республики
Беларусь и действующим законодательством.
РАЗДЕЛ V. СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ, ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, МОБИЛИЗАЦИЯ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА
Статья 16. Состояние войны. Военное время
Состояние войны объявляется в случае военного нападения
(агрессии) на Республику Беларусь и прекращается с заключением
мирного договора между воюющими сторонами.
С объявлением состояния войны или началом военных действий
наступает военное время. Началом военного времени является день и
час объявления состояния войны или нападения (агрессии) на
Республику Беларусь. Окончанием военного времени является
объявленные день и час прекращения войны.
В случае внезапного нападения на Республику Беларусь военное
командование, органы государственной власти и управления обязаны
принять все меры для отражения агрессии, не ожидая объявления войны.
Статья 17. Военное положение
Военное положение на территории республики или в отдельных ее
районах вводится с объявлением состояния войны или угрозы нападения
(агрессии) на Республику Беларусь.
С введением военного положения расширяются полномочия военного
командования: по решению Верховного Совета Республики Беларусь на
него могут возлагаться функции органов государственной власти и
управления в области обороны.
Во время военного положения в интересах обороны ограничиваются
права предприятий, учреждений, организаций и граждан, расширяются
полномочия правоохранительных органов.
С устранением угрозы военного нападения (агрессии) или
прекращением состояния войны военное положение отменяется.
Режим военного положения определяется Верховным Советом
Республики Беларусь.
Статья 18. Мобилизация
С объявлением состояния войны или военного положения
объявляется общая или частичная мобилизация для осуществления
плановых мероприятий по мобилизационному развертыванию Вооруженных
Сил Республики Беларусь и переводу отраслей народного хозяйства
(общая мобилизация) или какой-либо их части (частичная мобилизация)
с мирного на военное положение.
Порядок проведения мобилизации определяется законодательством
Республики Беларусь.
Статья 19. Территориальная оборона
Территориальная оборона -- составная часть военных и
государственных оборонных мероприятий Республики Беларусь.
Территориальная оборона организуется с целью прикрытия и
обороны Государственной границы Республики Беларусь, важных объектов
и коммуникаций от нападения противника, борьбы с его десантами и
диверсионно-разведывательными группами, установления и поддержания
режима военного положения и осуществляется Вооруженными Силами
Республики Беларусь во взаимодействии с пограничными войсками,
внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь
и Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь.
Задачи, организация территориальной обороны, порядок взаимодействия
ее участников определяются Советом безопасности Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 20. Соблюдение Республикой Беларусь норм международного
права, сотрудничество с другими государствами в
области обороны
При организации и осуществлении обороны Республики Беларусь
соблюдаются нормы международного права и договоры, участницей
которых она является.
Сотрудничество Республики Беларусь с другими государствами по
обеспечению совместной обороны от агрессии, поддержанию
международного мира и безопасности строится в соответствии с
положениями Устава Организации Объединенных Наций о праве на
индивидуальную и коллективную самооборону.
РАЗДЕЛ VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОБОРОНЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 21. Ответственность должностных лиц и граждан
Должностные лица предприятий, учреждений, организаций,
государственных органов и граждане, виновные в нарушении
законодательства об обороне Республики Беларусь, привлекаются к
ответственности в установленном законодательством порядке.
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
|
