Закон Республики Беларусь
12 мая 1999 г. N 258-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "О ПРАВОВОМ РЕЖИМЕ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДВЕРГШИХСЯ
РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ В РЕЗУЛЬТАТЕ КАТАСТРОФЫ НА
ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
Принят Палатой представителей 6 апреля 1999 года
Одобрен Советом Республики 26 апреля 1999 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 12 ноября 1991
года "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному
загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 35, ст.622)
следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1 слова "(административно-территориальной единицы)"
исключить.
2. В статье 2:
в пункте 1 слова "эффективной эквивалентной" заменить словами
"среднегодовой эффективной";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) уровень радиоактивного загрязнения территории (плотность
загрязнения почв радионуклидами)";
в пункте 3 слова "экологически чистой продукции" заменить
словами "продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает
республиканских допустимых уровней".
3. В статье 3:
слова "земель Республики Беларусь независимо от того, в чьем
пользовании, владении или распоряжении они находятся, на которых"
заменить словами "территории Республики Беларусь, на которой";
после слов "плотностью загрязнения" дополнить словом "почв";
цифры "241", слова "эквивалентная", "(0,1 бэр)" исключить;
слова "земли", "чистой продукции" заменить соответственно
словами "территории", "продукции, содержание радионуклидов в которой
не превышает республиканских допустимых уровней".
4. В статье 4:
в части первой:
слова "человека относятся к следующим зонам" заменить словами
"население подразделяются на следующие зоны";
слова "эквивалентной", "эквивалентная", "(0,5 бэр)", "(0,1
бэр)", цифры "241" исключить;
в пунктах 3 и 4 слово "человека" заменить словом "населения";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Дополнительные критерии по определению границ указанных зон в
зависимости от степени загрязнения территории другими долгоживущими
радионуклидами, включая дочерние изотопы (с учетом их суммарного
воздействия и других факторов), устанавливаются Советом Министров
Республики Беларусь";
дополнить статью частями третьей и четвертой следующего
содержания:
"Перечень населенных пунктов и других объектов, находящихся в
данных зонах, устанавливается в зависимости от изменения
радиационной обстановки и с учетом других факторов и
пересматривается Советом Министров Республики Беларусь не реже
одного раза в пять лет.
Карты указанных зон, перечень населенных пунктов и других
объектов, находящихся в этих зонах, публикуются в республиканской и
местной печати".
5. В статье 5:
в части первой слова "в зонах", "нормам" заменить
соответственно словами "на территориях", "допустимым уровням
содержания радионуклидов";
в части второй слова "уровня загрязнения" заменить словами
"плотности загрязнения почв";
в части третьей цифры "12, 13" заменить цифрой "8".
6. В статье 6:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Радиационно опасные земли, которые в установленном порядке
исключаются из хозяйственного пользования ввиду непригодности их
использования по основному целевому назначению, выделяются как земли
отчуждения и могут быть изъяты в установленном порядке у
собственников земельных участков, землевладельцев и
землепользователей";
в части второй слова "межреспубликанскими соглашениями"
заменить словами "международными договорами".
7. Статьи 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок отнесения земель к категории радиационно
опасных
Порядок отнесения земель к категории радиационно опасных и
перевода их в разряд земель отчуждения либо ограниченного
хозяйственного пользования устанавливается Советом Министров
Республики Беларусь.
Отнесение земель к категории радиационно опасных и перевод их в
разряд земель отчуждения либо ограниченного хозяйственного
пользования осуществляются Советом Министров Республики Беларусь по
представлению республиканского органа государственного управления по
чрезвычайным ситуациям на основании предложений областных
исполнительных и распорядительных органов и данных о плотности
загрязнения почв радионуклидами, радиометрических исследований
получаемой на них продукции и об эффективных дозах облучения.
Границы радиационно опасных земель устанавливаются в
зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других
факторов и пересматриваются Советом Министров Республики Беларусь в
установленном порядке.
Учет радиационно опасных земель по зонам, составление
планово-картографических материалов, ведение земельного кадастра
обеспечиваются уполномоченными на то республиканскими органами
государственного управления.
Статья 9. Исключение земель из категории радиационно опасных и
перевод их в хозяйственное пользование в соответствии
с основным целевым назначением, исключение земель из
разряда земель отчуждения и перевод их в разряд
земель ограниченного хозяйственного пользования
Исключение земель из категории радиационно опасных и перевод их
в хозяйственное пользование в соответствии с основным целевым
назначением, исключение земель из разряда земель отчуждения и
перевод их в разряд земель ограниченного хозяйственного пользования
производятся в установленном порядке по решению Совета Министров
Республики Беларусь после их комплексного обследования и экспертных
заключений".
8. В статье 10:
в части первой слова "Советами народных депутатов и
Государственным комитетом Республики Беларусь по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить словами
"исполнительными и распорядительными органами и республиканским
органом государственного управления по чрезвычайным ситуациям";
в части второй:
слова "отчуждения (эвакуации)" заменить словами "эвакуации
(отчуждения)";
слова "исполнительного комитета областного Совета народных
депутатов и Государственного комитета Республики Беларусь по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и подчиняется
данному комитету" заменить словами "областного исполнительного и
распорядительного органа и республиканского органа государственного
управления по чрезвычайным ситуациям";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Для осуществления мер, направленных на улучшение санитарного
состояния и снижение радиационной опасности территорий зон
первоочередного отселения и последующего отселения, с которых
отселено население, создаются специализированные предприятия".
9. В статье 11:
в названии и тексте статьи слова "Государственного комитета
Республики Беларусь по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС", "Государственный комитет Республики Беларусь по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить
соответственно словами "республиканского органа государственного
управления по чрезвычайным ситуациям", "Республиканский орган
государственного управления по чрезвычайным ситуациям";
пункт 2 после слов "земель у" дополнить словами "собственников
земельных участков";
в пункте 3 слово "зон" заменить словом "территорий";
в пункте 4 слово "людей" заменить словом "население";
пункт 10 после слов "радиоактивных отходов" дополнить словами
"продуктов, материалов и других веществ, загрязненных
радионуклидами".
10. Статьи 12 и 13 исключить.
11. В статье 14:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Право собственности на имущество и иные ценности,
находящиеся на территориях зоны эвакуации
(отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны
последующего отселения, с которых отселено
население";
в части первой:
слова "эвакуировано или" исключить;
слова "Советов народных депутатов" заменить словами
"исполнительных и распорядительных органов";
в части второй слова "областных Советов народных депутатов по
согласованию с органами Государственного комитета Республики
Беларусь по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"
заменить словами "районных исполнительных и распорядительных органов
по согласованию с областными исполнительными и распорядительными
органами и республиканским органом государственного управления по
чрезвычайным ситуациям";
в части третьей слова "территорий радиоактивного загрязнения, с
которых проведено отселение, осуществляется комиссиями районных и
областных Советов народных депутатов" заменить словами "данных
территорий осуществляется комиссиями районных и областных
исполнительных и распорядительных органов";
в части пятой слова "местными органами власти" заменить словами
"в установленном порядке".
12. В статье 15:
название статьи после слов "и обязанности" дополнить словами
"собственников земельных участков";
слова "На землевладельцев" заменить словами "На собственников
земельных участков, землевладельцев";
слова "работ по эксплуатации мелиоративных систем" исключить.
13. В статье 16:
в названии статьи:
слова "убытков и потерь" заменить словами "причиненного вреда";
дополнить название словами "с которых отселено население";
в части первой:
слова "имущественный ущерб от утраты" заменить словами "вред,
причиненный утратой или повреждением";
после слов "последующего отселения" дополнить словами "с
которых отселено население";
слова "союзно-республиканской и республиканской" исключить;
в части второй слова "имущественного ущерба" заменить словами
"причиненного вреда";
в части третьей:
слова "Убытки от потери" заменить словами "Ущерб, причиненный
потерей";
после слов "ограничением на них прав" дополнить словами
"собственников земельных участков";
слово "возмещаются" заменить словом "возмещается".
14. В статье 17:
название статьи дополнить словами "с которых отселено
население";
часть первую после слов "последующего отселения" дополнить
словами "с которых отселено население";
в части второй:
после слов "последующего отселения" дополнить словами "с
которых отселено население";
слова "специализированными органами Министерства внутренних дел
Республики Беларусь" заменить словами "уполномоченными на то
органами";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Контроль за выполнением указанных мер осуществляется на
территориях зон первоочередного отселения и последующего
отселения, с которых отселено население, соответствующими областными
исполнительными и распорядительными органами, а в зоне эвакуации
(отчуждения) - республиканским органом государственного управления
по чрезвычайным ситуациям".
15. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Право собственности на информацию и результаты
научных исследований
Право собственности на информацию и результаты научных
исследований по вопросам преодоления последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС определяется законодательством Республики
Беларусь".
16. В статье 19:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Создание свободных экономических зон на территориях
радиоактивного загрязнения, определение их границ и срока действия
на данных территориях особого правового режима осуществляются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь";
часть вторую исключить;
в части третьей слова "Советами народных депутатов и
Государственным комитетом Республики Беларусь по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить словами
"исполнительными и распорядительными органами и республиканским
органом государственного управления по чрезвычайным ситуациям".
17. В статье 20:
слова "на территориях радиоактивного загрязнения" исключить;
слова "Государственным комитетом Республики Беларусь по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить
словами "республиканским органом государственного управления по
чрезвычайным ситуациям";
слова "Советами народных депутатов, их
исполнительно-распорядительными органами, а также другими
уполномоченными на это государственными органами в порядке,
установленном настоящим Законом и другим законодательством Союза ССР
и Республики Беларусь" заменить словами "исполнительными и
распорядительными органами, а также иными уполномоченными на то
органами в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь".
18. В пункте 4 части третьей статьи 21 слова "Государственного
комитета Республики Беларусь по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС" заменить словами "республиканского органа
государственного управления по чрезвычайным ситуациям".
19. В статье 22:
в части первой слова "отвечающих установленным нормам" заменить
словами "содержание радионуклидов в которых не превышает
республиканских допустимых уровней";
в частях второй и четвертой слова "Государственного комитета
Республики Беларусь по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС", "Государственным комитетом Республики Беларусь
по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить
соответственно словами "республиканского органа государственного
управления по чрезвычайным ситуациям", "республиканским органом
государственного управления по чрезвычайным ситуациям".
20. В статье 23:
в части первой слова "утверждаемых Государственным комитетом
Республики Беларусь по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС" исключить;
в пункте 2 части третьей слова "установленные республиканские
нормы" заменить словами "республиканские допустимые уровни";
в части четвертой:
слово "тщательного" исключить;
слова "действующих республиканских норм" заменить словами
"республиканских допустимых уровней содержания радионуклидов";
дополнить статью частью пятой следующего содержания:
"На территории зоны последующего отселения, с которой отселено
население, условия пребывания людей определяются частью четвертой
статьи 22 настоящего Закона".
21. В статье 24:
в пункте 1 части второй слова "установленные республиканские
нормы" заменить словами "республиканские допустимые уровни";
часть третью исключить;
в части четвертой слова "действующих республиканских норм"
заменить словами "республиканских допустимых уровней содержания
радионуклидов".
22. Часть третью статьи 25 исключить.
23. В названии и части первой статьи 26 слова "в зонах"
заменить словами "на территориях".
24. В части третьей статьи 27:
слово "Разработанная" исключить;
слова "рассмотрению в органах государственной экспертизы
Государственного комитета Республики Беларусь по экологии,
Государственного комитета Республики Беларусь по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Государственного
комитета Республики Беларусь по архитектуре и строительству и
Министерства здравоохранения Республики Беларусь и их уполномоченных
органов" заменить словами "экспертизе в установленном порядке".
25. В статье 30:
в частях первой и второй слова "союзно-республиканской и
республиканской" исключить;
в части второй слова "Государственного комитета Республики
Беларусь по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"
заменить словами "республиканского органа государственного
управления по чрезвычайным ситуациям".
26. Название раздела IV дополнить словами "продуктов,
материалов и других веществ, загрязненных радионуклидами".
27. Статьи 31, 32 и 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Порядок захоронения радиоактивных отходов,
продуктов, материалов и других веществ,
загрязненных радионуклидами
Порядок захоронения радиоактивных отходов, продуктов,
материалов и других веществ, загрязненных радионуклидами,
обеспечивающий безопасный уровень их воздействия на живые организмы
и состояние окружающей среды, разрабатывается и утверждается
специально уполномоченными органами в пределах их компетенции.
Разрешение на захоронение радиоактивных отходов выдается
республиканским органом государственного управления по чрезвычайным
ситуациям по согласованию с областными исполнительными и
распорядительными органами в установленном законодательством
порядке.
Захоронение продуктов, материалов и других веществ,
загрязненных радионуклидами, на территории участка, на котором они
были произведены, осуществляется по специальному разрешению
уполномоченных органов в установленном законодательством порядке.
Статья 32. Прием для захоронения радиоактивных отходов из-за
пределов республики
Прием для захоронения радиоактивных отходов из-за пределов
республики запрещается, кроме случаев возвращения радиоактивных
отходов, которые образовались вследствие оказанных Республике
Беларусь другим государством услуг и на которые распространяется
действие соглашения по возвращению таких отходов в Республику
Беларусь.
Транзитные перевозки радиоактивных отходов через территорию
республики осуществляются в соответствии с международными договорами
в порядке, установленном специальным законодательством Республики
Беларусь.
Статья 33. Захоронения радиоактивных отходов, продуктов,
материалов и других веществ, загрязненных
радионуклидами
Захоронения радиоактивных отходов - это специальные инженерные
сооружения, имеющие специальный регламент охраны, исключающие
распространение радионуклидов в окружающую среду и обеспечивающие
возможность постоянного контроля за состоянием хранилища и
радиационного контроля в соответствии с установленными правилами.
Захоронения продуктов, материалов и других веществ,
загрязненных радионуклидами ниже, чем установлено для радиоактивных
отходов, должны исключать распространение радионуклидов в окружающую
среду и обеспечивать возможность постоянного контроля за состоянием
хранилища, а также радиационного контроля в соответствии с
установленными правилами".
28. Часть вторую статьи 34 изложить в следующей редакции:
"Захоронения должны, как правило, располагаться на загрязненных
территориях с содержанием радионуклидов в почве выше удельной
активности отходов, продуктов, материалов и других веществ,
подлежащих захоронению".
29. В статье 35 слова "Государственным комитетом Республики
Беларусь по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на
основе рекомендаций Национальной комиссии Беларуси по радиационной
защите при Совете Министров Республики Беларусь" заменить словами
"республиканским органом государственного управления по чрезвычайным
ситуациям в установленном порядке".
30. В статье 36:
название дополнить словами "продуктов, материалов и других
веществ, загрязненных радионуклидами";
часть первую изложить в следующей редакции:
"Захоронение радиоактивных отходов, продуктов, материалов и
других веществ, загрязненных радионуклидами, производится за счет
их владельцев".
31. Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Контроль за захоронением радиоактивных отходов,
продуктов, материалов и других веществ, загрязненных
радионуклидами
Контроль за соблюдением норм и технологии захоронения
радиоактивных отходов, продуктов, материалов и других веществ,
загрязненных радионуклидами, осуществляется республиканским органом
государственного управления по чрезвычайным ситуациям, надзор за
соблюдением норм радиационной безопасности и правил по содержанию
захоронений - республиканским органом государственного управления по
здравоохранению и республиканским органом государственного
управления по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке".
32. В части второй статьи 38 слова "Советами народных депутатов
и их исполнительно-распорядительными органами, Государственным
комитетом Республики Беларусь по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС" заменить словами "исполнительными и
распорядительными органами, республиканским органом государственного
управления по чрезвычайным ситуациям".
33. В статье 39:
в частях первой и третьей слова "Белорусский национальный центр
стандартизации и метрологии", "Белорусским национальным центром
стандартизации и метрологии" заменить соответственно словами
"республиканский орган государственного управления по
стандартизации, метрологии и сертификации", "республиканским органом
государственного управления по стандартизации, метрологии и
сертификации";
в части второй слова "порядке, установленном Белорусским
национальным центром стандартизации и метрологии" заменить словами
"установленном порядке".
34. В статье 40:
в части первой слова "уполномоченные на то организации или их
подразделения, а также независимые организации, которые занимаются
радиоэкологическим мониторингом" заменить словами "организации или
их подразделения, которым в установленном порядке предоставлено
право заниматься радиационным контролем";
в части второй слова "Государственный комитет Республики
Беларусь по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"
заменить словами "республиканский орган государственного управления
по чрезвычайным ситуациям";
в части третьей слова "Белорусское республиканское управление
по гидрометеорологии" заменить словами "республиканский орган
государственного управления в области гидрометеорологической
деятельности";
части четвертую и пятую изложить в следующей редакции:
"Ответственность за контроль радиоактивного загрязнения
продуктов питания, сельскохозяйственных угодий, лесов,
мелиоративных систем и водохранилищ мелиоративного назначения,
территорий населенных пунктов, мониторинг радиоактивного загрязнения
атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы
возлагается на соответствующие республиканские органы
государственного управления в установленном порядке.
Контроль радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания обеспечивают республиканские органы
государственного управления, предприятия, организации независимо от
форм собственности, другие юридические и физические лица,
осуществляющие их производство, переработку в целях реализации, а
также реализацию продукции. Продукты питания и сырье для них,
произведенные на территориях радиоактивного загрязнения, должны
иметь сертификат (маркировку) с указанием места их производства,
производителя, соответствия содержания в них радионуклидов
республиканским допустимым уровням";
в части шестой слово "ведомствами" заменить словами
"государственными комитетами";
в части седьмой:
слово "ведомства" заменить словами "государственные комитеты";
слова "Государственным комитетом Республики Беларусь по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить
словами "республиканским органом государственного управления по
чрезвычайным ситуациям";
в части восьмой:
слово "ведомства" заменить словами "государственные комитеты";
слова "два раза в год" исключить;
слова "Министерству здравоохранения Республики Беларусь"
заменить словами "республиканскому органу государственного
управления по здравоохранению";
в части девятой:
слово "эквивалентной" исключить;
слово "людей" заменить словом "населения";
слова "Министерство здравоохранения Республики Беларусь"
заменить словами "республиканский орган государственного управления
по здравоохранению";
часть десятую изложить в следующей редакции:
"Республиканским органом государственного управления в области
гидрометеорологической деятельности должен вестись банк данных о
радиоактивном загрязнении территории Республики Беларусь";
в части одиннадцатой:
слова "Государственный комитет Республики Беларусь по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить словами
"республиканский орган государственного управления по чрезвычайным
ситуациям";
слово "народных" исключить.
35. В статье 41 слова "природной среды после их аттестации
(регистрации) в порядке, установленном Белорусским национальным
центром стандартизации и метрологии" заменить словами "окружающей
среды после их аккредитации в установленном порядке".
36. В статье 42:
в части первой:
слова "Государственным комитетом Республики Беларусь по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" заменить
словами "республиканским органом государственного управления по
чрезвычайным ситуациям";
предложение "В этих организациях назначается ответственное лицо
или группа для представления данных общественным объединениям,
средствам массовой информации, населению" исключить;
в части второй слова "ведомственных" исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
опубликования.
Статья 3. До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с данным Законом оно применяется в той части, в которой
не противоречит настоящему Закону, если иное не предусмотрено
Конституцией Республики Беларусь.
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону;
принять другие меры, необходимые для реализации настоящего
Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
