Закон Республики Беларусь
10 мая 1999 г. N 255-З
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Принят Палатой представителей 13 апреля 1999 года
Одобрен Советом Республики 26 апреля 1999 года
![Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2005 г. № 80-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 6, 2/1177).]
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной
политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу
применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия
государственных органов, осуществляющих регулирование
ценообразования и контроль за ним, права, обязанности и
ответственность субъектов ценообразования.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о
ценообразовании
Законодательство Республики Беларусь о ценообразовании состоит
из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Статья 3. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
понятия и их определения:
цена - денежная оценка стоимости единицы товара;
тариф - денежная оценка стоимости единицы работы, услуги;
ценообразование - процесс по установлению, регулированию цен
(тарифов) и контролю за применением установленного законодательством
порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования
юридического лица *), и другими субъектами ценообразования;
____________________________
*) В дальнейшем - предприниматель.
свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под
воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;
регулирование ценообразования - воздействие на процессы
установления и применения цен (тарифов) со стороны государственных
органов путем принятия законодательных, административных,
бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и
стимулирования развития экономики республики. Оно реализуется на
основе форм прямого (административного) и косвенного (через
воздействие на ценообразующие факторы путем проведения мероприятий в
области денежно-кредитной, налоговой, тарифной политики)
регулирования;
регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устанавливаемая
соответствующими государственными органами, осуществляющими
регулирование ценообразования, или определяемая субъектом
ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом
установленных этими органами определенных ограничений. При этом
регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную
величину;
фиксированная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф),
устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной
денежной величине;
предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина
которой ограничена верхним и (или) нижним пределами;
предельная торговая надбавка (скидка) - ограничение к
регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами,
осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения;
предельный норматив рентабельности - устанавливаемый предельный
показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;
декларирование цен (тарифов) - регистрация цен (тарифов)
юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных
рынках республики, в соответствующих государственных органах,
осуществляющих регулирование ценообразования.
Статья 4. Субъекты ценообразования
Субъектами ценообразования в Республике Беларусь могут
выступать:
юридические лица и предприниматели;
республиканские органы государственного управления;
областные и Минский городской исполнительные и распорядительные
органы.
Статья 5. Основные принципы ценообразования
Основными принципами ценообразования являются:
определение основ государственной политики в области
ценообразования;
сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);
разграничение полномочий субъектов ценообразования по
установлению и регулированию цен (тарифов);
установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы,
услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие
экономически обоснованных затрат и получение достаточной для
расширенного воспроизводства прибыли с учетом государственных
дотаций и других мер государственной поддержки;
государственный контроль за соблюдением действующего порядка
ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен
(тарифов).
Глава 2. СВОБОДНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Статья 6. Сфера применения свободных цен (тарифов)
В Республике Беларусь на товары (работы, услуги), за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, применяются
свободные цены (тарифы).
Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Статья 7. Сфера применения регулируемых цен (тарифов)
Регулируeмые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются
на:
товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и
включенных в государственный реестр;
отдельные социально значимые товары (работы, услуги),
конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его
поручению Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 8. Способы регулирования цен (тарифов)
Республиканские органы государственного управления, областные и
Минский городской исполнительные и распорядительные органы в
пределах полномочий, предоставленных им законодательством,
осуществляют прямое (административное) регулирование цен (тарифов)
путем установления:
фиксированных цен (тарифов);
предельных цен (тарифов);
предельных торговых надбавок (скидок) к ценам;
предельных нормативов рентабельности, используемых для
определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену
(тариф);
порядка определения и применения цен (тарифов);
декларирования цен (тарифов).
Государственные органы, осуществляющие регулирование
ценообразования, вправе принимать решение о выборе конкретного
способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных
интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в
республике в порядке, установленном законодательством.
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ; ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 9. Определение государственной политики в области
ценообразования
Государственную политику в области ценообразования в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь определяет Президент
Республики Беларусь.
Статья 10. Государственные органы, осуществляющие регулирование
и контроль за ценообразованием
Государственными органами, осуществляющими регулирование и
контроль за ценообразованием в Республике Беларусь, в соответствии с
законодательством являются:
республиканский орган государственного управления по вопросам
экономики, на который возложены функции регулирования и контроля за
ценообразованием;
другие республиканские органы государственного управления, на
которые возложены функции регулирования и контроля за
ценообразованием;
областные и Минский городской исполнительные и распорядительные
органы.
Статья 11. Полномочия государственных органов, осуществляющих
регулирование и контроль за ценообразованием
Республиканский орган государственного управления по вопросам
экономики, на который в соответствии с законодательством возложены
функции регулирования и контроля за ценообразованием:
вырабатывает предложения об основах государственной политики в
области ценообразования и обеспечивает ее реализацию в республике;
определяет формы и способы государственного ценового
регулирования, порядок установления и применения цен (тарифов), а
также порядок их декларирования, осуществляет методическое
руководство ценообразованием, что обеспечивает единство ценовой
политики на всей территории Республики Беларусь;
координирует работу других республиканских органов
государственного управления, областных и Минского городского
исполнительных и распорядительных органов по осуществлению
регулирования и контроля за ценообразованием;
осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары (работы,
услуги) субъектов ценообразования (юридических лиц,
предпринимателей), применяя способы, предусмотренные
законодательством;
принимает обязательные для субъектов ценообразования
(юридических лиц, предпринимателей) решения о введении, изменении
или прекращении регулирования ценообразования в случаях,
предусмотренных законодательством;
осуществляет контроль за установлением и применением субъектами
ценообразования регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими
установленного порядка применения цен (тарифов);
дает обязательные к исполнению указания об устранении
выявленных в процессе контроля нарушений, отменяет цены (тарифы),
установленные субъектами ценообразования с нарушением действующего
порядка ценообразования, вводит режим регулирования цен (тарифов) в
отношении субъектов ценообразования (юридических лиц,
предпринимателей), систематически нарушающих этот порядок;
дает предписания другим республиканским органам
государственного управления, областным и Минскому городскому
исполнительным и распорядительным органам об отмене или изменении
принятых ими решений по вопросам регулирования и контроля за
ценообразованием, не соответствующих требованиям законодательства
Республики Беларусь о ценообразовании;
принимает в порядке, установленном законодательством, решения о
применении экономических санкций к юридическим лицам,
предпринимателям, допустившим нарушения законодательства о
ценообразовании, а также о привлечении к административной
ответственности руководителей и других должностных лиц таких
субъектов ценообразования.
-----------------------------------------------------------
Абзац десятый части первой статьи 11 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2005
г. № 80-З
принимает в порядке, установленном законодательством,
решения о применении экономических санкций к юридическим
лицам, предпринимателям, допустившим нарушения
законодательства о ценообразовании, о полном или частичном
освобождении этих субъектов ценообразования (юридических
лиц, предпринимателей) от применения экономических санкций
с учетом их финансового состояния и характера допущенных
нарушений, а также о привлечении к административной
ответственности руководителей и других должностных лиц
таких субъектов ценообразования.
-----------------------------------------------------------
Другие республиканские органы государственного управления
Республики Беларусь, на которые в соответствии с законодательством
возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием,
осуществляют регулирование цен (тарифов) и контроль за соблюдением
установленного порядка ценообразования в соответствующих отраслях
экономики в соответствии с законодательством.
Областные и Минский городской исполнительные и распорядительные
органы в пределах административно-территориальных единиц:
обеспечивают реализацию государственной политики в области
ценообразования;
осуществляют регулирование цен (тарифов) на товары (работы,
услуги) и контроль за применением установленного порядка
ценообразования;
принимают в порядке, установленном законодательством, решения о
применении экономических санкций к юридическим лицам,
предпринимателям, допустившим нарушения законодательства о
ценообразовании, а также о привлечении к административной
ответственности руководителей и других должностных лиц таких
субъектов ценообразования.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части третьей статьи 11 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2005
г. № 80-З
принимают в порядке, установленном законодательством,
решения о применении экономических санкций к юридическим
лицам, предпринимателям, допустившим нарушения
законодательства о ценообразовании, о полном или частичном
освобождении этих субъектов ценообразования (юридических
лиц, предпринимателей) от применения экономических санкций
с учетом их финансового состояния и характера допущенных
нарушений, а также о привлечении к административной
ответственности руководителей и других должностных лиц
таких субъектов ценообразования.
-----------------------------------------------------------
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Статья 12. Права юридического лица, предпринимателя в области
ценообразования
Юридическое лицо, предприниматель имеют право:
самостоятельно или по согласованию с покупателем установить
цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в
соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется
государственное ценовое регулирование;
обжаловать в установленном законодательством порядке решения,
принятые в отношении их республиканскими органами государственного
управления, областными и Минским городским исполнительными и
распорядительными органами, а также их должностными лицами с
нарушением законодательства о ценообразовании. Обжалование в
установленном законодательством порядке решений не приостанавливает
их выполнения.
Статья 13. Обязанности юридического лица, предпринимателя в
области ценообразования
При установлении и применении цен юридическое лицо,
предприниматель обязаны:
выполнять решения государственных органов, осуществляющих
регулирование и контроль за ценообразованием, принятые ими в
пределах полномочий, установленных законодательством;
соблюдать установленный порядок ценообразования, а также
порядок исчисления затрат, относимых на себестоимость, учитывать в
полном объеме включаемые в цену (тариф) налоги и другие обязательные
платежи, предусмотренные законодательством, не допускать нарушения
установленных соответствующими государственными органами
регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования;
представлять соответствующим государственным органам,
осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную
информацию, необходимую для установления регулируемых цен (тарифов)
и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Статья 14. Ответственность юридических и должностных лиц,
предпринимателей за нарушение законодательства
Республики Беларусь о ценообразовании
Юридические и должностные лица, предприниматели несут
ответственность за:
нарушение установленных соответствующими государственными
органами уровней регулируемых цен (тарифов), завышение или занижение
цен (тарифов), в том числе предельных торговых надбавок (скидок), а
также установленного порядка их определения;
применение свободных цен (тарифов), торговых надбавок (скидок)
на товары (работы, услуги), в отношении которых применяется
государственное регулирование;
нарушение установленного порядка исчисления затрат, включаемых
в себестоимость товаров (работ, услуг) при определении цен
(тарифов);
нарушение установленного порядка декларирования и применения
цен (тарифов).
К юридическим лицам, предпринимателям, допустившим нарушения,
предусмотренные настоящей статьей, применяются санкции в виде
взыскания в доход соответствующего бюджета выручки, полученной в
результате завышения цен, либо суммы средств, недополученных в
результате применения цен ниже установленных государственными
органами, осуществляющими регулирование и контроль за
ценообразованием, и наложения штрафа в таком же размере.
Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут
взыскание в доход соответствующего бюджета выручки, полученной в
результате завышения цен, либо суммы средств, недополученных в
результате применения цен ниже установленных государственными
органами, осуществляющими регулирование и контроль за
ценообразованием, и наложение штрафа в двукратном размере такой
выручки (суммы средств).
Указанные в настоящей части штрафы не подлежат уменьшению на
сумму налогов и иных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Руководители юридического лица и другие должностные лица,
предприниматели несут иную ответственность за нарушение
законодательства о ценообразовании в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 15. Ответственность должностных лиц государственных
органов, осуществляющих регулирование и контроль за
ценообразованием
Должностные лица республиканских органов государственного
управления, областных и Минского городского исполнительных и
распорядительных органов, осуществляющих в соответствии с настоящим
Законом регулирование и контроль за ценообразованием, несут в
соответствии с законодательством ответственность за разглашение
представляемой им информации, являющейся коммерческой тайной
субъектов ценообразования (юридических лиц, предпринимателей), а
также за нарушение законодательства о ценообразовании.
Статья 16. Порядок принятия и обжалования решений
государственных органов, осуществляющих
регулирование и контроль за ценообразованием
Принятие решений по вопросам, касающимся введения, изменения
или прекращения регулирования ценообразования, применения
экономических санкций к субъектам ценообразования (юридическим
лицам, предпринимателям) за нарушение ими законодательства о
ценообразовании, а также обжалование этих решений осуществляются в
установленном законодательством порядке.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Статья 18. Приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в
которой не противоречит настоящему Закону, если иное не
предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
