Закон Республики Беларусь
5 февраля 1999 г. N 243-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ
СПОРОВ (КОНФЛИКТОВ)"
Принят Палатой представителей 18 июня 1998 года
Одобрен Советом Республики 29 июня 1998 года
-----------------------------------------------------------
Закон утратил силу Трудовым кодексом Республики Беларусь от
26 июля 1999 г. N 296-З (Ведомости Национального собрания
Республики Беларусь, 1999 г., N 26-27, ст.432)
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 18 января 1994
года "О порядке разрешения коллективных трудовых споров
(конфликтов)" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994
г., N 6, ст.69, N 35, ст.575) следующие изменения и дополнения,
изложив его в новой редакции:
"Закон Республики Беларусь
О порядке разрешения коллективных трудовых споров
(конфликтов)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, порядок и
способы разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов), а
также порядок реализации права на забастовку в Республике Беларусь.
Статья 2. Основные понятия
Коллективный трудовой спор (конфликт) (далее - спор) -
неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений
по поводу установления, изменения социально-экономических условий
труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо
прекращения коллективных договоров, соглашений.
Стороны спора - наниматель (наниматели, объединения
нанимателей), а также работники в лице их представительных органов.
Представительные органы работников в споре (далее - профсоюз) -
органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на
это соответствующими положениями уставов. В случае, если у
нанимателя работает более 50 процентов работников - нечленов
профсоюзов, от имени этих работников стороной спора может быть
представительный орган, избранный на собрании либо конференции
большинством голосов от общей численности этих работников (делегатов
конференции).
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ.
ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ. ПОСРЕДНИЧЕСТВО.
ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ
Статья 3. Предъявление требований
Требования нанимателю при заключении, изменении или прекращении
коллективного договора, соглашения выдвигаются по истечении одного
месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения
коллективных переговоров.
Требования нанимателю утверждаются на собрании либо конференции
большинством голосов присутствующих членов профсоюза или работников
- нечленов профсоюза (делегатов конференции). Собрание считается
правомочным, если на нем присутствует более половины членов
профсоюза или работников - нечленов профсоюза, а конференция - если
присутствует не менее двух третей делегатов.
(Часть третья не приводится как не вступившая в силу.) *)
Требования работников излагаются в письменной форме и
направляются другой стороне спора.
(Часть пятая не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 4. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 5. Примирительная комиссия
При возникновении спора в трехдневный срок создается
примирительная комиссия.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон
спора на равноправной основе.
(Часть третья не приводится как не вступившая в силу.) *)
Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию,
не позднее трехдневного срока большинством голосов избирают в состав
примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный
профсоюз и не работающего у данного нанимателя. При недостижении
решения об этом нейтральный член не позднее пятидневного срока
назначается в порядке, определяемом Правительством Республики
Беларусь.
Члены примирительных комиссий могут быть определены
предварительно в коллективном договоре, соглашении.
Статья 6. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 7. Посредничество
При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны
по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который
после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами
вносит не позднее пятидневного срока предложение по разрешению
спора.
Порядок взаимоотношений с посредником определяется по
соглашению между ним и сторонами.
Органами государственного управления, другими нанимателями и
профсоюзами могут создаваться службы посредничества.
При согласии сторон с предложениями посредника спор
прекращается.
Статья 8. Трудовой арбитраж
При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной
комиссии (посредника) стороны по соглашению между ними не позднее
пятидневного срока могут обратиться в трудовой арбитраж.
Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров
Республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами
государственного управления, другими нанимателями и профсоюзами. При
этом в случаях, предусмотренных настоящим Законом, спор выносится
сторонами исключительно на рассмотрение Республиканского трудового
арбитража.
Персональный состав трудового арбитража, создаваемого
сторонами, определяется в соответствии с требованиями части первой
статьи 8-1 настоящего Закона. Количественный состав арбитража,
порядок рассмотрения в нем споров, правила принятия решений и иные
вопросы его деятельности, за исключением вопросов, предусмотренных
частью четвертой настоящей статьи и частью пятой статьи 8-1
настоящего Закона, определяются в коллективном договоре, соглашении
либо по соглашению сторон.
Расходы, связанные с рассмотрением спора в трудовом арбитраже,
возмещаются сторонами в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Статья 8-1. Трудовые арбитры
Трудовыми арбитрами могут быть научные работники, общественные
деятели, работники органов государственного управления, других
нанимателей и профсоюзов, иные определенные сторонами лица, имеющие
высшее юридическое или экономическое образование и опыт работы по
специальности не менее трех лет.
Списки лиц, которые могут привлекаться в качестве трудовых
арбитров (кадровый реестр трудовых арбитров Республики Беларусь),
составляются Республиканским трудовым арбитражем с учетом
предложений органов государственного управления, других нанимателей
и профсоюзов по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве
трудовых арбитров.
В число трудовых арбитров, привлекаемых для рассмотрения спора,
не могут входить представители сторон по рассматриваемому спору.
Повышение квалификации трудовых арбитров осуществляется
Республиканским трудовым арбитражем совместно с республиканскими
органами государственного управления по вопросам труда и юстиции и
местными исполнительными и распорядительными органами.
(Часть пятая не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 9. Решение трудового арбитража
Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее
пятидневного срока со дня получения обращения сторон направляется
сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер.
(Часть вторая не приводится как не вступившая в силу.) *)
(Часть третья не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 10. Республиканский трудовой арбитраж
Республиканский трудовой арбитраж является постоянно
действующим трудовым арбитражем и создается для:
рассмотрения споров, отнесенных к его компетенции настоящим
Законом;
координации деятельности органов государственного управления,
других нанимателей и профсоюзов по урегулированию споров на стадии
примирения;
ведения кадрового реестра трудовых арбитров Республики
Беларусь, организации их обучения (повышения квалификации);
методического руководства системой примирения, посредничества и
арбитража;
регистрации трудовых арбитражей, создаваемых субъектами
хозяйственной деятельности;
ведения учета споров, рассматриваемых трудовыми арбитражами,
обобщения арбитражной практики по их рассмотрению, изучения причин и
условий возникновения споров и подготовки предложений по их
устранению.
Республиканский трудовой арбитраж при наличии условий,
предусмотренных частью первой статьи 8 настоящего Закона,
рассматривает споры:
в объединениях, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
об исполнении коллективных договоров и соглашений;
на предприятиях, в учреждениях и организациях, на которых в
соответствии с частью третьей статьи 11 настоящего Закона
установлены ограничения реализации права на забастовку;
возникающие при заключении, изменении или прекращении
соглашений на республиканском и отраслевом уровнях;
в иных случаях по соглашению сторон.
Республиканский трудовой арбитраж имеет право принимать по
вопросам, относящимся к его компетенции, постановления и
разъяснения, обязательные для трудовых арбитражей.
Республиканский трудовой арбитраж осуществляет свою
деятельность в соответствии с настоящим Законом и другим
законодательством Республики Беларусь.
Положение о Республиканском трудовом арбитраже утверждается
Президентом Республики Беларусь.
Статья 10-1. Рассмотрение споров и вынесение решений
Республиканским трудовым арбитражем
Споры рассматриваются Республиканским трудовым арбитражем в
составе трех арбитров, избираемых по соглашению сторон из числа
трудовых арбитров, рекомендованных Председателем Республиканского
трудового арбитража или предложенных сторонами. При недостижении
соглашения сторон трудовых арбитров назначает Председатель
Республиканского трудового арбитража.
Спор рассматривается с участием представителей сторон, а в
необходимых случаях - с привлечением экспертов. Республиканский
трудовой арбитраж заслушивает объяснения сторон, получает
необходимые документы и сведения, касающиеся спора, информирует в
случае необходимости Президента Республики Беларусь, а также
Правительство Республики Беларусь и иные органы государственного
управления о возможных социальных последствиях спора.
Республиканский трудовой арбитраж должен вынести решение по
спору не позднее двухнедельного срока со дня получения заявления.
Срок рассмотрения спора может быть продлен Председателем
Республиканского трудового арбитража в зависимости от сложности
спора, но не более чем на один месяц.
Решение Республиканского трудового арбитража по урегулированию
спора принимается большинством голосов, подписывается трудовыми
арбитрами и передается сторонам.
Решения Республиканского трудового арбитража по спорам,
предусмотренным абзацами третьим и четвертым части второй статьи 10
настоящего Закона, обязательны для сторон. В остальных случаях
решение Республиканского трудового арбитража приобретает для сторон
обязательную силу, если стороны в соответствии с частями второй и
третьей статьи 9 настоящего Закона заключили соглашение о выполнении
этого решения.
Решение Республиканского трудового арбитража по спорам,
предусмотренным абзацами третьим и четвертым части второй статьи 10
настоящего Закона, может быть в десятидневный срок со дня получения
обжаловано в суд.
В случае неисполнения обязательного для сторон решения
Республиканского трудового арбитража заинтересованная сторона в
месячный срок со дня его получения имеет право обратиться в суд для
принудительного исполнения этого решения.
РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВКИ
Статья 11. Забастовка
Забастовка - временный добровольный отказ работников от
выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях
разрешения спора.
Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после
отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны
обращались к посреднику или (и) в арбитраж - после отклонения
предложений посредника либо (и) несогласия с решением арбитража, за
исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.
Законом могут быть установлены ограничения реализации права на
забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах
национальной безопасности, общественного порядка, здоровья
населения, прав и свобод других лиц.
Статья 12. Решение о проведении забастовки
Решение о проведении забастовки принимается на общем собрании
или конференции тайным голосованием. Решение считается принятым,
если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих
членов профсоюза или работников - нечленов профсоюза (делегатов
конференции).
Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует
более половины членов профсоюза или работников - нечленов профсоюза,
а конференция - если присутствует не менее двух третей делегатов.
Статья 13. Уведомление о забастовке
Профсоюз обязан в письменной форме уведомить нанимателя о
решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала. В
уведомлении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон, являющихся основанием для
объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, ее продолжительность и
предполагаемое количество участников;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому
на предприятии, в учреждении, организации во время проведения
забастовки.
После получения уведомления о забастовке наниматель обязан
немедленно сообщить об этом собственнику или уполномоченному им
органу, поставщикам, потребителям, транспортным организациям,
местному исполнительному и распорядительному органу.
Статья 14. Запрещение принуждения к участию в забастовке
либо к отказу от участия в ней
Принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в
ней запрещается.
Статья 15. Обязанности сторон во время забастовки
(Часть первая не приводится как не вступившая в силу.) *)
Минимум необходимых работ (услуг) определяется в коллективном
договоре. При отсутствии коллективного договора минимум необходимых
работ (услуг) определяется соглашением сторон в пятидневный срок с
момента принятия решения о проведении забастовки. В случае
возникновения разногласий между сторонами по минимуму необходимых
работ (услуг) он устанавливается до начала забастовки местным
исполнительным и распорядительным органом, решение которого является
обязательным для сторон.
Во время проведения забастовки стороны обязаны продолжить
разрешение спора путем переговоров.
Статья 16 исключена.
Статья 17. Откладывание или приостановление забастовки
В случае создания реальной угрозы национальной безопасности,
общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других
лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством,
Президент Республики Беларусь вправе отложить проведение забастовки
или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок.
Статья 18. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 19. Прекращение забастовки
Забастовка прекращается, а ее участники обязаны приступить к
работе на следующий день после:
признания ее незаконной в соответствии со статьей 20 настоящего
Закона;
получения письменного согласия нанимателя удовлетворить
требования;
принятия об этом решения собранием или конференцией в порядке,
предусмотренном частью второй статьи 3 настоящего Закона;
заключения письменного соглашения сторон о прекращении
забастовки.
Статья 20. Незаконная забастовка
Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны
незаконными по решению областного (Минского городского) суда в
случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее
проведении было принято с нарушением требований настоящего Закона и
других законов Республики Беларусь.
Заявление о признании незаконными забастовки или решения о ее
проведении подается нанимателем (собственником или уполномоченным им
органом) и (или) прокурором при:
нарушении требований настоящего Закона и других законов
Республики Беларусь - в пятидневный срок со дня получения сведений о
таких нарушениях, за исключением случаев, предусмотренных абзацем
третьим части второй настоящей статьи;
невыполнении требований статьи 15 настоящего Закона либо в
случаях создания реальной угрозы национальной безопасности,
общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других
лиц - немедленно.
Областной (Минский городской) суд обязан вынести решение по
заявлению в десятидневный срок со дня его получения.
Решение областного (Минского городского) суда о признании
незаконными забастовки или решения о ее проведении после вступления
его в законную силу подлежит немедленному исполнению.
Статья 21. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 22. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 23. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
РАЗДЕЛ IV исключен.
РАЗДЕЛ V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 29. Ответственность нанимателя и должностных лиц
За несоблюдение настоящего Закона наниматель и должностные лица
несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 30. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
____________________________
*) Части третья и пятая статьи 3, статья 4, часть третья статьи
5, статья 6, часть пятая статьи 8-1, части вторая и третья статьи 9,
часть первая статьи 15, статья 18, статьи 21-23, статья 30 новой
редакции Закона Республики Беларусь "О порядке разрешения
коллективных трудовых споров (конфликтов)" не вступили в силу в
соответствии с частью восьмой статьи 100 Конституции Республики
Беларусь.
Статья 31. Ответственность за создание препятствий для
исполнения своих трудовых обязанностей
работникам, не участвующим в забастовке
Лица, создающие препятствия для исполнения своих трудовых
обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, привлекаются к
дисциплинарной и административной ответственности, если их действия
не влекут уголовной ответственности.
Статья 32. Ответственность за принуждение к участию
в забастовке либо к отказу от участия в ней
Лица, которые путем насилия или угрозой применения насилия
принуждают к участию в забастовке либо к отказу от участия в ней,
привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с
законодательством.
Статья 33. Ответственность профсоюза за незаконную забастовку
Возмещение ущерба, причиненного нанимателю в результате
незаконной забастовки, производится по иску нанимателя или прокурора
за счет профсоюза в размере, определяемом судом.
Статья 34. Ответственность сторон за неисполнение
обязательных для них решений трудовых арбитражей
Лица, виновные в неисполнении обязательных для сторон спора
решений трудовых арбитражей, несут административную, уголовную и
иную ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
опубликования.
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный
срок:
представить в Палату представителей Национального собрания
Республики Беларусь в установленном порядке предложения по
приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие
с настоящим Законом;
обеспечить принятие нормативных актов, необходимых для
реализации настоящего Закона;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими органами
государственного управления Республики Беларусь их нормативных
актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
__________________
Закон считается подписанным согласно части шестой статьи 100
Конституции Республики Беларусь.
|
