Закон Республики Беларусь
8 ноября 2006 г. № 175-З
ОБ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Принят Палатой представителей 11 октября 2006 года
Одобрен Советом Республики 20 октября 2006 года
Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые
основы охранной деятельности и регулирует отношения в сфере
осуществления охранной деятельности.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в
настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их
определения:
охранная деятельность - деятельность государственных органов и
иных организаций (далее, если не указано иное, - организации) по
охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц
от противоправных посягательств, в том числе от незаконных
проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и
техническое обслуживание средств и систем охраны;
специальный орган охраны - структурное подразделение
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, уполномоченное
Президентом Республики Беларусь на осуществление функций в сфере
охранной деятельности;
охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, участки
местности, транспортные средства, грузы, перемещаемые транспортом,
денежные средства, материальные ценности и иное имущество
юридических и физических лиц;
охрана объектов, физических лиц - мероприятия по обеспечению
защиты охраняемых объектов, физических лиц от противоправных
посягательств;
средства охраны - конструктивно завершенные, выполняющие
самостоятельные функции устройства, в том числе аппаратно-
программные, используемые для обеспечения защиты охраняемых объектов
от противоправных посягательств;
системы охраны - совокупность совместно действующих средств
охраны, установленных на охраняемых объектах и объединенных системой
инженерных сетей и коммуникаций (системы тревожной сигнализации,
передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные
системы видеонаблюдения и иные системы);
средства охраны индивидуального пользования - средства и
системы охраны, применяемые в личных целях физическими лицами
(охранные сигнально-противоугонные системы автотранспортных средств
и иные средства);
инженерно-технические средства защиты - средства, применяемые
для обеспечения необходимого механического противодействия
противоправным посягательствам на охраняемые объекты (защитные
кабины, двери, люки, стекла, решетки, ставни, жалюзи, замки,
запирающие устройства, сейфы, хранилища ценностей, механические
ограждения и преграды и иные средства);
пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью
мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа
(выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса),
ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых
объектов), устанавливаемый в целях защиты охраняемых объектов от
противоправных посягательств;
внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью
мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых
объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового
распорядка и пожарной безопасности.
Статья 2. Правовая основа охранной деятельности
Правовой основой охранной деятельности являются Конституция
Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства, а
также международные договоры Республики Беларусь (далее -
международные договоры).
Если международным договором установлены иные правила, чем те,
которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила
международного договора.
Статья 3. Принципы охранной деятельности
Охранная деятельность в Республике Беларусь основывается на
принципах:
законности;
гуманизма;
защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и
законных интересов организаций;
взаимодействия организаций, осуществляющих охранную
деятельность, с правоохранительными органами.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И
СПЕЦИАЛЬНОГО ОРГАНА ОХРАНЫ В СФЕРЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Государственное регулирование в сфере охранной
деятельности
Государственное регулирование в сфере охранной деятельности
осуществляется Президентом Республики Беларусь, а также Советом
Министров Республики Беларусь, Министерством внутренних дел
Республики Беларусь, другими государственными органами и специальным
органом охраны в пределах их полномочий и включает в себя:
определение и реализацию государственной политики;
принятие (издание) нормативных правовых актов;
определение порядка оказания охранных услуг;
лицензирование;
сертификацию средств и систем охраны;
контроль и надзор;
принятие иных мер, предусмотренных законодательством.
Статья 5. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере
охранной деятельности
Президент Республики Беларусь в сфере охранной деятельности:
осуществляет государственное регулирование, в том числе
определяет государственную политику;
создает, реорганизует, ликвидирует специальный орган охраны,
утверждает положение о нем;
назначает на должность и освобождает от должности руководителя
специального органа охраны;
утверждает перечень объектов, подлежащих обязательной охране
специальным органом охраны;
утверждает положение о военизированной охране и устанавливает
перечень организаций, обладающих правом создания военизированной
охраны;
устанавливает перечень организаций, не обладающих правом
создания военизированной охраны, в которых допускаются личный
досмотр, досмотр вещей и документов, досмотр транспортных средств
работниками охраны этих организаций;
определяет виды, типы, модели оружия и боеприпасов к нему,
разрешенные для применения и использования работниками
военизированной охраны, и нормы обеспечения ими указанных
работников, а также перечень специальных средств, разрешенных для
использования работниками военизированной охраны, работниками охраны
организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, и
нормы обеспечения ими этих работников;
устанавливает порядок оборота (приобретения, перевозки,
транспортировки, хранения, учета, ношения, ремонта, уничтожения)
оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении военизированной
охраны;
утверждает форму одежды и знаки различия работников
военизированной охраны;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными
актами.
Статья 6. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в
сфере охранной деятельности
Совет Министров Республики Беларусь в сфере охранной
деятельности:
осуществляет в пределах своих полномочий государственное
регулирование, в том числе реализацию государственной политики;
утверждает формы типовых договоров об оказании охранных услуг
специальным органом охраны;
устанавливает предельную численность военизированной охраны
для каждой организации, обладающей правом создания военизированной
охраны, за исключением численности военизированной охраны
специального органа охраны;
утверждает перечень объектов, подлежащих обязательной охране
военизированной охраной, за исключением объектов, подлежащих
обязательной охране специальным органом охраны;
определяет порядок осуществления профессиональной подготовки
работников военизированной охраны;
утверждает образцы и описания служебного удостоверения и
жетона работника военизированной охраны;
определяет правила производства личного досмотра, досмотра
вещей и документов, досмотра транспортных средств работниками
военизированной охраны, работниками охраны организаций, не
обладающих правом создания военизированной охраны;
утверждает перечень заболеваний и физических недостатков,
препятствующих выполнению обязанностей работников военизированной
охраны, работников охраны организаций, не обладающих правом создания
военизированной охраны;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными
актами.
Статья 7. Полномочия Министерства внутренних дел Республики
Беларусь в сфере охранной деятельности
Министерство внутренних дел Республики Беларусь в сфере
охранной деятельности:
реализует в пределах своих полномочий государственную
политику;
осуществляет в пределах своих полномочий управление
деятельностью специального органа охраны;
утверждает структуру и численность специального органа охраны
в пределах штатной численности работников органов и подразделений
внутренних дел, установленной Президентом Республики Беларусь;
устанавливает порядок осуществления специальным органом охраны
технического надзора за деятельностью организаций по проектированию,
монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем
охраны, за исключением средств охраны индивидуального пользования;
определяет порядок и условия оборудования объектов, подлежащих
обязательной охране специальным органом охраны, средствами и
системами охраны, требования к оборудованию данных объектов
инженерно-техническими средствами защиты, видам и типам
устанавливаемых на них средств и систем охраны;
определяет совместно с Государственным таможенным комитетом
Республики Беларусь порядок сопровождения работниками специального
органа охраны товаров и транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, перемещаемых по территории Республики Беларусь
автомобильным транспортом;
осуществляет лицензирование деятельности по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц в соответствии с
законодательством Республики Беларусь о лицензировании;
устанавливает порядок осуществления периодических проверок
работников военизированной охраны на годность к действиям в
условиях, связанных с применением и использованием оружия,
применением специальных средств и физической силы, и работников
охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной
охраны, на годность к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и физической силы;
утверждает правила приобретения, транспортировки, хранения,
учета, ношения, ремонта и уничтожения специальных средств,
разрешенных для использования работниками военизированной охраны и
охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной
охраны;
устанавливает порядок проведения профессиональной подготовки
работников охраны организаций, не обладающих правом создания
военизированной охраны;
утверждает образцы и описания служебного удостоверения и
жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания
военизированной охраны;
согласовывает образцы формы одежды работников охраны
организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны;
утверждает примерное положение о подразделении охраны
организации, не обладающей правом создания военизированной охраны;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными
актами.
Статья 8. Полномочия специального органа охраны в сфере охранной
деятельности
Специальный орган охраны в сфере охранной деятельности:
разрабатывает и осуществляет меры, направленные на реализацию
государственной политики;
осуществляет охрану объектов, подлежащих обязательной охране
специальным органом охраны;
обеспечивает соблюдение технических требований в сфере
проектирования и производства средств и систем охраны, а также
осуществляет контроль за их внедрением и эксплуатацией;
оказывает на договорной основе охранные услуги;
осуществляет контроль за охранной деятельностью организаций,
за исключением организаций, указанных в абзаце втором части первой
статьи 9 настоящего Закона;
участвует в пределах своей компетенции в осуществлении
Министерством внутренних дел Республики Беларусь лицензирования
деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических
лиц, заключает с организациями, которым выданы лицензии, договоры об
условиях и правилах осуществления указанной деятельности;
осуществляет охрану общественного порядка на охраняемых
объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования;
осуществляет сопровождение товаров и транспортных средств, в
том числе находящихся под таможенным контролем, перемещаемых по
территории Республики Беларусь автомобильным транспортом;
проводит в порядке, установленном законодательством,
подтверждение соответствия средств и систем охраны, а также услуг по
проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств
и систем охраны требованиям технических нормативных правовых актов в
области технического нормирования и стандартизации;
принимает участие в разработке проектов нормативных правовых
актов в сфере охранной деятельности;
принимает участие в разработке квалификационных и тарифно-
квалификационных характеристик профессий рабочих и должностей
служащих, осуществляющих охранную деятельность;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными
актами.
На работников специального органа охраны, непосредственно
осуществляющих охрану объектов, физических лиц и не являющихся
сотрудниками органов внутренних дел, распространяется действие главы
4 и статьи 24 настоящего Закона.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И УСЛОВИЯ ЕЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Статья 9. Организации, осуществляющие охранную деятельность
Организациями, осуществляющими охранную деятельность,
являются:
Служба безопасности Президента Республики Беларусь,
Министерство обороны Республики Беларусь, Министерство внутренних
дел Республики Беларусь, Комитет государственной безопасности
Республики Беларусь, Государственный комитет пограничных войск
Республики Беларусь, подчиненные им юридические лица, а также органы
и подразделения по чрезвычайным ситуациям, таможенные органы;
организации, обладающие правом создания военизированной
охраны;
организации, не обладающие правом создания военизированной
охраны.
Организации в сфере охранной деятельности вправе осуществлять
охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям
объектов, проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание
средств и систем охраны, за исключением средств охраны
индивидуального пользования, на основании специальных разрешений
(лицензий) на деятельность по обеспечению безопасности юридических и
физических лиц (далее - лицензия), если иное не предусмотрено
частями третьей-пятой настоящей статьи, а также осуществлять без
лицензии проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание
средств охраны индивидуального пользования.
Организации гражданской авиации осуществляют на основании
лицензии охрану имущества, находящегося на охраняемых ими объектах,
в рамках мероприятий по обеспечению авиационной безопасности в
соответствии с настоящим Законом, Воздушным кодексом Республики
Беларусь, иными законодательными актами и международными договорами.
Белорусская железная дорога осуществляет на основании лицензии
охрану грузов в пути следования и на железнодорожных станциях,
объектов организаций железнодорожного транспорта общего пользования
в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Беларусь от
6 января 1999 года «О железнодорожном транспорте» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 4, 2/12),
иными законодательными актами и международными договорами.
Служба безопасности Президента Республики Беларусь,
Министерство обороны Республики Беларусь, Министерство внутренних
дел Республики Беларусь, Комитет государственной безопасности
Республики Беларусь, Государственный комитет пограничных войск
Республики Беларусь, подчиненные им юридические лица, а также органы
и подразделения по чрезвычайным ситуациям, таможенные органы вправе
в пределах своей компетенции осуществлять охранную деятельность, в
том числе без лицензии выполнять работы (оказывать услуги),
составляющие лицензируемую деятельность по обеспечению безопасности
юридических и физических лиц, в соответствии с законодательными
актами, регулирующими их деятельность, а в части, не урегулированной
такими актами, - в соответствии с настоящим Законом.
Статья 10. Ограничения в сфере охранной деятельности
Организациям, которым выданы лицензии, а также их работникам
при осуществлении охранной деятельности запрещается:
осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные
Законом Республики Беларусь от 9 июля 1999 года «Об оперативно-
розыскной деятельности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 57, 2/64);
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов,
воинских формирований и военизированных организаций;
устанавливать и носить форму одежды, не соответствующую
требованиям настоящего Закона;
носить и хранить оружие, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
разглашать без согласия гражданина сведения, которые
затрагивают частную жизнь, личную и семейную тайну, ставшие
известными в процессе осуществления охранной деятельности, за
исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
совершать деяния (действия, бездействие), ставящие под угрозу
жизнь и (или) здоровье граждан, их права, свободы, честь и
достоинство, имущество юридических и физических лиц, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными
актами;
осуществлять охрану физических лиц, не являющихся работниками
этих организаций, и не принадлежащих этим организациям объектов, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными
законодательными актами;
осуществлять сопровождение товаров и транспортных средств,
перемещаемых по территории Республики Беларусь под таможенным
контролем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом
и иными законодательными актами;
обеспечивать охрану общественного порядка на договорной
основе;
передавать лицензию другим организациям.
Статья 11. Условия осуществления проектирования, монтажа,
наладки и технического обслуживания средств и систем
охраны
Проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание
средств и систем охраны, за исключением средств охраны
индивидуального пользования, включают разработку документации по
монтажу средств и систем охраны, установку средств и систем охраны
согласно разработанному проекту (акту обследования), осуществляемые
в соответствии с техническими нормативными правовыми актами,
наладочные работы по вводу средств и систем охраны в эксплуатацию,
обеспечению их надежного и бесперебойного функционирования,
техническое обслуживание указанных средств и систем для поддержания
их в исправном состоянии.
Организации, осуществляющие проектирование, монтаж, наладку и
техническое обслуживание средств и систем охраны, за исключением
средств охраны индивидуального пользования, обязаны:
предусматривать при проектировании и монтаже применение
средств и систем охраны, прошедших обязательное подтверждение
соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в
области технического нормирования и стандартизации;
вести учет и обеспечивать хранение проектов средств и систем
охраны в течение срока эксплуатации указанных средств и систем;
выполнять работы по монтажу средств и систем охраны только по
проектам (актам обследования), разработанным организациями, имеющими
лицензии;
соблюдать определенные Министерством внутренних дел Республики
Беларусь порядок и условия оборудования объектов, подлежащих
обязательной охране специальным органом охраны, средствами и
системами охраны, а также требования к видам и типам устанавливаемых
на них средств и систем охраны;
оказывать услуги только по договорам, заключенным в письменной
форме, с обязательным указанием в них номера и даты выдачи
соответствующей лицензии, вести учет и хранение этих договоров;
не разглашать информацию об оборудовании объектов средствами и
системами охраны, о расположении постов охраны и маршрутах
патрулирования.
На работников организаций, осуществляющих проектирование,
монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны,
за исключением средств охраны индивидуального пользования,
распространяются ограничения, установленные абзацами вторым-пятым и
седьмым статьи 14 настоящего Закона.
ГЛАВА 4
ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ОХРАНА
Статья 12. Военизированная охрана
Военизированная охрана является структурным подразделением
организации, обладающей правом ее создания, и предназначена для
вооруженной защиты от противоправных посягательств объектов,
подлежащих обязательной охране военизированной охраной, и работников
этой организации.
Статья 13. Работники военизированной охраны
Работниками военизированной охраны могут быть совершеннолетние
граждане Республики Беларусь, не достигшие общеустановленного
пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), по
состоянию здоровья, а также профессиональным навыкам годные к
выполнению задач, возложенных на военизированную охрану.
Работники военизированной охраны допускаются к выполнению
обязанностей только после прохождения ими медицинского осмотра в
порядке, установленном республиканским органом государственного
управления в области здравоохранения по согласованию с
республиканским органом государственного управления в сфере труда, и
проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением
и использованием оружия, применением специальных средств и
физической силы.
Работники военизированной охраны обязаны ежегодно проходить
медицинские осмотры в порядке, установленном республиканским органом
государственного управления в области здравоохранения по
согласованию с республиканским органом государственного управления в
сфере труда, а также периодические проверки на годность к действиям
в условиях, связанных с применением и использованием оружия,
применением специальных средств и физической силы.
Работники военизированной охраны выполняют обязанности в
установленной форме одежды при наличии служебных удостоверений и
жетонов.
Статья 14. Ограничения при приеме на работу в военизированную
охрану
На работу в военизированную охрану не могут быть приняты
граждане:
имеющие судимость;
признанные в установленном законом порядке недееспособными
либо ограниченно дееспособными;
которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до
разрешения вопроса об их виновности в установленном законом
порядке);
состоящие на учете в организациях здравоохранения в связи с
психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от
алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных
веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а
также состоящие на учете в органах внутренних дел в связи с
противоправным поведением;
имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие
выполнению обязанностей работников военизированной охраны (по
заключению организаций здравоохранения, выдаваемому в порядке,
установленном законодательством);
уволенные из судебных, налоговых и таможенных органов, органов
прокуратуры, воинских формирований и военизированных организаций в
связи с совершением преступления, за проступки, дискредитирующие
звание работников указанных органов и организаций, нарушение
дисциплины;
постоянно не проживающие в Республике Беларусь.
Статья 15. Права работников военизированной охраны
Работники военизированной охраны имеют право:
требовать от работников охраняемых объектов и иных лиц
соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;
проверять на охраняемых объектах у лиц документы,
удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход
(выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз
(вывоз) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов);
производить в порядке, установленном законодательством,
досмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и
выезде с охраняемых объектов;
проверять состояние установленных на охраняемых объектах
инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;
при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах
условия, способствующие хищению имущества, а также угрозу
безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных
нарушений;
производить задержание и доставление в служебное помещение
военизированной охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших
противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта,
физических лиц (далее, если не указано иное, - нарушители);
производить в порядке, установленном законодательством, личный
досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и
выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в
том числе с помощью технических средств и служебных животных, а
также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или
непосредственным объектом правонарушения;
в пределах территории охраняемых объектов в порядке,
установленном настоящим Законом и иными законодательными актами,
применять и использовать оружие, применять специальные средства и
физическую силу;
беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и
осматривать их при преследовании нарушителей, а также для задержания
лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений
на охраняемых объектах;
использовать находящиеся на территории охраняемых объектов
транспортные средства для преследования в пределах данных объектов
лиц, совершивших преступления или иные правонарушения на охраняемых
объектах.
Действие абзацев четвертого, седьмого, восьмого, десятого и
одиннадцатого части первой настоящей статьи не распространяется на
организации и граждан, которые в соответствии с международными
договорами пользуются дипломатическим иммунитетом.
Статья 16. Обязанности работников военизированной охраны
Работники военизированной охраны обязаны:
обеспечивать защиту охраняемых объектов и физических лиц от
противоправных посягательств;
осуществлять мероприятия по соблюдению на охраняемых объектах
пропускного и внутриобъектового режимов;
принимать в пределах своих полномочий меры по предупреждению,
выявлению и пресечению преступлений и иных правонарушений на
охраняемых объектах;
принимать меры по поиску и задержанию на территории охраняемых
объектов нарушителей;
немедленно информировать орган внутренних дел и руководителей
охраняемых объектов о задержании нарушителей, об обнаружении на
охраняемых объектах хищений и иных правонарушений, принимать меры по
сохранению следов правонарушений, не допускать на место происшествия
посторонних лиц, обеспечивать охрану места происшествия до прибытия
сотрудников органа внутренних дел;
обеспечивать сохранность вещей и документов, изъятых при
личном досмотре, досмотре вещей и документов, являющихся орудием или
непосредственным объектом правонарушения;
незамедлительно информировать органы и подразделения по
чрезвычайным ситуациям о возникновении на охраняемых объектах
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
обеспечивать беспрепятственный доступ на охраняемые объекты
должностных лиц государственных органов и иных организаций в
случаях, предусмотренных законодательными актами.
Статья 17. Условия и пределы применения и использования оружия,
применения специальных средств и физической силы
работниками военизированной охраны
Работники военизированной охраны в порядке, установленном
настоящим Законом и иными законодательными актами, имеют право на
применение и использование оружия, применение специальных средств и
физической силы, если иными способами выполнить обязанности не
представляется возможным.
Применению оружия, специальных средств и физической силы
должно предшествовать четко выраженное и очевидное для лица, против
которого они применяются, предупреждение о намерении их применить,
за исключением случаев, когда промедление в их применении создаст
непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные
тяжкие последствия.
Если избежать применения оружия, специальных средств и
физической силы невозможно, работники военизированной охраны обязаны
принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан и
стремиться причинить наименьший вред их здоровью, чести, достоинству
и имуществу.
Работники военизированной охраны обязаны доложить руководителю
военизированной охраны о каждом случае применения и использования
оружия, применения специальных средств и физической силы, а также
принять меры по оказанию медицинской помощи лицам, получившим
телесные повреждения в результате применения и использования оружия,
применения специальных средств и физической силы.
Руководитель военизированной охраны обязан незамедлительно
уведомить соответствующий орган внутренних дел и прокурора о каждом
случае причинения вреда здоровью гражданина в результате применения
и использования оружия, применения специальных средств и физической
силы.
Статья 18. Применение физической силы работниками
военизированной охраны
При выполнении обязанностей работники военизированной охраны
имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы
рукопашного боя, для предупреждения и пресечения правонарушений,
задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодоления
противодействия их законным требованиям, если ненасильственные
способы не обеспечивают выполнения обязанностей.
Статья 19. Применение специальных средств работниками
военизированной охраны
Работники военизированной охраны при выполнении обязанностей
имеют право на применение специальных средств в случае:
отражения нападения на охраняемые объекты;
отражения нападения на работников военизированной охраны или
лиц, находящихся на охраняемых объектах;
пресечения неповиновения или сопротивления законным
требованиям работников военизированной охраны;
доставления нарушителей в служебное помещение военизированной
охраны или в орган внутренних дел, если они оказывают неповиновение,
сопротивление или иное противодействие работникам военизированной
охраны;
необходимости остановить на охраняемых объектах транспортное
средство, водитель которого не выполнил законных требований
работников военизированной охраны о его остановке.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин
с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками
инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или
известен, за исключением случаев совершения указанными лицами
вооруженного или группового нападения на работников военизированной
охраны и (или) лиц, находящихся на охраняемом объекте.
Статья 20. Применение и использование оружия работниками
военизированной охраны
Работники военизированной охраны при выполнении обязанностей в
качестве крайней меры имеют право применять оружие для:
защиты охраняемых объектов, служебных помещений
военизированной охраны, лиц, находящихся на охраняемых объектах,
самозащиты от нападения, угрожающего их жизни и (или) здоровью, либо
для предотвращения захвата оружия или специальных средств работников
военизированной охраны;
задержания нарушителей, оказывающих вооруженное сопротивление
работникам военизированной охраны либо отказывающихся выполнить их
законные требования о сдаче оружия, если другими способами и
средствами задержать нарушителей, пресечь их сопротивление или
изъять оружие невозможно.
Работники военизированной охраны имеют право использовать
оружие для:
предупреждения о намерении применить оружие;
подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и
(или) здоровью работников военизированной охраны и (или) лиц,
находящихся на охраняемом объекте;
остановки транспортного средства на территории охраняемого
объекта путем его повреждения, если водитель в пределах охраняемого
объекта не подчиняется заведомо очевидным для него законным
неоднократным требованиям работников военизированной охраны об
остановке транспортного средства либо его действия создают реальную
угрозу для жизни и (или) здоровья граждан.
Использование оружия не должно создавать опасность для жизни и
(или) здоровья граждан.
Работникам военизированной охраны запрещается применять и
использовать оружие:
при значительном скоплении людей, если от этого могут
пострадать посторонние лица;
в направлении огнеопасных, взрывоопасных либо содержащих
сильнодействующие ядовитые вещества складов (хранилищ);
в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности,
несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за
исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо
группового нападения на работников военизированной охраны и (или)
лиц, находящихся на охраняемом объекте.
Статья 21. Финансирование и материально-техническое обеспечение
военизированной охраны
Финансирование и материально-техническое обеспечение
военизированной охраны осуществляются за счет средств
соответствующих организаций, имеющих право на ее создание.
Статья 22. Обжалование действий (бездействия) работников
военизированной охраны
Гражданин, считающий, что действия (бездействие) работников
военизированной охраны повлекли ущемление его прав, свобод и
законных интересов, вправе обжаловать указанные действия
(бездействие) руководителю организации, с которой данные работники
состоят в трудовых отношениях, и (или) в суд.
ГЛАВА 5
ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ОБЛАДАЮЩИХ ПРАВОМ СОЗДАНИЯ
ВОЕНИЗИРОВАННОЙ ОХРАНЫ
Статья 23. Охранная деятельность организаций, не обладающих
правом создания военизированной охраны
Организации, не обладающие правом создания военизированной
охраны, вправе осуществлять охранную деятельность силами работников
охраны, в том числе создавать для этих целей подразделения охраны.
Финансирование и материально-техническое обеспечение
работников и подразделений охраны организаций, не обладающих правом
создания военизированной охраны, осуществляются за счет средств этих
организаций.
Статья 24. Работники охраны организаций, не обладающих правом
создания военизированной охраны
Работниками охраны организаций, не обладающих правом создания
военизированной охраны (далее - работники охраны), могут быть
совершеннолетние граждане Республики Беларусь, по состоянию
здоровья, а также профессиональным навыкам годные к выполнению
обязанностей работников охраны. Работниками охраны не могут являться
граждане, указанные в абзацах втором-пятом и седьмом статьи 14
настоящего Закона, а также имеющие заболевания или физические
недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников охраны
(по заключению организаций здравоохранения, выдаваемому в порядке,
установленном законодательством).
К работникам охраны относятся работники, в обязанности которых
входит непосредственное осуществление охраны объектов, физических
лиц.
Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей только
после прохождения ими медицинского осмотра в порядке, установленном
республиканским органом государственного управления в области
здравоохранения по согласованию с республиканским органом
государственного управления в сфере труда, и проверки на годность к
действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и
физической силы.
Работники охраны обязаны ежегодно проходить медицинские
осмотры в порядке, установленном республиканским органом
государственного управления в области здравоохранения по
согласованию с республиканским органом государственного управления в
сфере труда, а также периодические проверки на годность к действиям
в условиях, связанных с применением специальных средств и физической
силы.
Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных
удостоверений и жетонов.
На работников охраны распространяется действие абзацев второго
и третьего, пятого-седьмого, девятого-одиннадцатого части первой
статьи 15, статей 16-19, 22 и 25 настоящего Закона, за исключением
прав по применению и использованию оружия. На работников охраны
организаций, указанных в абзаце седьмом статьи 5 настоящего Закона,
также распространяется действие абзацев четвертого и восьмого части
первой статьи 15 настоящего Закона.
ГЛАВА 6
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства об
охранной деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства об охранной
деятельности, несут ответственность, установленную законодательными
актами.
Работники военизированной охраны и работники охраны не несут
ответственности за вред, причиненный ими при применении и
использовании оружия, применении специальных средств и физической
силы, если они применены (использованы) в случаях, предусмотренных
настоящим Законом и иными законодательными актами, и при этом не
были допущены превышение мер, необходимых для задержания
нарушителей, превышение пределов необходимой обороны или нарушение
условий правомерности крайней необходимости.
Статья 26. Контроль за охранной деятельностью
Контроль за охранной деятельностью организаций осуществляется
контролирующими органами Республики Беларусь в пределах их
полномочий, установленных законодательством.
Контроль за охранной деятельностью специального органа охраны
осуществляется Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Статья 27. Надзор за охранной деятельностью
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства
об охранной деятельности осуществляется Генеральным прокурором
Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами.
ГЛАВА 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Реализация положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
принять меры по приведению актов законодательства в
соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений
настоящего Закона.
До приведения актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом они применяются в той части, в которой не
противоречат настоящему Закону, если иное не установленоКонституцией
Республики Беларусь.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
