Закон Республики Беларусь
6 января 1999 г. N 235-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ "О ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
Принят Палатой представителей 3 декабря 1998 года
Одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 5 ноября 1992
года "О пограничных войсках Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 31, ст.511;
1996 г., N 21, ст.380) следующие изменения и дополнения, изложив его
в новой редакции:
"ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О пограничных войсках Республики Беларусь
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Пограничные войска Республики Беларусь
Пограничные войска Республики Беларусь (далее - пограничные
войска) - воинское формирование, предназначенное для обеспечения
суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь,
охраны и защиты Государственной границы Республики Беларусь (далее -
Государственная граница).
В своей деятельности пограничные войска подчиняются Президенту
Республики Беларусь.
Статья 2. Основные задачи пограничных войск
Основными задачами пограничных войск являются:
обеспечение суверенитета и территориальной целостности
Республики Беларусь и защита ее интересов на Государственной
границе;
охрана и защита Государственной границы;
обеспечение соблюдения законодательства Республики Беларусь и
выполнения международных договоров Республики Беларусь о
Государственной границе и ее режиме;
организация и ведение разведывательной и оперативно-розыскной
деятельности в интересах охраны и защиты Государственной границы;
участие в решении задач территориальной обороны;
содействие правоохранительным, природоохранным и
санитарно-карантинным органам в защите граждан, природных богатств и
окружающей среды;
участие в делимитации и демаркации Государственной границы.
Запрещается привлекать пограничные войска к выполнению задач,
не возложенных на них законодательством Республики Беларусь.
Статья 3. Принципы деятельности пограничных войск
Деятельность пограничных войск осуществляется на основе
следующих принципов:
законности;
нерушимости Государственной границы и мирного разрешения
спорных пограничных вопросов;
взаимного уважения суверенитета, равенства и территориальной
целостности государств;
выполнения международных договоров Республики Беларусь;
уважения прав и свобод человека;
взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными
государствами.
Статья 4. Правовая основа деятельности пограничных войск
Правовой основой деятельности пограничных войск являются
Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и другие акты
законодательства, регулирующие правоотношения, связанные с
обеспечением суверенитета Республики Беларусь, безопасности, охраны
и защиты Государственной границы.
Статья 5. Руководство пограничными войсками
Руководство пограничными войсками осуществляется Председателем
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь,
который является командующим пограничными войсками.
Председатель Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь назначается на должность и освобождается от
должности Президентом Республики Беларусь.
Статья 6. Численность и структура пограничных войск
Общая численность и структура пограничных войск устанавливаются
Президентом Республики Беларусь.
Численность, структура, штаты соединений, частей и
подразделений пограничных войск в пределах общей численности войск и
расходов на их содержание устанавливаются Председателем
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь.
Статья 7. Соблюдение прав и свобод личности при
осуществлении пограничными войсками своей
деятельности
Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и
гражданина при осуществлении пограничными войсками своей
деятельности.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах пограничными
войсками, их должностными лицами допускается лишь на основаниях, в
пределах и порядке, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
Военнослужащим и лицам из числа гражданского персонала
пограничных войск запрещается прибегать к обращению, унижающему
достоинство граждан.
Должностные лица пограничных войск обязаны предоставлять
гражданам по их требованию разъяснения, а также информацию по поводу
ограничения их прав и свобод, допущенного пограничными войсками, в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Полученные в процессе деятельности пограничных войск сведения о
частной жизни, затрагивающие честь и достоинство гражданина или
способные нанести вред его законным интересам, не могут сообщаться
пограничными войсками кому бы то ни было без согласия гражданина, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
Гражданин, считающий, что действия или бездействие должностного
лица пограничных войск привели к ущемлению его прав, свобод и
законных интересов, вправе обжаловать его действия или бездействие
вышестоящему должностному лицу пограничных войск, прокурору или в
суд.
Статья 8. Защита сведений о пограничных войсках
Граждане Республики Беларусь, принимаемые на военную службу
(работу) в пограничные войска, а также допускаемые к сведениям,
составляющим государственные секреты, проходят процедуру оформления
допуска к указанным сведениям, если иной порядок не предусмотрен
законодательством Республики Беларусь.
Документы и материалы, содержащие обобщенные сведения об
организации и обеспечении охраны Государственной границы, о кадровом
составе пограничных войск, о лицах, оказывающих им содействие на
конфиденциальной основе, об организации, тактике, методах и
средствах осуществления разведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, а также другие сведения о служебной деятельности
пограничных войск подлежат хранению в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2. Основные права и обязанности пограничных войск
Статья 9. Основные права пограничных войск
Пограничные войска при выполнении возложенных на них задач в
местах осуществления своих полномочий имеют в соответствии с
законодательством Республики Беларусь право:
осуществлять войсковые и оперативно-войсковые действия,
разведывательные, оперативно-розыскные и режимные мероприятия по
предупреждению, выявлению и пресечению противоправной деятельности
на Государственной границе;
производить административное задержание лиц, совершивших
нарушение Государственной границы, ее режима, пограничного режима и
режима в пунктах пропуска через Государственную границу, на срок до
трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для
установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до
трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение
двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти
суток с санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов,
удостоверяющих личность. Нарушители Государственной границы из числа
иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых в
установленном порядке принято решение о передаче их пограничным
властям сопредельного государства, кроме указанных выше сроков,
могут быть задержаны с санкции прокурора на время, необходимое для
их передачи;
производить личный досмотр задержанных лиц и находящихся при
них вещей, досмотр транспортных средств, изымать документы, предметы
и вещи, которые могут являться доказательствами совершения
правонарушения, на основании и в порядке, установленных
законодательством Республики Беларусь;
осуществлять самостоятельно или совместно с таможенными
органами досмотр транспортных средств, следующих через
Государственную границу; задерживать обнаруженные при пограничном
контроле товары и транспортные средства, которые перемещаются через
Государственную границу в нарушение установленного порядка
таможенного регулирования;
досматривать транспортные средства при ведении действий по
поиску и задержанию лиц, нарушивших установленный порядок
пересечения Государственной границы, на участках местности, где
вероятно их появление;
вести дознание по делам о незаконном пересечении
Государственной границы;
налагать в соответствии с законодательством Республики Беларусь
административные взыскания;
содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, лиц,
задержанных по подозрению в совершении преступления, военнослужащих,
обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых избрана
мера пресечения - заключение под стражу, подсудимых и осужденных
военным судом в помещениях пограничных войск, специально
оборудованных для этих целей, в соответствии с действующим
законодательством;
вызывать, а при неявке доставлять в порядке, установленном
законодательством, через органы внутренних дел в соединения, части и
подразделения пограничных войск лиц для выяснения обстоятельств
нарушения ими Государственной границы, ее режима, пограничного
режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
проверять у лиц, следующих через Государственную границу,
документы на право въезда в Республику Беларусь или выезда из
Республики Беларусь, делать в этих документах соответствующие
отметки и при необходимости временно изымать их, не пропускать через
Государственную границу лиц, не имеющих действительных на то
документов;
определять совместно с заинтересованными предприятиями,
учреждениями, организациями места стоянок и продолжительность
остановок транспортных средств заграничного следования в пунктах
пропуска через Государственную границу;
ограничивать в случаях, вызываемых обстановкой, производство
различных работ в пограничной полосе, за исключением работ на
стройках, осуществляемых в соответствии с международными договорами
Республики Беларусь, и проведения мероприятий по ликвидации
последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф и локализации
опасных инфекционных заболеваний;
временно ограничивать или запрещать передвижение лиц и
транспортных средств, включая маломерные суда и средства
передвижения по льду, а также не допускать граждан на отдельные
участки местности;
использовать в служебных целях любые средства связи и
транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям,
организациям независимо от форм собственности, а также общественным
объединениям и гражданам, кроме принадлежащих дипломатическим
представительствам, консульским учреждениям и иным
представительствам иностранных государств, международных
организаций, а также транспортные средства специального назначения
при отражении вооруженного вторжения, пресечении вооруженных и иных
провокаций, поиске и задержании нарушителей Государственной границы.
По требованию владельца транспортного средства пограничные войска
возмещают ему расходы либо причиненный ущерб в установленных
законодательством порядке и размерах;
осуществлять профилактику правонарушений, борьба с которыми
входит в компетенцию пограничных войск;
возводить в пределах пограничной полосы необходимые
инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий
связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение
на землях, предоставляемых в соответствии с законодательством
Республики Беларусь в постоянное безвозмездное пользование;
запрашивать у государственных органов, предприятий, учреждений,
организаций независимо от форм собственности и получать от них
безвозмездно информацию, необходимую для исполнения обязанностей,
возложенных на пограничные войска, за исключением случаев, когда
законодательством установлен иной порядок получения информации;
вести статистику, учет и регистрацию лиц, использовать для этих
целей информационные системы в случаях и порядке, предусмотренных
действующим законодательством;
применять оружие, боевую и специальную технику, специальные
средства, физическую силу и служебных животных в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
привлекать к решению задач охраны и защиты Государственной
границы на добровольных началах граждан в составе общественных
объединений, добровольных дружин и в иных формах, а также поощрять
граждан, отличившихся при охране и защите Государственной границы.
В части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов
Республики Беларусь пограничные войска по отношению к иностранным и
принадлежащим Республике Беларусь невоенным судам имеют право:
предложить судну показать национальный флаг, если он не поднят;
произвести опрос о целях захода судна в воды Республики Беларусь;
остановить судно, произвести досмотр и задержать его, если оно
не отвечает на сигналы запроса, нарушает иные правила захода в воды
Республики Беларусь, плавания и пребывания в них, а также занимается
промысловой и иной деятельностью в нарушение законодательства
Республики Беларусь, международных договоров Республики Беларусь;
помещать на судно в необходимых случаях пограничный наряд для
сопровождения судна в порт или из порта до Государственной границы;
снимать с судна и задерживать лиц, совершивших преступления и
подлежащих уголовной ответственности в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, передавать этих лиц органам
дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными
договорами Республики Беларусь.
Пограничным войскам могут быть предоставлены и иные права,
предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Статья 10. Основные обязанности пограничных войск
При охране и защите Государственной границы пограничные войска
обязаны:
обеспечивать соблюдение правил содержания Государственной
границы;
пресекать попытки незаконного изменения прохождения
Государственной границы на местности;
отражать вооруженные вторжения и пресекать провокации на
Государственной границе;
контролировать соблюдение гражданами Республики Беларусь,
иностранными гражданами и лицами без гражданства, предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от форм собственности режима
Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах
пропуска через Государственную границу;
выявлять и задерживать нарушителей Государственной границы, ее
режима, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через
Государственную границу;
осуществлять пропуск через Государственную границу физических
лиц при наличии надлежаще оформленных документов. Пропуск
транспортных средств и товаров осуществляется при наличии
соответствующего разрешения таможенного органа;
обеспечивать выполнение международных обязательств Республики
Беларусь по вопросам режима Государственной границы;
оказывать содействие войскам противовоздушной обороны в охране
и защите Государственной границы в воздушном пространстве Республики
Беларусь;
контролировать самостоятельно или совместно с органами
внутренних дел соблюдение правил пограничного режима;
контролировать самостоятельно или совместно с администрацией
аэропортов (аэродромов), открытых для международных полетов,
пограничных железнодорожных станций и речных портов соблюдение
правил установленного режима в пунктах пропуска через
Государственную границу;
осуществлять контроль за порядком захода (пребывания)
иностранных военных и невоенных плавсредств во внутренние воды и
порты Республики Беларусь;
оказывать в пределах приграничной территории уполномоченным на
то государственным органам необходимое содействие в их деятельности
по контролю за сохранением природных богатств, охране природной
среды от загрязнения;
предупреждать, выявлять и пресекать въезд в Республику Беларусь
иностранных граждан и лиц без гражданства, которым в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и международными договорами
Республики Беларусь не разрешен въезд в Республику Беларусь;
вести борьбу в пределах своей компетенции с контрабандой,
административными таможенными правонарушениями, предупреждать и
пресекать иные правонарушения со стороны лиц, следующих через
Государственную границу, оказывать содействие правоохранительным и
другим государственным органам в борьбе с международным терроризмом
и организованной преступностью;
разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими
государственными органами мероприятия по совершенствованию системы и
процедур пропуска через Государственную границу физических лиц,
транспортных средств и товаров;
участвовать совместно с другими государственными органами в
разработке и осуществлении мероприятий по установлению, открытию,
обустройству, техническому оснащению пунктов пропуска через
Государственную границу;
участвовать в обеспечении безопасности лиц, подлежащих
государственной охране, и защите охраняемых объектов;
осуществлять при необходимости охрану государственных
учреждений Республики Беларусь за рубежом.
На пограничные войска могут возлагаться и иные обязанности,
предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 3. Служба в пограничных войсках
Статья 11. Комплектование пограничных войск
Комплектование пограничных войск военнослужащими осуществляется
по контрактам, а также на основе призыва граждан Республики Беларусь
на военную службу в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Военнослужащие пограничных войск проходят военную службу в
соответствии с законодательством, регламентирующим прохождение
военной службы.
Статья 12. Прикомандирование военнослужащих пограничных
войск к государственным органам
Прикомандирование военнослужащих пограничных войск к
государственным органам осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 13. Полномочия должностных лиц пограничных войск
Военнослужащим пограничных войск выдаются установленные для
граждан Республики Беларусь документы, удостоверяющие их личность и
гражданство (паспорт), а также документы, удостоверяющие личность и
правовое положение военнослужащих (удостоверение личности офицера,
прапорщика (мичмана), служебное удостоверение, военный билет).
Военнослужащие пограничных войск выполняют обязанности и имеют
права в пределах своей компетенции по занимаемой должности в
соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми
актами.
Полномочия Председателя Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь устанавливаются Президентом Республики
Беларусь.
Полномочия других должностных лиц пограничных войск определяет
Председатель Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь.
ГЛАВА 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение
пограничных войск
Статья 14. Финансовое и материально-техническое
обеспечение пограничных войск
Расходы на содержание пограничных войск осуществляются за счет
средств республиканского бюджета и других источников,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Нормы и порядок материально-технического обеспечения
пограничных войск устанавливаются Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 15. Вооружение и техника пограничных войск
Пограничные войска обеспечиваются вооружением, военной и
специальной техникой, специальными средствами и военно-техническим
имуществом, необходимыми для выполнения возложенных на них задач.
Ремонт вооружения и техники пограничных войск производится в
порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 5. Контроль и прокурорский надзор за деятельностью
пограничных войск
Статья 16. Контроль за деятельностью пограничных войск
Контроль за деятельностью пограничных войск осуществляется
Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики
Беларусь в пределах полномочий, делегируемых ему Президентом
Республики Беларусь.
Статья 17. Прокурорский надзор
Надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных
актов законодательства Республики Беларусь в деятельности
пограничных войск осуществляют Генеральный прокурор Республики
Беларусь и подчиненные ему прокуроры".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
опубликования.
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в течение шести
месяцев:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
