Указ Президента Республики Беларусь
25 сентября 2007 г. № 448
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНОВ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ
1. Переименовать:
Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь
в Государственный пограничный комитет Республики Беларусь;
пограничные войска Республики Беларусь в органы пограничной
службы Республики Беларусь.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном
пограничном комитете Республики Беларусь.
3. Внести изменения в следующие указы Президента Республики
Беларусь:
3.1. в пункте 11 порядка назначения (утверждения,
освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом
Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый
реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 645
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 106, 1/3193; 2004 г., № 142, 1/5827), слова «Государственного
комитета пограничных войск» заменить словами «Государственного
пограничного комитета»;
3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 28 декабря
2001 г. № 780 «О численности заместителей Министра внутренних дел,
Министра обороны, Председателя Комитета государственной
безопасности, Председателя Государственного комитета пограничных
войск и Председателя Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 4, 1/3355; 2004 г., № 90, 1/5582; № 125,
1/5764):
3.2.1. в названии и абзаце первом пункта 1 слова
«Государственного комитета пограничных войск» заменить словами
«Государственного пограничного комитета»;
3.2.2. подпункт 1.4 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1.4. в Государственном пограничном комитете - четыре
заместителя Председателя, в том числе:
первый заместитель Председателя Государственного пограничного
комитета - начальник главного оперативного управления;
заместитель Председателя Государственного пограничного
комитета - начальник главного управления идеологической работы и
кадрового обеспечения;
заместитель Председателя Государственного пограничного
комитета - начальник главного управления материально-технического
обеспечения;
заместитель Председателя Государственного пограничного
комитета по режиму и организационному обеспечению;»;
3.3. абзац восемнадцатый пункта 1 Указа Президента Республики
Беларусь от 23 января 2004 г. № 41 «О составе Совета Безопасности
Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 18, 1/5272; 2005 г., № 10, 1/6191; № 27,
1/6260; 2006 г., № 6, 1/7133) изложить в следующей редакции:
«Рачковский - Председатель Государственного пограничного
Игорь Анатольевич комитета»;
3.4. в разделе «I группа» приложения 2 к Указу Президента
Республики Беларусь от 12 февраля 2004 г. № 66 «О некоторых мерах по
оптимизации системы республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету
Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников
государственных органов, других государственных организаций»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 26, 1/5309)
позицию
«Государственный комитет пограничных войск » »
заменить позицией
«Государственный пограничный комитет » »;
3.5. в подпункте 6.1 пункта 6 Перечня сведений, составляющих
государственную тайну Республики Беларусь, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2004 г. № 186
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 58, 1/5465), слова «Государственного комитета пограничных войск»
заменить словами «Государственного пограничного комитета»;
3.6. в Указе Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г.
№ 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 74, 1/7567;
№ 86, 1/7610):
3.6.1. в подпунктах 1.6, 1.7 пункта 1 слова «Государственном
комитете пограничных войск» и «Государственного комитета пограничных
войск» заменить соответственно словами «Государственном пограничном
комитете» и «Государственного пограничного комитета»;
3.6.2. в разделе «Министерства, государственные комитеты
Республики Беларусь» перечня республиканских органов
государственного управления и иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, утвержденного данным
Указом,
позицию
«Государственный комитет пограничных войск»
заменить позицией
«Государственный пограничный комитет»;
3.7. абзац сороковой перечня государственных органов и иных
организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к
государственным секретам и их защите, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 20 апреля 2007 г. № 195 «О
некоторых вопросах обеспечения защиты государственных секретов»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г.,
№ 97, 1/8533), изложить в следующей редакции:
«Государственный пограничный комитет»;
3.8. в названии и пункте 1 Указа Президента Республики
Беларусь от 12 июня 2007 г. № 272 «Об утверждении коллегии
Государственного комитета пограничных войск» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 145, 1/8664) слова
«Государственного комитета пограничных войск» заменить словами
«Государственного пограничного комитета».
4. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 23 мая 2002 г. № 260
«Об утверждении Положения о Государственном комитете пограничных
войск Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 60, 1/3704);
Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2004 г. № 389
«О внесении изменений в указы Президента Республики Беларусь от 28
декабря 2001 г. № 780 и от 23 мая 2002 г. № 260» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 125, 1/5764).
5. Совету Министров Республики Беларусь в четырехмесячный
срок:
подготовить и внести в Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь проект Закона Республики Беларусь «Об
органах пограничной службы Республики Беларусь»;
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Указом;
принять иные меры, направленные на реализацию настоящего
Указа.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.09.2007 № 448
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственный пограничный комитет Республики Беларусь
(далее - Госпогранкомитет) является республиканским органом
государственного управления, проводящим государственную пограничную
политику, обеспечивающим пограничную безопасность, осуществляющим
регулирование и управление в этой сфере, координирующим деятельность
государственных органов и иных организаций в области проведения
государственной пограничной политики и обеспечения пограничной
безопасности.
2. Численность военнослужащих и гражданского персонала
Госпогранкомитета устанавливается Президентом Республики Беларусь.
3. В своей деятельности Госпогранкомитет руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами,
регулирующими вопросы в области государственной пограничной политики
и обеспечения пограничной безопасности, в том числе настоящим
Положением, иными актами законодательства.
4. Госпогранкомитет является юридическим лицом, имеет
действительное и условное наименование, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием,
знамя и геральдический знак - эмблему.
5. Имущество Госпогранкомитета является собственностью
Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
6. Госпогранкомитет является органом пограничной службы и
возглавляет единую систему органов пограничной службы Республики
Беларусь (далее - органы пограничной службы).
Госпогранкомитет состоит из главных управлений, управлений,
отделов, секторов (групп), служб (на правах секторов (групп).
7. Финансирование деятельности Госпогранкомитета
осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также
иных источников, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСПОГРАНКОМИТЕТА
8. Основными задачами Госпогранкомитета являются:
8.1. проведение государственной пограничной политики и
обеспечение пограничной безопасности;
8.2. организация охраны Государственной границы Республики
Беларусь (далее - Государственная граница);
8.3. осуществление руководства органами пограничной службы;
8.4. организация взаимодействия и координация деятельности
государственных органов и иных организаций в области проведения
государственной пограничной политики и обеспечения пограничной
безопасности;
8.5. участие в решении задач по обороне Республики Беларусь;
8.6. организация пропуска через Государственную границу
физических лиц, а также в пределах своей компетенции транспортных
средств;
8.7. предупреждение и пресечение правонарушений, создающих
угрозу пограничной безопасности;
8.8. всестороннее обеспечение оперативно-служебной и иной
деятельности органов пограничной службы;
8.9. реализация государственной политики в области идеологии и
работы с кадрами в органах пограничной службы;
8.10. выполнение иных задач, предусмотренных законодательными
актами.
ГЛАВА 3
ФУНКЦИИ ГОСПОГРАНКОМИТЕТА
9. Госпогранкомитет в соответствии с возложенными на него
задачами:
9.1. осуществляет подготовку предложений по формированию
государственной пограничной политики и обеспечению пограничной
безопасности, в том числе по вопросам охраны Государственной границы
и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу,
оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы;
9.2. обобщает практику применения законов и иных актов
законодательства в области государственной пограничной политики и
обеспечения пограничной безопасности, разрабатывает предложения по
их совершенствованию;
9.3. осуществляет в пределах своей компетенции правовое
регулирование деятельности органов пограничной службы, организует
правовую работу в органах пограничной службы;
9.4. принимает в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты, осуществляет контроль за их исполнением;
9.5. организует в соответствии с законодательством комплексные
мероприятия по охране Государственной границы и обеспечивает их
выполнение;
9.6. участвует в разработке проектов международных договоров,
связанных с режимом Государственной границы и сотрудничеством по
пограничным вопросам, заключает в установленном порядке
международные договоры межведомственного характера;
9.7. руководит деятельностью пограничных уполномоченных
Республики Беларусь, организует взаимодействие и сотрудничество с
органами пограничной охраны других государств и международными
организациями по пограничным вопросам;
9.8. выявляет причины и условия, способствующие совершению
правонарушений, создающих угрозу пограничной безопасности, принимает
меры для их устранения;
9.9. осуществляет в пределах своей компетенции комплекс мер по
борьбе с незаконной миграцией, организованной преступностью,
терроризмом, контрабандой и административными таможенными
правонарушениями;
9.10. организует и осуществляет оперативно-розыскную
деятельность, а также руководство оперативно-розыскной деятельностью
органов пограничной службы;
9.11. осуществляет добывание, сбор и анализ информации об
угрозах национальной безопасности Республики Беларусь на
Государственной границе и в пограничном пространстве, в
установленном порядке информирует о них Президента Республики
Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь, а также
заинтересованные республиканские органы государственного управления;
9.12. обеспечивает деятельность органов дознания и должностных
лиц органов пограничной службы, ведущих административный процесс;
9.13. организует предупреждение, выявление и пресечение
коррупционных правонарушений в деятельности должностных лиц органов
пограничной службы;
9.14. в соответствии с законодательством принимает решения о
разрешении:
пропуска через Государственную границу физических лиц и
транспортных средств в упрощенном порядке;
пропуска через Государственную границу физических лиц и
транспортных средств вне пунктов пропуска через Государственную
границу;
вылета и посадки воздушных судов в аэропортах (аэродромах), в
которых не оборудованы пункты пропуска через Государственную
границу;
9.15. организует подбор, комплектование, подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров органов пограничной
службы, осуществляет расстановку офицеров органов пограничной
службы, военнослужащих и гражданского персонала Госпогранкомитета;
9.16. осуществляет меры по организации военной службы,
обучению и воспитанию личного состава, поддержанию воинской
дисциплины и правопорядка в органах пограничной службы;
9.17. организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой
готовности органов пограничной службы, создает условия для их
повседневной жизнедеятельности;
9.18. организует и осуществляет контроль за деятельностью
органов пограничной службы;
9.19. участвует в установлении Государственной границы в
соответствии с международными договорами и иными актами
законодательства;
9.20. организует проведение мероприятий, направленных на
поддержание и дальнейшее развитие инфраструктуры Государственной
границы;
9.21. принимает меры по оптимизации системы дислокации органов
пограничной службы, осуществляет их расквартирование, организует
капитальное строительство и эксплуатацию объектов инфраструктуры
органов пограничной службы;
9.22. организует научные исследования в интересах органов
пограничной службы и обеспечивает внедрение положительных
результатов работы;
9.23. участвует в разработке и реализации долгосрочных
государственных программ в интересах обороны, государственной
программы вооружения, вносит предложения по формированию
государственного оборонного заказа;
9.24. организует снабжение органов пограничной службы
вооружением и техникой, всеми видами материальных средств и
довольствия;
9.25. в соответствии с законодательством осуществляет
распоряжение имуществом, закрепленным за Госпогранкомитетом на праве
оперативного управления, организует оказание платных услуг;
9.26. разрабатывает порядок и нормы материально-технического
обеспечения органов пограничной службы, вносит их в установленном
порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь;
9.27. создает безопасные условия воинской службы и труда в
органах пограничной службы;
9.28. обеспечивает в соответствии с законодательством правовую
и социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала органов
пограничной службы и членов их семей;
9.29. организует идеологическую работу в органах пограничной
службы, осуществляет в этих целях взаимодействие с государственными
органами и иными организациями;
9.30. осуществляет подбор и направление кадров для охраны
дипломатических представительств и консульских учреждений Республики
Беларусь за рубежом;
9.31. содействует выполнению законодательства, регулирующего
общественные отношения в области охраны окружающей среды и природных
ресурсов в пограничной полосе;
9.32. разрабатывает и осуществляет профилактические, лечебные
и иные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья
военнослужащих, гражданского персонала органов пограничной службы,
организует государственный санитарный надзор;
9.33. выполняет иные функции, предусмотренные законодательными
актами.
ГЛАВА 4
РУКОВОДСТВО ГОСПОГРАНКОМИТЕТОМ
10. Непосредственное руководство Госпогранкомитетом
осуществляет Председатель Государственного пограничного комитета
Республики Беларусь (далее - Председатель), назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
11. Председатель подчиняется Президенту Республики Беларусь, а
по вопросам, отнесенным Конституцией Республики Беларусь, законами
Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь к
компетенции Совета Министров Республики Беларусь, - и Премьер-
министру Республики Беларусь.
Председатель имеет заместителей, один из которых является
первым, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей
Президентом Республики Беларусь. Численность заместителей
Председателя определяется Президентом Республики Беларусь.
12. Председатель:
12.1. руководит органами пограничной службы, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач;
12.2. представляет Госпогранкомитет в государственных органах
и иных организациях, в отношениях с иностранными государствами и
международными организациями по пограничным вопросам;
12.3. является Главным пограничным уполномоченным Республики
Беларусь, осуществляет руководство пограничными уполномоченными
Республики Беларусь;
12.4. издает в пределах своей компетенции приказы и директивы,
организует контроль за их исполнением;
12.5. отменяет правовые акты должностных лиц
Госпогранкомитета, других органов пограничной службы, противоречащие
законодательству;
12.6. организует защиту государственных секретов в органах
пограничной службы;
12.7. возглавляет коллегию Госпогранкомитета и руководит ее
работой, вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента
Республики Беларусь предложения о численности и персональном составе
коллегии Госпогранкомитета;
12.8. распределяет обязанности между своими заместителями и
определяет полномочия руководителей структурных подразделений
Госпогранкомитета, в пределах своей компетенции делегирует при
необходимости отдельные полномочия заместителям Председателя;
12.9. по согласованию с Президентом Республики Беларусь
утверждает организационно-штатную структуру Госпогранкомитета;
12.10. утверждает штат Госпогранкомитета, положения о
структурных подразделениях Госпогранкомитета, уставы подчиненных
организаций, численность, структуру и штаты органов пограничной
службы в пределах их общей численности и расходов на их содержание;
12.11. в установленном порядке представляет к присвоению
очередных воинских званий, к награждению государственными наградами
Республики Беларусь военнослужащих, гражданский персонал органов
пограничной службы, награждает нагрудными знаками Госпогранкомитета;
12.12. устанавливает в соответствии с законодательством
должностные оклады военнослужащим органов пограничной службы;
12.13. определяет порядок и условия выплаты денежного
довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу
органов пограничной службы, а также надбавок, премий и
вознаграждений, предусмотренных законодательством;
12.14. командирует в соответствии с законодательством за
пределы Республики Беларусь военнослужащих и гражданский персонал
органов пограничной службы;
12.15. определяет в пределах своей компетенции направления
развития международного сотрудничества по пограничным вопросам,
вносит в установленном порядке предложения о введении должностей
официальных представителей Госпогранкомитета в дипломатических
представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь за
рубежом;
12.16. распределяет в установленном порядке средства,
выделяемые из республиканского бюджета на содержание органов
пограничной службы, имеет право расходования денежных средств для
осуществления представительской деятельности и деятельности
пограничных уполномоченных Республики Беларусь в соответствии с
нормами, установленными Советом Министров Республики Беларусь;
12.17. реализует в соответствии с законодательством права
Госпогранкомитета по владению, пользованию и распоряжению
имуществом, относящимся к республиканской собственности и
находящимся на балансе органов пограничной службы;
12.18. организует и управляет деятельностью в области авиации
органов пограничной службы;
12.19. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательными актами.
13. Для рассмотрения основных вопросов оперативно-служебной
деятельности в Госпогранкомитете образуется коллегия в составе
Председателя (председатель коллегии), его заместителей, иных
должностных лиц Госпогранкомитета, а при необходимости и должностных
лиц других государственных органов.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются
Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя.
На заседания коллегии могут приглашаться руководители других
государственных органов, в том числе местных исполнительных и
распорядительных органов, и иных государственных организаций.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее
членов, присутствующих на заседании, и оформляются приказами или
постановлениями Госпогранкомитета.
В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами
при принятии решений Председатель проводит в жизнь свое решение,
докладывая о возникших разногласиях Президенту Республики Беларусь.
|
