Указ Президента Республики Беларусь
5 мая 2006 г. № 299
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
И ОТЧЕТНОСТИ О ЕЕ ВЫПОЛНЕНИИ
![Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября
2007 г. № 447 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 235, 1/8936)]
В целях совершенствования порядка формирования, утверждения
Государственной инвестиционной программы и отчетности о ее
выполнении постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования,
утверждения Государственной инвестиционной программы и отчетности о
ее выполнении.
2. Совету Министров Республики Беларусь:
в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых
актов в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры по реализации данного Указа.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
05.05.2006 № 299
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования, утверждения Государственной инвестиционной
программы и отчетности о ее выполнении
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования,
утверждения Государственной инвестиционной программы (далее -
Программа) и отчетности о ее выполнении.
2. В Программу включаются объекты, строящиеся
(реконструируемые) для создания и развития материально-технической
базы отраслей народного хозяйства республики.
Разработка Программы обеспечивается Советом Министров
Республики Беларусь.
3. Сроки разработки Программы определяются Правительством с
учетом сроков подготовки годового прогноза социально-экономического
развития и закона о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год.
4. Финансирование строительства объектов, включенных в
Программу, осуществляется на безвозмездной основе за счет средств,
предусмотренных в законе Республики Беларусь о бюджете Республики
Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год на финансирование
капитальных вложений, в республиканском фонде охраны природы,
республиканском дорожном фонде и государственном целевом бюджетном
фонде национального развития, а также за счет средств, выделенных из
резервного фонда Президента Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 4 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 24 сентября 2007 г. № 447
4. Финансирование строительства объектов Программы
осуществляется за счет средств республиканского бюджета на
безвозмездной основе в пределах объемов ассигнований на
государственные капитальные вложения, предусмотренных
законом о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год.
-----------------------------------------------------------
На реализацию Программы в установленном порядке могут
направляться также средства местных бюджетов, средства организаций,
полученные от предпринимательской деятельности, кредиты банков и
другие ассигнования.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
5. Перечни объектов Программы формируются исходя из следующих
основных принципов:
обеспечение максимальной социально-экономической эффективности
инвестиционных расходов бюджета;
концентрация средств на объектах, вводимых в эксплуатацию в
рассматриваемом году, и на объектах с высокой степенью готовности,
вводимых в эксплуатацию в последующие годы;
минимизация затрат на разработку проектно-сметной документации
при включении в Программу новых объектов;
сокращение объемов сверхнормативного незавершенного
строительства;
удешевление сметной стоимости строящихся объектов, при
длительном сроке их строительства - выделение отдельных этапов
строительства (пусковых комплексов, очередей) с указанием срока
ввода их в эксплуатацию, исключение непроизводительных затрат.
6. Программа формируется из объектов республиканской
собственности на основе государственных (республиканских,
отраслевых) программ, утвержденных Президентом Республики Беларусь
или Советом Министров Республики Беларусь и предусматривающих
строительство социально значимых объектов.
7. В Программу могут быть включены отдельные объекты, не
предусмотренные государственными (республиканскими, отраслевыми)
программами или находящиеся в стадии незавершенного строительства,
на основании предложений республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, согласованных с соответствующим
облисполкомом (Минским горисполкомом), а также объекты коммунальной
собственности на основании предложений облисполкомов (Минского
горисполкома), согласованных с соответствующим республиканским
органом государственного управления, иной государственной
организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь.
8. Распределение объемов государственных капитальных вложений,
предусмотренных законом о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год, по государственным органам, иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам (Минскому горисполкому), другим организациям
производится в Программе по форме согласно приложению 1.
9. Объекты включаются в перечни Программы по форме согласно
приложению 2 в зависимости от формы собственности (республиканская,
коммунальная) и источников финансирования их строительства
(республиканский бюджет, резервный фонд Президента Республики
Беларусь, республиканский фонд охраны природы, республиканский
дорожный фонд, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты и др.).
10. Включение в проект Программы на очередной год начинаемых
строительством объектов (кроме разработки проектно-сметной
документации) осуществляется при наличии по состоянию на 1 августа
года, предшествующего началу их строительства, проектно-сметной
документации на данные объекты, утвержденной в установленном
порядке, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
11. За счет средств республиканского бюджета в полном объеме
финансируются:
объекты республиканской собственности, включая объекты
Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2006 г. № 29
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 9, 5/17103);
объекты республиканской программы «Сохранение и использование
мелиорированных земель на 2006-2010 годы», утвержденной
постановлением Совета Министров РБ от 5 мая 2005 г.
№ 459 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 74, 5/15927);
строительство и реконструкция судоходных гидротехнических
сооружений, эксплуатация которых осуществляется на некоммерческой
основе;
строительство жилья для лиц, уволенных с военной службы в
запас или отставку до 2 декабря 1992 г., в том числе прибывших в
Республику Беларусь из вооруженных сил государств бывшего СССР,
принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1
января 1997 г.
12. Объекты коммунальной собственности включаются в Программу
на основе равнодолевого участия в их строительстве средств
республиканского и местных бюджетов. Данное требование не
распространяется на включенные в Программу объекты, финансирование
строительства которых осуществляется из республиканского бюджета за
счет средств республиканского фонда охраны природы, республиканского
дорожного фонда и государственного целевого бюджетного фонда
национального развития, а также за счет средств, выделенных из
резервного фонда Президента Республики Беларусь.
Финансирование строительства на основе равнодолевого участия
средств республиканского и местных бюджетов объектов коммунальной
собственности, включая жилые помещения для граждан, имеющих в
соответствии с законодательством право на получение жилых помещений
социального пользования, а также инженерные сети, осуществляется
Министерством финансов после представления соответствующим
облисполкомом (Минским горисполкомом) письменных подтверждений о
запланированных на эти цели средствах местных бюджетов в объеме не
менее 50 процентов годовых назначений.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 24 сентября 2007 г. № 447
12. Объекты коммунальной собственности включаются в
Программу на основе равнодолевого участия в их
строительстве средств республиканского и местных бюджетов.
Финансирование строительства на основе равнодолевого
участия средств республиканского и местных бюджетов
объектов коммунальной собственности, включая жилые
помещения для граждан, имеющих в соответствии с
законодательством право на получение жилых помещений
социального пользования, осуществляется Министерством
финансов после представления соответствующим облисполкомом
(Минским горисполкомом) письменных подтверждений о
запланированных на эти цели средствах местных бюджетов в
объеме не менее 50 процентов годовых назначений.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММЫ
13. Программа утверждается Президентом Республики Беларусь,
как правило, одновременно с подписанием закона о бюджете Республики
Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.
14. Дополнительное включение объектов в Программу после ее
утверждения производится только по решению Президента Республики
Беларусь в установленном порядке.
15. Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает:
формирование проекта Программы в соответствии с указанными в
пункте 5 настоящего Положения принципами;
представление на рассмотрение Президента Республики Беларусь
проекта Программы одновременно с законом о бюджете Республики
Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год;
доведение в установленном порядке утвержденной Программы до
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, других
заинтересованных.
16. Совет Министров Республики Беларусь имеет право:
16.1. относить затраты по объектам Программы предыдущего года,
сложившиеся в счетный период, на расходы республиканского бюджета в
текущем году, предусмотренные на финансирование Программы, если иное
не установлено Президентом Республики Беларусь;
16.2. уточнять:
на основании утвержденной проектно-сметной документации (в том
числе с учетом изменений) - объемы вводимых мощностей (этапы,
пусковые комплексы, очереди) и наименование объектов Программы,
сметную стоимость их строительства (реконструкции);
-----------------------------------------------------------
Абзац второй подпункта 16.2 пункта 16 - в редакции
Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2007 г.
№ 447
объемы вводимых мощностей (этапы, пусковые комплексы,
очереди) и наименование объектов Программы, а в случае
корректировки проектно-сметной документации - сметную
стоимость строительства (реконструкции) объектов в пределах
соответствующих ассигнований на государственные капитальные
вложения, предусмотренных законом о бюджете Республики
Беларусь на текущий год;
-----------------------------------------------------------
сроки ввода объектов Программы (их этапов, пусковых
комплексов, очередей) в эксплуатацию - при их досрочном вводе;
при необходимости объемы финансирования строительства
(реконструкции) объектов Программы текущего года в пределах средств,
предусмотренных в законе Республики Беларусь о бюджете Республики
Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год на финансирование
капитальных вложений, а также в пределах средств республиканского
фонда охраны природы и республиканского дорожного фонда,
предусмотренных в решениях Президента Республики Беларусь на текущий
год на указанные цели;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта 16.2 пункта 16 - в редакции
Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2007 г.
№ 447
при необходимости объемы финансирования строительства
(реконструкции) объектов Программы текущего года в пределах
соответствующих ассигнований на государственные капитальные
вложения, предусмотренных законом о бюджете Республики
Беларусь на текущий год;
-----------------------------------------------------------
16.3. при необходимости в установленном порядке вносить
Президенту Республики Беларусь предложения об изменении и дополнении
Программы, но не более одного раза в квартал.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
17. В целях выполнения Программы на руководителей
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, других организаций,
являющихся заказчиками соответствующих объектов, возлагается
персональная ответственность за своевременный ввод в эксплуатацию
включенных в нее объектов.
18. Порядок контроля за выполнением Программы и представления
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом, другими
организациями, являющимися заказчиками соответствующих объектов,
необходимой отчетности устанавливается Советом Министров Республики
Беларусь.
Отчет о выполнении Программы рассматривается на заседании
Президиума Совета Министров Республики Беларусь не реже одного раза
в полугодие.
19. Совет Министров Республики Беларусь представляет
Президенту Республики Беларусь итоговую информацию о выполнении
Программы ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Приложение 1
к Положению о порядке
формирования, утверждения
Государственной инвестиционной
программы и отчетности
о ее выполнении
Форма
ОБЪЕМЫ
государственных капитальных вложений за счет средств
республиканского бюджета (фонда)
-------------------T------------T-----------------------------------
Наименование ре- ¦Объемы госу-¦ В том числе на
спубликанского ор-¦дарственных ¦---------------------T-------------
гана государствен-¦капитальных ¦финансирование строек¦ погашение
ного управления, ¦вложений за ¦ и объектов ¦задолженнос-
иной государствен-¦счет средств+------------T--------+ти за рабо-
ной организации, ¦ республи- ¦для респуб- ¦коммуна-¦ ты, выпол-
исполнительного ¦ канского ¦ ликанских ¦ льной ¦ ненные в
комитета ¦ бюджета - ¦ государс- ¦ соб- ¦ предыдущем
¦ всего ¦твенных нужд¦ственно-¦ году
¦ ¦ ¦ сти ¦
-------------------+------------+------------+--------+-------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
-------------------+------------+------------+--------+-------------
¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 2
к Положению о порядке
формирования, утверждения
Государственной инвестиционной
программы и отчетности
о ее выполнении
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
строек и объектов, финансирование строительства которых
осуществляется за счет средств республиканского бюджета (фонда)
---------------T-------------T-----------T----------T-----------T----------T---------------------------
Наименование ¦ Начало и ¦ Мощность, ¦ Сметная ¦Использова-¦ Остаток ¦ Запланировано
республиканс- ¦ окончание ¦срок ввода ¦стоимость ¦но инвести-¦ сметной +-------T-------T-----------
кого органа ¦строительства¦ в эксплу- ¦ строите- ¦ ций в ос- ¦стоимости ¦в ценах¦в про- ¦на погаше-
государствен- ¦(годы), про- ¦ атацию ¦ льства в ¦новной ка- ¦ строите- ¦ 1991 ¦гнозных¦ние задол-
ного управле- ¦ должитель- ¦ (год) ¦ценах 1991¦питал на 1 ¦льства на ¦ года ¦ ценах ¦ женности
ния, иной го- ¦ ность стро- ¦ ¦года (млн.¦января те- ¦ 1 января ¦ (млн. ¦ (тыс. ¦за работы,
сударственной ¦ительства по ¦ ¦ рублей) ¦кущего года¦ текущего ¦рублей)¦рублей)¦выполнен-
организации, ¦ПОС (месяцы) ¦ ¦ ¦ в ценах ¦года в це-¦ ¦ ¦ные в пре-
исполнительно-¦ ¦ ¦ ¦ 1991 года ¦ нах 1991 ¦ ¦ ¦ дыдущем
го комитета ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб- ¦года (млн.¦ ¦ ¦году (тыс.
Наименование ¦ ¦ ¦ ¦ лей) ¦ рублей) ¦ ¦ ¦ рублей)
объекта, его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
местонахожде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+-------------+-----------+----------+-----------+----------+-------+-------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---------------+-------------+-----------+----------+-----------+----------+-------+-------+-----------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------------------------------------------
Таблица - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 24 сентября 2007 г. № 447
---------------T-------------T-----------T----------T-----------T----------T---------------------------
Наименование ¦ Начало и ¦ Мощность, ¦ Сметная ¦Использова-¦ Остаток ¦ Запланировано
республиканс- ¦ окончание ¦срок ввода ¦стоимость ¦но инвести-¦ сметной +-------T-------T-----------
кого органа ¦строительства¦ в эксплу- ¦ строите- ¦ ций в ос- ¦стоимости ¦в ценах¦в про- ¦на погаше-
государствен- ¦(годы), про- ¦ атацию ¦ льства в ¦новной ка- ¦ строите- ¦ 1991 ¦гнозных¦ние задол-
ного управле- ¦ должитель- ¦ (год) ¦ценах 1991¦питал на 1 ¦льства на ¦ года ¦ ценах ¦ женности
ния, иной го- ¦ ность стро- ¦ ¦года (млн.¦января те- ¦ 1 января ¦ (млн. ¦ (тыс. ¦за работы,
сударственной ¦ительства по ¦ ¦ рублей) ¦кущего года¦ текущего ¦рублей)¦рублей)¦выполнен-
организации, ¦ПОС (месяцы) ¦ ¦ ¦ в ценах ¦года в це-¦ ¦ ¦ные в пре-
исполнительно-¦ ¦ ¦ ¦ 1991 года ¦ нах 1991 ¦ ¦ ¦ дыдущем
го комитета ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб- ¦года (млн.¦ ¦ ¦году (млн.
Наименование ¦ ¦ ¦ ¦ лей) ¦ рублей) ¦ ¦ ¦ рублей)
объекта, его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
местонахожде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+-------------+-----------+----------+-----------+----------+-------+-------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---------------+-------------+-----------+----------+-----------+----------+-------+-------+-----------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------------------------------------------
|
