Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. №432 "О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2008 года

Архив

Правовая библиотека

                 Указ Президента Республики Беларусь
                      13 сентября 2005 г. № 432

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ, ИНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

     ![Изменения и дополнения:
           Указ  Президента Республики Беларусь от 1 марта  2007  г.
       №   116   (Национальный  реестр  правовых  актов   Республики
       Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8471);
           Указ Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г.
       №   402   (Национальный  реестр  правовых  актов   Республики
       Беларусь, 2007 г., № 222, 1/8854)]

     
     В  целях  соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан,
пресечения   проявлений  бюрократизма  и  волокиты  в   деятельности
государственных органов, иных государственных организаций, улучшения
качества их работы с гражданами:
     1.  Установить, что законами Республики Беларусь,  нормативными
правовыми  актами Президента Республики Беларусь и Совета  Министров
Республики  Беларусь  определяется  порядок  организации  работы   с
гражданами   в   государственных   органах,   иных   государственных
организациях    (далее    -    порядок   работы    с    гражданами),
предусматривающий:
     порядок  рассмотрения  письменных и (или) зарегистрированных  в
установленном порядке устных заявлений граждан, по которым требуется
осуществление    государственным   органом,   иной   государственной
организацией   (далее  -  государственный  орган)   административных
процедур*;
______________________________
     *Для  целей  настоящего  Указа под административной  процедурой
понимается   действие   государственного   органа,   совершаемое   в
соответствии   с  определенной  законодательством  компетенцией   на
основании  заявления  гражданина, по  установлению  (предоставлению,
удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению),  изменению,
приостановлению, сохранению, переходу или прекращению прав  и  (или)
обязанностей гражданина, в том числе заканчивающееся выдачей справки
или   другого  документа  (его  согласованием,  утверждением),  либо
регистрацией   или   учетом   гражданина,   его   имущества,    либо
предоставлением гражданину денежных средств, иного имущества и (или)
услуг. 

         -----------------------------------------------------------
         Абзац   второй   пункта  1  - в редакции  Указа  Президента
         Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            порядок     рассмотрения     письменных     и      (или)
         зарегистрированных в установленном порядке устных заявлений
         граждан,  по  которым требуется выдача  справок  либо  иных
         документов,   содержащих  подтверждение   фактов,   имеющих
         юридическое значение (далее - справки);
         -----------------------------------------------------------

     исчерпывающие    перечни   документов   и    (или)    сведений,
представляемых гражданами в государственный орган для  осуществления
административных   процедур  (далее  -  перечни),   если   иное   не
установлено  Президентом  Республики  Беларусь,  Советом   Министров
Республики Беларусь; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац   третий    пункта  1  -  с  изменениями,  внесенными
         Указом Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г.
         № 402
            
            исчерпывающие  перечни  документов  и  (или)   сведений,
         представляемых  гражданами  в государственный  орган,  иную
         государственную организацию (далее - государственный орган)
         для  выдачи  справок  (далее  -  перечни),  если  иное   не
         установлено   Президентом  Республики   Беларусь,   Советом
         Министров Республики Беларусь;
         -----------------------------------------------------------

     сроки   осуществления   административных   процедур,   действия
справок,  других документов (решений), выдаваемых (принимаемых)  при
осуществлении административных процедур; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  четвертый пункта  1  -  в редакции Указа  Президента
         Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            сроки выдачи и действия справок;
         -----------------------------------------------------------

     размер  платы,  взимаемой  при  осуществлении  административных
процедур. 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  пятый пункта 1  -  с  изменениями, внесенными Указом
         Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            размер платы, взимаемой за выдачу справок.
         -----------------------------------------------------------

     2.  Областные,  Минский городской Советы депутатов,  областные,
Минский   городской   исполнительные   комитеты   вправе   принимать
нормативные правовые акты, регулирующие порядок работы с  гражданами
на   соответствующей  территории,  по  вопросам,  относящимся  к  их
компетенции   и   не  являющимся  предметом  регулирования   законов
Республики   Беларусь,   нормативных   правовых   актов   Президента
Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   2  -   в   редакции   Указа  Президента  Республики
         Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            2.  Областные,  Минский  городской  Советы  депутатов  и
         областные,  Минский  городской  исполнительные  комитеты  в
         пределах  своей  компетенции  могут  принимать  нормативные
         правовые  акты, устанавливающие порядок работы с гражданами
         на   соответствующей  территории,  по   вопросам   местного
         значения    при   отсутствии   соответствующего   правового
         регулирования   данных   вопросов  в   законах   Республики
         Беларусь,  нормативных правовых актах Президента Республики
         Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     3. Не допускается:
     регулирование  порядка  работы  с  гражданами  иными  правовыми
актами, кроме указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа;
     принятие  (издание) нескольких нормативных  правовых  актов  по
одному и тому же вопросу, касающемуся порядка работы с гражданами;
     установление  в  правовых актах областных, Минского  городского
Советов  депутатов  и областных, Минского городского  исполнительных
комитетов  иных  требований и условий, касающихся порядка  работы  с
гражданами,  в  том  числе  дополнительных,  нежели  определенных  в
законах  Республики Беларусь, нормативных правовых актах  Президента
Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;
     делегирование    Советом   Министров    Республики    Беларусь,
областными,  Минским  городским  Советами  депутатов  и  областными,
Минским  городским исполнительными комитетами другим государственным
органам полномочий на принятие (издание) нормативных правовых актов,
устанавливающих порядок работы с гражданами.
     4.  В  перечни  подлежат включению документы и (или)  сведения,
подтверждающие установление, изменение, приостановление, сохранение,
переход  или  прекращение  прав  и  (или)  обязанностей  граждан   и
непосредственно  относящиеся  к  рассматриваемым  в  государственном
органе вопросам. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   первая   пункта   4  -  с  изменениями,  внесенными
         Указом Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г.
         № 402
            
            4.  В  перечни  подлежат  включению  документы  и  (или)
         сведения,   подтверждающие   факты,   имеющие   юридическое
         значение, и непосредственно относящиеся к рассматриваемым в
         государственном органе вопросам.
         -----------------------------------------------------------

     Не   допускается  включение  в  перечни  документов   и   (или)
сведений,  которые имеются в государственном органе или  могут  быть
получены  им от других государственных органов, иных организаций,  а
также  из  государственных  регистров, реестров,  кадастров,  баз  и
банков данных.
     5.  Государственным   органам   запрещается   требовать   для
осуществления  административных  процедур  представления  гражданами
документов  и  (или)  сведений, не предусмотренных  в  перечнях,  за
исключением  документов, удостоверяющих их личность,  дееспособность
(гражданскую дееспособность), полномочия на совершение  действий  от
имени и в интересах других граждан.
     В  случае  необходимости  получения не  включенных  в  перечень
документов и (или) сведений, подтверждающих установление, изменение,
приостановление, сохранение, переход или прекращение  прав  и  (или)
обязанностей    граждан    и    непосредственно    относящихся     к
рассматриваемому вопросу, государственный орган, в который обратился
гражданин   и   к   компетенции  которого  относится   осуществление
административной   процедуры,   самостоятельно   запрашивает   такие
документы   и  (или)  сведения  от  государственного  органа,   иной
организации,  к  компетенции которых относится их выдача.  При  этом
представление документов и (или) сведений осуществляется в недельный
срок  со  дня  получения  запроса,  если  иной  срок  не  установлен
законодательными актами.
     В   представлении  документов  и  (или)  сведений  может   быть
отказано,  если  их выдача не входит в компетенцию  государственного
органа,   иной  организации,  в  которые  поступил  запрос   об   их
представлении,   либо  эти  документы  и  (или)  сведения   содержат
информацию, относящуюся к государственным секретам, коммерческой или
иной  охраняемой  законом тайне, если иное не  предусмотрено  частью
четвертой настоящего пункта.
     Документы   и  (или)  сведения,  которые  содержат  информацию,
касающуюся  гражданина  и  относящуюся  к  коммерческой   или   иной
охраняемой законом тайне, представляются по запросу государственного
органа с приложением письменного заявления гражданина о его согласии
на представление указанных в запросе документов и (или) сведений.
     В  случае, если законодательством предусмотрена плата за выдачу
документов  и  (или)  сведений, такие  документы  и  (или)  сведения
запрашиваются государственным органом, в который обратился гражданин
и  к  компетенции  которого относится осуществление административной
процедуры,     после     представления    гражданином     документа,
подтверждающего  внесение  платы за их  выдачу.  Указанный  документ
направляется государственным органом, в который обратился  гражданин
и  к  компетенции  которого относится осуществление административной
процедуры, в государственные органы, иные организации, к компетенции
которых относится выдача документов и (или) сведений, одновременно с
запросом об их представлении.
     Гражданин  вправе самостоятельно представлять в государственный
орган  документы  и  (или)  сведения,  не  включенные  в  перечни  и
необходимые   для   осуществления  соответствующей  административной
процедуры. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   5  -  в   редакции   Указа   Президента  Республики
         Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            5.  Государственным  органам запрещается  требовать  для
         выдачи справок представления гражданами документов и  (или)
         сведений,  не  предусмотренных в перечнях,  за  исключением
         документов,   удостоверяющих  их  личность,  дееспособность
         (гражданскую  дееспособность),  полномочия  на   совершение
         действий от имени и в интересах других граждан.
            В   случае  необходимости  получения  не  включенных   в
         перечень документов и (или) сведений, подтверждающих факты,
         имеющие юридическое значение, и непосредственно относящихся
         к   рассматриваемому  вопросу,  государственный  орган,   в
         который   обратился  гражданин  и  к  компетенции  которого
         относится решение вопроса, самостоятельно запрашивает такие
         документы и (или) сведения от государственного органа, иной
         организации, к компетенции которых относится их выдача. При
         этом    представление   документов   и    (или)    сведений
         осуществляется  в недельный срок со дня получения  запроса,
         если иной срок не установлен законодательными актами.
            В  представлении документов и (или) сведений может  быть
         отказано,   если   их  выдача  не  входит   в   компетенцию
         государственного  органа,  иной  организации,   в   которые
         поступил  запрос об их представлении, либо эти документы  и
         (или)   сведения   содержат   информацию,   относящуюся   к
         государственным секретам, коммерческой или иной  охраняемой
         законом тайне.
            В  случае, если законодательством предусмотрена плата за
         выдачу  документов  и  (или)  сведений,  представление   их
         государственному органу, направившему запрос,  производится
         без   ее  взимания  с  приложением  документа,  содержащего
         требование   об  оплате  выдачи  этих  сведений   и   (или)
         документов.  Указанный  документ вручается  государственным
         органом  гражданину,  обратившемуся в этот  государственный
         орган  с  заявлением, требующим выдачи справки, для оплаты.
         Оплаченный    документ    предъявляется    гражданином    в
         государственный орган до получения справки.
         -----------------------------------------------------------

     6.   Размер  платы,  взимаемой за осуществление административных
процедур,  не  может  превышать  экономически  обоснованных  затрат,
связанных с их осуществлением. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  6  -   с  изменениями, внесенными  Указом Президента
         Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            6.  Размер платы, взимаемой за выдачу справок, не  может
         превышать  экономически обоснованных  затрат,  связанных  с
         составлением справки.
         -----------------------------------------------------------

     7.     Сроки     осуществления     государственным     органом
административных   процедур  устанавливаются  исходя   из   времени,
требуемого для получения и обработки информации, необходимой для  их
осуществления.
     При  необходимости  проведения специальной проверки,  получения
дополнительной   информации   сроки  осуществления   государственным
органом  административных  процедур не  могут  превышать  пятнадцати
календарных дней, а в случае запроса сведений и (или) документов  от
других  государственных органов, иных организаций -  одного  месяца,
если    иной    срок   не   установлен   законодательными    актами,
постановлениями  Совета  Министров Республики  Беларусь.  Исчисление
этих  сроков  производится со дня подачи письменного или регистрации
устного  заявления гражданина в государственном органе с приложением
всех  документов и (или) сведений, предусмотренных в перечнях,  а  в
случае,  указанном в части пятой пункта 5 настоящего Указа, -  также
документа,  подтверждающего внесение платы за  выдачу  документов  и
(или) сведений.
     Сроки,   указанные  в  части  второй  настоящего   пункта,   не
применяются  в  случаях,  если  для  осуществления  административной
процедуры  государственный  орган  запрашивает  сведения   и   (или)
документы от компетентных органов других государств.
     Срок  действия справки, другого документа (решения), выдаваемых
(принимаемого) при осуществлении административной процедуры,  должен
составлять, как правило, не менее шести месяцев. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  7  -  с  изменениями,  внесенными  Указом Президента
         Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            7.   Сроки   выдачи   государственным  органом   справок
         устанавливаются исходя из времени, требуемого для получения
         и   обработки   информации,  необходимой  для   составления
         справки.
            При   необходимости  проведения  специальной   проверки,
         получения    дополнительной   информации    сроки    выдачи
         государственным   органом  справок   не   могут   превышать
         пятнадцати календарных дней, а в случае запроса сведений  и
         (или)  документов от других государственных  органов,  иных
         организаций  - одного месяца, если иной срок не  установлен
         законодательными  актами, постановлениями Совета  Министров
         Республики Беларусь. Исчисление этих сроков производится со
         дня  подачи  письменного или регистрации устного  заявления
         гражданина в государственном органе.
            Сроки,  указанные в части второй настоящего  пункта,  не
         применяются   в   случаях,   если   для   выдачи    справки
         государственный   орган  запрашивает   сведения   и   (или)
         документы от компетентных органов других государств.
            Срок  действия справки должен составлять,  как  правило,
         не менее шести месяцев.
         -----------------------------------------------------------

     8.  В государственном органе в доступном для граждан месте  (на
информационных  стендах, табло и (или) другим способом)  размещается
информация,  за исключением относящейся к государственным  секретам,
коммерческой или иной охраняемой законом тайне: 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац   первый   пункта  8  -  с   изменениями,  внесенными
         Указом Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г.
         № 402
            
            8.  В  государственном  органе в доступном  для  граждан
         месте   (на   информационных  стендах,  табло)  размещается
         информация,  за  исключением относящейся к  государственным
         секретам, коммерческой или иной охраняемой законом тайне:
         -----------------------------------------------------------

     о структуре государственного органа и его руководителях;
     о  режимах  работы государственного органа и приема  граждан  с
заявлениями,  по  которым  требуется осуществление  административных
процедур; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  третий  пункта   8  -   с  изменениями,   внесенными
         Указом Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г.
         № 402
            
            о   режимах  работы  государственного  органа  и  приема
         граждан с заявлениями, по которым требуется выдача справок;
         -----------------------------------------------------------

     о   перечнях,   порядке   заполнения  (при   необходимости)   и
представления гражданами в государственный орган документов и  (или)
сведений,  необходимых для осуществления административных  процедур,
порядке  и сроках их осуществления, сроках действия справок,  других
документов  (решений),  выдаваемых (принимаемых)  при  осуществлении
административных  процедур, а также о размере платы,  взимаемой  при
осуществлении административных процедур; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  четвертый пункта 8  -  в  редакции Указа  Президента
         Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            о   перечнях,   порядке   заполнения   и   представления
         гражданами  в  государственный  орган  документов  и  (или)
         сведений, необходимых для получения справок, порядке выдачи
         справок,  сроках  выдачи  и действия  справок,  а  также  о
         размере платы, взимаемой за выдачу справок;
         -----------------------------------------------------------

     о  местонахождении, номере служебного телефона, фамилии, имени,
отчестве,     должности    работника    государственного     органа,
ответственного за выполнение соответствующих функций.
     9.  Запрещаются отмена приема граждан с заявлениями, по которым
требуется   осуществление   административных   процедур,   нарушение
установленных  сроков  представления документов  и  (или)  сведений,
нарушение   установленных   сроков  осуществления   административных
процедур по причине временного отсутствия работника государственного
органа, ответственного за выполнение соответствующих функций. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть  первая  пункта   9  -   с   изменениями,  внесенными
         Указом Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г.
         № 402
            
            9.  Запрещаются отмена приема граждан с заявлениями,  по
         которым  требуется выдача справок, нарушение  установленных
         сроков представления документов и (или) сведений, нарушение
         установленных  сроков выдачи справок по причине  временного
         отсутствия      работника     государственного      органа,
         ответственного за выполнение соответствующих функций.
         -----------------------------------------------------------

     Руководитель   государственного   органа   обязан    обеспечить
своевременное    и    надлежащее   выполнение    функций    временно
отсутствующего работника другим работником государственного органа.
     10. Руководитель государственного органа или уполномоченный  им
работник  регулярно,  но не реже одного раза  в  месяц,  анализирует
замечания  и  предложения  граждан,  касающиеся  порядка  работы   с
гражданами   в   государственном   органе,   в   целях   оптимизации
деятельности  государственного органа и устранения имеющихся  в  его
работе недостатков.
     11. Утратил силу.  
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  11  утратил   силу   Указом   Президента  Республики
         Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116
            
            11.   Требование  представления  гражданами  для  выдачи
         справок  документов и (или) сведений, не предусмотренных  в
         перечнях,  за  исключением  документов,  удостоверяющих  их
         личность,   дееспособность  (гражданскую   дееспособность),
         полномочия  на совершение действий от имени и  в  интересах
         других  граждан,  либо  несоблюдение  установленных  сроков
         представления документов и (или) сведений, выдачи  справок,
         либо неправомерное взимание платы за выдачу справок -
            влечет      наложение     штрафа     на     руководителя
         государственного органа, иной организации или на  работника
         государственного  органа, иной организации,  ответственного
         за выполнение соответствующих функций, в размере от четырех
         до десяти базовых величин.
            Право  составлять  протоколы  и  рассматривать  дела  об
         административных правонарушениях, предусмотренных  в  части
         первой  настоящего  пункта, предоставляется  уполномоченным
         должностным   лицам   органов   Комитета   государственного
         контроля.
         -----------------------------------------------------------

     12.   Действие   настоящего  Указа   не   распространяется   на
отношения,    регулируемые   уголовно-процессуальным,    гражданским
процессуальным,   хозяйственным  процессуальным   законодательством,
законодательством,   регламентирующим  вопросы  назначения   пенсий,
законодательством  о  конституционном  судопроизводстве,  совершении
нотариальных  действий,  об  избирательной  системе  и  референдуме,
законодательством, определяющим порядок административного  процесса,
а  также  на  отношения,  в  которые вступают  граждане  в  связи  с
осуществлением ими предпринимательской деятельности или с намерением
осуществлять такую деятельность.
     К  отношениям, связанным с рассмотрением заявлений граждан,  по
которым    требуется   осуществление   административных    процедур,
законодательство об обращениях граждан не применяется.
     Если   нормами  международных  договоров  Республики   Беларусь
установлены  иные правила, регулирующие порядок работы с гражданами,
чем  те,  которые содержатся в настоящем Указе, применяются  правила
международных договоров Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  12  -  в  редакции   Указа   Президента   Республики
         Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402
            
            12.  Действие  настоящего Указа не  распространяется  на
         отношения,       регулируемые      уголовно-процессуальным,
         гражданским  процессуальным,  хозяйственным  процессуальным
         законодательством,   законодательством,    регламентирующим
         вопросы    назначения    пенсий,    законодательством     о
         конституционном судопроизводстве, лицензировании  отдельных
         видов  деятельности, совершении нотариальных  действий,  об
         обращениях  граждан,  а также о производстве  по  делам  об
         административных правонарушениях, за исключением пункта  11
         настоящего Указа.
         -----------------------------------------------------------

     13.  Совету Министров Республики Беларусь до 1 декабря 2005  г.
обеспечить  приведение  актов  законодательства  в  соответствие   с
настоящим Указом и принять иные меры по его выполнению.
     14.  Государственным органам в трехмесячный срок привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с данным Указом.
     15.  Настоящий  Указ  вступает в силу с 1 января  2006  г.,  за
исключением пунктов 13, 14 и настоящего пункта, вступающих в силу со
дня официального опубликования Указа.
     
Президент Республики Беларусь                            А.Лукашенко



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations