Указ Президента Республики Беларусь
24 марта 2005 г. № 148
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
![Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г.
№ 285 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 103, 1/6561);
Указ Президента Республики Беларусь от 29 декабря
2005 г. № 644 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 4, 1/7084);
Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г.
№ 116 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8471) ]
В целях создания условий для дальнейшего развития
предпринимательства в Республике Беларусь, обеспечения гарантий
соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность, пресечения злоупотреблений в этой
сфере, расширения рынка товаров и услуг, формирования в стране
благоприятного экономического климата:
1. Установить, что:
1.1. размер арендной платы за торговые места, предоставляемые
арендаторам на рынках и иных торговых объектах частной формы
собственности (далее - торговые объекты), определяется
арендодателями торговых мест исходя из размера базовой ставки
арендной платы согласно приложению с применением коэффициентов
0,6-1,0, установленных облисполкомами и Минским горисполкомом в
зависимости от местонахождения торговых объектов в населенных
пунктах;
1.2. арендодатели вправе определять отдельным арендаторам
понижающие коэффициенты к арендной плате, исчисленной в соответствии
с подпунктом 1.1 настоящего пункта;
1.3. применение арендодателями повышающих коэффициентов к
арендной плате, исчисленной в соответствии с подпунктом 1.1
настоящего пункта, допускается при наличии экономического
обоснования по согласованию с председателями облисполкомов и
Минского горисполкома;
1.4. арендаторы торговых мест на торговых объектах (далее -
арендаторы торговых мест) обязаны поддерживать арендованное
имущество в исправном состоянии и, наряду с арендной платой,
оплачивать услуги по водоснабжению, канализации, потреблению газа,
электрической и тепловой энергии, пользованию лифтами, вывозу и
обезвреживанию твердых бытовых отходов по тарифам, установленным в
соответствии с законодательством.
Размер платы за иные услуги, оказываемые арендодателем
арендатору торгового места, а также платы за охрану, вносимой
арендатором, определяется по согласованию с председателями
облисполкомов и Минского горисполкома.
Взимание с арендаторов торговых мест иных платежей, не
предусмотренных частями первой и второй настоящего подпункта,
запрещается;
1.5. арендодатели торговых мест обязаны осуществлять за свой
счет капитальный ремонт торговых объектов, обеспечивать наличие на
них в надлежащем состоянии инженерных коммуникаций, предоставлять
арендаторам торговые места, соответствующие санитарно-гигиеническим,
противопожарным, природоохранным и иным требованиям, предусмотренным
законодательством и договорами аренды;
1.6. договоры аренды торговых мест, заключенные до вступления в
силу настоящего Указа, срок действия которых истекает после 1 июля
2005 г., должны быть приведены в соответствие с требованиями
подпунктов 1.1-1.5 настоящего пункта до указанной даты;
1.7. индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками
единого налога, по товарам, ввозимым ими с 1 января 2005 г. из
Российской Федерации, обязаны представлять в налоговый орган
налоговую декларацию (расчет) по налогу на добавленную стоимость в
отношении названных товаров и уплачивать его в сроки, установленные
законодательством.
При нарушении законодательства по налогу на добавленную
стоимость по товарам, ввезенным с 1 января по 31 июля 2005 г. из
Российской Федерации, уполномоченными государственными органами до
20 августа 2005 г. начисляется сумма этого налога без применения
экономических санкций, пени и мер административной ответственности.
В случае неуплаты начисленной суммы налога на добавленную стоимость
в пятидневный срок со дня выявления нарушения сумма основного долга,
экономические санкции и пеня взыскиваются с применением мер
административной ответственности;
-----------------------------------------------------------
Часть вторая подпункта 1.7 пункта 1 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня
2005 г. № 285
При нарушении законодательства по налогу на добавленную
стоимость по товарам, ввезенным с 1 января по 30 июня 2005
г. из Российской Федерации, уполномоченными
государственными органами до 20 июля 2005 г. начисляется
сумма этого налога без применения экономических санкций,
пени и мер административной ответственности. В случае
неуплаты начисленной суммы налога на добавленную стоимость
в пятидневный срок со дня выявления нарушения сумма
основного долга, экономические санкции и пеня взыскиваются
с применением мер административной ответственности;
-----------------------------------------------------------
1.8. с 1 июля 2005 г. индивидуальные предприниматели,
являющиеся плательщиками единого налога и осуществляющие розничную
торговлю, ведут учет движения товаров в книге, форма и порядок
ведения которой определяются постановлением Министерства финансов и
Министерства по налогам и сборам. При этом в книге учета движения
товаров должны быть указаны количество, вид и наименование товара в
соответствии с порядком ее ведения.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый подпункта 1.8 пункта 1 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня
2005 г. № 285
1.8. с 1 июля 2005 г. индивидуальные предприниматели,
являющиеся плательщиками единого налога и осуществляющие
розничную торговлю, ведут учет движения товаров в книге,
форма и порядок ведения которой определяются постановлением
Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам.
-----------------------------------------------------------
Книга учета движения товаров регистрируется в налоговом органе
по месту постановки на учет индивидуального предпринимателя;
1.9. до 1 января 2006 г. подлежат возврату собственником
(арендодателем) торгового места арендатору - индивидуальному
предпринимателю денежные средства, уплаченные в течение трех лет до
вступления в силу настоящего Указа этим арендатором собственнику
(арендодателю):
на основании одностороннего решения собственника
(арендодателя);
в соответствии со сделкой, заключенной на крайне невыгодных для
этого арендатора условиях по сравнению с теми, которыми
воспользовался собственник (арендодатель).
Не возвращенные добровольно до 1 января 2006 г. названные
денежные средства могут быть взысканы арендатором - индивидуальным
предпринимателем в судебном порядке в течение трех лет со дня
вступления в силу данного Указа;
1.10. для организации взаимодействия индивидуальных
предпринимателей, собственников (арендодателей) торговых мест,
местных исполнительных и распорядительных органов индивидуальными
предпринимателями на торговых объектах создаются советы
индивидуальных предпринимателей (далее - советы).
Совет избирается тайным голосованием из числа индивидуальных
предпринимателей, являющихся арендаторами торговых мест на данном
торговом объекте, в количестве от трех до семи человек на срок не
менее двух лет.
Положение о совете, предусматривающее его полномочия, в том
числе по информированию правоохранительных и контролирующих органов
о нарушении законодательства при осуществлении проверок
индивидуальных предпринимателей и контроля за соблюдением ими
законодательства, утверждается Советом Министров Республики
Беларусь.
С членами советов не допускается досрочное расторжение
договоров аренды торговых мест, за исключением случаев
систематического (два и более раза в течение календарного года)
невнесения ими арендной платы или отсутствия у этих лиц специального
разрешения (лицензии) на осуществление розничной торговли. Исковое
заявление о досрочном расторжении договора аренды торгового места с
членом совета может подаваться арендодателем в хозяйственный суд
только после обязательного предварительного рассмотрения
председателем (главой администрации) местного исполнительного и
распорядительного органа первичного или базового уровня причин
подачи этого заявления.
Споры между индивидуальными предпринимателями и арендодателями
торговых мест по вопросам, связанным с арендной платой и иными
платежами, разрешаются хозяйственным судом после их обязательного
предварительного рассмотрения председателями облисполкомов и
Минского горисполкома с участием советов;
1.11. представители государственных органов и иных
государственных организаций, в компетенцию которых входит
осуществление проверки и контроля за соблюдением законодательства,
обязаны до проведения проверки и контроля лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность, внести сведения об их проведении в
книгу учета проверок (ревизий), за исключением проверки с
использованием метода контрольной закупки товарно-материальных
ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ
(оказание услуг), при осуществлении которой данные сведения вносятся
в указанную книгу после ее проведения.
Неисполнение обязанности, предусмотренной частью первой
настоящего подпункта, влечет дисциплинарную ответственность
названных представителей, вплоть до освобождения от занимаемой
должности (увольнения).
2. Руководители местных исполнительных и распорядительных
органов несут персональную ответственность за деятельность торговых
объектов, на которых арендаторами выступают индивидуальные
предприниматели, а также за своевременное и всестороннее
рассмотрение замечаний и предложений индивидуальных
предпринимателей, советов, а также собственников (арендодателей)
торговых мест.
3. Предоставить индивидуальным предпринимателям:
3.1. отсрочку образовавшейся на 1 марта 2005 г. задолженности
в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты по уплате обязательных страховых взносов - до 1 июля 2005 г.,
экономических санкций и пеней - до 1 июля 2008 г.;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 3.1 пункта 3 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 644
3.1. отсрочку до 1 июля 2005 г. образовавшейся на 1
марта 2005 г. задолженности по уплате обязательных
страховых взносов, экономических санкций и пеней в Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты;
-----------------------------------------------------------
3.2. рассрочку погашения с 1 июля 2005 г. по 30 июня 2008 г.
задолженности по уплате обязательных страховых взносов в Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в
соответствии с графиками, утвержденными органами этого Фонда.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 3.2 пункта 3 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 644
3.2. рассрочку погашения ежемесячно равными долями с 1
июля 2005 г. по 30 июня 2006 г. задолженности по уплате
обязательных страховых взносов, экономических санкций и
пеней в Фонд социальной защиты населения Министерства труда
и социальной защиты.
-----------------------------------------------------------
Действие отсрочки и (или) рассрочки, указанных в подпунктах 3.1
и 3.2 настоящего пункта, прекращается:
по истечении установленного срока;
при досрочной уплате соответствующих платежей;
при неуплате индивидуальными предпринимателями текущих платежей
в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты.
В случае неуплаты в установленный срок платежей, по которым
предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, оставшаяся неуплаченная
сумма взыскивается в соответствии с законодательством с начислением
пени исходя из ставки рефинансирования Национального банка,
действующей на день взыскания.
При уплате текущих платежей по обязательным страховым взносам
в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты и полном погашении рассроченной задолженности по уплате
указанных взносов отсроченная задолженность по уплате экономических
санкций и пеней списывается.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен частью четвертой Указом Президента
Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 644
-----------------------------------------------------------
Суммы экономических санкций и пеней независимо от срока их
начисления, уплаченные индивидуальными предпринимателями до 1 января
2006 г., подлежат зачету в счет имеющейся задолженности по уплате
обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты, а при отсутствии такой
задолженности - в счет предстоящих платежей по обязательным
страховым взносам. Задолженность по уплате экономических санкций и
пеней, образовавшаяся до 1 января 2006 г., списывается при полном
погашении рассроченной задолженности по уплате обязательных
страховых взносов в данный Фонд.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен частью пятой Указом Президента Республики
Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 644
-----------------------------------------------------------
4. Нарушение индивидуальным предпринимателем, должностным или
иным лицом требований настоящего Указа, за исключением нарушения,
предусмотренного частью третьей настоящего пункта, -
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 4 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285
4. Нарушение индивидуальным предпринимателем,
должностным или иным лицом требований настоящего Указа -
-----------------------------------------------------------
влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин,
а на юридическое лицо - до 500 базовых величин.
Ведение административного процесса по делам об административном
правонарушении, предусмотренном частью первой настоящего пункта, в
том числе наложение административных взысканий, осуществляется
уполномоченными должностными лицами налоговых органов, органов
Комитета государственного контроля.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 4 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116
Производство по делам о правонарушении, предусмотренном
частью первой настоящего пункта, в том числе наложение
взысканий, осуществляется уполномоченными должностными
лицами налоговых органов, органов Комитета государственного
контроля.
-----------------------------------------------------------
Указание индивидуальным предпринимателем, являющимся
плательщиком единого налога, недостоверных сведений в книге учета
движения товаров об их количестве и виде -
влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин с
конфискацией реализуемых товаров, явившихся непосредственным
предметом правонарушения, или выручки, полученной от их
реализации.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 после части второй дополнен частью третьей Указом
Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285.
Части третью и четвертую считать соответственно частями
четвертой и пятой.
-----------------------------------------------------------
Повторное (два и более раза в течение календарного года)
совершение административного правонарушения, указанного в части
третьей настоящего пункта, или повторное (два и более раза в течение
календарного года) нарушение индивидуальным предпринимателем иных
требований настоящего Указа после наложения административного
взыскания -
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части четвертой пункта 4 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта
2007 г. № 116
Повторное (два и более раза в течение календарного года)
совершение правонарушения, указанного в части третьей
настоящего пункта, или повторное (два и более раза в
течение календарного года) нарушение индивидуальным
предпринимателем иных требований настоящего Указа после
наложения взыскания -
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части четвертой пункта 4 - в редакции Указа
Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285
Повторное нарушение индивидуальным предпринимателем
требований настоящего Указа в течение года после наложения
взыскания -
-----------------------------------------------------------
влечет аннулирование специального разрешения (лицензии) на тот
вид деятельности, при осуществлении которого допущено нарушение, с
конфискацией реализуемых товаров, полученной денежной выручки,
других предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным
объектом административного правонарушения.
-----------------------------------------------------------
Абзац второй части четвертой пункта 4 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта
2007 г. № 116
влечет аннулирование специального разрешения (лицензии)
на тот вид деятельности, при осуществлении которого
допущено нарушение, с конфискацией реализуемых товаров,
полученной денежной выручки, других предметов, явившихся
орудием совершения или непосредственным объектом
правонарушения.
-----------------------------------------------------------
О совершении административных правонарушений, предусмотренных
частями третьей и четвертой настоящего пункта, уполномоченными
должностными лицами налоговых органов, органов Комитета
государственного контроля составляется протокол об административном
правонарушении, а на имущество, включая денежные средства, по
решению этих должностных лиц налагается арест. Дела о таких
правонарушениях рассматриваются хозяйственным судом. При этом до
принятия данным судом решения о конфискации товар, подвергающийся
быстрой порче, в установленном порядке изымается и передается для
реализации незамедлительно.
-----------------------------------------------------------
Часть пятая пункта 4 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116
О совершении правонарушений, предусмотренных частями
третьей и четвертой настоящего пункта, уполномоченными
должностными лицами налоговых органов, органов Комитета
государственного контроля составляется акт, а на имущество,
включая денежные средства, по решению этих должностных лиц
налагается арест. Дела о таких правонарушениях
рассматриваются хозяйственным судом. При этом до принятия
данным судом решения о конфискации товар, подвергающийся
быстрой порче, в установленном порядке изымается и
передается для реализации незамедлительно.
-----------------------------------------------------------
Часть пятая пункта 4 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285
О совершении правонарушения, предусмотренного частью
третьей настоящего пункта, уполномоченными должностными
лицами налоговых органов, органов Комитета государственного
контроля составляется акт, а на имущество, включая денежные
средства, по решению этих должностных лиц налагается арест.
Дела о таком правонарушении рассматриваются хозяйственным
судом. При этом до принятия данным судом решения о
конфискации товар, подвергающийся быстрой порче, в
установленном порядке изымается и передается для реализации
незамедлительно.
-----------------------------------------------------------
5. Совету Министров Республики Беларусь:
отменить в установленном порядке взимание платы за выдачу
удостоверения о государственной гигиенической регламентации и
регистрации на химические и биологические вещества, материалы и
изделия из них, продукцию производственно-технического назначения,
товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые
продукты, а также на материалы и изделия, применяемые для
производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи либо
других способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых
продуктов и их использования;
утвердить положение о советах индивидуальных предпринимателей,
создаваемых на рынках и торговых объектах частной формы
собственности, на которых арендаторами выступают индивидуальные
предприниматели;
принять меры по оптимизации тарифов на услуги по сертификации,
государственной гигиенической регистрации и регламентации товаров;
утвердить перечень документов, представляемых контролирующим
органам индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками
единого налога, или привлекаемыми ими физическими лицами;
в трехмесячный срок обеспечить приведение актов
законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные
меры по его реализации;
разъяснять вопросы соблюдения порядка и условий выполнения
данного Указа.
6. Национальному банку до 1 июля 2005 г. принять меры по
совершенствованию кредитования индивидуальных предпринимателей.
7. Облисполкомам и Минскому горисполкому совместно с
Министерством торговли, Министерством транспорта и коммуникаций,
Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом по
авиации, другими заинтересованными республиканскими органами
государственного управления и иными государственными организациями,
Белорусским республиканским союзом потребительских обществ в
двухмесячный срок изучить потребность внутреннего рынка в товарах,
не производимых в республике либо производимых в недостаточном
количестве, и оказать содействие индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю на рынках и иных
торговых объектах независимо от формы собственности в организации
оптовых поставок этих товаров, включая обеспечение их
централизованных транспортных перевозок.
8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
Комитет государственного контроля.
9. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Приложение
к Указу Президента
Республики Беларусь
24.03.2005 № 148
Базовые ставки арендной платы за торговые места,
предоставляемые арендаторам на рынках и иных торговых
объектах частной формы собственности, для населенных пунктов
Республики Беларусь
(евро за 1 квадратный (погонный) метр
арендуемой площади в месяц)
--------------------------------------------T-----------------------
Наименование населенных пунктов ¦ Размер базовых ставок
--------------------------------------------+-----------------------
Брестская область:
г.Брест 6,0
гг.Барановичи, Кобрин, Пинск 4,5
города, являющиеся районными центрами (за
исключением гг.Барановичи, Кобрин, Пинск) 3,0
другие населенные пункты 2,0
Витебская область:
г.Витебск 6,0
города областного подчинения 5,0
районные центры и города районного
подчинения 4,0
поселки городского типа (кроме районных
центров) 3,0
другие населенные пункты 2,0
Гомельская область:
г.Гомель 6,0
города и поселки городского типа (в том
числе пос.Костюковка) с численностью
населения:
свыше 100 тыс.человек 5,4
от 50 до 100 тыс.человек 4,8
до 50 тыс.человек 4,2
сельские населенные пункты 3,0
Гродненская область:
г.Гродно 6,0
города областного подчинения 4,0
районные центры (кроме городов
областного подчинения), города районного
подчинения и городские поселки 3,0
другие населенные пункты 2,0
г.Минск и Минская область:
г.Минск 10,0
города областного подчинения 5,0
города районного подчинения 3,0
поселки городского типа и другие
населенные пункты 2,0
Могилевская область:
гг.Бобруйск, Могилев 6,0
гг.Горки, Кричев, Осиповичи 5,5
гг.Быхов, Кировск, Климовичи, Кличев,
Костюковичи 5,0
гг.Мстиславль, Славгород, Чаусы, Чериков,
Шклов 4,6
городские поселки (районные центры)
Белыничи, Глуск, Дрибин, Краснополье,
Круглое, Хотимск 3,1
рабочие поселки Глуша, Гродянка, Елизово,
Татарка и другие 4,0
сельские населенные пункты 3,6
|
