Указ Президента Республики Беларусь
7 мая 2001 г. № 243
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО УСТАВА ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 10 сентября
2007 г. № 425 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 224, 1/8894)]
1. Утвердить прилагаемый Дисциплинарный устав должностных лиц
таможенных органов Республики Беларусь.
2. Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Указом.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
07.05.2001 № 243
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ
должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь
Общие положения
1. Дисциплинарный устав должностных лиц таможенных органов
Республики Беларусь (далее - Дисциплинарный устав) распространяется
на должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь (далее -
должностные лица) и определяет содержание служебной дисциплины в
таможенных органах, права и обязанности начальников, связанные с ее
поддержанием, а также порядок применения поощрений и дисциплинарных
взысканий.
Положения пунктов 19-24, части второй пункта 28, пунктов 29-42
настоящего Дисциплинарного устава о применении дисциплинарных
взысканий распространяются на работников учреждений, подчиненных
Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, которым
присваиваются персональные звания.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 дополнен частью второй Указом Президента
Республики Беларусь от 10 сентября 2007 г. № 425
-----------------------------------------------------------
2. Служебная дисциплина состоит в строгом выполнении
должностными лицами должностных обязанностей, установленных актами
законодательства, в том числе настоящим Дисциплинарным уставом, а
также правил внутреннего трудового распорядка, должностных
инструкций, приказов начальников, условий контракта.
3. Служебная дисциплина в таможенных органах обеспечивается:
личной ответственностью каждого должностного лица за исполнение
своих должностных обязанностей;
строгим соблюдением должностными лицами внутреннего трудового
распорядка в таможенном органе, порядка работы со служебной
информацией, установленных правил ношения форменной одежды,
корректным поведением при исполнении своих должностных
обязанностей;
поддержанием каждым должностным лицом уровня квалификации,
необходимого для исполнения своих должностных обязанностей;
строгим соблюдением законодательства;
созданием безопасных условий службы;
воспитанием у должностных лиц высоких моральных и деловых
качеств.
4. Приказ - письменное или устное распоряжение начальника,
отданное в пределах его должностных полномочий, обязательное для
исполнения подчиненными должностными лицами.
Приказ должен быть выполнен точно и в срок с представлением
доклада о его выполнении начальнику, отдавшему приказ.
Приказ по службе должностное лицо получает, как правило, от
своего непосредственного начальника. Если приказ получен от
вышестоящего начальника, должностное лицо обязано его выполнить,
известив об этом своего непосредственного начальника.
Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший,
либо вышестоящий начальник.
5. Должностное лицо в случае сомнения в правомерности
полученного им для исполнения приказа обязано незамедлительно
сообщить об этом в письменной форме непосредственному начальнику,
начальнику, отдавшему приказ, или вышестоящему начальнику. Если
непосредственный начальник, а в его отсутствие вышестоящий начальник
подтверждает этот приказ, должностное лицо обязано его исполнить, за
исключением случаев, когда исполнение приказа является
административным правонарушением или преступлением.
Ответственность за исполнение должностным лицом неправомерного
приказа несет письменно подтвердивший этот приказ начальник.
6. При приеме на службу в таможенные органы в целях определения
пригодности к таможенной службе устанавливается предварительное
испытание на срок до шести месяцев.
На лиц, проходящих предварительное испытание, распространяется
действие настоящего Дисциплинарного устава.
Обязанности начальника по поддержанию
служебной дисциплины
7. По своему служебному положению должностные лица могут быть
начальниками и подчиненными.
Начальники, которым должностные лица подчинены по службе хотя
бы и временно, являются прямыми начальниками. Ближайший к
подчиненному прямой начальник называется непосредственным
начальником.
8. По своему служебному положению начальниками являются:
Председатель Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь (далее - Председатель Комитета) - для всех должностных лиц
Комитета, должностных лиц таможен, таможенных лабораторий,
исследовательских учреждений, учебных заведений и иных организаций,
подведомственных Комитету (далее - таможен);
первый заместитель Председателя Комитета - для заместителей
Председателя Комитета, а также для всех нижестоящих должностных лиц
Комитета, таможен;
заместитель Председателя Комитета - для всех нижестоящих
должностных лиц Комитета, таможен;
начальник управления (самостоятельного отдела) Комитета - для
всех должностных лиц возглавляемого им управления (самостоятельного
отдела), должностных лиц таможен;
заместитель начальника управления (самостоятельного отдела)
Комитета - для всех нижестоящих должностных лиц управления
(самостоятельного отдела), должностных лиц таможен от заместителя
начальника таможни и ниже;
начальник отдела Комитета - для всех должностных лиц отдела,
должностных лиц таможен от начальника отдела таможни и ниже;
заместитель начальника отдела Комитета - для всех нижестоящих
должностных лиц отдела, должностных лиц таможен от начальника отдела
и ниже;
начальник таможни - для всех должностных лиц таможни;
заместитель начальника таможни - для всех нижестоящих
должностных лиц таможни;
начальник таможенного поста, начальник отдела таможни
(таможенного поста) - для всех нижестоящих должностных лиц
таможенного поста, отдела таможни (таможенного поста);
заместитель начальника таможенного поста, заместитель
начальника отдела таможни (таможенного поста) - для всех нижестоящих
должностных лиц таможенного поста, отдела таможни (таможенного
поста).
9. Каждый начальник несет персональную ответственность за
состояние служебной дисциплины среди подчиненных.
10. В целях поддержания служебной дисциплины начальник обязан:
обеспечивать соблюдение и исполнение законодательства
Республики Беларусь;
правильно организовывать работу подчиненных, обеспечивать
повышение эффективности и качества государственного таможенного
контроля;
четко отдавать приказы подчиненным, проверять точность и
своевременность их исполнения;
принимать необходимые меры по укреплению порядка и служебной
дисциплины, сокращению текучести кадров;
обеспечивать соблюдение должностными лицами режима
секретности;
организовывать проведение воспитательных и профилактических
мероприятий с подчиненными, выявлять и своевременно пресекать
дисциплинарные проступки;
воспитывать у подчиненных бережное отношение к материальным
ценностям, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их
утрате и порче;
своевременно доводить до сведения подчиненных нормативные
правовые акты по таможенному делу;
обеспечивать сохранность документов строгой отчетности, а также
имущества, изъятого, задержанного или конфискованного при
осуществлении таможенного оформления или таможенного контроля;
обеспечивать соблюдение подчиненными установленного порядка
ношения форменной одежды и знаков различия.
11. Должностное лицо, временно исполняющее должностные
обязанности начальника на основании письменного приказа, пользуется
в полном объеме правами этого начальника по применению поощрений и
дисциплинарных взысканий.
Виды поощрений и порядок их применения
12. К должностным лицам применяются следующие виды поощрений:
объявление благодарности;
премирование;
награждение ценным подарком;
награждение Почетной грамотой Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь;
награждение нагрудным знаком Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь;
присвоение очередного персонального звания на ступень выше
соответствующего занимаемой должности;
досрочное присвоение персонального звания;
занесение в Книгу почета Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь;
досрочное снятие дисциплинарного взыскания.
13. Председатель Комитета пользуется правом применения мер
поощрения в отношении должностных лиц таможенных органов в полном
объеме.
14. Первый заместитель и заместитель Председателя Комитета,
начальник управления и его заместитель, начальник отдела Комитета
имеют право ходатайствовать перед вышестоящим начальником о
применении в отношении подчиненных должностных лиц всех видов
поощрений в соответствии с настоящим Дисциплинарным уставом.
15. Начальник таможни в отношении подчиненных ему лиц имеет
право:
объявлять благодарность;
премировать;
награждать ценным подарком;
досрочно снимать наложенное им дисциплинарное взыскание;
ходатайствовать перед вышестоящим начальником о применении
других видов поощрений, предусмотренных настоящим Дисциплинарным
уставом.
16. Заместитель начальника таможни, начальник таможенного
поста, заместитель начальника таможенного поста, начальник отдела
таможни (таможенного поста), заместитель начальника отдела таможни
(таможенного поста) имеют право ходатайствовать перед вышестоящим
начальником о применении поощрения в отношении подчиненных им лиц.
17. При определении вида поощрения начальник таможенного органа
принимает во внимание успешность и добросовестность исполнения
должностным лицом своих должностных обязанностей, продолжительность
и безупречность службы, выполнение заданий особой важности и
сложности.
18. Приказы о поощрении доводятся до сведения должностных лиц
таможенного органа.
Виды дисциплинарных взысканий
и порядок их применения
19. Нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) -
противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение
должностным лицом настоящего Дисциплинарного устава, а также
возложенных на него должностных обязанностей.
20. При нарушении должностным лицом служебной дисциплины
начальник должен выяснить причины, тяжесть, обстоятельства
совершения и последствия дисциплинарного проступка и в случае
необходимости применить к виновному должностному лицу дисциплинарное
взыскание.
По фактам нарушения служебной дисциплины при необходимости
проводится служебное расследование.
Порядок организации и проведения служебного расследования
определяется Председателем Комитета.
21. Применение к должностному лицу дисциплинарного взыскания не
освобождает его от других видов ответственности, предусмотренных
законодательством.
22. За нарушение служебной дисциплины к должностным лицам
применяются следующие виды дисциплинарных взысканий:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам
аттестации;
понижение в персональном звании на одну ступень;
увольнение из таможенных органов.
23. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть
применено к должностному лицу за:
систематическое нарушение служебной дисциплины;
прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в
течение рабочего дня) без уважительной причины;
появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического
или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков,
употребление наркотических или токсических средств в рабочее время
или по месту работы;
совершение по месту работы хищения имущества, установленного
вступившим в законную силу приговором суда или постановлением
органа, в компетенцию которого входит наложение административного
взыскания;
однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее
увечье или смерть потерпевшего;
нарушение порядка осуществления государственного таможенного
контроля в соответствии с перечнем грубых нарушений порядка
осуществления государственного таможенного контроля должностными
лицами таможенных органов, утвержденным Председателем Комитета.
Систематическим нарушением служебной дисциплины является
повторное совершение в течение года должностным лицом, имеющим
дисциплинарное взыскание, дисциплинарного проступка.
24. Председатель Комитета имеет право применять дисциплинарные
взыскания в полном объеме в соответствии с настоящим Дисциплинарным
уставом.
25. Первый заместитель, заместитель Председателя, начальник
управления и его заместитель, начальник отдела Комитета имеет право
ходатайствовать перед вышестоящим начальником о применении
дисциплинарных взысканий, предусмотренных настоящим Дисциплинарным
уставом, в отношении должностных лиц Комитета, таможен.
26. Начальник таможни имеет право применять следующие виды
дисциплинарных взысканий:
замечание;
выговор;
увольнение из таможенных органов, за исключением должностных
лиц, занимающих должности, по которым назначение и освобождение
производится Председателем Комитета;
ходатайствовать перед вышестоящим начальником о применении иных
дисциплинарных взысканий, предусмотренных настоящим Дисциплинарным
уставом.
27. Заместитель начальника таможни, начальник таможенного
поста, заместитель начальника таможенного поста, начальник отдела
таможни (таможенного поста), заместитель начальника отдела таможни
(таможенного поста) имеют право ходатайствовать перед вышестоящим
начальником о применении дисциплинарных взысканий, предусмотренных
настоящим Дисциплинарным уставом.
28. Начальник, превысивший предоставленные ему права или
применивший взыскание, не предусмотренное настоящим Дисциплинарным
уставом, несет ответственность, установленную законодательством, а
взыскание подлежит отмене.
Председатель Комитета имеет право отменить, смягчить или
усилить дисциплинарное взыскание, если это взыскание не
соответствует тяжести совершенного проступка.
29. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено
только одно дисциплинарное взыскание.
До применения дисциплинарного взыскания от должностного лица
должно быть затребовано письменное объяснение. При необходимости
проводится служебная проверка указанных в нем сведений с вынесением
соответствующего заключения по ее результатам. Отказ должностного
лица от дачи письменного объяснения по существу совершенного им
дисциплинарного проступка не является препятствием для применения
дисциплинарного взыскания и оформляется актом с указанием
присутствующих при этом свидетелей.
30. При применении к должностному лицу дисциплинарного
взыскания должны учитываться тяжесть совершенного им дисциплинарного
проступка, обстоятельства, при которых он совершен, а также
предшествующие служба и поведение.
При применении дисциплинарного взыскания не допускаются
грубость и унижение личного достоинства должностного лица
таможенного органа.
Если в результате служебной проверки обнаружено, что
должностное лицо совершило деяния, содержащие признаки преступления,
начальник таможенного органа обязан незамедлительно передать
полученные материалы в органы дознания или предварительного
следствия.
31. Решение о применении дисциплинарного взыскания в виде
увольнения из таможенных органов принимается только на основании
материалов служебного расследования проступка комиссией, назначаемой
приказом начальника таможенного органа.
32. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного
месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая
времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске,
командировке.
Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день,
когда о проступке стало известно начальнику, которому должностное
лицо непосредственно подчиняется.
При рассмотрении правоохранительными органами материалов,
содержащих признаки преступления, дисциплинарное взыскание может
быть применено не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении
или прекращении уголовного дела.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести
месяцев, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной
деятельности - не позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного
проступка. В указанные сроки не включается время производства по
уголовному делу.
33. Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе с указанием
мотивов его применения и объявляется должностному лицу под роспись в
пятидневный срок.
Должностное лицо, не ознакомленное с приказом о дисциплинарном
взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Отказ должностного лица от ознакомления с приказом оформляется
актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.
34. Если в течение года со дня применения дисциплинарного
взыскания должностное лицо не будет подвергнуто новому
дисциплинарному взысканию, должностное лицо считается не имеющим
дисциплинарного взыскания.
35. Начальник, применивший дисциплинарное взыскание, может
снять его досрочно:
по собственной инициативе;
по ходатайству непосредственного начальника.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания объявляется
приказом.
36. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры
поощрения, предусмотренные настоящим Дисциплинарным уставом, к
должностному лицу не применяются, за исключением досрочного снятия
ранее примененного дисциплинарного взыскания.
Должностное лицо, подвергнувшееся дисциплинарному взысканию,
лишается премии по итогам работы за месяц, в котором к нему
применено данное взыскание.
37. Учет поощрений и дисциплинарных взысканий ведется в
порядке, установленном Председателем Комитета.
38. Поощрения, кроме досрочного снятия дисциплинарного
взыскания, и дисциплинарное взыскание в виде увольнения из
таможенных органов записываются в трудовую книжку должностного лица,
а иные дисциплинарные взыскания - в его личное дело.
Порядок ведения личных дел должностных лиц определяется
Председателем Комитета.
Порядок обжалования решений о привлечении
к дисциплинарной ответственности
39. В случае несогласия должностного лица с решением о
привлечении к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной
форме обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного
органа и (или) в суд.
40. Обжалование дисциплинарного взыскания начальнику
вышестоящего таможенного органа осуществляется должностным лицом в
течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о применении к
нему дисциплинарного взыскания, а по вопросам об увольнении из
таможенных органов - в месячный срок со дня вручения копии приказа
об увольнении.
Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о применении
дисциплинарного взыскания.
41. Вышестоящий начальник таможенного органа обязан всесторонне
и полно рассмотреть жалобу и вынести решение безотлагательно, но не
позднее одного месяца со дня ее поступления, о чем письменно
уведомляет должностное лицо, подавшее жалобу, и начальника, действия
которого обжалуются.
42. Запрещается передавать жалобу на рассмотрение начальнику
таможенного органа, действия которого обжалуются.
В случае, если жалоба требует срочного рассмотрения или
принятия мер, она рассматривается незамедлительно.
|
