Указ Президента Республики Беларусь
10 ноября 1998 г. № 542 *)
__________________________________
*) Не подлежит опубликованию.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Положение - утратило силу Указом Президента Республики
Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 566
![Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 20 февраля
2002 г. № 120;
Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля
2004 г. № 355 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5713)]
Общие положения
1. Комитет государственной безопасности Республики Беларусь
(КГБ), именуемый в дальнейшем Комитетом, - республиканский орган
государственного управления, непосредственно реализующий основные
направления деятельности и задачи органов государственной
безопасности Республики Беларусь, осуществляющий в пределах своих
полномочий государственное управление и координацию в сфере
обеспечения безопасности Республики Беларусь.
2. Руководство деятельностью Комитета государственной
безопасности осуществляется Президентом Республики Беларусь.
3. Комитет возглавляет единую централизованную систему органов
государственной безопасности Республики Беларусь.
Комитет имеет в своем подчинении учебные заведения,
военно-медицинские, оздоровительные учреждения, воинские части,
подразделения специального назначения и иные подразделения (далее -
подразделения), созданные в установленном порядке для осуществления
задач, возложенных на органы государственной безопасности.
4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь "Об органах
государственной безопасности Республики Беларусь", другими актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
5. Численный состав центрального аппарата Комитета
устанавливается Президентом Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 20 февраля 2002 г. № 120
5. Структура и численный состав Комитета устанавливаются
Президентом Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
6. Комитет является юридическим лицом, имеет действительное и
условное наименования, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь.
7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет
средств республиканского бюджета, а также иных, предусмотренных
законодательством источников.
Основные задачи Комитета
8. Основными задачами Комитета являются:
8.1. руководство органами государственной безопасности и
подразделениями, находящимися в их подчинении, а также организация
их деятельности;
8.2. информирование Президента Республики Беларусь и по его
поручению соответствующих государственных органов о ситуации в
стране, внешних и внутренних угрозах безопасности Республики
Беларусь;
8.3. оценка текущего состояния безопасности Республики
Беларусь, прогнозирование его развития, а также разработка и
осуществление комплекса мер по выявлению и предупреждению угроз
безопасности Республики Беларусь, внесение в установленном порядке
предложений Президенту Республики Беларусь по обеспечению
безопасности страны;
8.4. организация и осуществление мероприятий по защите
независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, ее
конституционного строя, экономических интересов, промышленного,
военного и научно-технического потенциала;
8.5. разработка и осуществление контрразведывательных мер,
направленных на выявление, предупреждение и пресечение
разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций
иностранных государств, а также отдельных лиц, деятельность которых
направлена на причинение ущерба безопасности Республики Беларусь;
8.6. организация и осуществление мероприятий по добыванию
разведывательной информации в политической, экономической, военной,
экологической, информационной и гуманитарной сферах;
8.7. координация контрразведывательной и разведывательной
деятельности, проводимой другими уполномоченными государственными
органами;
8.8. разработка и осуществление в пределах своей компетенции
комплекса мер по борьбе с терроризмом, организованной преступностью,
коррупцией, нелегальной миграцией, незаконным оборотом наркотических
средств, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также
материалов, подлежащих экспортному контролю;
8.9. организация и осуществление оперативно-розыскных
мероприятий и следственных действий по предупреждению, выявлению,
пресечению и раскрытию преступлений, отнесенных законодательством к
подследственности органов государственной безопасности;
8.10. организация и осуществление межведомственного контроля за
обеспечением защиты государственных секретов в государственных
органах и организациях независимо от форм собственности, а также
координация этой деятельности;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.10 пункта 8 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 355
8.10. организация и осуществление межведомственного
контроля за обеспечением защиты государственных секретов в
государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях независимо от форм собственности, а также
координация этой деятельности;
-----------------------------------------------------------
8.11. обеспечение государственных органов и организаций
правительственной и оперативной связью, а также организация и
обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности
шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике
Беларусь и ее учреждениях за рубежом, осуществление контроля за этой
деятельностью;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.11 пункта 8 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 355
8.11. обеспечение государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций правительственной и оперативной
связью, а также организация и обеспечение криптографической
и инженерно-технической безопасности шифрованной,
засекреченной и кодированной связи в Республике Беларусь и
ее учреждениях за рубежом, осуществление контроля за этой
деятельностью;
-----------------------------------------------------------
8.12. формирование и поддержание мобилизационной готовности
оперативных сил и средств органов государственной безопасности и
подразделений, находящихся в их подчинении, разработка и
осуществление мер по их эффективному использованию;
8.13. разработка и осуществление мер по совершенствованию
работы с кадрами, повышению их профессиональной подготовки.
Функции Комитета
9. Комитет для решения основных задач осуществляет следующие
функции:
9.1. организует исполнение законов Республики Беларусь,
декретов и указов Президента Республики Беларусь, иных актов
законодательства органами государственной безопасности в сфере
обеспечения национальной безопасности;
9.2. участвует в разработке и реализации государственных
программ обеспечения безопасности Республики Беларусь;
9.3. организует и осуществляет контрразведывательную и
разведывательную деятельность в целях защиты экономических интересов
Республики Беларусь и ее конституционного строя, борьбу с
терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, а также
обеспечение безопасности функционирования объектов
оборонно-промышленного комплекса, транспорта и связи, других
стратегических объектов;
9.4. организует и осуществляет в пределах своих полномочий
оперативно-розыскную деятельность и предварительное следствие;
9.5. анализирует и прогнозирует внутриполитическую,
социально-экономическую обстановку в Республике Беларусь и других
государствах в целях обеспечения безопасности республики;
9.6. предоставляет государственным органам информацию об
угрозах национальной безопасности;
9.7. организует и осуществляет контрразведывательную
деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению
разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций
иностранных государств, а также отдельных лиц, деятельность которых
направлена на причинение ущерба безопасности Республики Беларусь;
9.8. определяет основные направления разведывательной
деятельности, организует и осуществляет ее в целях получения
информации о внешних и внутренних угрозах безопасности Республики
Беларусь;
9.9. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на
выявление, предупреждение и пресечение деятельности организаций и
отдельных лиц, которые ставят своей целью насильственное свержение
или изменение конституционного строя Республики Беларусь, совершение
террористических актов, разжигание национальной, расовой и
религиозной розни;
9.10. участвует в пределах своих полномочий совместно с другими
государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на
территории Республики Беларусь общественно-политических,
религиозных и иных массовых мероприятий;
9.11. организует и осуществляет контрразведывательные и иные
мероприятия по обеспечению безопасности в Вооруженных Силах,
пограничных войсках, внутренних войсках Министерства внутренних дел
и иных воинских формированиях, а также в органах внутренних дел,
финансовых расследований, таможенных и налоговых органах;
9.12. обеспечивает в пределах своих полномочий безопасность
учреждений и граждан Республики Беларусь за ее пределами;
9.13. осуществляет содержание в установленном законом порядке в
следственном изоляторе лиц, в отношении которых в качестве меры
пресечения избрано заключение под стражу, и лиц, задержанных
органами государственной безопасности по подозрению в совершении
преступлений, а в отдельных случаях с санкции прокурора - лиц,
задержанных и арестованных органами внутренних дел, прокурорами и
судами, а также осужденных в случаях, предусмотренных актами
законодательства Республики Беларусь;
9.14. организует и ведет в пределах своих полномочий
профилактическую работу по предупреждению и предотвращению
преступлений, выносит официальные предупреждения;
9.15. участвует в разработке и реализации мер по защите
государственных секретов, предотвращению утечки сведений,
составляющих государственную тайну, определяет основные направления
деятельности органов государственной безопасности в этой области,
осуществляет в соответствии с законодательством межведомственный
контроль за обеспечением защиты государственных секретов
государственными органами и юридическими лицами, а также
координирует их деятельность по сохранности государственных
секретов;
9.16. участвует в пределах своей компетенции в решении
вопросов, касающихся въезда на территорию Республики Беларусь и
выезда за ее пределы граждан Республики Беларусь, иностранных
граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных
граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь;
9.17. разрабатывает и осуществляет мероприятия по осуществлению
боевой и мобилизационной готовности органов государственной
безопасности и подразделений, находящихся в их подчинении, ведет
подготовку сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных
ситуаций;
9.18. организует работу по формированию запаса личного состава
органов государственной безопасности из числа военнообязанных
граждан Республики Беларусь, ведению их учета и бронированию на
военное время;
9.19. организует и обеспечивает правительственной связью
Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики
Беларусь, председателей палат Национального собрания Республики
Беларусь в местах их постоянного и временного пребывания, а также
других должностных лиц государственных органов в установленном
порядке;
9.20. разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению
криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной,
засекреченной, кодированной связи в Республике Беларусь и ее
учреждениях за рубежом, является центральным органом шифровальной
службы Республики Беларусь;
9.21. осуществляет централизованный учет частотных присвоений и
характеристик сигналов излучающих радиоэлектронных средств, выявляет
на территории Республики Беларусь радиоизлучения передающих
радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу
безопасности Республики Беларусь, а также излучения, используемые в
противоправных целях;
9.22. обобщает практику применения законодательства по
вопросам, отнесенным к ведению органов государственной безопасности,
вносит предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке
проектов законов и иных нормативных правовых актов;
9.23. организует и проводит научные исследования по проблемам
обеспечения национальной безопасности, борьбе с преступностью, а
также опытно-конструкторские работы и приемку специальных
технических средств, обеспечивает внедрение достижений науки,
техники и передового опыта в деятельность органов государственной
безопасности;
9.24. определяет порядок разработки, производства, реализации
и эксплуатации средств криптографической защиты информации и средств
негласного получения информации, а также порядок предоставления
услуг в области криптографической защиты информации в Республике
Беларусь, осуществляет лицензирование соответствующих видов
деятельности, установленных законодательными актами о
лицензировании, сертификацию средств криптографической защиты
информации и средств негласного получения информации;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.24 пункта 9 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 355
9.24. определяет порядок разработки, производства,
реализации и эксплуатации специальных средств съема
информации, а также предоставления услуг в области
шифрования информации в Республике Беларусь, осуществляет
лицензирование и сертификацию этих видов деятельности;
-----------------------------------------------------------
9.25. направляет в государственные органы, организации
обязательные для исполнения запросы о предоставлении органам
государственной безопасности на безвозмездной основе бланков
документов, служебных удостоверений и образцов их заполнения,
изготавливает документы оперативного прикрытия;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.25 пункта 9 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 355
9.25. направляет в государственные органы, учреждения и
организации обязательные для исполнения запросы о
предоставлении органам государственной безопасности на
безвозмездной основе бланков документов, служебных
удостоверений и образцов их заполнения, изготавливает
документы оперативного прикрытия;
-----------------------------------------------------------
9.26. осуществляет централизованное информационно-аналитическое
обеспечение деятельности органов государственной безопасности и
подразделений, находящихся в их подчинении, формирует справочные
фонды и оперативные учеты;
9.27. осуществляет государственное хранение оперативных,
следственных и других материалов, относящихся к деятельности
Комитета, определяет порядок их учета, хранения и использования;
9.28. осуществляет сотрудничество со специальными службами и
правоохранительными органами других государств, заключает в
установленном порядке международные договоры;
9.29. направляет в установленном порядке официальных
представителей Комитета в иностранные государства по согласованию со
специальными службами или с правоохранительными органами этих
государств;
9.30. организует и обеспечивает собственную безопасность;
9.31. осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров, приписного состава на военное время в учебных
заведениях Республики Беларусь и иностранных государств в рамках
соответствующих договоров;
9.32. осуществляет на договорной основе подготовку кадров для
республиканских органов государственного управления и специальных
служб государств - участников Содружества Независимых Государств;
9.33. осуществляет материально-техническое обеспечение органов
государственной безопасности и подразделений, находящихся в их
подчинении, в том числе закупку вооружения и специальной техники,
ведет капитальное строительство, реконструкцию зданий и сооружений,
жилищное строительство;
9.34. финансирует в установленном порядке органы
государственной безопасности и подразделения, находящиеся в их
подчинении, организует контрольно-ревизионную работу;
9.35. осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с
военной службы из органов государственной безопасности и
подразделений, находящихся в их подчинении, а также медицинское
обеспечение, включая членов их семей;
9.36. организует взаимодействие органов государственной
безопасности и подразделений, находящихся в их подчинении, с другими
государственными органами, участвует в мероприятиях по обеспечению
международной безопасности.
Комитет выполняет и другие функции, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
Руководство Комитета
10. Непосредственное руководство деятельностью Комитета
осуществляет Председатель Комитета государственной безопасности
Республики Беларусь (далее - Председатель), который назначается на
должность и освобождается от должности Президентом Республики
Беларусь.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Председатель имеет четырех заместителей, в том числе одного
первого, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности Президентом Республики Беларусь.
11. Председатель:
11.1. организует деятельность органов государственной
безопасности и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.2. информирует Президента Республики Беларусь и по его
поручению другие государственные органы о ситуации в стране, внешних
и внутренних угрозах безопасности Республики Беларусь;
11.3. утверждает структуру и штатное расписание органов
государственной безопасности и подразделений, находящихся в их
подчинении, в пределах численного состава, установленного
Президентом Республики Беларусь, и расходов на его содержание, если
иное не предусмотрено настоящим Положением;
11.4. перераспределяет исходя из сложности оперативной
обстановки и степени важности выполняемых задач численный состав,
установленный Президентом Республики Беларусь, между органами
государственной безопасности и подразделениями, находящимися в их
подчинении;
11.5. принимает в установленном порядке решение о создании и
прекращении деятельности подразделений, находящихся в подчинении
органов государственной безопасности;
11.6. утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета и подразделениях, находящихся в его подчинении, а также об
органах государственной безопасности, за исключением случаев,
предусмотренных актами Президента Республики Беларусь;
11.7. разрешает в случаях, предусмотренных законодательством,
использование подразделений специального назначения;
11.8. использует в пределах своей компетенции и в случаях,
предусмотренных законодательством, силы и средства Министерства
внутренних дел, Министерства обороны, Государственного комитета
пограничных войск, других государственных органов, обеспечивающих
безопасность Республики Беларусь;
11.9. вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета;
11.10. распределяет и утверждает должностные обязанности
заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений
Комитета, подразделений, находящихся в его подчинении;
11.11. делегирует при необходимости приказами часть
предоставленных ему настоящим Положением полномочий заместителям
Председателя;
11.12. издает в пределах своей компетенции приказы, указания,
инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнения
сотрудниками органов государственной безопасности и подразделений,
находящихся в их подчинении.
В необходимых случаях приказы, указания, инструкции и иные
правовые акты могут издаваться совместно либо по согласованию с
руководителями других республиканских органов государственного
управления;
11.13. реализует в соответствии с законодательством права на
владение, пользование и распоряжение государственным имуществом,
относящимся к республиканской собственности, обладает исключительным
правом подписи хозяйственных договоров, соглашений и контрактов
(кроме случаев делегирования приказом этих полномочий одному из
заместителей Председателя);
11.14. вносит в установленном порядке предложения Президенту
Республики Беларусь о назначении на должность и освобождении от
должности первого заместителя и заместителей Председателя,
начальников управлений Комитета по областям, управления военной
контрразведки, управлений контрразведки, внешней разведки, по защите
конституционного строя и борьбе с терроризмом, экономической
безопасности, по борьбе с коррупцией и организованной преступностью,
а также начальника Института национальной безопасности;
11.15. назначает в установленном порядке на должность,
освобождает от должности сотрудников органов государственной
безопасности и подразделений, находящихся в их подчинении,
отстраняет их от исполнения служебных обязанностей;
11.16. вносит в установленном порядке Президенту Республики
Беларусь представления о присвоении сотрудникам органов
государственной безопасности и подразделений, находящихся в их
подчинении, воинских званий полковника и высшего офицерского
состава;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.16 пункта 11 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 20 февраля 2002 г. № 120
11.16. вносит в установленном порядке Президенту
Республики Беларусь представления о присвоении сотрудникам
органов государственной безопасности и подразделений,
находящихся в их подчинении, воинских званий высшего
офицерского состава;
-----------------------------------------------------------
11.17. осуществляет государственную кадровую политику,
направленную на комплектование органов государственной безопасности
высококвалифицированными специалистами, организует их подготовку и
переподготовку, а также создает резерв руководящих кадров для
выдвижения на должности, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляется Президентом Республики Беларусь;
11.18. принимает в соответствии с законодательством на военную
службу в органы государственной безопасности граждан Республики
Беларусь, в том числе и на контрактной основе, присваивает им первые
и очередные воинские звания до подполковника включительно, снижает
на одну ступень и лишает воинского звания, а также восстанавливает
их в воинском звании и продлевает срок службы;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.18 пункта 11 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 20 февраля 2002 г. № 120
11.18. принимает в соответствии с законодательством на
военную службу в органы государственной безопасности
граждан Республики Беларусь, в том числе и на контрактной
основе, присваивает им первые и очередные воинские звания
до полковника включительно, снижает на одну ступень и
лишает воинского звания, а также восстанавливает их в
воинском звании и продлевает срок службы;
-----------------------------------------------------------
11.19. определяет условия и порядок выплаты денежного
довольствия военнослужащим органов государственной безопасности и
подразделений, находящихся в их подчинении;
11.20. устанавливает в соответствии с законодательством
военнослужащим, рабочим и служащим органов государственной
безопасности и подразделений, находящихся в их подчинении, надбавки
и доплаты к денежному довольствию и заработной плате, а также
увеличивает и повышает тарифные коэффициенты и должностные оклады за
особенности военной службы (работы) в органах государственной
безопасности;
11.21. вносит в установленном порядке представления о
награждении государственными наградами военнослужащих, рабочих и
служащих органов государственной безопасности и подразделений,
находящихся в их подчинении, ходатайствует о присвоении им почетных
званий, а также награждает офицеров именным холодным оружием;
11.22. устанавливает в соответствии с законодательством размеры
и порядок оказания материальной помощи военнослужащим, рабочим и
служащим, а также пенсионерам органов государственной безопасности;
11.23. учреждает памятные знаки, грамоты, благодарности
Комитета и утверждает положения о них;
11.24. прикомандировывает в установленном порядке с оставлением
на военной службе военнослужащих органов государственной
безопасности к республиканским органам государственного управления,
а также к организациям;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.24 пункта 11 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 355
11.24. прикомандировывает в установленном порядке с
оставлением на военной службе военнослужащих органов
государственной безопасности к республиканским органам
государственного управления, а также к предприятиям,
учреждениям, организациям;
-----------------------------------------------------------
11.25. разрешает в установленном порядке выезд за пределы
Республики Беларусь сотрудникам органов государственной
безопасности;
11.26. поощряет военнослужащих, рабочих и служащих органов
государственной безопасности и подразделений, находящихся в их
подчинении, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии
с законодательством;
11.27. утверждает в соответствии с законодательством нормы
положенности автотранспорта, средств связи, криминалистической и
специальной техники, вооружения и других материально-технических
средств, необходимых для оснащения органов государственной
безопасности и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.28. определяет в соответствии с законодательством порядок
списания основных средств с баланса органов государственной
безопасности и подразделений, находящихся в их подчинении;
11.29. представляет Комитет во взаимоотношениях с
государственными органами Республики Беларусь, а также со
специальными службами и правоохранительными органами других
государств;
11.30. принимает меры по обеспечению режима секретности и
сохранности государственных секретов в органах государственной
безопасности;
11.31. определяет порядок централизованного
материально-технического и вещевого снабжения органов
государственной безопасности;
11.32. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
12. Для решения наиболее важных вопросов деятельности органов
государственной безопасности создается коллегия Комитета (далее -
коллегия) численностью 13 человек.
Персональный состав коллегии утверждается Президентом
Республики Беларусь.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и
оформляются приказами Председателя.
Заседания коллегии считаются правомочными, если на них
присутствовало более половины членов коллегии.
Решения коллегии обязательны для исполнения всеми сотрудниками
органов государственной безопасности.
Заседания коллегии проводятся Председателем по мере
необходимости, но не реже одного раза в три месяца, а в его
отсутствие - первым заместителем Председателя.
В случае разногласий по обсуждаемым вопросам между
Председателем и членами коллегии Председатель реализует свое решение
и докладывает о возникших разногласиях Президенту Республики
Беларусь. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение Президенту
Республики Беларусь.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Комитета и
других республиканских органов государственного управления, как
правило, оформляются совместными решениями.
-----------------------------------------------------------
|
