УКАЗ
Президента Республики Беларусь
24 мая 1996 г. № 209 г.Минск
О мерах по регулированию банковской
деятельности в Республике Беларусь
![Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г.
№ 231 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 33, 1/291);
Указ Президента Республики Беларусь от 15 июля 1999 г.
№ 397 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 20, ст.560);
Указ Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г.
№ 162 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 33, 1/1142);
Указ Президента Республики Беларусь от 27 сентября
2000 г. № 516 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 93, 1/1647);
Указ Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002
г. № 470 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4004);
Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2003 г.
№ 348 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 89, 1/4840);
Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 2005 г.
№ 347 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 123, 1/6664);
Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г.
№ 678 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8098);
Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г.
№ 116 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8471) ]
Приостановление действия:
Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 1996 г.
№ 381 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 27, ст. 705);
Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 1997 г.
№ 233 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 11, ст. 379)]
В целях обеспечения экономической стабильности, укрепления
денежно-кредитной системы, защиты прав граждан, интересов кредиторов
и вкладчиков и учитывая недостатки законодательного регулирования
банковской деятельности, ухудшение криминогенной ситуации в
кредитной и валютной сферах, нарушения законодательства при создании
коммерческих банков постановляю:
1. Установить, что:
1.1. оплата труда и материальное стимулирование работников
банков, другие социальные выплаты им осуществляются в пределах,
установленных Национальным банком Республики Беларусь в соответствии
с Единой тарифной сеткой работников Республики Беларусь и другими
нормативными актами.
В случае убыточной деятельности банка оплата труда его
работников производится в соответствии с Единой тарифной сеткой
работников Республики Беларусь без надбавок (доплат) к должностным
окладам, премий и других дополнительных выплат, осуществляемых за
счет расходов банка и фонда экономического стимулирования;
1.2. расходы банков на строительство зданий и сооружений,
приобретение оборудования, транспортных и других основных средств,
за исключением имущества, предназначенного для передачи в финансовую
аренду (лизинг), осуществляются за счет прибыли, остающейся в их
распоряжении после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных
обязательных платежей в бюджет (в том числе государственные целевые
бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты), в государственные внебюджетные фонды, а
также за счет иностранных кредитов при условии направления их на
такое строительство и приобретение оборудования для
совершенствования деятельности банков и улучшения качества
обслуживания клиентов.
Расходование банками средств из иных источников на цели,
предусмотренные в части первой настоящего подпункта, влечет
ответственность, установленную законодательными актами за неуплату,
неполную уплату, уклонение от уплаты суммы налога, сбора
(пошлины);
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.2 пункта 1 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 678
1.2. расходы банков на строительство зданий и
сооружений, приобретение оборудования, технических и
транспортных средств, других основных фондов, за
исключением объектов, предназначенных для передачи в
финансовую аренду (лизинг) осуществляются только за счет
прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты всех
налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и
государственные внебюджетные фонды (чистой прибыли).
-----------------------------------------------------------
Абзац первый подпункта 1.2 пункта 1 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 15 июля
1999 г. N 397
1.2. расходы банков на строительство зданий и
сооружений, приобретение оборудования, технических и
транспортных средств, других основных фондов осуществляются
только за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после
уплаты всех налогов, сборов и других обязательных платежей
в бюджет и государственные внебюджетные фонды (чистой
прибыли).
-----------------------------------------------------------
Приравнять указанные расходы, если они произведены не за
счет чистой прибыли, к сокрытой прибыли, предусмотрев
привлечение виновных к ответственности в соответствии с
законодательством;
-----------------------------------------------------------
1.3. исключен;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.3 пункта 1 - исключен Указом Президента
Республики Беларусь от 4 августа 2005 г. № 347
1.3. поручительство и гарантия по кредитному договору
должны обеспечиваться залогом имущества поручителя и
гаранта, кроме поручительств и гарантий по кредитным
договорам на сумму до 2000 базовых величин, заключаемым
кредитополучателями с банками, уполномоченными обслуживать
государственные программы в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь и Национального
банка Республики Беларусь от 2 октября 1996 г. № 647/9 "Об
обслуживании банками государственных программ".
Не обеспечиваются залогом имущества поручителя и
гаранта, независимо от суммы предоставляемого кредита,
поручительства и гарантии по кредитным договорам открытого
акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" с
физическими лицами, Национального банка - с его служащими;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.3 пункта 1 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 6 августа 2003 г. № 348
1.3. поручительство и гарантия по кредитным договорам
должны обеспечиваться залогом имущества гаранта или
поручителя;
-----------------------------------------------------------
Действие подпункта 1.3 пункта 1 приостановлено Указом
Президента Республики Беларусь от 8 апреля 1997 г. N 233 в
части обеспечения залогом имущества поручителя или гаранта
поручительств и гарантий по кредитным договорам,
заключаемым открытым акционерным обществом "Сберегательный
банк "Беларусбанк" с физическими лицами, а также
Национальным банком со служащими этого банка.
-----------------------------------------------------------
1.4. убытки банков покрываются за счет средств резервного
фонда;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.4 пункта 1 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 15 июля 1999 г. N 397
1.4. убытки банков покрываются за счет средств фонда
экономического стимулирования;
-----------------------------------------------------------
1.5. банки обязаны сообщать Национальному банку Республики
Беларусь о каждом кредите, превышающем в сумме 10 тыс. долларов США,
и о выполнении обязательств по соответствующему договору;
1.6. создание и прекращение деятельности филиалов банков
осуществляются только с письменного согласия Национального банка
Республики Беларусь;
1.7. Национальный банк Республики Беларусь имеет право:
вводить временное управление банком и принимать иные меры в
целях стабилизации его финансового положения в случае устойчивой
убыточности банка более трех месяцев подряд, неплатежеспособности
или угрозы неплатежеспособности и банкротства банка;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий подпункта 1.7 пункта 1 - утратил силу Указом
Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116
налагать штраф в размере от 50 до 200 базовых величин на
должностных лиц банка, виновных в досрочной выплате
процентов по депозитам (вкладам) юридических и физических
лиц, а также в начислении и (или) выплате повышенных
процентов работникам банка;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий подпункта 1.7 пункта 1 - - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 30
августа 2002 г. № 470
налагать штраф в размере от 50 до 200 минимальных
заработных плат на должностных лиц банка, виновных в
досрочной выплате процентов по депозитам (вкладам)
юридических и физических лиц, а также в начислении и (или)
выплате повышенных процентов работникам банка;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий подпункта 1.7 пункта 1 - в редакции Указа
Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2000 г. N 516
налагать штраф в размере от 50 до 200 минимальных
заработных плат на должностных лиц банка, виновных в
начислении и (или) досрочной выплате процентов по депозитам
(вкладам) юридических и физических лиц, а равно выплате
повышенных процентов работникам банка;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта 1.7 пункта 1 - утратил силу
Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г.
№ 116
налагать на должностных лиц банка, уполномоченных
принимать решения о выдаче кредитов, штраф в размере от 150
до 500 базовых величин за выдачу кредита заемщику, имеющему
просроченную задолженность по ранее выданным ему кредитам;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта 1.7 пункта 1 - - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 30
августа 2002 г. № 470
налагать на должностных лиц банка, уполномоченных
принимать решения о выдаче кредитов, штраф в размере от 150
до 500 минимальных заработных плат за выдачу кредита
заемщику, имеющему просроченную задолженность по ранее
выданным ему кредитам;
-----------------------------------------------------------
требовать отстранения руководителя банка от занимаемой
должности в случае неоднократного нарушения (два и более раза в
течение года) банком установленных Национальным банком Республики
Беларусь экономических нормативов и неисполнения нормативных
правовых актов, повлекших неплатежеспособность банка либо создавших
угрозу интересам вкладчиков и кредиторов банка.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.7 пункта 1 дополнен новыми абзацами Указом
Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г. N 162.
-----------------------------------------------------------
2. Правительству Республики Беларусь, Национальному банку
Республики Беларусь, Прокуратуре до 15 июня 1996 г. завершить
проверку законности отчуждения государственного имущества
коммерческим банкам, образованным на базе учреждений Промстройбанка
СССР, Агропромбанка СССР и Жилсоцбанка СССР, и принять меры по
возмещению причиненного Республике Беларусь ущерба.
3. Правительству Республики Беларусь совместно с Национальным
банком Республики Беларусь:
3.1. определить реальную долю государства и юридических лиц,
основанных на государственной собственности, в уставных фондах
банков, исходя из роста курса доллара США со дня внесения
государственной собственности в уставный фонд.
Коммерческие банки, в уставные фонды которых делались такие
вклады, обязаны в двухмесячный срок:
установить размеры уставных фондов и доли акционеров в уставном
фонде в соответствии с реальной долей государства и юридических лиц,
основанных на государственной собственности, определенной в
соответствии с частью первой настоящего подпункта;
подать необходимые документы для государственной регистрации
изменений и дополнений в учредительные документы банков и
регистрации их акций. Регистрация производится Национальным банком
Республики Беларусь и Комитетом по ценным бумагам при Министерстве
финансов без взимания соответствующих сборов;
3.2. утвердить перечень банков, уполномоченных обслуживать
государственные программы, а также открывать счета государственным
органам и юридическим лицам, основанным на государственной
собственности;
совместно с министерствами, другими республиканскими органами
государственного управления и местными исполнительными и
распорядительными органами до 1 октября 1996 г. принять меры по
увеличению доли государства и юридических лиц, основанных на
государственной собственности, в уставных фондах указанных банков;
обеспечить свое представительство в высших органах управления
указанных банков, предоставив представителям право приостанавливать
решения иных высших органов управления до разрешения разногласий
общим собранием акционеров, если такие решения могут причинить
материальный ущерб банку или государству;
3.3. ускорить создание Главного государственного казначейства
Министерства финансов и подготовку положения о нем.
4. Национальному банку Республики Беларусь:
4.1. до 1 сентября 1996 г. произвести:
перерегистрацию банков в целях приведения их деятельности в
соответствие с настоящим Указом;
переаттестацию руководителей и главных бухгалтеров банков и их
филиалов, а также обеспечить повышение квалификации кадров, занятых
в банковской сфере;
4.2. в проекте Банковского кодекса Республики Беларусь
предусмотреть нормы, обеспечивающие защиту вкладов в виде имущества
граждан или государства в уставные фонды банков;
4.3. в двухмесячный срок организовать с использованием
Государственного реестра налогоплательщиков Республики Беларусь
компьютерный учет непогашенных ссуд с указанием ссудозаемщиков,
предоставив банкам и иным кредитным учреждениям право доступа к
данным учета на основании официальных разрешений Национального банка
Республики Беларусь.
5. Коммерческим банкам в месячный срок представить
Национальному банку Республики Беларусь план мероприятий по
финансовому оздоровлению, ликвидации причин убыточности банков, и в
первую очередь за счет сокращения непроизводительных расходов,
расходов на оплату труда и материальное стимулирование работников.
6. Настоящий Указ ввести в действие со дня его опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
