Решение Минского городского исполнительного комитета от 07.12.1995 № 698 "О выполнении районными исполнительными комитетами Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности"

Минский городской исполнительный комитет отмечает, что районными исполнительными комитетами не полностью реализуются положения Закона "О пожарной безопасности" и не оказывается действенного влияния на складывающуюся обстановку с пожарами. Количество пожаров, последствия от них, особенно гибель людей, ежегодно увеличиваются.

Многие проблемы предупреждения и тушения пожаров остаются не разрешенными и даже усугубляются. Обучение населения мерам пожарной безопасности ограничивается фактически деятельностью государственного пожарного надзора. Крайне недостаточно развивается материальная база пожарной службы.

Пожарные подразделения зачастую остаются один на один с решением вопросов обеспечения пожарной безопасности. Работа исполкомов сведена к принятию решений по пожароопасным периодам, проведению смотров противопожарного состояния жилищного фонда и ограничена старыми формами и методами, которые в настоящее время мало эффективны. По отдельным направлениям организации противопожарной защиты имеются положительные примеры во Фрунзенском и Центральном районах и негативные - в Советском районе.

В целях обеспечения пожарной безопасности города Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию военизированной пожарной службы УВД Мингорисполкома о выполнении районными исполнительными комитетами Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности" (прилагается).

Работу УВПС, ГП УЖХ и комитета архитектуры, градостроительства и землепользования по профилактике пожаров и соблюдению противопожарных норм при индивидуальном строительстве в жилом секторе признать не в полной мере отвечающей складывающейся обстановке.

2. Обратить внимание председателей районных исполнительных комитетов на необходимость конкретной реализации Закона "О пожарной безопасности".

3. Утвердить "Программу по обучению населения г.Минска правилами пожарной безопасности и действиям на случай возникновения пожара" (прилагается).

4. Предусмотреть ежегодное выделение средств для издания наглядно-изобразительной продукции противопожарной направленности для населения города тиражом не менее 500 тыс. экземпляров.

5. Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 1993 г. N 292 при подготовке и принятии решений горисполкома по вопросу предоставления земельных участков для проведения проектно-изыскательских работ и строительства, реконструкции объектов, за исключением жилищного строительства, внебюджетными организациями и предприятиями предусматривать средства на долевое участие в развитии материально-технической базы пожарной службы города в размере 2,0 процента сметной стоимости строительства, реконструкции. Размеры долевого участия определяются в ценах на момент принятия решения с последующей индексацией и перечисляются на расчетный счет УВПС УВД Мингорисполкома в течение 2-х месяцев со дня принятия горисполкомом решения о разрешении строительства.

6. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства, УКСу и УВПС до 15 января 1996 года внести на заседание горисполкома предложения о строительстве пожарного депо по защите микрорайонов Сухарево, Малиновка.

7. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства Мингорисполкома в месячной срок определить места, условия изготовления и установки за счет рекламодателей противопожарной рекламы.

Освободить УВПС от уплаты за использование рекламного пространства противопожарной тематики.

8. Районным исполнительным комитетам:

8.1. Внести в практику рассмотрение на заседаниях исполнительных комитетов состояния пожарной безопасности не реже 2 раз в год.

8.2. Организовать выполнение жилищно-эксплуатационными службами предписаний государственного пожарного надзора в установленные в них сроки, обратив особое внимание на содержание подвалов, чердаков и технических этажей.

8.3. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. N 571 на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности до 1.02.96 г. создать внештатные пожарные формирования согласно утвержденным положениям и организовать их работу:

- добровольные пожарные дружины;

- группы внештатных пожарных инспекторов;

- пожарно-технические комиссии;

- учебно-методические центры органов местного самоуправления и предприятий по обучению населения правилам пожарной безопасности;

- клубы юных пожарных.

8.4. Организовать в 1996 году проведение смотра противопожарного состояния жилищного фонда согласно Типовому положению. Для его проведения создать комиссию в составе:

Белохвостов В.М. - зам. председателя Мингорисполкома, председатель комиссии;

Карпицкий В.В. - зам. начальника управления военизированной пожарной службы УВД Мингорисполкома, зам.председателя;

Северин А.В. - зам. начальника ГП УЖХ, зам. председателя;

Колосов М.М. - начальник отдела эксплуатации ГП УЖХ, член комиссии;

Бобровский А.Б. - председатель Миноблгорсовета Добровольного пожарного общества, член комиссии;

Ковалевский А.И. - ст. инструктор Миноблгорсовета Добровольного пожарного общества, член комиссии;

Голубев О.В. - начальник Центра противопожарной пропаганды при управлении военизированной пожарной службы УВД Мингорисполкома, ответственный секретарь.

9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на УВПС УВД Мингорисполкома (Барингольц Б.С.)

Председатель исполкома В.В.ЕРМОШИН

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МИНСКА ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ДЕЙСТВИЯМ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

     1. Привлечь  общественные  формирования,  внештатных   пожарных
инспекторов,   членов   добровольных  пожарных  дружин  и  смотровых
комиссий исполкомов,  участковых инспекторов милиции к  профилактике
пожаров    в    жилом    секторе.   Провести   подворный   обход   и
пожарно-технические   обследования   индивидуальных    домовладений,
обратив   особое  внимание  на  профилактику  пожаров  от  возможных
источников    зажигания,    печного    отопления,     газоснабжения,
электропроводки   и  электробытовых  приборов  в  местах  проживания
инвалидов,  ветеранов  войны  и  труда,  многодетных   семей,   лиц,
злоупотребляющих  алкоголем.  Внести  предложения  в  органы местной
власти,  руководителям трудовых коллективов об оказании практической
помощи гражданам по предупреждению пожаров в жилых домах.
     Исполнитель: районные исполкомы, УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения : в течение года, ежегодно.

     2. Районным  исполнительным  комитетам  провести  заседания   с
повесткой  дня  "О противопожарном состоянии жилого фонда и мерах по
предупреждению пожаров и гибели людей на них".
     Исполнитель: районные исполнительные комитеты
     Срок исполнения : до 01.03.96 г.

     3. На базе Центра обучения правилам  пожарной безопасности УВПС
УВД Мингорисполкома организовать ежегодное обучение:
     - мастеров,  главных  инженеров  и начальников ЖЭС,  ЖКК,  ЖСК,
работников ЖРЭО, ЖКО.
     Исполнитель: ГП УЖХ Мингорисполкома, УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения : февраль - март
     - работников райсобесов.
     Исполнитель: управление      соцобеспечения,      УВПС      УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: ноябрь
     - участковых работников милиции.
     Исполнитель: отдел    охраны    общественного    порядка    УВД
                  Мингорисполкома, УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения: октябрь
     - работников ГАИ
     Исполнитель:  отдел   ГАИ   УВД   Мингорисполкома,   УВПС   УВД
                   Мингорисполкома
     Срок исполнения: апрель
     - преподавателей спецподготовки учебных заведений
     Исполнитель: управление образования Мингорисполкома,  УВПС УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: сентябрь.

     4. На   промышленных   предприятиях   оборудовать    специально
выделенную  комнату наглядной агитации,  обеспечить противопожарными
нормами  и  правилами,  образцами  имеющихся  на   объекте   средств
обнаружения   и   тушения  пожаров  для  проведения  противопожарных
инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму.
     Исполнитель: предприятия и организации
     Срок исполнения: 01.03.96 г.

     5. В помещениях ЖЭС,  ЖКК,  ЖСК,  райсобесов, школах и училищах
оформить уголки пожарной безопасности.
     Исполнитель: ГП     УЖХ    Мингорисполкома,          управление
                  соцобеспечения,       управление       образования
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: 01.03.96 г.

     6. Провести  районные  и  городские  соревнования  по пожарному
спорту среди дружин юных пожарных.
     Исполнитель: управление       образования      Мингорисполкома,
                  спорткомитет     Мингорисполкома,     УВПС     УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: сентябрь, март-апрель, ежегодно.

     7. В   каждом  районе  города  организовать  для  детей  секции
пожарного спорта.
     Исполнитель: управление       образования      Мингорисполкома,
                  районные исполкомы
     Срок исполнения: 01.03.96 г.

     8. Провести районные  и  городской  конкурсы  детского  рисунка
противопожарной тематики среди школ города.
     Исполнитель: управление образования Мингорисполкома,  УВПС  УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: февраль-апрель, ежегодно.

     9. Среди  кружков  детского  творчества  провести  конкурсы  на
лучшую  поделку  противопожарной  тематики  согласно  направленности
кружков.
     Исполнитель: управление образования Мингорисполкома,  УВПС  УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: в течение года, ежегодно.

     10. Организациям   и   предприятиям  города,  имеющим  световые
газеты,  информационные   табло   и   световые   "бегущие   строки",
еженедельно  бесплатно размещать информацию УВПС УВД Мингорисполкома
продолжительностью не менее 30 секунд.
     Исполнитель: организации     и     предприятия,     УВПС    УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: в течение года.

     11. В  отделах  магазинов,   торгующих   спиртными   напитками,
сигаретами    и   папиросами,   разместить   информацию   УВПС   УВД
Мингорисполкома о гибели людей  на  пожарах  по  причине  курения  и
употребления алкоголя.
     Исполнитель: Управление  торговли  Мингорисполкома,  УВПС   УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: 01.03.96 г.

     12. В   каждом   парке   городского   пассажирского  транспорта
обеспечить    бесплатно     информационно-рекламными     материалами
противопожарной   тематики   не   менее  трех  единиц  общественного
транспорта.
     Исполнитель: предприятие      "Мингороформление",       комитет
                  архитектуры, градостроительства и землеустройства,
                  управление  транспорта  и связи Мингорисполкома,
                  ПО "Минскгорэлектротранс",
                  ПО "Минскпассажиравтотранс,
                  УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения: 01.09.96 г.

     13. Создать  на  Минском  кабельном телевидении (МКТ) программу
для информирования населения, обучения мерам пожарной безопасности и
действиям  в  различных  ситуациях  в  случае  возникновения  пожара
продолжительностью не менее 10 минут с периодичностью выхода не реже
одного раза в месяц.
     Исполнитель: МКТ, УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения: 01.03.96 г.

     14. Организовать   на   минском   городском   радио   "Столица"
еженедельную    программу    для    информирования    населения    о
противопожарной обстановке в городе продолжительностью  не  менее  5
минут.
     Исполнитель: радиостудия программ на Минск  и  Минскую  область
                  Белтелерадиокомпании, УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения: 01.02.96 г.

     15. В   газетах  "Вечерний  Минск"  и  "Добрый  вечер"  создать
еженедельную рубрику  "Служба  01  информирует"  для  информирования
населения, обучения мерам пожарной безопасности и действиям в случае
возникновения пожара.
     Исполнитель: редакция  газет "Вечерний Минск" и "Добрый вечер",
                  УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения: 01.02.96 г.

     16. Выпустить         памятки         для         ответственных
квартиросъемщиков-новоселов  о  мерах  пожарной безопасности тиражом
100000 экземпляров.  Организовать их изучение и  вручение  новоселам
при получении ордеров на квартиры.
     Исполнитель: ГП УЖХ Мингорисполкома, УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения: 01.05.96 г.

     17. Издать памятки о мерах пожарной безопасности в жилых  домах
тиражом 400000 экземпляров.  Организовать их вручение жителям города
через почтовые отделения связи.
     Исполнитель: ГП  УЖХ Мингорисполкома,  АП "Минская почта", УВПС
                  УВД Мингорисполкома
     Срок исполнения: сентябрь, ежегодно.

     18. Разработать и издать плакаты противопожарной тематики.
     Исполнитель: Миноблгорсовет БДПО
     Срок исполнения: в течение года, ежегодно.

     19. В   новых   микрорайонах,  где  незавершена  телефонизация,
выполнить и  вывесить  в  жилых  домах  трафареты  об  использовании
лифтовой  связи  для передачи сообщения о вызове пожарной службы.  В
этих целях организовать обучение дежурного  персонала  диспетчерской
службы.
     Исполнитель: АП  "Минсклифт  -1",  АП  "Минсклифт  -   2"   УЖХ
                  Мингорисполкома, УВПС УВД Мингорисполкома
     Срок  исполнения: 01.03.95 г.

     20. В  детском парке им.  Горького провести городской праздник,
посвященный Дню пожарной службы республики.
     Исполнитель: управление   культуры  Мингорисполкома,  УВПС  УВД
                  Мингорисполкома
     Срок исполнения: июль, ежегодно.

УВПС УВД Мингорисполкома