Решение Минского городского исполнительного комитета от 27.06.1996 № 448 "О порядке изъятия и предоставления земельных участков и порядке получения разрешений на строительство, реконструкцию и реставрацию объектов на ранее предоставленных землях в г.Минске"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 сентября 2001 г. N 9/1309

В целях упорядочения организации и осуществления строительства, реконструкции и реставрации объектов в г.Минске, обеспечения градостроительной дисциплины при реализации генерального плана, соблюдения требований законодательства и усиления контроля за использованием и охраной земель, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить "Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков и порядке получения разрешений на строительство, реконструкцию и реставрацию объектов на ранее предоставленных землях в г. Минске" (прилагается).

2. Комитетам, управлениям, отделам Мингорисполкома, администрациям районов, юридическим и физическим лицам при решении вопросов отвода земель, строительства, реконструкции и реставрации объектов на ранее предоставленных земельных участках на территории г.Минска руководствоваться настоящим Положением.

3. Установить, что предприятия, организации и учреждения, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные до введения в действие Кодекса Республики Беларусь о земле (до 1 января 1991 г.), а также все юридические лица, которым земельные участки переходят в пользование в связи с приобретением в собственность или владение зданий, сооружений, строений (недвижимого имущества), обязаны до начала строительства (реконструкции, реставрации) объектов решить в установленном порядке вопрос об оформлении права пользования (аренды) земельным участком и получить документы на право пользования землей.

4. Контроль за выполнением настоящего Положения возложить на первого заместителя председателя Мингорисполкома Сенькевича Г.П. и комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства (Чадович А.И.).

5. Признать утратившим силу решение Мингорисполкома от 22 ноября 1991 года N 398 "О порядке изъятия и предоставления земельных участков в г.Минске".

6. Настоящее "Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков и порядке получения разрешений на строительство, реконструкцию и реставрацию объектов на ранее предоставленных землях в г.Минске" дать в издании в газете "Вечерний Минск".

Председатель исполкома В.В.ЕРМОШИН

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            решением
                                            Мингорисполкома
                                            от 27 июня 1996 г. N 448

Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле, Законом Республики Беларусь "О праве собственности на землю", Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Беларусь (5 июня 1991 г.), Временными правилами застройки г.Минска, другими законодательными и нормативными актами и устанавливает порядок изъятия и предоставления земельных участков из земель г.Минска, независимо от того, в чьем владении, пользовании или собственности они находятся, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и порядок получения разрешений на строительство, реконструкцию и реставрацию объектов на ранее предоставленных земельных участках на территории г.Минска.

Требования настоящего Положения обязательны для исполнения всеми землепользователями и землевладельцами (юридическими и физическими лицами) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в пределах городской черты г.Минска.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предоставление земельных участков, находящихся во владении или пользовании, иному землевладельцу или землепользователю производится только после их изъятия у прежних пользователей.

Предоставление земельных участков, находящихся в частной собственности, производится только после выкупа этих участков у собственника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

1.2. Изъятие и предоставление земельных участков из земель г.Минска производится на основании проектов отвода земель, подготовленных комитетом архитектуры, градостроительства и землеустройства, по решениям Мингорисполкома независимо от целей, для которых предоставляются земельные участки.

1.3. Не допускается (запрещается) предоставление земельных участков для объектов, возведение или эксплуатация которых не отвечает требованиям санитарно-гигиенических, экологических, градостроительных и других норм, определенных законодательством республики, а также в лесопарках, парках, скверах, бульварах, в прибрежных полосах водно-зеленого пояса и т.п. для целей, не имеющих отношения к их функциональному назначению.

1.4. Подбор заказчиков на право освоения наиболее престижных а градостроительном отношении земельных участков может осуществляться на конкурсной или аукционной основе.

1.5. Размеры убытков и потерь, причиненных собственникам земельных участков, землевладельцам и землепользователям при изъятии земель, объемы долевого участия в строительстве, развитии инженерных сетей и социальной инфраструктуры в связи с размещением объектов, и другие условия определяются на стадии сбора исходных данных и проведения проектно-изыскательских работ с участием заинтересованных сторон и уточняются при разработке проекта отвода.

1.6. Изъятие и предоставление земельных участков для размещения объектов, деятельность которых затрагивает интересы населения, производится с учетом общественного мнения при участии граждан, общественных объединений и органов общественного самоуправления через собрания или иные демократические формы работы с гражданами, обеспечивающие их законные права.

В таких случаях администрации районов информируют граждан о предоставлении земель и совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями обеспечивают получение их мнения в виде опросных листов или протоколов, заверенных органами местного самоуправления, ЖЭС по месту жительства или администрациями районов.

1.7. Разрешения на строительство, реконструкцию, реставрацию объектов на ранее предоставленных землях могут выдаваться предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которые имеют документы, подтверждающие право пользования или владения земельными участками.

При отсутствии документов на право пользования земельными участками, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане решают в установленном порядке вопросы юридического оформления землепользования или землевладения в соответствии с действующим земельным законодательством и получения документов на право пользования (владения) землей.

1.8. Строительство, реконструкция и благоустройство объектов осуществляется в соответствии с генеральным планом г.Минска, проектами детальных планировок и проектами застроек, утвержденными в установленном порядке.

1.9. Запрещается строительство, реконструкция или капитальный ремонт каких бы то ни было зданий и сооружений, выходящих за пределы красных линий или расположенных на участках, предназначенных по генеральному плану развития г.Минска под иные виды пользования.

1.10. Строительство новых зданий и сооружений, независимо от назначения,а также реконструкция (перестройка, надстройка, пристройка) существующих зданий может производиться только по проектам, разработанным на основании архитектурно-планировочных заданий.

2. ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

2.1. Предприятия, организации, учреждения, независимо от форм собственности, заинтересованные в предоставлении земельных участков для нужд строительства, направляют соответствующие ходатайства в Минский городской исполнительный комитет.

К ходатайству прилагаются необходимые обосновывающие материалы и расчеты:

- правоустанавливающие документы юридического лица;

- расчеты и обоснования площади испрашиваемого земельного участка;

- плановое или техническое задание (по форме, установленной для задания на проектирование) с характеристиками предусматриваемых технологических процессов, производственного оборудования и предполагаемыми объемами тепло- водо- энерго потребления;

- документы, подтверждающие инвестиционные возможности заказчика.

2.2. Ходатайства о размещении объектов рассматриваются экспертным советом Мингорисполкома и при положительном решении направляются в Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства для подбора земельного участка, определения его границ и примерной площади, организации сбора необходимых исходных данных и подготовки проекта решения горисполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ.

2.3. Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства совместно с застройщиком осуществляет подбор земельных участков для размещения объектов, определяет их примерные площади и границы.

При этом заказчик:

- при необходимости по требованию Комитета архитектуры, градостроительства и землеустройства выполняет предпроектные проработки;

- изготавливает (заказывает) копию плана земельного участка со схематическим нанесением границ землепользования для сбора исходных данных;

- представляет в Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства технические условия, согласования или заключения:

- городского Комитета по экологии;

- Минского городского центра гигиены и эпидемиологии;

- главы администрации района и главного районного архитектора по месту размещения объекта;

- землепользователя, землевладельца или собственника земельного участка (в случаях, если размещение объекта производится на земельных участках, находящихся в их пользовании, владении или собственности);

- управления пожарной охраны УВД Мингорисполкома;

- государственной автоинспекции УВД Мингорисполкома:

- при необходимости согласования: штаба гражданской обороны, управлений транспорта, связи, общественного питания, жилищного хозяйства и других служб Мингорисполкома;

- технические условия на инженерное обеспечение по формам NN 2 - 9;

- заключение Комитета по земельным ресурсам Минприроды (в случае, когда для изъятия земельного участка в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле требуется решение Верховного Совета или Кабинета Министров Республики Беларусь).

2.4. После предоставления заказчиком необходимых исходных данных Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства с учетом согласований отделов, комплексного развития территории и оценки воздействия объекта на окружающую среду в месячный срок готовит проект решения о разрешении производства проектно-изыскательских работ и определяет условия проектирования.

2.5. Решение Мингорисполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ действительно в течении установленного решением срока. Указанный срок может быть продлен горисполкомом по ходатайству заказчика.

3. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

3.1. После проведения проектно-изыскательских работ, согласования и утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, застройщики направляют ходатайства в горисполком о предоставлении земельных участков.

К ходатайству прилагаются:

- копия решения горисполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ;

- копия генерального плана объекта с границами отводимого земельного участка и согласованиями: администрации района, главного архитектора района, заказчика (подписи в оригинале) и при необходимости автора проекта;

- копия стройгенплана и сводного плана инженерных сетей;

- заключение экологической экспертизы;

- заключение государственной вневедомственной экспертизы по проекту строительства объекта;

- заключение Комитета архитектуры, градостроительства и землеустройства по проектной документации:

- копия лицензии на инвестирование по проектированию и строительству объекта;

- материалы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных в решении горисполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и АПЗ;

- согласование землепользователя, землевладельца или собственника земли, если отвод земельного участка осуществляется в порядке его изъятия или выкупа.

3.2. При отсутствии возражений по отводу земель и строительству объектов горисполком поручает Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства подготовить проект отвода земельного участка и решение Мингорисполкома о предоставлении земельного участка и разрешении строительства объекта.

3.3. Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства рассматривает материалы, при необходимости поручает центру "Земпроект" или другой специализированной организации выполнить землеустроительные и геодезические работы по установлению границ земельного участка, определению его площади и в месячный срок готовит землеустроительный проект отвода земельного участка.

3.4. Землеустроительный проект отвода земельного участка включает:

- определение границ и площади предоставляемого земельного участка, в том числе в постоянное или во временное пользование и в аренду;

- предложения о режиме и условиях пользования или владения землей (целевое использование);

- определение состава и ценности земель в зависимости от экономико-планировочных зон г.Минска и других условий;

- определение размеров средств, взимаемых на возмещение затрат за созданную инженерно-транспортную и социальную инфраструктуру г.Минска;

- при необходимости определение размеров ежегодной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием белорусских и иностранных юридических лиц, а также иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам;

- определение других условий или размеров платежей, установления сроков их внесения;

- расчет и обоснование размеров убытков, причиненных землевладельцам, землепользователям или собственникам земли в связи с изъятием земельных участков (при необходимости);

- расчет потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (при необходимости);

- условия снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы с предоставляемого земельного участка (при необходимости);

- порядок оформления документов о возникновении права владения, пользования или аренды предоставляемыми земельными участками.

3.5. Землеустроительный проект отвода, вместе с проектом решения о предоставлении земельного участка, Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства представляет для рассмотрения и принятия решения Мингорисполкому, указав в нем размер земельного участка, цель, для которой он предоставляется, и условия отвода.

Примечание: Предоставление земельных участков в постоянное пользование юридическим лицам с негосударственной формой собственности, а также гражданам в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, в соответствии с решением Мингорсовета от 12 января 1994 г. N 341 "О разграничении компетенций Мингорсовета и Мингорисполкома в части предоставления земель...", производится на основании решений Минского городского Совета депутатов.

3.6. Если изъятие и предоставление земельных участков входит в компетенцию Президиума Верховного Совета или Кабинета Министров Республики Беларусь, горисполком (горсовет) направляет проект отвода земель со своим решением Комитету по земельным ресурсам Минприроды для рассмотрения и подготовки решения.

4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ

4.1. В соответствии с действующим земельным законодательством гражданам Республики Беларусь земельные участки предоставляются в пожизненное наследуемое владение или в частную собственность - для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и коллективного садоводства и в пользование - для коллективного огородничества.

4.2. Граждане, проживающие в г.Минске и желающие получить земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, коллективного садоводства и огородничества подают заявления о предоставлении земельных участков в администрации районов по месту жительства.

4.3. Предоставление земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома производится в порядке, определенном "Временным положением об индивидуальном жилищном строительстве, реконструкции и текущем содержании индивидуальной жилой застройки в г. Минске".

4.4. Порядок приобретения гражданами земельных участков в частную собственность определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 1993 г. N 754 "О порядке выкупа земельных участков" и "Положением о порядке передачи в частную собственность земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилого дома в г. Минске", утвержденным решением Мингорисполкома от 13 января 1994 года N 32.

4.5. Предоставление земельных участков гражданам для садоводства и огородничества производится в порядке, определенном решением Мингорисполкома от 16 марта 1992 года N 131.

5. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ ПРИ ПЕРЕХОДЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

5.1. Предоставление земельных участков во владение, пользование или аренду в связи с приобретением в собственность или владение зданий, сооружений, строений (недвижимого имущества) производится по решению Мингорисполкома на основании материалов, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения и "Инструкции по установлению (восстановлению) границ землепользовании (землевладений) в городах и других населенных пунктах", утвержденной Комитетом по земельным ресурсам Минприроды Республики Беларусь 10 марта 1993 г.

5.2 При этом, если на земельном участке будет осуществляться новое строительство или реконструкция приобретенных в установленном порядке зданий или сооружений с изменением их целевого назначения и использования, производится оформление материалов предварительного согласования места размещения объекта и после проведения проектно-изыскательских работ и утверждения в установленном порядке проекта строительства или реконструкции объекта - оформляются материалы о предоставлении земельного участка с определением его границ и площади.

5.3. В случае, если целевое назначение приобретенных зданий, строений или сооружений остается без изменения, производится оформление проекта отвода земельного участка, в котором размер участка и его границы обосновываются нормативными документами.

5.4. Договор купли-продажи зданий и сооружений на земельном участке не является основанием для определения размера предоставляемого земельного участка собственнику приобретенных зданий и сооружений (письмо Комитета по земельным ресурсам от 27 августа 1993 Г. N 01-15/511 ).

6. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, РЕСТАВРАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НА РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЗЕМЛЯХ В Г.МИНСКЕ

6.1. Разрешения на строительство (расширение, реконструкцию, реставрацию, перепрофилирование, изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений, объектов озеленения и благоустройства) на ранее предоставленных земельных участках на территории г.Минска, всем юридическим лицам, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, выдаются Минским горисполкомом на основании согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации по представлению Комитета архитектуры, градостроительства и землеустройства.

6.2. Оформление разрешений на строительство, реконструкцию, реставрацию объекта на ранее предоставленных земельных участках юридическим лицам производится в два этапа:

- на первом этапе предприятия, учреждения и организации получают разрешения на проведение проектно-изыскательских работ;

- на втором этапе - после разработки, согласования и утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации - получают разрешение на строительство, реконструкцию, реставрацию объектов.

Порядок получения разрешений на проведение проектно-изыскательских работ по строительству, реконструкции и реставрации объектов на ранее предоставленных землях

6.3. Для получения разрешения на проведение проектно-изыскательских работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов и сооружений на ранее предоставленных земельных участках, предприятия, учреждения и организации (застройщики) независимо от форм собственности направляют в Минский городской исполнительный комитет ходатайства.

К ходатайству прилагаются:

- копия решения Мингорисполкома о предоставлении земельного участка;

- копия государственного акта (удостоверения) на право пользования (аренды) земельного участка:

- копия регистрационного удостоверения (свидетельства), выданного Бюро регистрации и технической инвентаризации г.Минска (БРТИ) о праве собственности на недвижимое имущество или другие документы, свидетельствующие о праве собственности на строения и сооружения;

- план земельного участка с учетом смежных землепользований в М 1:2000 (при необходимости в М 1:500);

- плановое или техническое задание (по форме, установленной для задания на проектирование) с характеристиками предусматриваемых зданий, сооружений, производственных процессов и производственного оборудования;

- документы, подтверждающие инвестиционные возможности застройщика.

6.4. Ходатайства рассматриваются экспертным советом Мингорисполкома и при положительном решении направляются в Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства для организации сбора согласований, заключений и других материалов и подготовки проекта решение Мингорисполкома о разрешении производства проектно-изыскательских работ на строительство (реконструкцию) объектов.

6.5. На стадии подготовки проекта решения Мингорисполкома о разрешении производства проектно-изыскательских работ застройщик представляет в Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства документы и материалы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

6.6. После представления заказчиком всех исходных данных комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства,с учетом согласований и заключений, комплексного развития территории и оценки воздействия объекта на окружающую среду, определяет условия проектирования и в месячный срок готовит проект решения о разрешении производства проектно-изыскательских работ.

6.7. Решение Мингорисполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ действительно в течении установленного решением срока. Указанный срок может быть продлен горисполкомом по ходатайству заказчика.

Порядок получения разрешения на строительство, реконструкцию, реставрацию объектов на ранее предоставленных землях.

6.8. После проведения проектно-изыскательских работ, согласования и утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, заказчики направляют ходатайство в горисполком о разрешении строительства на ранее отведенной территории.

К ходатайству прилагаются документы и материалы в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

6.9. При отсутствии возражений по строительству горисполком поручает Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства подготовить проект решения Мингорисполкома о разрешении строительства объекта.

6.10. Порядок получения разрешительной документации гражданам на реконструкцию (пристройку, перестройку, надстройку) индивидуальных жилых домов, хозяйственно-бытовых построек и сооружений на ранее предоставленных земельных участках производится в соответствии с "Временным положением об индивидуальном жилищном строительстве, реконструкции и текущем содержании индивидуальной застройки в г.Минске".

Разрешения на реконструкцию индивидуальных жилых домов гражданам выдаются администрациями районов по месту размещения жилых домов.

7. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В НАТУРЕ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ НА ПРАВО ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ ИЛИ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

7.1. Установление границ предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) и изготовление документов на право пользования, владения землей или частной собственности на землю осуществляется специализированными службами по поручению руководства Мингорисполкома или Комитета архитектуры, градостроительства и землеустройства.

Землеустроительные и чертежно-оформительские работы выполняются за счет средств застройщика (заказчика).

7.2. Установление границ земельных участков в натуре (на местности), предоставленных во владение или частную собственность гражданам, производится в присутствии граждан, а предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям - в присутствии уполномоченных представителей этих предприятий. При отводе земельных участков в порядке их изъятия присутствуют представители землепользователей, землевладельцев или собственников земли, у которых изымаются земельные участки.

В натуре границы земельного участка закрепляются межевыми знаками.

7.3. После выполнения работ по перенесению границ участка в натуру исполнителем работ изготавливаются государственные акты на право постоянного пользования (владения) землей, пожизненное наследуемое владение землей или частную собственность на землю.

При предоставлении земельных участков во временное пользование или аренду изготавливаются удостоверения на право временного пользования землей и с арендаторами заключаются договора аренды земли.

Указанные документы составляются в двух экземплярах: первый экземпляр выдается юридическому или физическому лицу, которым отведен земельный участок, второй экземпляр хранится в Комитете архитектуры, градостроительства и землеустройства.

7.4. Документы на право пользования землей выдаются и регистрируются Комитетом архитектуры, градостроительства и землеустройства.

8. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И ГЕОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

Для получения разрешения на проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических и других изыскательских работ на землях г.Минска и пригородной зоны сроком до одного года организации и учреждения всех форм собственности, имеющие соответствующие лицензии на выполнение этих работ, представляют в Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства Мингорисполкома следующие материалы:

- заявление предприятия, организации, кооператива или частного предпринимателя, осуществляющего изыскательские работы;

- техническое задание на производство инженерных изысканий, выдаваемое проектной организацией и утвержденное ее руководством:

- программу изысканий или техническое предписание, составленное изыскательской организацией;

- сметно-договорную документацию;

- план участка в масштабе 1:10 000 с разграфкой масштаба 1:500 или 1:1 000 с границами инженерно-геодезических изысканий, с нанесением пунктов планово-высотного обоснования и границ изысканий предшествующих двух лет.

Для инженерно-геологических изысканий:

- план участка в масштабе 1:500 - 1:200 с нанесенными габаритами проектируемых сооружений, плановое положение которых согласовано с соответствующими отделами Комитета архитектуры, градостроительства и землеустройства Мингорисполкома и расположением инженерно-геологических выработок.

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского