Постановление Минского городского исполнительного комитета от 07.10.1996, Совета Объединения отраслевых профсоюзов Минской области от 08.10.1996 № 772/13 "О примерном Порядке взаимодействия администраций районов, городского центра занятости населения, профсоюзных органов и нанимателей по организации работы при массовом высвобождении работников"

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 сентября 2001 г. N 9/1321

В целях координации действий социальных партнеров по предотвращению массового высвобождения работников с предприятий и организаций города Минский горисполком и Совет объединения отраслевых профсоюзов Минской области ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить примерный порядок взаимодействия администраций районов, городского центра занятости населения, профсоюзных органов и нанимателей по организации работ при массовом высвобождении работников (прилагается).

2. Главам администраций районов, городскому центру занятости населения:

2.1. Обеспечить тесное взаимодействие при рассмотрении каждого случая предполагаемого массового высвобождения работников с предприятий и организаций и определять меры по регулированию этих процессов.

2.2. Совместно с Советом объединения отраслевых профсоюзов Минской области довести порядок для руководства в работе руководителей и профсоюзных органов предприятий, организаций и других субъектов хозяйствования.

Председатель Мингорисполкома В.В.ЕРМОШИН

Председатель Совета

объединения отраслевых

профсоюзов Минской области М.И.ХОВАНСКИЙ

1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения единого подхода к процессу высвобождения кадров и устанавливает последовательность действий администраций районов, городского центра занятости населения, профсоюзных органов и нанимателей в случае возникновения фактов массового сокращения работников на уровне предприятия, административного района, города.

2. Нормативной базой документа является КЗоТ Республики Беларусь, Законы "О занятости населения Республики Беларусь", "О профессиональных союзах", положение об организации взаимодействия государственных органов, профессиональных союзов и нанимателей в целях предотвращения массовой безработицы, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 23.01.95 г. N 41.

3. Под массовым высвобождением понимается расторжение трудовых договоров по инициативе нанимателя с работниками предприятий или ликвидация предприятия, результатом чего является значительное сокращение численности работающих, превышающее ограничительные критерии массового высвобождения работников, установленные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 22.02.95 г. N 17 (Прилагается).

4. Предстоящее массовое высвобождение работников констатируется принятием приказа по предприятию либо вышестоящего органа. Началом периода массового высвобождения считается день, в который сокращается первый работник.

5. Наниматель (руководитель хозяйствующего субъекта) не позже чем за три месяца уведомляет профсоюзный комитет предприятия (организации или учреждения) о предстоящем массовом высвобождении работников.

6. Профсоюзный комитет предприятия совместно с нанимателем в течение пяти дней после уведомления нанимателем организует работу комиссии по контролю за выполнением коллективного договора (в дальнейшем - комиссия). Комиссия формируется на двухсторонней основе из числа равного количества представителей администрации и профсоюзного комитета предприятия. При отсутствии профсоюзного комитета - другой стороной являются представители трудового коллектива. При необходимости в работе комиссии могут принимать участие представители городской службы занятости населения и администрации района.

7. Комиссия предприятия в 10 дневный срок: изучает представленный администрацией план реорганизации производства и перспектив дальнейшего развития с конкретными предложениями по изменению состава работающих в разрезе профессий и специальностей, анализирует выполнение мероприятий колдоговора и, при необходимости, вносит предложения администрации по перемещению высвобождаемых работников на свободные места (вакансии), повышению квалификации и переобучению работников с учетом потребностей предприятия, приостановлению найма новых работников, введению режима неполного рабочего дня, гибких графиков работы и т.д.

8. Комиссия предприятия уведомляет о предстоящем массовом высвобождении отраслевую согласительную комиссию по трудовым и социальным вопросам, которая в соответствии со своими полномочиями оказывает необходимую помощь.

9. В случае, если меры по сдерживанию массового высвобождения работников на уровне предприятия и отрасли не дали результата, наниматель не позднее чем за два месяца до наступления срока расторжения трудового договора письменно уведомляет администрацию района, районное отделение занятости о численности высвобождаемых работников по профессиям, специальностям, квалификации и о размере оплаты их труда.

10. Администрация района и городской центр занятости населения с учетом состояния местного рынка труда разрабатывают конкретные меры по расширению в районе сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест в приоритетных отраслях народного хозяйства, развитию малого бизнеса, предпринимательской деятельности, представления налоговых льгот и других источников, организации общественных работ.

11. Городской центр занятости населения (районные отделения) организует работу по взаимодействию предприятий различных отраслей города, испытывающих потребность в кадрах с предприятиями, осуществляющими меры по высвобождению работников; определяет возможности оказания финансовой помощи предприятиям из средств Государственного фонда содействия занятости для сохранения и создания новых рабочих мест и трудоустройства высвобождаемых работников, обеспечивает для них реализацию социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

12. Администрация района совместно со службой занятости вправе выходить с конкретными предложениями в городскую согласительную комиссию по трудовым и социальным вопросам по рассмотрению вопросов предотвращения случаев массового высвобождения.

13. Городская согласительная комиссия рассматривает уведомление нанимателя и решение комиссии по контролю за выполнением коллективного договора предприятия, где возможно массовое высвобождение, предложения отраслевой согласительной комиссии, администрации района и горцентра занятости населения и принимает меры по регулированию процесса высвобождения с учетом положения дел на рынке труда г.Минска; при наличии разногласий и конфликтных ситуаций обращается в Согласительный Совет Республики Беларусь.

14. Вопросы финансирования мероприятий по содействию занятости и предоставлению социальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения определяются коллективными договорами, тарифными и региональными соглашениями или решениями соответствующих согласительных комиссий, принятыми в ходе переговоров сторон.

15. Меры по предотвращению случаев массового высвобождения и обеспечению занятости высвобождаемых работников являются основой городской программы содействия занятости населения, разрабатываемой ежегодно.

Приложение
к Примерному порядку

Приложение
к Постановлению
Министерства труда
Республики Беларусь
22.02.1995 N 17

КРИТЕРИИ МАССОВОГО СОКРАЩЕНИЯ РАБОТНИКОВ НА УРОВНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И НА УРОВНЕ РЕГИОНА

1. Критерии массового сокращения работников на уровне предприятия:

1.1. Увольнение работников при ликвидации предприятий, которые насчитывают количество работающих меньше чем 50 человек;

1.2. Сокращение количества работников при реорганизации предприятий в следующих количествах:

-----------------------+-----------------------+---------------
¦   Общая (списочная)  ¦ Количество работников,¦    Календарный    ¦
¦численность работников¦ которые высвобождаются¦    период, на     ¦
¦    на предприятиях   ¦    (в процентах к     ¦протяжении которого¦
¦       (человек)      ¦       списочной       ¦  осуществляется   ¦
¦                      ¦                       ¦   высвобождение   ¦
¦                      ¦                       ¦работников (в днях)¦
+----------------------+-----------------------+-------------------+
¦до 1000               ¦        20             ¦        30         ¦
+----------------------+-----------------------+-------------------+
¦от 1001 до 2000       ¦        15             ¦        30         ¦
+----------------------+-----------------------+-------------------+
¦от 2001 до 5000       ¦        10             ¦        30         ¦
+----------------------+-----------------------+-------------------+
¦от 5001 до 10000      ¦        10             ¦        60         ¦
+----------------------+-----------------------+-------------------+
¦свыше 10000           ¦         5             ¦        60         ¦
¦----------------------+-----------------------+--------------------

2. Критерии массового сокращения на уровне региона. Освобождение работников в следующих размерах:

--------------------+------------------------+---------------
¦      Регион       ¦ Количество работников, ¦ Календарный период¦
¦                   ¦ которые высвобождаются ¦   на протяжении   ¦
¦                   ¦    (в процентах к      ¦      которого     ¦
¦                   ¦       списочной)       ¦   осуществляется  ¦
¦                   ¦                        ¦    высвобождение  ¦
¦                   ¦                        ¦     работников    ¦
+-------------------+------------------------+-------------------+
¦Область (г.Минск). ¦                        ¦                   ¦
¦Город - центр      ¦                        ¦                   ¦
¦области            ¦         1,0            ¦      30           ¦
+-------------------+------------------------+-------------------+
¦Город областного   ¦                        ¦                   ¦
¦подчинения         ¦         1,5            ¦      30           ¦
+-------------------+------------------------+-------------------+
¦Административный   ¦                        ¦                   ¦
¦район, другие      ¦                        ¦                   ¦
¦города, поселки    ¦                        ¦                   ¦
¦городского типа    ¦         2,0            ¦      30           ¦
¦-------------------+------------------------+--------------------

Списочное количество работающих определяется по данным государственных органов статистики за последний отчетный период перед высвобождением.