Решение Минского городского исполнительного комитета от 19.06.1997 № 545 "Об утверждении Положения об управлении общественного питания Мингорисполкома"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

В целях совершенствования системы государственного регулирования и усиления контроля за организацией общественного питания Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить положение об управлении общественного питания Мингорисполкома.

2. Утвердить типовой договор об организации общественного питания и проведении лабораторных исследований.

3. Возложить на управление общественного питания функции государственного регулирования, координации и контроля деятельности субъектов хозяйствования в сфере общественного питания независимо от формы собственности.

4. Решение Мингорисполкома от 20.10.1992 г. N 562 считать утратившим силу.

Председатель горисполкома В.В.ЕРМОШИН

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        решением Минского городского
                                        исполнительного комитета
                                        от 19 июня 1997 г. N 545

1. Общие положения

1.1. Направление общественного питания Мингорисполкома (далее по тексту "Управление") является управлением Минского городского исполнительного комитета, созданным на основании решения Мингорисполкома N _________ от ________________, осуществляющим по отношению к предприятиям общественного питания г.Минска контрольные функции по государственному регулированию, управлению и координации деятельности в сфере организации общественного питания и представляющим интересы этих предприятий в различных инстанциях.

1.2. Полное фирменное наименование Управления:

на русском языке                  Управление общественного питания
                                  Мингорисполкома
на белорусском языке              Упраўленне грамадскага харчавання
                                  Мiнгарвыканкома
Сокращенное наименование на русском языке - УОП Мингорисполкома
                         на белорусском языке - УГХ Мiнгарвыканкома
Юридический адрес Управления: 220030, г.Минск, ул. Я.Купалы, 5

1.3. В своей деятельности Управление подчиняется Минскому городскому исполнительному комитету, руководствуется Конституцией Республики Беларусь, настоящим положением, решениями Минского городского Совета депутатов, Минского городского исполнительного комитета, другими нормативными актами.

1.4. Управление является юридическим лицом, относится к коммунальной форме собственности. Имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета в учреждениях банка, участвует в гражданском обороте. Может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права; нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде. Имеет в пользовании и владении обособленное имущество, находящееся в городской коммунальной собственности, печать и фирменные бланки с изображением Государственного Герба Республики Беларусь, штампы. Управление является правопреемником прав и обязанностей производственно-торгового управления общественного питания Мингорисполкома.

1.5. Свою деятельность Управление осуществляет на принципах самоокупаемости и самофинансирования. Источниками формирования имущества управления являются отчисления, производимые предприятиями общественного питания и иными подотчетными субъектами хозяйствования за счет их оставшейся прибыли, перечисляемые управлению за оказания услуг и иной деятельности, доходы от ценных бумаг, кредиты банков, средства, получаемые из бюджета и иные источники, незапрещенные законодательством Республики Беларусь.

1.6. Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом, относящимся к коммунальной собственности, в пределах полномочий, установленных собственником имущества или уполномоченного им органа.

1.7. Управление при решении входящих в его компетенцию вопросов взаимодействует с соответствующими управлениями и отделами Мингорисполкома, службами и администрациями районов г.Минска, иными хозяйственными структурами, общественными объединениями и организациями по проблемам выполнения государственных и городских программ развития и совершенствования производственно-торговой деятельности предприятий общественного питания г.Минска, повышения культуры и качества, удовлетворения спроса на продукцию общественного питания и оказываемые услуги, в разработке и реализации мероприятий по формированию и развитию конкурентной среды, созданию и укреплению рыночных отношений в условиях функционирования предприятий общественного питания.

1.8. Предприятия общественного питания г.Минска, в отношении которых Управление осуществляет функции государственного регулирования и координации, сохраняют свою производственно-экономическую самостоятельность и имеют правовую защиту согласно законодательству Республики Беларусь.

1.9. Управление реализует предоставленные ему функции с предприятиями общественного питания г.Минска в строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь и с учетом разнообразия и конкретности форм собственности этих предприятий и ведомственной подчиненности. Управление не отвечает по обязательствам предприятий общественного питания, взятым по отношению к другим субъектам хозяйствования, а предприятия - по обязательствам Управления.

2. Задачи и основные направления деятельности управления

2.1. Основной задачей Управления является государственное регулирование производственно-торговой деятельностью предприятий общественного питания независимо от их принадлежности и форм собственности, направленное на улучшение качества продукции и культуры обслуживания, совершенствование предоставляемых услуг населению г.Минска; контроль за наблюдением торгового законодательства предприятиями отрасли; формирование единой государственной политики по развитию общественного массового питания и обеспечение его управляемости.

2.2. К приоритетным направлениям деятельности Управления относятся:

2.2.1. создание необходимых производственно-экономических и организационно-правовых условий для эффективного функционирования предприятий общественного питания г.Минска, максимального удовлетворения спроса потребителей на продукцию общественного питания и услуги, оказываемые предприятиями отрасли.

2.2.2. разработка долгосрочных и текущих программ развития производственной и материально-технической базы предприятий общественного питания г.Минска и оказание содействия отрасли в их реализации, внедрение в общественное питание прогрессивных научно-технических достижений, повышение качества выпускаемой продукции и культуры обслуживания и производства, расширение видов предоставляемых услуг, развитие внешнеэкономической деятельности предприятиями общественного питания.

2.2.3. комплексный экономический анализ закономерностей функционирования предприятий общественного питания и прогнозирование перспектив производственного, научно-технического и социально-экономического совершенствования их деятельности.

2.2.4. осуществление хозяйственно-договорной деятельности в интересах государства с предприятиями общественного питания всех форм собственности и ведомственной подчиненности.

Обеспечение государственной политики по защите прав потребителей в сфере общественного (массового) питания населения г.Минска.

2.2.5. содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг общественного питания, укреплению и совершенствованию рыночных отношений в области организации общественного (массового) питания.

3. Функции управления

В соответствии с задачами и основными направлениями деятельности Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Координирует развитие деятельности предприятий общественного питания всех форм собственности посредством использования своих прав, экономических рычагов и стимулов.

3.2. Разрабатывает и реализует мероприятия по формированию конкурентной среды, созданию и укреплению рыночных отношений в сфере общественного питания, созданию равных условий для всех субъектов хозяйствования отрасли.

3.3. Взаимодействует с органами и службами, представляющими интересы собственника госимущества, готовит и вносит предложения по образованию, реорганизации, ликвидации или реструктуризации предприятий сферы общественного питания, по поручению Горисполкома назначает своих представителей в органы управления предприятий с негосударственной формой собственности, имеющих в уставном фонде долю коммунальной собственности.

3.4. Осуществляет контроль деятельности предприятий общественного питания всех форм собственности и ведомственной подчиненности по вопросам соблюдения правил производственно-торговой деятельности, санитарии и гигиены, дисциплины цен и ценообразования и требований к качеству и безопасности продукции общественного питания, техники безопасности, требований иных нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий отрасли.

5. Проводит экспертизу и дает заключения на право производственно-торговой деятельности, осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий предприятиями общественного питания и при необходимости подготавливает заключения о лишении лицензии или приостановлении срока их действия.

3.6. Осуществляет взаимодействие с отделами торговли администраций районов г.Минска, координирует их работу в вопросах организации питания в регионах.

3.7. Координирует работу по внедрению передовых технологий, выпуску новых видов изделий, специализации сети общественного питания.

Организует работу городского кулинарного совета с участием специалистов общественного питания всех форм собственности.

3.8. В пределах предоставленных собственником полномочий разрабатывает мероприятия по государственной поддержке экономически убыточных и малорентабельных предприятий общественного питания.

3.9. По поручению Мингорисполкома в установленном порядке анализирует эффективность производственно-экономической деятельности предприятий общественного питания г.Минска и осуществляет необходимые изменения в сфере организации общественного питания.

3.10. Участвует в разработке, дает заключения и вносит предложения в соответствующие законодательные органы при подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения сторон в сфере общественного питания.

3.11. Осуществляет методическое руководство и доведение нормативных актов по производственно-торговой деятельности до предприятий общественного питания г.Минска, а также обеспечивает их информационное и иное обслуживание на договорных условиях.

3.12. Организует в установленном порядке обеспечение предприятий общественного питания различных форм собственности продовольственными товарами из централизованных государственных ресурсов, формирует заявки на их производство, поставку и распределяет между потребителями.

3.13. Создает организационные и экономические условия для активного включения предприятий общественного питания в различные формы внешнеэкономической деятельности, способствует развитию сферы организации питания различных категорий населения.

3.14. Организует участие предприятий общественного питания в профессиональных семинарах, смотрах, конкурсах, обобщает и распространяет передовой опыт в сфере общественного питания.

3.15. Обеспечивает контроль за содержанием и правильной эксплуатацией зданий и помещений, состоящих на балансе Управления, контролирует своевременность и правильность поступления денежных средств от арендаторов помещений.

3.16. Самостоятельно формирует организационно-управленческие структуры, создает новые структурные подразделения.

3.17. Осуществляет прогнозирование развития предприятий общественного питания в рыночных отношениях, вырабатывает рекомендации и меры по их динамичному функционированию.

Принимает участие в согласовании строительства, расположения и специализации объектов общественного питания на территории г.Минска.

3.18. С согласия собственника создает на территории Республики Беларусь и за рубежом совместные с государственными и зарубежными партнерами предприятия, а также открывает фирменные предприятия с правами юридического лица, может приобретать, брать в аренду или передавать предприятиям имущество, необходимое для осуществления своей деятельности.

3.19. Производит на договорной основе с предприятиями всех форм собственности централизацию средств для финансирования отраслевых мероприятий, связанных с развитием материально-технической базы, подготовкой и переподготовкой кадров руководителей, специалистов и других работников общественного питания.

3.20. Организует работу по укомплектованию аппарата управления и подведомственных предприятий высококвалифицированными кадрами, по подготовке специалистов и кадров массовых профессий для предприятий общественного питания, повышению их квалификации.

3.21. Ведет в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет, осуществляет контроль за их состоянием на предприятиях общественного питания г.Минска, принимает и рассматривает балансы и отчеты, проводит мероприятия по укреплению кредитно-финансовой дисциплины, обеспечению сохранности государственной собственности.

3.22. Разрабатывает планы Гражданской обороны и социальных мероприятий, организует их выполнение.

4. Права управления

4.1. Вносить на рассмотрение Мингорисполкома вопросы, относящиеся к компетенции Управления, а также связанные с нарушением Правил производственно-торговой деятельности, предложения о приостановлении деятельности субъектов хозяйствования общественного питания или их перепрофилировании, регулировании режима работы этих субъектов хозяйствования.

4.2. Привлекать для разработки методических и нормативных документов работников других предприятий, организаций, частных лиц на договорных условиях.

4.3. Требовать, в пределах своей компетенции, от предприятий и других субъектов хозяйствования общественного питания обеспечения выполнения Правил торговой и торгово-производственной деятельности, решений и распоряжений Горисполкома, местных Администраций районов.

4.4. Специалисты управления имеют право беспрепятственно посещать (при наличии служебных удостоверений) субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, для осуществления контроля за соблюдением Правил производственно-торговой деятельности, ценообразования, решений и распоряжений органов управления торговой деятельностью, осуществлять лабораторный контроль качества выпускаемой продукции.

4.5. При выявлении нарушений правил производственно-торговой деятельности, невыполнения нормативных актов органов управления торговой деятельностью управление имеет право получать от должностных лиц субъектов хозяйствования любых форм собственности, занимающихся организацией общественного питания, объяснения, давать обязательные для всех субъектов хозяйствования указания об устранении нарушений и причин, порождающих их; вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности виновных в нарушениях, а также о применении к субъектам хозяйствования экономических и административных санкций согласно действующему законодательству.

4.6. Давать заключение на право ведения торгово-производственной деятельности, регистрацию субъектов хозяйствования, занимающихся организацией общественного питания, присваивать наценочную категорию.

5. Структура и штаты управления

5.1. Управление в соответствии с нормативными документами составляет штатное расписание аппарата управления и представляет его по согласованию с финансовым управлением на утверждение Мингорисполкому.

6. Руководство управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности решением Горисполкома по представлению заместителя председателя Горисполкома в установленном порядке на контрактной основе.

6.2. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением председателя Горисполкома по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем председателя Горисполкома.

6.3. Для обеспечения принципа коллегиальности в выработке решений по наиболее важным вопросам в Управлении создается коллегия.

В состав коллегии входят: начальник Управления, заместители начальника Управления, начальники отделов и главные специалисты аппарата Управления, руководители и главные специалисты предприятий общественного питания. Персональный состав коллегии назначается начальником Управления. Заседание коллегии проводится по мере необходимости, не реже одного раза в квартал.

6.4. Начальник Управления:

- решает самостоятельно все вопросы деятельности Управления, за исключением, относящихся к компетенции Мингорисполкома;

- обеспечивает деятельность Управления и организует выполнение задач и функций в соответствии с настоящим Положением и несет за это персональную ответственность;

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех инстанциях, других учреждениях, организациях, распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты аппарата Управления, смету расходов;

- в пределах своей компетенции издает приказы, указания, инструкции, положения и иные акты, обязательные для исполнения юридическими лицами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также физическими лицами.

7. Ликвидация и реорганизация управления

7.1. Ликвидация или реорганизация Управления общественного питания Мингорисполкома осуществляется на основании решения Мингорисполкома.

7.2. В случае ликвидации или реорганизации Управления общественного питания Мингорисполкома вопросы ликвидации или реорганизации субъектов хозяйствования, входящих в структуру Управления, регулируются действующим законодательством.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР
об организации общественного питания
и проведении лабораторных исследований

__________________ город Минск "___" _______ 199___ г.

Управление общественного питания Мингорисполкома, действующее
на основании Положения об управлении, в лице начальника управления
__________________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Управление"
______________________________________________________, действующее
(наименование предприятия)
на основании Устава, в лице директора ____________________________,
именуемое в дальнейшем "Предприятие", заключили настоящий договор о
нижеследующем:

1. Цель и предмет договора

1.1. Целью настоящего договора является совершенствование
производственно-торговой деятельности предприятий общественного
питания на основе использования наиболее передовых, рациональных
методов хозяйствования в условиях рыночной экономики.
1.2. Предметом настоящего договора является государственное
регулирование производственно-торговой деятельности предприятий
общественного питания всех форм собственности, оказание
"Управлением" помощи "Предприятию" в организации торгового процесса.

2. Обязательства сторон

2.1. Обязанности "Управления":
2.1.1. Управление "берет на себя обязательства общего
направления, таких как: обеспечение "Предприятия" нормативной,
методической, технической документацией, необходимой для выполнения
задач, указанных в п. 1.1. настоящего договора.
2.1.2. Выделять "Предприятию" рыночные фонды при достаточном
ассортименте на продовольственные товары, выделяемые "Управлению"
из централизованных источников по заявке предприятия под
производственную программу.
2.1.3. Оказать практическую помощь в определении типа и
категории предприятия, форм и методов обслуживания потребителей, в
разработке ассортимента выпускаемой продукции.
2.1.4. Произвести освидетельствование предприятия общественного
питания и выдать заключение в соответствии с действующим "Положением
о лицензировании субъектов хозяйствования".
2.1.5. Оказывать на равновыгодных условиях помощь по изысканию
и обеспечению торгово-технологическим оборудованием, инвентарем, и
другими материально-техническими ресурсами.
2.1.6. Организовать работу постоянно-действующего семинара для
руководителей по вопросам деятельности предприятий общественного
питания.
2.1.7. Защищать экономические, финансовые, снабженческие
интересы в соответствующих органах управления.
2.1.8. Осуществлять в установленном порядке лабораторный
контроль качества выпускаемой продукции на соответствие требованиям
нормативно-технической документации.
2.1.9. В соответствии с Положением о производственно-торговом
управлении общественного питания Мингорисполкома "Управление"
осуществляет государственное регулирование производственно-торговой
деятельностью и контроль за работой предприятия, несет
ответственность перед Мингорисполкомом за организацию общественного
питания.
2.1.10. "Управление" обеспечивает предоставление "Предприятию"
и другой информационной и консультационно-методической помощи по
вопросам: рыночной экономики, организации производственно-торговой
деятельности, юриспруденции, финансов, бухгалтерского учета,
ценообразования.
2.2. Обязанности "Предприятия":
2.2.1. Соблюдать действующее законодательство Республики
Беларусь, исполнять решения, распоряжения, приказы органов
управления производственно-торговой деятельностью, соблюдать правила
ведения производственно-торговой деятельности.
2.2.2. Обеспечить соответствие уровня обслуживания потребителей
в предприятии присвоенной категории в соответствии с требованиями
"Положения о порядке отнесения ресторанов, кафе, баров и других
предприятий общественного питания к предприятиям соответствующих
категорий по уровню обслуживания и размерам наценок".
Осуществить ремонт и ввод в эксплуатацию предприятия в срок до
_______________________, о чем информировать управление в 10-дневный
срок с момента ввода.
2.2.3. Использовать для изготовления продукции в основном сырье
отечественного производства.
2.2.4. Обеспечить производство и реализацию продукции
общественного питания в ассортименте, согласованном с управлением и
санитарной службой (приложение N 1), предусматривающем реализацию в
том числе и блюд национальной белорусской кухни.
2.2.5. Согласовать режим работы предприятия с администрацией
района и "Управлением". У входа в предприятие должна быть вывеска с
указанием типа, названия, принадлежности предприятия, его категории
и режима работы.
2.2.6. Обеспечить предприятие фирменной мебелью, посудой,
одеждой для персонала в соответствии с типом предприятия.
2.2.7. Укомплектовать предприятие кадрами, имеющими специальную
подготовку, и обеспечить профессиональное обучение работников.
2.2.8. Формировать цены на продукцию общественного питания и
покупные товары в соответствии с нормативными документами,
утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь,
Мингорисполкомом и управлением.
2.2.9. Организовать работу мелкорозничной сезонной торговли
возле предприятия по согласованию с администрацией района и
"Управлением".
2.2.10. Обеспечить рекламное оформление в соответствии с типом
предприятия на белорусском и русском языках по согласованию с
"Управлением" и Комитетом архитектуры, градостроительства и
землеустройства Мингорисполкома и поддерживать его в надлежащем
состоянии.
2.2.11. Обеспечить благоустройство прилегающей и дворовой
территории, содержать в надлежащем санитарном состоянии помещение
предприятия и прилегающую территорию в соответствии с действующими
санитарными правилами на территории г.Минска.
Установить по согласованию с территориальной санитарной службой
и строго соблюдать график проведения санитарных дней.
2.2.12. Принимать участие в торговом обслуживании
республиканских, общегородских и районных мероприятий, проводимых
смотрах-конкурсах в соответствии с указаниями и приказами органов
управления производственно-торговой деятельностью.
2.2.13. "Предприятие" предоставляет возможность проверки своей
деятельности уполномоченным на то лицам и обеспечивает устранение
установленных недостатков.
2.2.14. Предоставлять возможность прохождения практики
студентам, учащимся торговых ВУЗов, техникумов, училищ г.Минска по
их направлениям в необходимых случаях, согласованных с
"Управлением".
2.2.15. В установленные "Управлением" сроки предоставлять
бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность по вопросам
торговой деятельности.
2.2.16. Информировать "Управление" о всех изменениях в
организационной структуре и общереспубликанской регистрации
субъектов хозяйствования "Предприятия" (форма собственности,
ведомственная подчиненность, тип предприятия, количество посадочных
мест и т.п.).
2.2.17. При необходимости получения специальной информации, а
также обеспечения технической документацией давать заявки на них в
письменном виде не позднее 5 рабочих дней до ее получения.

З. Условия расчетов

3.1. Расчеты с "Управлением" производятся в порядке безналичных
расчетов путем выставления "Управлением" счетов на инкассо до 15
числа следующего месяца.
3.2. Отчисления на содержание "Управления " производятся в
размере _________________ (_________) минимальных заработных плат в
месяц, за счет оставшейся прибыли предприятия согласно расчету.
3.3. Оплата за проведение лабораторных исследований,
освидетельствовании предприятия осуществляется по калькуляции на
основе фактических затрат.

4. Дополнительные условия

4.1. По заявкам "Предприятия" "Управление" за дополнительную
плату, согласованную между сторонами, вправе оказывать и иные виды
услуг, не предусмотренные настоящим договором. Таких как: подготовка
материалов для подачи исковых заявлений в суд, хозяйственный суд;
помощь в составлении бухгалтерских отчетов; в проведении ревизий,
инвентаризаций, разработка уставов предприятий, рецептур блюд,
договоров, изготовление ксерокопий документов и иных в рамках
возможностей специалистов управления. Сроки исполнения услуг п. 4
регулируются по мере их возникновения у "Предприятия" путем
предварительного согласования сторонами.
4.2. Стороны освобождаются от частичного или полного
неисполнения обязательств по настоящему договору, если это
неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы
(форс-мажор), возникших в результате событий чрезвычайного
характера, которые участник договора не мог предвидеть и
предотвратить всеми доступными способами.
4.3. Стороны обязуются обеспечить точное по содержанию, полное
по объемам и своевременное по срокам выполнение принятых на себя
обязательств в соответствии с настоящим договором.
4.4. Если одна из сторон намерена изменить свой юридический
адрес или обслуживающий банк, то она обязана информировать другую
сторону до момента изменения. Реорганизация, изменение статуса
"Управления", а также "Предприятия" не является основанием для
изменения или расторжения договора.

5. Ответственность сторон

5.1. В случае нарушения условий договора "Предприятием"
"Управление" ходатайствует перед Мингорисполкомом о приостановлении
действия или лишении лицензии на право торгово-производственной
деятельности.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий договор заключен на период работы предприятия
общественного питания и вступает в законную силу с момента его
подписания сторонами, может быть расторгнут только по согласованию
сторон или в случае закрытия (ликвидации) предприятия (точки)
общественного питания. О расторжении договора стороны должны
предупредить другую сторону за один месяц в письменном виде.
6.2. Изменения и дополнения к настоящему договору
действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны
уполномоченными на то представителями сторон.
6.3. Споры по договору рассматриваются по установленной законом
подсудности.
6.4. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, которые
находятся у сторон по договору.

Адреса сторон:

"Управление" Управление общественного питания Мингорисполкома,
220030, г.Минск, Я.Купалы, 5, тел.227-16-51
Расчетный счет 3012204090017 в гордирекции Белбизнесбанка, код 764

"Предприятие" _________________________________________________
(наименование, юридический адрес, расчетный счет,
___________________________________________________________________
N телефона)
Лицензия на торгово-производственную деятельность N ___
Выдана "___" ___________ 199__ г. ________________________________
Действует до ______________________________________________________
Торговая точка на _______________ мест расположена по адресу:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Подписи сторон:

Управление _______________________ Предприятие ____________________

"___" _____________ 199___ г. "___" _____________ 199___ г.

М.П. М.П.

Архів документів
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского